神湾镇中心片区新市场片污水支管工程招标文件

神湾镇中心片区（新市场片）污水支管工程施工招标文件招 标 人： 中山市神湾镇污水处理有限公司招 标 代 理： 深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司日 期： 二一二年十一月 目 录第一章 招标公告11招标条件12工程概况与招标范围13投标人资格要求2 4、投标人名25招标文件的获取36投标文件的递交37投标保证金38. 发布公告的媒介39联系方式3第二章 投标人须知41总则7 2招标文件 93投标文件94投标115开标116评标127合同授予128重新招标和不再招标139纪律和监督1310需要补充的其他内容14第三章 投标文件格式17（一）技术标函17（二）经济标函18第四章 评标办法19第一阶段：有效性审查19第二阶段：评审经济标19第三阶段：评审技术标20第四阶段：评定推荐中标单位21（三）技 术 标 评 分 细 则（满分100分）21第五章 合同条款及格式25第六章 工程量清单26第七章 图纸27第八章 技术标准和要求28第九章 投标文件格式29附件一30附件二31附件三33附件四34第一章 招标公告中山市神湾镇中心片区（新市场片）污水支管工程施工招标公告1招标条件本次招标工程中山市神湾镇中心片区（新市场片）污水支管工程已由中山市发展和改革局以中发改审批2012229号文批准建设，招标人为：中山市神湾镇污水处理有限公司，建设资金来自财政拨款，工程出资比例为政府出资100% 。工程已具备招标条件，现对该工程的施工进行公开招标。2工程概况与招标范围2.1 工程概况： 本项目位于神湾镇宥南村，主要建设内容为铺设D300管2394米，D400管2451米，DN500污水管310米，检查井243座，项目总投资为836万元。本项目施工工艺绝大部分为牵引管（拖管）施工工艺,。具体施工内容详见图纸。 具体施工内容详见图纸。2.2 招标范围：本次招标为中山市神湾镇中心片区（新市场片）污水支管工程施工总承包服务。具体内容以招标人提供的施工图纸、中介预算为准，投标单位应自行复算。3投标人资格要求3.1 资质要求：具有市政公用工程施工总承包三级或以上资质（三级企业须已在中山市办理建设行业企业管理IC卡）及中山市建设行业企业管理IC卡或招投标临时IC卡，且必须是经过工商行政管理机关年审合格的具有独立法人资格的企业并具有有效的安全生产许可证的企业。3.2 注册建造师资格：广东省内企业注册建造师须为市政公用工程专业二级及以上资格（省外企业注册建造师须为市政公用工程专业一级资格），注册建造师证书（或岗位人员IC卡）应与企业相符，专业不符或证企不符不予受理，且具有项目负责人安全培训考核合格证（B类）。需提供2012年8月、9月和10月由投标人购买社保的证明；身份证的原件及复印件。3.3技术负责人：具备给排水工程专业高级工程师职称资格。需提供2012年8月、9月和10月由投标人购买社保的证明；身份证的原件及复印件。3.4业绩要求：2009年12月至今（以施工合同签订时间为准）最少完成过一项造价650万元或以上的具备市政污水管道牵引管（拖管）施工工艺的施工业绩（工程造价以工程结算审核报告的金额为准），需提供招标办、交易中心或地方建设主管部门备案的中标通知书、施工合同及建设行政主管部门备案的竣工验收备案资料及工程结算审核报告（有建设单位、审核单位及施工单位三方签名盖章）原件及复印件（同时需提供业主单位地址、联系人姓名及固定电话，以方便招标人对该业绩进行现场考察或咨询。3.5信誉要求：2011年11月1日到发标前有拖欠工人工资、投标弄虚作假、串通投标及发生一般或以上级别安全事故的任一情况（具体以中山市、各省（含副省级）、自治区、直辖市及以上建设行政主管部门的诚信或不良行为发布平台（含通过其平台能查获的相关链接信息）公布为准，时间以行为发生时间为准，无行为发生时间的以通报时间为准，通报时间含公示期。）不良记录的投诉有效期为：发标会次日起5个工作日内，逾期投诉不予受理。3.6 报名截止后，工程发标前，若甲方对投标人的报名资料有疑义，则有权要求投标人提供相关证件原件及业绩证明中的中标通知书、施工合同及建设行政主管部门备案的竣工验收备案资料、工程结算审核报告、工程全套竣工图纸原件供核查。若发现虚假业绩、职称证篡改专业或者克隆件，将上报相关政府部门，并取消其投标资格。3.7本工程须由投标单位的法定代表人（凭法人代表证明书和本人第二代身份证原件及复印件）参加报名和开标。3.8符合报名条件的单位全部入围。如报名单位不足5家或发标时投标单位不足5家时，报原项目审批部门核准后，重新组织招标。4投标人报名4.1凡有意参加投标者，请于 2012 年 月 日至 2012 年 月 日 16 时 30 分（法定公休日、法定节假日除外；北京时间24小时制，下同），凭本项目招标信息公告规定的资料到中山市建设工程交易中心报名。4.2报名所需资料：填写承包单位投标报名申请表；中山市建设行业企业管理IC卡或招投标临时IC卡。营业执照副本、资质证书副本和有效的安全生产许可证副本原件及复印件；本工程报名须由法定代表人（凭法人代表证明书和本人第二代身份证原件及复印件）参加报名；注册建造师注册证书（或岗位人员IC卡）、项目负责人安全培训考核合格证（B类）、身份证、2012年8月、9月和10月由投标人购买社保的证明原件及复印件；技术负责人职称证、身份证、2012年8月、9月和10月由投标人购买社保的证明原件及复印件；2009年12月至今（以施工合同签订时间为准）最少完成过一项造价650万元或以上的具备市政污水管道牵引管（拖管）施工工艺的施工业绩（工程造价以工程结算审核报告的金额为准），需提供交易中心、招标办、地方建设主管部门备案的中标通知书、施工合同及建设行政主管部门备案的竣工验收备案资料及工程结算审核报告（有建设单位、审核单位及施工单位三方签名盖章）原件及复印件（同时需提供业主单位地址、联系人姓名及固定电话，以方便招标人对该业绩进行现场考察或咨询）；投标保证金收据原件及复印件。（注：以上资料复印件须加盖单位公章，原件核对后退回。）5招标文件的获取5.1 投标单位报名后于 2012 年 月 日 时 分（北京时间），在中山市建设工程交易中心3楼参加发标会议，并购买招标文件。5.2 招标文件每套售价 500 元，售后不退。（包括：招标文件、施工图纸、工程量清单）6投标文件的递交6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2012 年 月 日 时 分，地点为中山市建设工程交易中心3楼会议室。6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7投标保证金：人民币壹拾贰万元整。投标单位须在报名截止前将投标保证金存入指定账户且必须经收款单位确认到账后，且必须由总公司基本账户汇出；并凭银行电汇、转账到：深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司。开户名称：深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司。开户银行：中国工商银行中山市高新技术开发区支行。银行账号： 2011022909200135164 凭电汇或转账单及总公司基本开户许可证原件及复印件（加盖公章）到深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司换取收据。保证金的退还：落标单位保证金在中标信息发布之日起5个工作日内凭保证金收据连同同期银行利息退还，中标单位保证金在签订合同后5个工作日内凭保证金收据和合同书原件及复印件加盖公章连同同期银行利息退还。8. 发布公告的媒介本次招标公告在9联系方式招标人：中山市神湾镇污水处理有限公司招标代理机构：深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司地 址：中山市神湾镇神溪村古神大道旁地 址：中山市火炬开发区濠头园山村商住楼B幢首层第一卡C区邮 编：528400邮 编：528400联系人： 张伟源联系人： 周方雄 电 话： 电 话： 0760-88329996 13640482920传 真：传 真： 0760-88329996 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：中山市神湾镇污水处理有限公司地 址：中山市神湾镇神溪村古神大道旁联系人：张伟源电 话：151075378601.1.3招标代理机构名 称： 深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司地 址： 中山火炬开发区濠头园山村商住楼B栋首层联系人： 周方雄 电 话： 136404829201.1.4工程名称中山市神湾镇中心片区（新市场片）污水支管工程1.1.5建设地点 中山市神湾镇宥南村1.2.1资金来源政府拨款1.2.2出资比例政府出资100%1.2.3资金落实情况已经落实1.3.1招标范围本次招标为中山市神湾镇中心片区（新市场片）污水支管工程施工总承包服务。具体内容以招标人提供的施工图纸、中介预算为准，投标单位应自行复算。1.3.2计划工期计划工期：150个日历天（以合同签订开始计算，包括施工报建及进场时间）。1.3.3质量要求合格等级1.4.1投标人资质条件详见P1-P2施工招标公告。1.9踏勘现场不组织1.10.1提出疑问投标人以传真的形式将需要澄清和解答的问题提交给招标代理机构（传真号码： ）。1.10.2投标人提出问题的截止时间 2012 年 月 日 时 分截止1.10.3招标人书面澄清起止时间 2012 年 月 日 时 00 分截止1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料施工设计图、招标答疑文件及招标补遗文件（如有）、工程量清单2.2.1投标截止时间 2012 年 月 日 时 分2.2.2投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）3.1.1构成投标文件的其他材料见第九章投标文件格式3.3.1投标有效期 投标人提交投标文件截止之日起计算，投标有效期为 60天。3.4.1投标保证金投标保证金：人民币壹拾贰万元整。投标单位须在报名截止前将投标保证金存入指定账户且必须经收款单位确认到账后，且必须由总公司基本账户汇出；并凭银行电汇、转账到：深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司。开户名称：深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司。开户银行：中国工商银行中山市高新技术开发区支行。银行账号： 2011022909200135164 凭电汇或转账单及总公司基本开户许可证原件及复印件（加盖公章）到深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司换取收据保证金的退还：落标单位保证金在中标信息发布之日起5个工作日内凭保证金收据连同同期银行利息退还，中标单位保证金在签订合同后5个工作日内凭保证金收据和合同书原件及复印件加盖公章连同同期银行利息退还。3.4.2购买招标文件500元/套（包括：招标文件、施工图纸、工程量清单等）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求技术标函和经济标函的正本须在封面、标函内容中要求盖投标人公章之处加盖投标人公章；副本须在封面加盖投标人公章。承诺书、拟投入本工程现场施工管理主要人员明细表、投标报价汇总表等均须由法定代表人签名并加盖投标人公章。3.7.4投标文件份数技术标函和经济标函均一式五份（其中正本1份，须为原件；副本4份，为正本的复印件。正副本封面均须加盖投标人公章，正副本均须在封面右上角注明“正本”或“副本”字样）3.7.5装订要求按第九章投标文件格式所要求的内容将技术标函和经济标函分别装订成册。4.1.2封套上写明工程名称：中山市神湾镇中心片区（新市场片）污水支管工程招标人名称：中山市神湾镇污水处理有限公司标函名称：技术标函或经济标函在 2012 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点中山市建设工程交易中心4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：中山市建设工程交易中心3楼会议室5.2开标程序密封情况检查：按4.1的规定执行；开标顺序：按第四章评标办法的规定6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:5人，其中招标人代表0人，专家5人； 评标专家确定方式：在专家库中随机抽选7.1是否授权评标委员会确定中标人否， 推荐的中标候选人数：3人1总则1.1 工程概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标工程己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标工程招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标工程名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标工程的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标工程的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标工程的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）本工程技术负责人及本工程注册建造师要求：见投标人须知前附表；(3）其他要求：见投标人须知前附表；1.4.2投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本标段的监理人；(4）为本标段的代建人；(5）为本标段提供招标代理服务的；(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场（本项目不组织）1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘工程现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9 .3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 答疑见投标人须知前附表。1.11 分包本工程不允许分包。1.12 偏离本工程不允许投标人的投标文件对招标文件的要求有负偏离。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告； (2）投标人须知；(3）投标文件格式； （4）评标办法；(5）合同条款及格式；(6）工程量清单；(7）图纸；(8）技术标准和要求； (9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。2.2.2 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（详细内容见第三章投标文件格式）（1）技术标函；（2）经济标函；3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第六章 “工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第六章 “工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及同期银行利息。3.4 投标保证金和购买招标文件3.4.1投标人须在报名截止前凭电汇或转账单及总公司基本账户开户许可证到深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司换取收据，逾期作弃权处理。3.4.2 投标单位在领取招标文件时需现场缴交现金500元/套(包括招标文件、施工图纸、工程量清单等资料)售后不退。3.4.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。3.5 资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料(如有)，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。3.6 备选投标方案本工程不允许递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人签字并盖单位公章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人签字确认。（注：递交投标文件之后禁止上述行为。）签名或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的技术标函和经济标函须分别单独包装密封，但正本与副本须包装在同一密封袋内，在密封袋的正面及封口处加盖投标人单位公章，并在每个密封袋上分别写明标函（技术标函或经济标函）名称和投标人全称。4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 投标文件的正副本封面上均须注明本工程名称、标函名称、投标人名称，且由法定代表人签名并加盖投标人单位公章。4.1.4未按本章第4.1.1项或第4.1.2项或第4.1.3项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.1 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并要求所有投标人的法定代表人准时参加。5.2 开标程序（详见第四章评标办法）6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）工程主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公开公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。评标委员会在备查资料检查、技术标函评审及经济标函评审合格的投标人中，选取第一中标候选人，第二中标候选人和第三中标候选人，原则上确定第一中标候选人为中标单位。中标价为中标人的工程投标报价。（注：具体的评标定标方式详见招标文件第四章的评标办法。）7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保金7.3.1 中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交中标价的10%履约保函。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约保证函的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）参加发标会的投标人少于5个的；(2）投标截止时间止，投标人少于5个的；(3）备查资料符合性检查合格的投标人少于3个的；(4）技术标函评审合格的投标人少于3 个的；(5）经济标函评审合格的投标人少于3 个的；(6）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于5 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设工程，经原审批或核准部门批准后改变招标方式或不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容（1） 本工程执行建设工程工程量清单计价规范（GB505002008）、广东省建设工程计价通则（2010）、广东省市政工程综合定额（2010）等建设工程计价依据 （2） 招标人根据全套施工设计图纸，按照招标文件和标准定额的有关规定，委托有资质的中介机构编制中介预算。投标人在规定日期前对招标人提供的中介预算工程量、施工图设计文件等有疑问的，应在答疑会前规定时间内用书面形式向招标人提出，招标人于答疑会统一书面回复。若投标人对中介工程量无异议的，或明知中介工程量等有误而不提出疑问，则认为投标人默认投标文件规定的工程范围、施工内容，中标后按施工图文件执行，工程承包总价不作调整。若投标人出现较大的不平衡报价，且不能提供招标人信服的充分理由，则视为无效标。（3）投标人的投标价，应是完成本工程招标范围内的全部工程的投标总报价。投标人应认真填写工程量清单中所列的各工程细目的综合单价和总造价。投标人没有填入综合单价和总报价的工程细目，招标人将不予支付，并认为该细目的价款已包括在工程量清单其他细目的综合单价和总报价中。（4）本工程按招标范围实行工程总承包，投标人按中标价包造价、包质量、包工期、包安全、包文明施工。中标单位必须以直属施工队伍施工，不得使用挂靠施工队伍，一经发现违规行为，发包方有权终止合同并追究中标单位违约责任。（5）承包人因承包本工程需缴纳的一切税费均由承包人承担，并包含在所报的单价或总额价中。（6）投标人应按照施工图及招标文件有关工期、质量、文明施工、安全等的要求，按照答疑会后公布的中介机构编制的该工程中介预算（或工程量清单），并根据招标工程的特点，结合市场情况和自身竞争能力自行确定投标报价。投标人应结合现场施工条件，将工程的所有临时设施（如施工工棚、施工排水、施工通道等）、场地租用、保险费、税、停水、停电以及排除影响施工的各类障碍等考虑在投标报价中。（7）投标人投标报价时应考虑并承担一定的风险，如物价、气候、水文地质等情况的变化及其他意外困难等。投标人认为必要采取的任何施工、技术施工、辅助工程、临时工程等费用须包含在投标总报价中。（8）工程量清单中的每一工程须填入综合单价及合价。投标人没有填入综合单价或合价的细目，其费用均视为已分配在工程量清单的其它综合单价与合价之中。（9）投标人应做好对本工程周边建、构筑物等的保护工作，尤其要采取相应有效的措施做好对沿线埋设管线的保护，因措施不当，防护不力而引发的问题概由中标人负责，此措施等费用包含在投标总报价中。（10）本工程招标人提供的中介预算作为投标人投标报价的文件且答疑会后招标人提供的中介预算的实体工程量原则上不允许改动,各投标人应根据中介预算的实体工程量、施工图纸及现场情况等进行报价，一旦确定了中标人和中标价，除另有规定外，招标人将执行中标价结算。（11）投标报价范围内的工程造价除设计变更或招标文件、招标答疑中允许的调整范围以及中山市人民政府办公室文件中府办200885号文件允许的建筑主材调差外，其余不因市场价格变化而调整。在计费时，投标人应将施工风险系数等费用考虑入工程投标总报价中。（12）投标单位在投标时参考的主材品牌除满足设计、国家有关技术标准外，品质还需不低于中介预算参考品牌。在工程实施阶段，承包人采购的主材产品，需经监理工程师及发包人审批同意方可采购。（13）设计变更及合同价款调整 由于非承包方原因，由设计单位所作的工程修改、变更，按以下方式结算： 1）合同中已有适用于变更工程的单价，按合同已有的单价变更合同价款。2）合同中已有类似于变更工程的单价，可参照类似单价变更合同价款。 3）如变更工程不符合第1）、2）条件时，由工程造价咨询机构按招标时的相应计价依据计价，按中标承包价浮动率（中标承包浮动率=中标价/中介预算）经审核后调整执行。 4）所有变更增减部分的造价，经审核后执行。（14）工程施工造价调整说明1）材料价差的调整按中山市人民政府办公室文件中府办200885号文关于解决政府投资项目建筑材料价差问题的指导性意见的有关要求执行。2）工程量增减的按中标单位经济标函单位计算，如无项目单价，按结算时市场价为基础，由中介单位和甲方造价师审核为准。3）施工工艺改变发生工程量增减和工期延误，按以上内容执行。4）投标单位应自行评估风险并承担工期及经济责任。（15）奖罚1）工 期：计划工期为150个日历天，因承包方原因致使工期延误，则每延误一天扣6000元/天处罚。但不得超过中标价的10%，并承担由此造成发包方损失的一切责任。2）工程质量:（1）工程竣工验收达不到合格，承包人必须返工至合格标准；（2）因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任，并付结算总价的2%的违约金。3）现场管理人员无正当理由脱岗，则按500元/（人.天）处罚。（16）竣工验收及移交承包单位按相关专业部门的要求，编制竣工技术文件三套(其中竣工图四套)，并在向建设单位提供竣工报告的同时一起移交，工程竣工验收备案表或竣工验收报告经建设单位认可后28天内，承包单位向建设单位递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。工程竣工验收移交前承包人负责设施的全部正常使用。（17）工程质量保修期及保修金工程质量保修期按建设工程质量管理条例有关规定执行，中标人在向招标人提交工程竣工验收备案表或竣工验收报告时，向招标人出具质量保修书，如属施工质量引起的问题，由中标方全部负责并无偿保修。质量保修金按工程价款结算总额5预留，在质量保修期满后十四天内清还给承包人。（18）工程价款支付1） 工程进度款按每月实际完成工程量，经监理单位核实、建设单位认可的 70% 拨付，承包单位在每月25日前报送当月完成工程量统计表，监理工程师在收到报表5日内审核完毕并报建设单位审批，建设单位在次月15日前支付。 2） 完工办理竣工验收后付至工程款项的80%。3） 办理竣工结算后，工程款按竣工结算价90%支付，办理竣工结算后半年后，按竣工结算价95%支付。4） 剩余5作为保修金，在质量保修期满后一次性付清（无息）。（19）中标人应执行广东省住房和城乡建设厅印发的关于建设工程项目招标中标后监督检查的办法 (粤建市20098号)的有关规定。第三章 投标文件格式（一）技术标函1、承诺书（格式见附件一）投标人须按本招标说明要求对质量、工期、安全防护、文明施工作出书面承诺，加盖投标人单位公章并由法定代表人签名。2、投标人营业执照、资质证书、中山市建设行业企业管理IC卡（或招投标临时IC卡）复印件及安全生产许可证复印件；3、有效法定代表人证明书复印件；4、注册建造师证（或注册建造师岗位人员IC卡）复印件；5、注册建造师更换证明文件复印件，并提供原件放入技术标函密封袋内备查；（如有） 6、拟投入本工程施工管理的拟投入本工程现场施工管理主要人员明细表（格式见附件二），并提供相应人员职称、注册或上岗证件的复印件。注册建造师应附注册建造师证（或岗位人员IC卡）、项目负责人安全培训考核合格证（B类）、身份证、职称证复印件；技术负责人应附身份证、职称证复印件；质量检查员、安全员及施工员应附岗位证书（单位聘书和岗位培训证书）或岗位人员IC卡复印件；其他主要人员应附职称证或岗位证书（单位聘书和岗位培训证书）或岗位人员IC卡复印件。所有复印件需加盖投标人公章，否则作废标处理；7、投标保证金收据复印件；9、担任本工程注册建造师、技术负责人、质量检查员、安全员、施工员任职单位的2012年8月、9月和10月社保缴费证明复印件；9、业绩要求：2009年12月至今（以施工合同签订时间为准）最少完成过一项造价650万元或以上的具备市政污水管道牵引管（拖管）施工工艺的施工业绩（工程造价以工程结算审核报告的金额为准），需提供交易中心、招标办或地方建设主管部门备案的中标通知书、施工合同、竣工验收备案资料及工程结算审核报告（有建设单位、审核单位及施工单位三方签名盖章）原件及复印件（同时需提供业主单位地址、联系人姓名及固定电话，以方便招标人对该业绩进行现场考察或咨询。10、施工组织设计应包括以下内容（但不限于以下内容）：1）组织机构2）施工方案3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施4）机械设备、劳动力投入计划5）施工平面布置和临时设施布置6）安全、文明措施和环保措施7）质量保证措施8）新技术应用11、拟投入本标段的主要施工设备表（格式见附件三）以上内容按顺序装订成册，在正副本的封面右上角注明“正本”或“副本”，“正本”和“副本”封装在同一个密封件中，外包注明“技术标”。其余密封和标记要求见第二章投标人须知4.1。注：以上复印件须加盖单位公章，否则不作为评审依据。（二）经济标函经济标即投标报价书，投标单位必须按照招标单位提供的中介预算，编制投标报价书。投标报价书的格式包括如下内容：（1）封面必须列出工程项目名称、经济标函、投标单位和正、副本字样，加盖单位公章，并由法定代表人签字，否则按废标处理；（2）投标报价汇总表（见附件四，必须加盖单位公章、并由法定代表人签字，否则按废标处理）；汇总表报价大小写不一致时以大写为准。（3）工程量清单计价书统一按照2010年广东省建设工程计价依据中相关规定进行编制，工程量清单单价可结合投标企业自身的经营管理能力并考虑现场环境及市场风险因素等情况确定。在报价中单独列出安全文明施工措施费，安全文明施工措施费包含在总报价中。第四章 评标办法本工程采用中华人民共和国招标投标法实施条例、中府办2009138号文综合评估法-b及中府办201183号文进行评标，整个评标工作分四个阶段进行： 若各阶段存在价格排名相同的情况，则采取抽签方式确定排名，按递交文件时签到的先后顺序为抽签顺序，每个投标人抽取一个号码，将各投标人所抽取的号码从大到小进行排序，排名靠前的优先（注：第四阶段若出现投标报价相同的情形，以技术标得分高者优先，若技术标得分亦相同的情形，则按以上规则通过公开随机抽取的方式确定中标候选人的排序）。第一阶段：有效性审查出现下列情况之一者，投标文件无效：1、开标时投标单位法定代表人（凭法定代表人证明书和本人第二代身份证原件）未参加评标会议的。2、标函未按要求密封的；或技术标、经济标未分开密封的；或在密封文件袋上没有标明标函名称（技术标或经济标）和投标单位名称的；或文件袋上未加盖投标单位公章和法定代表人签名的。3、投标单位在提交的投标文件中的“投标单位名称”与投标报名的名称不相符的。4、现场交验的注册建造师证（或IC卡）及项目负责人安全培训考核合格证（B类）原件与报名时用的注册建造师及项目负责人安全培训考核合格证（B类）两者不一致的（未提交注册建造师证（或IC卡）原件及项目负责人安全培训考核合格证（B类）按不一致考虑）。有效性审查合格的投标单位方可进入第二阶段经济标评审，若有效标书少于三家则按有关规定重新组织招标。第二阶段：评审经济标（一）评审经济标1、启封第一阶段有效性审查合格的投标单位经济标函。审查标函封面上是否列出工程名称、经济标字样，由法定代表人在封面上签名并加盖单位公章，否则作无效标处理。经济标封面没有标注“正”、“副”本的作无效标处理。2、招标控制价：本工程中介预算为7,650,388.24元，以中介预算下浮10%即6885349.42元为投标上限价，低于或等于投标上限价的为有效报价，否则为无效报价（其中安全防护、文明施工措施费为 元，投标人的安全防护、文明施工措施费的报价不得低于招标文件公布的中介预算中安全防护、文明施工措施费用总额的90%，即201,240.4590%=181116.42元，低于者为无效标函，不予评审）。3、投标总报价表须加盖单位公章且由法定代表人签名，否则作废标处理。4、评委会审查工程项目的主要材料价格、主要清单项目综合单价、工程清单项目费和措施项目费的完整、合理、可行性，确定投标书中工程量清单所列所有项目能满足技术要求。（二）确定经济标排名顺序1、首先进行经济标评审，在合格的商务标中，去掉一个最高报价和一个最低报价后计算得出余下报价的平均值，然后把该平均值作为评标基准价，将各投标人的有效报价与基准价进行比较排序。2、经济标排名顺序的确定：将各投标人的有效报价与基准价进行比较排序，先从低于基准价的报价中按从大到小的顺序确定第一、二、三n名次（n为报价低于平均值的投标人数），然后再从大于或等于基准价的有效报价中按从小到大的顺序确定第n+1、n+2名次，若出现投标报价相同的情形，招标人通过公开抽签的方式确定排名，排名先后则按所抽排名号由大到小的顺序确定（即所抽排名号数大者排名在先）。3、凡数额计算按四舍五入的规则，保留小数点后两位小数；凡金额计算按四舍五入的规则，计至分。经济标排名前6名的投标单位方可进入第三阶段技术标评审（有效经济标多于3家而不足6家时，通过经济标评标评审的投标人全部进入技术标评审），若有效标书少于三家则按有关规定重新组织招标。第三阶段：评审技术标1）评标委员会根据招标文件对第二阶段经济标函排名前六家的投标人的技术标函进行合格性评审，经评审合格有效的单位达到三家或以上时，则按第二阶段经济标函排名的先后顺序依序确定为：排名最先的为第一中标候选人、排名次先的为第二中标候选人、排名居第三位的为第三中标候选人。当技术标函合格的单位不足三家时，则按第二阶段的有效经济标评审排名顺序从小到大递补至六家进行评审，直至评审出3名中标候选人为止。（注：出现递补情况时，递补顺序仍按第二阶段经济标排序先后进行递补，不再重新计算经济标的排序；如果有效经济标不足6家时，按有效经济标的实际数量进行评审）。出现下列情况之一者为审查不合格（当合格的技术标函不足三家时，建设单位将重新组织招标）：承诺书内容不符合招标文件附件一格式和内容要求的或承诺书没有加盖投标单位公章及法定代表人签名的；投标时提交的注册建造师证、项目负责人安全培训考核合格证（B类）与投标文件拟用于本工程的注册建造师、项目负责人安全培训考核合格证（B类）及投标报名时提交的注册建造师证、项目负责人安全培训考核合格证（B类）不一致的（含复印件与原件不符合的）（经批准更换并附有批准文件的除外）；没有按招标文件的要求进行签字或加盖投标单位公章的；标函内容有实质性缺失的（包括投入本工程现场施工管理主要人员不能满足要求的）；未按规定格式填写，字迹模糊，辨认不清，内容不全；经评审违反相关法律法规和本招标文件规定的。2）技术标函按100分计评，由评委对投标人的技术标函进行量化计评（详见本章第三点“技术评标分细则”），分别打分，去掉一个最高分和一个最低分后，取其余得分的平均值作为投标人的技术得分。技术标得分为60分及以上方为合格，若合格投标人不足3家时，则重新招标。第四阶段：评定推荐中标单位（1）中标单位的确定：通过第一阶段、第三阶段评审合格的前提下，按第二阶段有效经济标排名顺序从小到大确定中标单位，排序第一名（即在第二阶段经济标评审中排名最靠前的）的投标单位为第一中标候选单位；排序第二名（即在第二阶段经济标评审中排名第二接近靠前的）的投标单位为第二中标候选单位；排序第三名（即在第二阶段经济标评审中排名第三接近靠前的）的投标单位为第三中标候选单位，以此类推，如出现并列排名最靠前者，则抽签决定中标候选单位。（2）若第一中标候选单位放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者违反本招标文件规定被取消中标资格的，则由第二中标候选单位为中标单位，中标价为第二中标候选人的投标总报价；若第二中标候选单位因前款规定同样不能签订合同的，建设单位可以确定第三中标候选人为中标单位，中标价为第三中标候选人的投标总报价；若第三中标候选人不接受，则重新招标。如第一中标候选单位无正当理由放弃中标的，则没收其投标保证金，并赔偿由第二或第三中标候选单位中标而增加的金额。（3）中标价的确定：以中标单位的投标报价为中标价。（4）宣布中标候选单位，并报招标办备案，待公示三个工作天后，由招标评标监督机构确认本次招标评标是否有效。（三）技 术 标 评 分 细 则（满分100分） 技术标详细审查评分最高分100分 1、组织机构：最高分10分 【优】组织机构形式合理，有完善的指挥系统，生产及质量、安全、文明施工、创优达标监控系统、联络协调系统，项目管理人员内高级职称人员20%（含20%）以上、中级职称人员60%(含60%)以上。8.5-10分，含8.5分。 【良】组织机构形式合理，指挥系统，生产及质量、安全、文明施工、创优达标监控系统、联络协调系统齐全，项目管理人员内高级职称人员15%20%（含15%）、中级职称人员50%60%(含50%)。7-8.5分，含7分。 【中】组织机构形式基本合理，有指挥系统，生产及质量、安全、文明施工、创优达标监控系统、联络协调系统，项目管理人员内高级职称人员10%15%（含10%）、中级职称人员40%50%(含40%)。6-7分，含6分。 【差】组织机构形式合理，指挥系统，生产及质量、安全、文明施工、创优达标监控系统、联络协调系统不齐全，项目管理人员内高级职称人员10%以下、中级职称人员40%以下。0-6分。 2、施工方案：最高分25分 【优】施工总体安排合理，运用先进、合理的施工工艺，施工机械；对施工难点有先进和合理的建议，砼施工质量保证（含大体积砼质量、砼外观质量等）措施、线形控制方案可靠、经济、安全、切实可行，措施得力。 21-25分，含21分。 【良】施工总体安排合理，施工工艺、施工机械合理、可行；对施工难点有合理的建议，砼施工质量保证（含大体积砼质量、砼外观质量等）措施、线形控制方案经济、安全、基本可行。17.5-21分，含17.5分。 【中】施工总体安排比较合理，运用合理的施工工艺，施工机械；对施工难点有建议，砼施工质量保证（含大体积砼质量、砼外观质量等）措施、线形控制方案基本可行。15-17.5分，含15分。 【差】施工总体安排不合理，施工工艺，施工机械不合理；或对施工难点无建议，砼施工质量保证（含大体积砼质量、砼外观质量等）措施、线形控制方案不可行。0-15分 3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施：最高分20分 【优】关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，满足招标文件对工期的要求，对关键节点的控制措施有力、合理、可行，17-20分，含17分。 【良】关键线路清晰、准确、完整，计划编制可行，能满足招标文件对工期的要求，对关键节点的控制措施合理、可行，14-17分，含14分。 【中】关键线路基本准确，计划编制基本合理，对关键节点的控制措施基本可行，12-14分，含12分。 【差】关键线路不准确，计划编制不合理，或对关键节点的控制措施不可行，0-12分 4、机械设备、劳动力投入计划：最高分8分 【优】投入计划与进度计划呼应，较好地满足施工需要，采用先进机械设备，7-8分，含7分。 【良】投入计划与进度计划呼应，满足施工需要，6-7分，含6分。 【中】投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，5-6分，含5分。 【差】投入计划与进度计划不呼应，或不能满足施工需要，0-5分 5、施工平面布置和临时设施布置：最高分5分 【优】总体布置有针对性、合理，较好满足施工需要，符合安全、文明生产要求，4-5分，含4分。 【良】总体布置合理，能满足施工需要，基本符合安全、文明生产要求，3.5-4分，含3.5分。 【中】总体布置基本合理，基本满足施工需要，3-3.5分，含3分。 【差】总体布置不合理，或不符合安全、文明施工要求，0-3分 6、安全、文明施工、环保措施：最高分8分 【优】针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的措施，采用规范准确、清晰，7-8分，含7分。 【良】针对项目实际情况，有合理的措施且具体、完整，采用规范准确，6-7分，含6分。 【中】有基本合理的措施，采用规范准确，5-6分，含5分。 【差】安全文明、环保措施不力，或采用规范不正确，0-5分 7、质量保证措施：最高分20分 【优】应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际情况提出实际可行的、具体的质量保证措施，超过招标文件的质量要求，质量违约责任承诺具体，经济赔偿最大，17-20分，含17分。 【良】针对项目实际情况提出实际可行的质量保证措施，满足招标文件的质量要求，质量违约责任承诺具体，经济赔偿次大，14-17分，含14分。 【中】具体措施可行，满足招标文件的质量要求，质量违约责任承诺具体，12-14分，含12分。 【差】措施不可行，或无质量违约责任承诺，0-12分 8、新技术的应用：最高分4分 【优】针对项目实际情况，提出采用新技术的措施