更新理念创新实践在大服务格局中实现甘肃国税科学发展

-部资料注意保存税收经济调研第二十二期国家税务总局2009年10月19日更新理念 创新实践在大效劳格局中实现国税科学开展省国税局局长 朱俊福国税部门承当着组织财政收入、调节经济和调节分配的重要职能，与经济社会生活联系严密，国税工作涉及到广阔纳税人最关心、最直接、最现实的切身利益，在深入学习实践科学开展观、全面落实国家一系列宏观调控政策的形势下，国税部门要不断更新理念，推进税收工作实践创新，自觉效劳地方社会经济开展大局，不断提高纳税效劳、税收执法、行政管理等工作效能，努力实现效劳科学开展、共建和谐税收的目标。一、增强六种意识，打牢效劳科学开展、共建和谐税收的思想根底国税干部尤其是各级领导干部是效劳科学开展、共建和谐税收的主体。通过在系统不断更新理念，倡导和增强六种意识，形成共同的思想根底，凝心聚力，推动国税工作科学开展。一学习意识。学习是机关的活力源泉，是个人的精神食粮。学习既能提高个人素质能力，也能激发工作热情和动能。通过学习认清税收工作的形势和任务，提高干部的素质和能力。通过加强学习，充实丰富自我，拓宽思路和视野，培养安康的情趣，不断提高工作和生活的境界，切实树立效劳科学开展、共建和谐税收的思想观念，提升效劳和开展的能力水平。二效劳意识。效劳是世界税收开展的主题，是国税部门的核心业务和法定职责。一方面，要效劳大局。围绕全省经济社会开展的大局强化效劳；围绕纳税效劳工作的目标开展纳税效劳；围绕调动和凝聚广阔国税干部的力量，切实为基层效劳。另一方面，要形成效劳大格局。全面深化建立效劳型国税的理念，深刻认识到纳税效劳贯穿于税收工作全过程，分布于税务系统各级、各部门、各环节，涉及到每个岗位、每位人员，是一项全局性、系统性、长期性的工作。通过建立健全纳税效劳领导体制和工作机制，形成上下联动、部门协同、全员参与、齐抓共管的工作气氛，才能开创纳税效劳工作新局面。三创新意识。创新是国税工作进步的动力，并呈现为工作的品牌和亮点。不断推进创新，就必须严格按照总局、省委、省政府的各项工作部署，在落实中创新；就必须坚持好传统、认真总结提炼已有的好做法，在交流中创新；就必须善于借鉴外省市的好经历，在学习中创新；就必须征求和虚心听取纳税人和社会各界的意见建议，在问计中创新。通过工作创新，努力降低税收本钱，提升工作效率，创出自己的工作品牌和亮点。四责任意识。工作责任心作为一种精神面貌、工作姿态和思想境界，是推进国税事业科学开展的思想根底，是各级干部必须具备的根本政治素质，也是对机关、对干部的本职要求。增强责任意识，就应把握工作全局，落实岗位职责，严格要求自己，认真履行职责，做好每一个细节，把每件工作做到位。就应分析和研究责任心不强的种种表现和原因，探寻切实可行、行之有效的对策，切实提高责任意识。学习借鉴西方企业链式管理理念，从确定方案目标、落实岗位职责、强化过程追踪和业绩考核四个方面加强对工作执行的协调、指导和监视，保证各项国税工作任务高质量地完成。五团结意识。团结和谐是作风和形象的表达。就单位和部门而言，作风好，有一个和谐的气氛，干部就能扎实工作、快乐生活。就干部而言，只有作风正、能力强、形象好，才有更高威信，所在单位、部门才有凝聚力、向心力，才能形成工作合力。全系统要以效劳科学开展、共建和谐国税为目标，进一步推进征纳关系的和谐、国税部门部的和谐以及与各有关部门的和谐。通过不断推进外和谐，营造科学开展、和谐开展的环境气氛。六荣誉意识。荣誉是一个机关的在品质。国税近年来获得了很多荣誉。这些荣誉背后凝聚着全省国税干部的心血，也表达了全省国税系统的良好形象，促进了各项工作的顺利开展。进一步树立荣誉意识，想问题、办事情把维护机关形象、荣誉作为份责任，一言一行都对照公务员行为准则，做到尽心尽力、尽职尽责。通过追求工作的高质量，追求更好的社会形象，做到国税工作有亮点，在总局、省委、省政府有位置、叫得响。以各项荣誉的取得赢得社会的尊重，从而为强化征管、抓好收入奠定良好的根底。二、把握五个重点，推进效劳科学开展、共建和谐税收的实践创新效劳科学开展、共建和谐税收，作为税收工作的主题，就是充分发挥税收职能，做到法治公平、规高效、文明和谐、勤政廉洁。在具体工作中，就是把握组织收入、依法治税、加强管理、优化效劳、队伍建立五个重点，推进税收实践创新。一发挥聚财职能，保持稳定增收，效劳科学开展。今年以来，随着积极的财政政策和适度宽松的货币政策等各项宏观调控措施的贯彻实施，我国经济运行中的积极因素不断增多，企稳向好的势头日趋明显。但经济上升的根底还不够稳固，不确定性因素较多。做好当前的组织收入工作，对于保增长、保民生、保稳定具有十分重要的意义。省国税收入今年前六个月降幅逐月收窄，七月底由降转增，至八月底全省国税收入同比增长3.76%，增收6.1亿元，超进度1.84个百分点。全省国税系统既要充分估计困难，又要增强信心，按照行动要快、力度要大、措施要实、效果要明显的要求，抓紧落实总局近期提出的加强征管的具体措施，努力实现税收收入持续平稳增长，为政府履行公共效劳和社会管理职能提供财力保证。二落实宏观调控，严格政策执行，效劳科学开展。根据国家宏观调控的目标和方向，积极落实国家构造性减税政策和其他各项税收优惠政策，更好地发挥税收对经济开展的调节作用。严格按照法定权限和程序，加强减免税和缓税审批管理，坚决防止违规批准减免税和缓税。组织实施好增值税转型政策，对符合条件的固定资产进项税额办理抵扣，支持企业新上工程和技术更新改造；落实小规模纳税人税率统一降至3%的政策，严格执行个人经营者增值税起征点政策，减轻纳税人负担；落实好国家提高局部行业出口退税率政策，加快出口退税进度，扶持符合国家产业调整方向的行业和企业加快开展；落实企业所得税法，支持高新技术、节能环保、创投和小型微利等企业开展壮大；落实好灾后重建税收优惠政策，支持地震灾区尽快恢复经济开展；继续不折不扣地执行西部大开发、鼓励非公经济开展、下岗再就业和支农惠农等各项税收扶持政策。通过正确规地执行各项税收政策，充分发挥税收政策调节经济、调节分配的职能作用，引导构造调整，促进科学开展。三坚持依法治税，营造公平环境，效劳科学开展。全省国税部门始终坚持依法治税，外并举，重在治，以促外的方针，大力推进依法治税，营造公平、公正执法的良好税收环境。对，继续通过电子考核与手工考核相结合的方式，深入推行税收执法责任制，认真开展税收执法监视检查，执行好重大税务案件集体审理制度，做好税务行政复议和行政诉讼的应诉工作，真正保护纳税人的合法权益。对外，继续加强税收宣传和五五普法工作，通过评定纳税信用等级活动，营造依法诚信纳税的良好气氛，提高税法遵从度。大力整顿和规税收秩序，加大大要案查处力度，严厉打击各类涉税犯罪行为，维护法律尊严，增强税法刚性。通过推进依法治税，效劳全省招商引资、工程建立和构造调整，助推全省经济社会科学开展。四强化税收征管，促进征纳和谐，效劳科学开展。通过抓好税收征管与纳税效劳这两项税务部门的核心业务，促使纳税人提高税法遵从度，更好地履行纳税义务。积极探索和掌握税收工作规律，大力实施税收科学化、专业化、精细化管理，规税收管理制度和业务流程，切实解决纳税人多头跑、税务机关多头找的问题，进一步为纳税人和基层税务机关减负；运用现代管理方法和信息化手段，不断提高税收管理和效劳的质量和效率。结实树立征纳双方法律地位平等的效劳理念，在坚持公正执法，依法向纳税人行使征税权利的同时，注意保障纳税人各项合法权益，满足纳税人的合理需求。五加强队伍建立，提高干部素质，效劳科学开展。全省国税干部队伍是全省行政执法和纳税效劳的重要力量。经过多年努力，全省国税系统精神文明创立和行风政风建立都取得了较好的成绩。截至目前，全省国税系统102个单位中，已创立成国家级的文明单位5个，文明创立先进单位13个，占17%；省级以上文明单位标兵、文明单位、创立工作先进单位73个，到达71.57%。近年，各市州、县市、区国税局参与当地的行风评议，也全部进入前三名。国税队伍建立得到了各级党委、政府的肯定和社会各界的好评。要保持和稳固荣誉，就要以国税文化建立为有效切入点，进一步加强思想政治建立、党风廉政建立、政风行风建立、精神文明建立以及业务能力建立，最大限度地调动和激发干部职工工作的积极性、主动性和创造性，提高系统上下的凝聚力、向心力和战斗力。三、围绕五个目标，落实效劳科学开展、共建和谐税收的具体举措坚持效劳科学开展、共建和谐税收，圆满完成各项国税工作任务，既要有经济开展的物质根底，党政领导和社会各界理解支持的外部气氛，国税干部的主观努力，更需要纳税人对税法的自觉遵从。在当前金融危机影响下，企业经营比拟困难，更需要税收政策扶持和优化纳税效劳。省国税局根据上级部署，结合工作实际确定了当前和今后一个时期纳税效劳工作的五大目标和十项重点工作任务。纳税效劳的五大目标是提质、减负、增效、和谐、遵从。全面提高纳税效劳的质量，办税效劳向深层次、全方位、高效率、专业化提升；明显减轻纳税人的办税负担和基层国税机关的工作负担；通过简化流程、强化评价和监视管理、优化资源配置、提升岗位技能、大幅提高国税部门工作效率；促进税收征纳关系和谐融洽，使纳税人和社会各界对国税部门的效劳和执法行为得到普遍满意和广泛认同；促进纳税人提高税法遵从度，依法诚信纳税。为实现这五大目标，全系统已安排部署了十项重点工作任务。落实和完善2021年制定出台的纳税效劳体系；不断稳固和扩大税法宣传效果；加强纳税咨询辅导；抓好办税效劳厅规化建立；不断改良办税效劳；通过完善权益保护机制、推进政府信息公开和政风行风建立、畅通法律救济渠道保护纳税人合法权益；加快12366、短信平台等信息化效劳资源的建立和整合；完善纳税信用评价机制、强化后续效劳与管理，推进纳税信用体系建立，发挥其社会效应；建立健全纳税效劳考核评价机制，不断加强纳税效劳队伍建立。这五大目标和十项重点工作，是省国税系统效劳科学开展、共建和谐税收的关键所在。全系统将在优质高效、开拓创新、统筹结合、求真务实、提高能力等五个方面下功夫，把优化纳税效劳、促进纳税遵从、进而提高税收征收率，作为保增长、保民生、保稳定的重要举措，进一步采取有力措施狠抓落实，在大效劳的格局中,不断发挥税收职能,共建和谐税收。发：各省、自治区、直辖市和方案单列市国家税务局、地方税务局发电子文件。局领导发电子和纸质文件，局各单位发电子文件。. z