经济法学课程教学大纲

经济法学课程教学大纲第一部分大纲说明一、课程的性质与任务经济法学课程是中央广播电视大学法学专业专科阶段必修的一门统设专业基础课。它是为培养适应四个现代化需要的、符合社会主义市场经济要求的应用型法律人才服务的。 本课程的任务是：通过对经济法理论及其实际应用的研究和学习，使学生系统掌握经济法的基本理论、基本制度、基本原则，培养学生运用经济法理论和知识以及有关法律、法规分析和解决经济生活中的实际问题的能力。 二、课程教学的基本要求通过本课程的教学，要求学生做到： 1明确经济法学的研究对象、研究方法及其理论体系。 2掌握经济法学的基本概念、基本理论和基本知识。 3掌握我国经济法的基本精神和具体规定。4掌握经济法各部门法律制度。5学会运用经济法理论并根据有关法律规定，分析和解决实际问题。 本课程的教学要求中， “熟悉”、“识记”、“领会”、“掌握”、“应用”是五个逐步深入的能力层次要求。“熟悉”是指熟悉有关情况；“识记”是指能熟练记忆重点名词和基础知识；“领会”是指在熟悉有关情况的基础上，正确理解有关名词、概念、知识的含义，并能准确表述；“掌握”是指在领会的基础上，能把握基本概念、基本理论、基本知识和基本制度的完整内容；“应用”是指在掌握的基础上，能运用基本概念、基本理论和基本知识并结合基本制度，分析和解决有关的理论问题和实际问题。本课程考核中，要求 “熟悉”、“识记”、“领会”、“掌握”、“应用”作为重点考核的内容。 三、课程的学时和学分本课程90个课内学时，5个学分。一学期开设。秋季开课。第二部分多种媒体教材说明及教学过程建议一、文字教材 本课程现阶段使用的文字教材采取采用主辅合一型，由基本教材与学习导学两部分组成。 基本教材系统阐述经济法学的基本理论、基本概念、基本知识和我国有关的法律、法规，为学生自学提供指导。教材内容由学习目标、学习方法建议、教学内容正文、思考与练习题、案例分析范例等几部分组成，这是本课程教学的基本依据，也是复习、考试的基本依据。本课程还配有一本经济法学法规汇编，便于学生学习时查找与教学内容有关的法律、法规，以开拓学生视野、加深学生对基本教材内容的理解和掌握。 二、音像教材本课程音像教材为12课时录像课，8讲IP课件。它们对文字教材内容进行必要的补充和重点阐释，帮助学生更好地理解和掌握文字教材的内容。三、网上教学资源本课程为学习者学习提供丰富的媒体形式，可装载更多的学习信息和加强信息交流和及时沟通教与学之间的关系。现有经济法学CAI课件（单机版）、视频直播课、网上教学文本活动、网上文本资料等。四、其他资源复习辅导资料，主要有经济法学期末复习指导、经济法学自测与练习、法学专业案例选编（开放专科）等。五、教学媒体使用信息表教学媒体主 要 内 容主 要 作 用时 间 安 排文 字 教材系统介绍全部教学内容系统传授知识共16周，自学为主录 像 教材重点讲授重点阐述，必要补充通过录像带发行I P 课重点讲授重点阐述，必要补充网上传送V B I教学大纲、考核说明、重点辅导、布置作业、案例分析讨论、综合测试重点提示、习题解析、布置记分作业、公布作业答案、检查学习情况共16周，自学为主在线网上教学大纲、考核说明、辅导答疑、案例分析讨论、综合测试教学过程辅导、重点提示、习题解析、布置记分作业、公布作业答案、检查学习情况、解答学生的疑问共16周，小组和自学网上教学活动讲授教学中的重点和难点、最新立法动态、期末复习指导信息沟通、反馈、教学交流每年3、4、6、9、11、12月安排网上教学活动一次CAI讲授重点、分析难点习题、综合测试辅助自学训练解题能力共16周，自学为主六、教学环节（一）自学自学是重要的学习方式，学生依据教学大纲的要求，在自己学习和听辅导课基础上，全面系统认真阅读教材和指定参考书。授课内容时间安排章序号教 学 内 容课内学时录像学时IP课件1经济法的概念、本质和地位40.512经济法律关系40.53企业法律制度6114公司法律制度8115企业破产法律制度616财政法6117税法718金融法6119资源、能源与循环经济法律制度60.5110对外贸易法60.511反不正当竞争法律制度71112反垄断法律制度7113产品质量法律制度71114价格法律制度50.515消费者权益保护法律制度50.5合计90128（二）面授辅导面授辅导是教学的重要方式，辅导教师要全面系统掌握教学大纲和教材，通过讲解、辅导、答疑、组织讨论等方式帮助学生深入理解教材内容。（三）作业及案例分析课堂上适当安排随堂练习或选择一个案例，由辅导教师作为辅导教学内容的辅助内容，以期达到加深学生对教材内容的印象和案例教学效果。（四）形成性考核形成性考核可以培养学生自我激发学习动机的能力，形成性考核又能够培养学生自我计划能力，有计划有目标的学习是自主学习的保障。形成性考核在一定程度上监督、督促学生通过完成作业、参与讨论、通过测验等手段来培养学生自我监督控制能力，培养学生对学习进行自我评价，在学习过程中不断总结经验，针对自我情况调整学习的方式和方法，同时，也培养了学习者互相之间的协作精神，互相帮助，互相促进，丰富自己的知识结构。本课程形成性考核的形式有：1课堂讨论（包括案例分析讨论和思考题讨论）2小论文3记分作业形成性考核的成绩占每门课总成绩的20%，即20分，以上三种形式所占比例为：课堂讨论占50%（即10分，其中案例分析讨论占5分，思考题占5分），小论文占25%（5分），记分作业占25%（5分）。（六）考试要求1考核学生在全面系统掌握教材内容的基础上着重掌握重点、难点及运用所学基础理论分析解决实际问题。2题量适当并且难易搭配。按照不同层次大致可分为：易、较易、适中、较难、难。3考题类型：在一份试卷中，包括客观性试题，如单项选择题、多项选择题；主观性试题，如名词解释题、简答题（含计算题）、论述题、案例分析题等题型。第三部分教学内容及教学要求第一编总论第一章经济法的概念、本质和地位教学目的与要求通过学习本章，要求熟悉现代经济法的产生、历史发展以及中国经济法的产生和发展；领会经济法的渊源和体系；掌握经济法的概念和调整对象、经济法的地位和本质、经济法的基本原则。应用经济法基本原理分析和解决实际问题。第一节经济法的产生和发展一、现代经济法的产生及其历史发展二、中国经济法的产生和发展第二节经济法的概念和调整对象一、经济关系的法律调整问题 二、经济法的调整对象和定义第三节经济法的地位和本质一、经济法的地位二、经济法的本质三、经济法与邻近法律部门的联系和区别第四节经济法的基本原则一、经济法基本原则的含义和意义二、经济法的基本原则第五节经济法的渊源和体系一、经济法的渊源二、经济法的体系第二章 经济法律关系教学目的与要求通过学习本章，要求熟悉经济法律关系的种类、经济法律关系的运行、管理和保护；掌握经济法律关系的构成要素、经济法律关系内容、经济法律关系客体的内容；掌握经济关系和经济法律关系的联系与区别和特征、经济法主体制度的特点、经济法主体种类、经济法主体体系理论；应用经济法律关系基本原理分析和解决实际问题。第一节经济法律关系概述一、经济关系与经济法律关系二、经济法律关系构成要素第二节经济法主体一、经济法主体概念和条件二、经济法主体种类三、经济法主体体系理论第三节经济法律关系内容一、经济权利、经济义务的概念和含义二、经济权利三、经济义务第四节经济法律关系客体一、经济法律关系客体概念二、经济法律关系客体的种类第五节经济法律关系的种类和特征一、经济法律关系的种类二、经济法律关系的特征第六节经济法律关系的运行和保护一、经济法律事实二、经济法律行为三、经济法律关系的保护第二编经济组织法第三章企业法律制度教学目的与要求 通过本章学习，要求熟悉企业的概念与特征；熟悉企业的分类；熟悉我国企业法律体系的历史沿革；掌握企业国有资产法的主要制度；掌握合伙企业法的主要规定；熟悉外商投资企业的概念；掌握外商投资企业的特别规定；应用企业法律制度的规定分析和解决实际问题。第一节企业法律制度概述 一、企业的概念与特征 二、企业的分类 三、我国企业法律体系的历史沿革第二节企业国有资产法律制度 一、企业国有资产法律制度概述 二、国家出资企业管理者的选择与考核 三、关系国有出资人权益的重大事项 四、国有资本经营预算第三节合伙企业法律制度 一、合伙企业的概念与特征二、普通合伙企业三、有限合伙企业四、 合伙企业的解散和清算第四节外商投资企业法律制度 一、外商投资企业法律制度概述 二、外商投资企业的特别规定 第四章 公司法律制度教学目的与要求通过学习本章，要求熟悉公司的分类；熟悉公司财务、会计的法律规定、关于外国公司分支机构的法律规定及违反公司法的法律责任；领会并掌握公司的组织机构的法律规定；领会股份有限公司股票发行和转让的法律规定；领会有限责任公司股权转让和股份有限公司股份的发行和转让的法律规定；领会公司债券发行程序、管理、转让的法律规定；掌握公司和公司法的概念；掌握公司设立、变更和终止的法律规定；掌握一人有限责任公司和国有独资公司的概念和特征、国有独资公司的组织机构的法律规定；掌握上市公司的概念；掌握有限责任公司股权转让的法律规定；掌握公司利润分配的法律规定。应用本章所学内容分析和解决案例或实际问题。第一节公司法概述一、公司的概念和种类二、公司法的概念第二节公司的设立、变更和终止一、公司的设立二、公司的变更三、公司的解散和清算第三节公司的组织机构 一、有限责任公司的组织机构 二、国有独资公司的组织机构 三、股份有限公司的组织机构 四、上市公司的组织机构第四节 股权转让和股份的发行与转让 一、有限责任公司的股权转让二、股份有限公司股份的发行三、股份有限公司股份的转让 三、上市公司第五节 公司的财务、会计 一、公司财务会计报告 二、公积金制度三、公司利润分配第六节 外国公司的分支机构 一、外国公司分支机构的法律地位二、外国公司分支机构的设立三、外国公司分支机构的撤销和清算 第五章 企业破产法律制度教学目的与要求： 通过本章学习，要求领会破产与破产法的概念；熟悉破产界限、破产法的适用范围和破产法的效力；熟悉破产的申请和受理；掌握破产管理人、债务人财产、破产费用、共益债务、债权申报、债权人会议、破产重整、破产和解、破产清算的法律规定；应用本章所学的内容分析和解决案例或实际问题。第一节企业破产法概述 一、破产和破产法的概念 二、破产界限 三、破产法的适用范围 四、破产法的效力第二节破产的申请和受理 一、破产的申请 二、破产的受理第三节 破产管理人、债务人财产、破产费用和共益债务 一、破产管理人 二、债务人财产 三、破产费用和共益债务第四节债权申报和债权人会议 一、债权申报 二、债权人会议第五节破产重整、破产和解与破产清算 一、破产重整二、破产和解 三、破产清算第三编经济管理法第六章财政法教学目的和要求通过学习本章，要求熟悉财政、财政法体系；掌握财政法的概念。熟悉预算、决算及其程序；掌握预算法的概念、预算管理体制和预算管理职权的概念；掌握法定预算收支范围。熟悉国债的涵义、国债法的概念，掌握国债的发行与转让制度。熟悉财政转移支付法的概念；掌握我国财政转移支付制度的主要内容。熟悉政府采购与政府采购法、政府采购当事人的概念和种类；掌握政府采购的方式与程序。第一节财政法概述一、财政法的概念二、财政法在市场经济法律体系中的地位 三、财政法的基本内容和体系 第二节预算法一、预算和预算法的概念二、预算管理职权三、法定预算收支范围四、预算程序五、决算第三节国债法一、国债的涵义二、国债法的概念和中国国债立法的发展三、国债的发行制度四、国债转让制度第四节财政转移支付法一、转移支付法的概念二、过渡期财政转移支付制度三、政府间财政转移支付制度第五节政府采购法一、政府采购法概述二、政府采购当事人三、政府采购的方式与程序四、政府采购争议的解决第七章税法教学目的和要求通过学习本章，要求熟悉税收、税法的概念、税法构成要素和纳税人权利；熟悉消费税法、营业税法；掌握增值税法、企业所得税法和个人所得税法的主要内容；掌握税收征管法的主要内容。应用本章所讲授的税法知识和税法原理，分析案例和解决简单的实际问题。第一节税法概述一、税收与税法的概念二、税法构成要素三、纳税人权利四、中国税法体系第二节商品税法一、增值税法二、消费税法三、营业税法四、关税法第三节所得税法一、企业所得税法二、个人所得税法第四节辅助性或其他税法一、财产税法二、行为税法三、资源类税法第五节税收征管法一、税收征收管理机关二、税务管理三、税款征收四、税务检查五、违反税法的法律责任第八章金融法教学目的与要求通过学习本章，要求领会金融的表现形式、金融法的体系结构；领会银行业监管法的内容；掌握金融和金融法的概念、金融法的调整对象；掌握中国人民银行法的内容和商业银行法的内容；掌握证券法的内容；熟悉保险、保险法、保险代理人和保险经纪人的概念，掌握保险合同和保险公司的主要内容。学会应用本章所讲授金融法的知识和原理，能简要分析案例和解决简单的实际问题。第一节金融法的概念和体系一、金融的概念和表现形式二、金融法的概念和调整对象三、中国金融法的体系结构第二节中国人民银行法一、中国人民银行的法律地位和职责范围 二、人民币的发行和管理 三、中国人民银行的业务范围第三节商业银行法一、商业银行法概述 二、商业银行的设立和组织机构 三、商业银行的业务管理规定 四、法律责任第四节银行业监管法一、银行业监管法概述二、银行业监督管理机构和管理人员三、银行业监督管理机构的监督管理职责四、银行业监督管理措施五、法律责任第五节证券法 一、证券法概述二、证券发行制度三、证券交易制度 四、上市公司的持续信息公开制度五、限制和禁止的证券交易行为六、上市公司的收购制度七、证券机构八、违反证券法的责任第六节保险法律制度一、保险法概述二、保险合同三、保险公司四、保险代理人和保险经纪人五、违反保险法的责任第九章资源、能源与循环经济法律制度教学目的与要求通过学习本章，要求熟悉土地用途管制制度和土地利用总体规划、耕地保护、建设用地的法律规定；领会土地所有权和使用权的法律规定；掌握土地管理法的概念。熟悉能源法、煤炭法、电力法、石油和天然气法、节约能源法的概念；掌握煤炭、石油及天然气资源所有权和使用权的法律规定；熟悉循环经济法的基本管理制度的主要内容和减量化、激励措施的概念，掌握再利用和资源化的法律规定。第一节资源法概述一、自然资源的概念二、自然资源法的概念和调整对象第二节土地管理法一、土地管理法的概念二、土地所有权和使用权三、土地用途管制制度和土地利用总体规划四、耕地保护五、建设用地第三节能源法一、能源法的概念和调整对象二、煤炭法三、电力法四、石油和天然气的法律规定五、节约能源法第四节循环经济法一、 循环经济法的基本管理制度二、 减量化三、 再利用和资源化四、 激励措施 第十章对外贸易法教学目的与要求：通过学习本章，要求熟悉对外贸易、对外贸易法概念、对外贸易法的调整对象、对外贸易法律关系；掌握货物与技术进出口管理制度和国际服务贸易制度；掌握反倾销与反补贴法律制度和保障措施制度。应用本章所学的知识和相关法律的规定分析案例和解决实际问题。第一节对外贸易法概述一、对外贸易和对外贸易法的概念二、我国对外贸易法的基本原则 第二节对外贸易法律关系一、对外贸易法律关系的概念二、对外贸易法律关系主体的概念 三、我国的对外贸易管理机构及其职能 四、对外贸易经营者的权利和义务第三节 对外贸易制度一、货物与技术进出口管理制度二、国际服务贸易制度第四节 反倾销与反补贴法律制度一、反倾销法律制度二、反补贴法律制度第五节 保障措施制度一、保障措施概念二、立案调查程序三、保障措施的种类四、保障措施的期限与复审第四编经济运行法第十一章反不正当竞争法律制度教学目的与要求：通过学习本章，熟悉对不正当竞争行为的监督检查及执法程序的内容；熟悉不正当竞争行为的法律责任的主要内容。领会竞争正负两方面的作用；领会反不正当竞争法立法宗旨和基本原则；领会对不正当竞争行为加强社会监督的内容。掌握竞争、竞争法的调整对象；掌握反不正当竞争法、不正当竞争、经营者的概念；掌握反不正当竞争法的调整范围及我国反不正当竞争法的特点；掌握反不正当竞争法与反垄断法的关系；掌握违反商业道德的不正当竞争行为。应用本章的知识和法律规定分析案例和解决实际问题。第一节竞争与竞争法概述一、竞争法的概念二、反不正当竞争法与反垄断法的关系第二节反不正当竞争法综述一、反不正当竞争法的调整范围二、我国反不正当竞争法的特点 三、反不正当竞争法立法宗旨和基本原则四、不正当竞争和经营者的定义五、对不正当竞争行为加强社会监督第三节违反商业道德的不正当竞争行为一、采用欺骗性标志从事市场交易的行为二、商业贿赂行为三、 引人误解的虚假宣传行为四、 侵犯商业秘密的行为五、违反规定的有奖销售行为六、诋毁商誉行为第四节对不正当竞争行为的监督检查及执法程序一、对不正当竞争行为的监督检查二、执法程序第五节不正当竞争行为的法律责任一、不正当竞争行为的经济责任和民事责任二、不正当竞争行为的行政责任三、不正当竞争行为的刑事责任四、违反反不正当竞争法的具体的法律责任 第十二章 反垄断法律制度教学目的与要求：第一节垄断与反垄断法概述一、垄断和垄断行为二、中国反垄断法规制的垄断行为三、反垄断法宗旨第二节垄断协议行为规制一、垄断协议行为概述二、横向垄断协议行为三、纵向垄断协议行为四、法律责任第三节滥用市场支配地位行为规制一、市场支配地位概述二、滥用市场支配地位的表现三、法律责任第四节经营者集中行为规制一、经营者集中概述二、对经营者过度集中的法律控制三、控制经营者过度集中的申报制度四、控制经营集中的程序规定五、法律责任第五节滥用行政权力排除限制竞争行为规制一、滥用行政权力排除限制竞争概述二、滥用行政权力排除限制竞争表现及危害三、法律责任第六节 反垄断法的实施 一、我国反垄断法实施的机构设置二、对涉嫌垄断行为的调查三、反垄断法的执法原则四、反垄断法的适用除外五、反垄断法的域外适用六、反垄断法的私人执行第十三章产品质量法律制度教学目的与要求：通过学习本章，要求熟悉产品质量立法的意义；领会我国产品质量法的基本内容、我国产品质量法的立法宗旨；领会产品质量管理制度、产品质量标准化制度、企业质量体系认证制度、产品质量认证制度、产品质量监督检查制度、社会监督的主要内容；领会生产者、销售者的产品质量义务的主要内容；掌握产品质量法、产品、产品质量的概念、产品质量法的适用范围；掌握产品质量责任。学会应用本章的知识和法律规定分析案例和解决实际问题。第一节产品质量法概述一、产品质量法的概念及其适用范围二、产品质量法的基本内容三、产品质量法的立法宗旨四、产品质量立法的意义第二节产品质量管理制度一、产品质量管理体制二、产品质量标准化制度三、企业质量体系认证制度四、产品质量认证制度五、产品质量监督检查制度六、社会监督第三节生产者、销售者的产品质量义务一、生产者的产品质量义务二、销售者的产品质量义务第四节产品质量责任一、产品质量责任的产生依据和性质二、民事责任三、行政责任四、刑事责任第五节食品安全法律制度一、 食品安全法的宗旨和适用范围二、 食品安全法关于食品安全标准及监督管理的规定三、 违反食品安全法的法律责任第十四章价格法教学目的与要求 通过学习本章，要求掌握价格法的概念、我国价格形式的种类；领会价格法的作用；掌握我国价格形式的具体法律规定；领会价格总水平调控和对价格进行监督检查的内容；熟悉违反价格法应承担的法律责任的内容；学会应用价格法分析案例和解决实际问题。第一节价格法概述一、价格和价格法二、价格机制与价格形式三、价格法的作用第二节我国价格形式的法律规定一、经营者的价格行为二、政府的定价行为三、保护消费者的价格权益第三节价格总水平调控和价格监督检查一、价格总水平调控二、价格监督检查第四节违反价格法的法律责任一、经营者的法律责任二、其他主体的法律责任第十五章 消费者权益保护法律制度教学目的与要求：通过学习本章，要求熟悉国家与社会对消费者合法权益保护的内容；熟悉争议的解决途径和承担责任的主体；熟悉违反消费者权益保护法的法律责任；领会消费者权益保护法基本原则和立法目的；掌握消费者和消费者权益保护法的概念、消费者权益保护法的适用范围；掌握消费者的九大权利和与之对应的经营者的九项义务。应用本章的知识和相关的法律规定分析案例和解决实际问题。第一节消费者权益保护法律制度概述一、消费者权益保护法的概念二、消费者权益保护的适用范围和基本原则三、消费者权益保护法的立法目的第二节消费者的权利一、保障安全权二、知悉真情权三、自主选择权四、公平交易权五、损害求偿权六、依法结社权七、获取知识权八、维护尊严权九、监督批评权第三节经营者的义务一、履行法律、法规规定的义务二、接受监督的义务三、保障人身、财产安全的义务四、不作虚假宣传的义务五、出具相应的凭证和单据的义务六、标明真实名称和标记的义务七、提供符合要求的商品和服务的义务八、不得从事不公平、不合理的交易九、不得侵犯消费者的人身权第四节国家与社会对消费者合法权益的保护一、国家对消费者合法权益的保护二、社会对消费者合法权益的保护第五节争议的解决和法律责任一、争议解决的途径二、承担责任的主体三、法律责任14