新城金矿安全生产事故应急预案

新城金矿安全生产事故应急预案1 总则1.1 编制目的为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步做好安全生产工作，适应矿山发展的形势，积极预防和最大限度地遏制事故，在事故发生后能迅速有效的贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救、全矿急救和社会救援的原则展开救援工作，保护矿山财产和职工生命安全，降低事故损失。依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法的规定，结合我矿实际，按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的要求，编制本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法等有关法律法规、规章、标准，结合我矿实际，按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的要求，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于新城金矿生产过程中发生事故的应对工作：（1）冒顶片帮事故（2）火灾事故（3）提升运输事故（4）中毒窒息事故（5）火药爆炸事故（6）高处坠落事故（7）物体打击事故（8）水灾事故（9）锅炉、压力容器爆炸事故（10）触电事故（11）尾矿库事故（12）氰化钠中毒和泄漏事故（13）放射性物质伤害事故（14）放炮事故（15）机械伤害事故（16）车辆伤害事故（17）起重伤害事故（18）灼烫事故在矿施工的外部委托施工队伍执行本预案。 1.4 应急预案体系本预案分综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三部分：综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件；专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，明确救援程序和具体的应急救援措施，是综合应急预案的组成部分；现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。1.5 应急工作原则1、贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。2、坚持以“人为本，安全第一”的原则。应急救援工作要始终把保障作业人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少矿山事故造成的人员伤亡和危害。3、分级管理，统一领导。矿山事故灾难应急救援工作，各单位按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作，矿应急救援中心统一指挥。4、反应快捷，措施果断。在事故发生后，按照预案立即实施，积极果断采取有效措施积极救援，减少损失。 5、依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。2 生产经营单位危险性分析2.1 矿山概况新城金矿隶属于山东黄金矿业股份有限公司，是国家大型黄金骨干矿山，位于山东省莱州市金城镇。矿区南距莱州城35km，有公路相通，向西20km可达三山岛港，往北30km可达龙口港，水陆交通便利。矿区占地面积266794m2，西临206国道，道西为金城镇新城村，其常住人口约1500人左右，矿区南10米左右有新城村民开的小商店一处，东南1km处为招远市蚕庄镇侯家村，长住村民约1000人左右，东面为新城村农田，北面紧临矿区围墙有新城学校，在校生约800多人。矿内大部分职工进行“三八”班生产作业，其中井下700人左右，地表600人左右。本区属暖温带大陆性气候，其特点是四季分明，春季风大少雨，夏季炎热，雨量集中，年均降雨量为604.2mm，秋季少雨低温，冬季干燥寒冷。年平均气温12.5C。矿山采用主竖井与主斜坡道联合开拓方式，采掘采用进路式上向充填开采方法，目前主要生产中段为-120米至-580米，根据生产需要主斜坡道已下掘到-630米。生产的主要产品为黄金、白银。2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险源1号危险源：井下作业点、主竖井提升系统易发生冒顶片帮、火药爆炸、放炮、高处坠落、物体打击、中毒窒息、车辆伤害、触电等事故。2号危险源：危险化学品主要包括：炸药库、选矿氰化车间和物资装备分部氰化钠仓库、选矿车间放射源使用和物资装备分部放射源暂存库、油库、化验室使用的强碱、强酸。易发生急性中毒事故、爆炸、火灾、灼烫、环境污染等事故。3号危险源：锅炉、压力容器主要包括锅炉房、氧气瓶、乙炔气瓶、空压机房储气罐、食堂压力锅等。易发生物理爆炸等事故。 4号危险源：变电站主要包括变电站，变电站。易发生触电、火灾事故。5号危险源：尾矿库易发生溃坝、漫坡、环境污染等事故。6号危险源：火灾事故。物资装备公司仓库、南会议室、多媒体会议室、职工俱乐部等部位。易发生火灾等事故。 2.2.2 风险分析1、冒顶片帮片帮指矿井作业面、巷道侧壁在压力作用下变形、破坏而脱落的现象。冒顶是顶板失控而自行冒落的现象，统称为冒顶片帮，也是矿山生产建设过程中最常发生的事故。矿山的顶板岩体冒落事故，依其冒顶片帮的范围，一般可分为大面积冒顶、局部冒顶、松石冒落三种。我矿是地下开采矿山，开采中段（阶段）有：-205、-245、-280、-330、-380、-430、-480，-530，-580（现主斜坡道已延伸到-630中段）。矿床类型属于“焦家式”蚀变破碎岩型金矿床，岩石结构复杂，上盘易出露断层泥，两翼岩石破碎，极易发生局部冒顶和松石冒落事故。冒顶片帮事故的发生轻则造成现场作业人员伤亡和设备损坏，大面积冒顶将堵塞巷道导致停产，造成严重经济损失，或造成群死群伤事故，在应急救援过程中措施不当，还会造成次生衍生事故发生。其影响波及范围是井下作业地点和作业人员，也是矿山需要重点监控危险源之一。2、火灾指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。矿山生产常用的木材、棉、麻、毛、纸张、汽油、柴油等都储存在相应的仓库内，生产系统存在大量的用电设备，存在电危害。井下充油型互感器、电力电容器如果长时间过负荷运行，会产生大量热量，电气设施内部绝缘损坏，保护监测装置失效，将会造成火灾、爆炸；另外，配电线路、开关、熔断器、插销座、电热设备、照明器具、电动机等均有可能引起电伤害、成为火灾的引燃源。一旦发生火灾事故，极易引发群死群伤，如果处置措施不当还会导致次生、衍生事故，后果不可想象。3、透水指矿山地下开采或其他坑道作业时，遇到的坑道突水和地表水灌入井下所造成的事故。矿井水灾害事故是一种危害程度较高、伤亡人数较大的事故。水灾发生后，由于短时间汇集大量水流，将人员困在井下，设备被水淹没，会带来巨大损失。由于以下原因可能引发透水事故：（1）对深部开采井下作业区域未制定切实可行的探防水设计。（2）未严格执行采掘作业过程中探防水制度。（3）盲目布置巷道和采掘工作面。（4）汛期到来时防洪物资、措施、人员准备不充分，应急管理工作不到位。4、提升运输伤害事故提升运输伤害包括竖井提升和斜井提升过程中发生的事故。竖井提升过程中可能发生的伤害事故，其形式主要有过卷、过放、钢丝绳破断、坠罐等，事故一旦发生，可能造成重大人员伤亡事故，是矿山重大危险源之一。斜井运输的主要伤害形式是跑车事故，发生跑车事故将会造成井筒内各种设施损坏，造成井底车场作业人员伤亡。（1）竖井提升运输伤害事故发生的主要原因有：作业人员安全意识差，责任心不强。发生过卷事故，罐笼过卷被挡梁阻住后，将钢丝绳拉断。罐笼内无阻车器，或阻车器不灵敏。运送人员超载。不遵守乘罐规定。违反安全规程，如不按规定检查和更换钢丝绳，过载运行等，引起钢丝绳被拉断。提升钢丝绳在天轮上因绳槽结冰等原因，发生脱松事故，或因天轮损坏等产生的冲击负荷，使钢丝绳拉断。（2）斜井提升运输伤害事故发生的主要原因有：挂钩工疏忽而未挂钩就将空车下推引起跑车事故。挂钩工操作不当而引起跑车事故。如在车辆未全部提上来就提前摘钩，结果后面未上来的车辆倒滑下坡而发生跑车事故。断绳引起跑车事故。车辆运行中由于挂钩插销跳出而发生跑车。这种情况往往是在轨道质量不好，车辆运行时跳动，加上插销不合规格或未全部插进的情况下发生。连接装置断裂引起跑车。如三连环不符合要求，矿车底盘槽钢断裂等情况。提升机制动器失灵引起飞车。5、中毒窒息中毒窒息事故指在生产过程中，有毒物进入人体引起危及生命的急性中毒以及在缺氧条件下发生的窒息事故。矿山井下的有毒有害气体主要来自凿岩爆破过程、木材的腐烂、柴油设备排放的尾气，压力供风设备因容器内壁残留物质燃烧可能将有毒有害气体（主要为一氧化碳）沿管道送入施工作业地点。这些有毒有害气体对矿山安全生产十分不利，如不及时排除，轻则造成人员中毒、窒息，严重时造成人员死亡。发生中毒事故后，抢救组织不力，未实施应急救援预案或采取措施不正确，缺少统一的正确指挥，可能导致衍生事故发生。6、火药爆炸指火药与炸药在生产、运输、贮藏等过程中发生的爆炸事故。在矿山生产过程中，火药爆炸主要发生于火药的储存、运输过程中，一旦发生爆炸，气体突然膨胀产生冲击波，能使周围的建筑物、人员等产生不同程度的破坏和损伤后果不堪设想。我矿易发生火药爆炸事故的危险源为：1、地表炸药库。地表炸药库坐落于矿区外北部，距离矿区 2 km，占地面积15726m2，设计储存量为30吨。2、井下临时发放站。该发放站位于-330中段，储存量为当班使用量。3、爆炸物品运输车。该运输车每天从地表库装载炸药到井下发放站，沿途经过道路两边有少量建筑物。影响波及范围较广，属重点监控危险源。 7、放炮指施工时，放炮作业造成的伤亡事故。放炮危害主要是飞石危害。炸药爆炸的能量一部分用于破碎介质（岩石等），另一部分以气体膨胀的形式强烈地喷入大气并推动前方的碎块岩石运动，从而产生飞石。在爆破中，飞石产生在抵抗线或填塞长度太小的地方。由于凿孔时，定位不准确和钻杆倾角不当等都会使实际比计算参数或大或小，若抵抗线偏低，则会产生飞石。如果炮孔未按预定的顺序起爆或炮孔装药量过大，也会产生飞石，造成人员伤亡，机械设备、电缆等矿用设备破坏。作业人员看回头炮、导火索太短，引发早爆、爆破器材质量不好；警戒不严，其他人员进入放炮区，也会导致放炮事故发生。放炮事故影响波及范围主要是现场作业人员。 8、触电电是矿山生产的主要能源，随着矿山生产机械化、自动化水平的提高，电在矿山的应用越来越广。但是，如果用电不当，电又会对人员造成威胁，尤其是井下环境潮湿，作业条件较差，如果操作不当作业人员接触带电体或电火花、电弧时，将会引起电击打或电气灼伤，严重时会造成引起人员伤亡。电气事故也可毁坏机电设备，还会引起电气火灾。9、锅炉、压力容器爆炸锅炉是工业生产中常见的、特别容易发生事故的特种压力容器设备，由于锅炉房动力设备较多，能产生噪声及燃煤放出的二氧化硫等有毒有害气体，导致人员伤亡和财产损失。使用中的气瓶（氧气、乙炔），移动性强，作业位置不固定，如果操作不当，可能导致爆炸事故发生，波及范围较大，造成的伤害和损失较大。储气罐，主要是指空压机站的储气罐。空压机站位于矿区中部偏西位置，周边有锅炉房、北风井口，龙口队食堂等，这些地方人员较为密集，一旦发生爆炸事故，波及范围和人员较多。矿锅炉房，建在矿区中部靠西部，东临主斜井和空压机房。由于操作失误等原因可能造成爆炸事故，直接影响着职工和周围群众的安全。10、高处坠落在矿山生产现场，天井、溜井等无防护栏或标识不明显易发生高处坠落事故，在高度2米以上的设备上或站在罐笼上方进行维修作业时也易发生高处坠落事故。施工过程中，高处作业的机率比较多，经常在周边临空的高处进行作业，施工条件差，危险因素多。多年来，高坠伤亡事故占全部事故的比例较高。11、车辆伤害我矿井下矿石、废石、材料、人员的运输大部分采用无轨设备和架线式电机车运输。由于运输距离长，坡度大、弯道多，车辆速度快，装卸点分散，易发生车辆伤害事故。伤害事故发生的形式主要有车辆掉道、车辆碰、撞、轧伤人员，损坏巷道内各种管线及设施，发生场所主要是斜坡道、各中段巷道、和调车场。12、物体打击物体打击事故是指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体造成的伤害事故，指落物、滚石、碎裂、崩块、砸伤等伤害，不包括因爆炸而引起的物体打击，这类事故一般多发生在检修作业和建筑施工等作业场所，会引起疼痛、呼吸困难、血压异常、昏迷、心率不齐等，严重时会导致死亡。易发生于主竖井维修过程、井下作业点等。其影响范围一般为个体作业者，波及人员较少。13、氰化钠中毒氰化钠是一种无机剧毒物品，苦杏仁味，易溶于水、脂肪及有机溶剂，水溶解为氢氰酸，以呼吸道为进入途径。当气温升高，加之体力劳动时，可促进其吸收。若因储存、保管、使用不当，发生氰化钠泄漏，有可能造成严重的环境污染事故和人身伤害事故。主要原因有：（1）生产工艺设备的密闭性不可靠，缺少或没有通风设施。（2）管理制度不健全。（3）职工未佩戴或佩戴了不合格的防护用具，作业时缺乏监护措施。（4）停车检修时，对于那些可能积聚氰化氢气体的容器事未先通风并测定氰化氢含量盲目进入作业现场。14、尾矿库尾矿坝是尾矿库用来储存尾矿和水的围护构筑物。一旦遇到事故隐患，不能采取正确的方法进行整改，导致危险源状态恶化并最终酿成灾难。尾矿库属重大危险源，在尾矿库运行过程中，由于设计缺陷、施工质量差、运行管理不到位及风暴潮影响，可能引发坝体滑坡、溃坝、漫顶等事故，对周围浅海养殖村民、财产、公路设施造成严重威胁，有可能造成重大环境污染事故。造成尾矿库事故主要原因有：（1）未严格按设计进行施工，没有严格执行“三同时”制度。（2）没有对尾矿库进行及时加高，干滩长度不够，超量储存。（3）尾矿库安全管理制度不健全。（4）汛期防洪防汛措施不到位，库内排水不及时，超出最高水位线。（5）没有建立对坝体浸润线观测措施。（6）尾矿库值班人员未对尾矿坝进行及时的巡回安全检查。（7）日常运行中安全管理不到位。15、机械伤害新城金矿生产中使用的机械设备较多，主要有提升机、空压机、水泵、电机车、各种车辆、扇风机、凿岩台车和无轨采矿设备等，这些设备分布在地面和井下生产场所。发生机械伤害会造成人员撞、挤、轧和设备损坏。 16、起重伤害起重伤害指从事各种起重作业时发生的机械伤害事故，但不包括上下驾驶室时发生的坠落伤害和起重设备引起的触电以及检修时制动失灵引起的伤害。起重机械在矿山企业的应用比较广泛，对于实现生产过程的机械化，提高生产效率，降低工人劳动强度等方面起重要作用。但是起重机械若使用不当却很容易造成伤害事故，在有些行业中，起重机械引起的事故要占大多数，所以我们应对起重伤害事故的预防引起高度重视。17、放射源放射源所含有的放射污染物质通常对人体具有危害性。在正常状况下放射源都是密封在铅罐里的，并标上国际通用的三叶标志。一旦打开密封罐，人接触到活度较大的放射性物质后，有可能产生头昏乏力、食欲减退、恶心、呕吐等症状。一些受害者也有可能在受到放射性污染几年乃至十几年后，才出现白血病、骨癌、甲状腺癌等疾病。如果放射源被混入一般废钢铁中重新熔炼，再流向社会，将会造成更加严重的后果。18、坍塌指建筑物、构筑物、堆置物倒塌以及土石塌方引起的事故。适用于因设计或施工不合理造成的倒塌；以及土方、砂石、煤等发生的塌陷事故，如建筑物倒塌、脚手架倒塌；挖掘沟坑、洞时土石的塌方等事故。不适用于矿山冒顶片帮事故，或因爆炸、爆破引起的坍塌事故。3应急救援组织机构及职责3.1矿应急救援指挥机构应急救援指挥中心总 指 挥：王立君现场总指挥：董金奎 栾桂勇 原有君成 员：王升铎 胡忠强 孙若松 孙庆祝 范作鹏 肖坤荣 何建田 王维佳 盖建忠 叶春晓 朱进良 张汉阔 张迎军应急指挥中心办公室设在矿调度室（以下简称调度室）。3.2指挥中心负责人职责1、总指挥职责：领导、指挥全矿各类事故应急救援工作。2、副总指挥职责：协助总指挥开展应急救援工作，并负责专项救援现场指挥工作。3.3指挥机构职责1、 组织有关部门按照应急救援预案迅速开展救援工作，力争将损失降到最低程度；如事故扩大或出现重大事故应请求社会支援。2、 根据事故发生状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急救援工作中发生的问题采取紧急处理措施，并及时对预案提出调整、修订和补充。3、 负责应急救援所需的各类物资、设备和人员的调配4、 事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织人员的疏散和物资转移工作。5、 配合上级部门进行事故调查处理工作。6、 做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。7、 适时发布公告，将事故原因、责任和处理意见公布与众。8、 处理指挥中心日常事务，办理总指挥交办的其他事务。9、 负责重大事故应急预案的起草、组织、实施、日常安全工作及应急事故处理过程中重大问题的决策、部署、调度、指挥。3.4事故应急处理工作组1、现场技术支援组组 长：安环部经理副组长：运营管理经理、采矿车间主任、选矿车间主任、安环部经理助理成 员：安环部、运营部、采矿车间、选矿车间相关技术、管理人员组成。主要职责：安环部及生产车间人员担负现场查勘、现场抢救、伤员运送，对可能造成衍生事故提出预防措施等任务；运营部负责向指挥中心提供详实的灾区和周围环境情况资料，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围，设立专业监测网点，对灾害点稳定性进行监测和评估；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。、消防救护组组长：保卫部经理。副组长：后勤保障部经理、保卫部经理助理、采矿车间副主任、选矿车间副主任成 员：保卫部、后勤保障部、综合部、安环部、采矿车间、选矿车间相关技术、管理人员主要职责：保卫部担负火灾事故的现场灭火任务。如发生有毒物质污染事故，配合事故单位进行场地清洗。相关的场地清洗工作由选矿车间负责提出清洗方案，由生产矿长批准后由消防救护队配合选矿车间实施。清洗结束后由安环部环保人员进行监测鉴定。、现场治安保卫组：组长：保卫部经理副组长：安环部经理、保卫部经理助理。成 员：保卫部、安环部相关人员主要职责：迅速组建交通治安管理队伍担负现场治安管理，组织事故现场治安巡逻保护。做好现场交通指挥，道路管制，维护现场治安秩序和交通秩序；设立警戒，对事故区域现场实施戒严封锁，指挥疏散现场无关人员，协助应急抢险组转移受伤员工。完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。4、后勤保障组组长：综合部经理副组长：后勤保障部经理、物资装备公司分部经理、综合计划部经理。成 员：综合部、物资装备分部、综合计划部相关人员主要职责：综合部担负应急过程中车辆保障及伤员抢救运送、事故的善后处理工作。后勤保障部负责应急行动中的后勤保障工作，为应急救灾人员提供生活保障。物资装备分部负责平时抢险物资材料的准备、保管，及应急过程物资器材的协调、保障。综合计划部负责确保应急救灾通讯联络的畅通工作。5、善后处理组组 长：人力资源部经理副组长：综合部经理、安环部经理、保卫部经理。成 员：人力资源部、安环部、保卫部相关人员主要职责：积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，必要时提供心理及司法援助。做好疫病防治和环境污染消除工作。督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。事故调查由安环部经理负责，善后工作由人力资源部负责。6、医疗救护组组 长：人力资源部经理副组长：安环部经理、鑫利公司医院院长成 员：人力资源部、综合部、安环部、鑫利医院相关人员主要职责：迅速组织、调集现场医疗救治队伍；负责联系、制定、安排就治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治及对伤员实施抢救措施和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集安排医疗器材和救护车辆； 附图1 新城金矿应急救援组织结构图生产事故应急救援总指挥：董金奎副指挥： 王升铎 胡忠强火灾事故应急救援总挥：原有君副指挥： 孙若松 王黎明技术支援组组长：王升铎 胡忠强成员：安环部、运营部、生产车间相关技术、管理人员现场治安组组长：孙若松 王升铎成员：保卫部、安环部相关技术、管理人员消防救护组组长：孙若松 王升铎成员：保卫部、安环部相关技术、管理人员后勤保障组组长：朱进良副组长：叶春晓 孙庆祝成 员：综合部、物资装备分部相关人员善后处理组组长：盖建忠副组长：朱进良 王升铎 孙若松成 员：人力资源部、安环部、保卫部相关人员医疗救护组组长：盖建忠副组长：王升铎 高丽华成员：人力资源部、安环部、鑫利医院相关人员设备事故应急救援总指挥：栾桂勇副指挥： 孙庆祝 王维佳突发公共事故应急救援总指挥：原有君副指挥：王升铎 朱进良 胡忠强 叶春晓矿应急救援指挥领导小组总 指 挥：王立君现场总指挥：董金奎 栾桂勇 原有君人力资源部负责向上级医疗机构求援。矿部委托鑫利公司医院成立由外科、内科等方面人员参加的事故救护队。人力资源部负责与鑫利医院联系机构成立工作。当发生事故时，由调度室负责及时通知鑫利医院，需要转院抢救的，由综合部负责派救护车。以上组织机构中组长因故无法赶赴现场时，按顺序依次替补，行使职责。其它未编入上述组织机构的人员，均由指挥部随时调度。4预防与预警4.1危险源监控1、安全环保部统一负责全矿事故信息的接收、报告、初步处理、统计分析，建立全矿基本情况、重大危险源、重大事故隐患、重大灾害事故数据库。制定相关工作制度，并对全矿存在的重大危险源实施重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况，及时上报股份公司、莱州市安全生产监督管理局备案。各车间掌握各自的危险源分布基本状况，建立重大危险源数据库，同时上报矿安全环保部备案。2、冒顶片帮的监控：加大监督检查力度。采矿车间经常组织内部自查，通过自查自纠控制事故发生；矿部组织定期检查，及时发现、消除隐患。具体可采取班班敲帮问顶、加强险浮石检撬；检撬不下的险石做好标记观察裂隙变化；观察支柱变化情况；听（听顶帮岩石有无撕裂声）、看（看有无掉小石、淋水有无增大）等措施及时发现问题。3、放炮事故。作业人员应持有作业证，不看回头炮，使用一次性爆破，不得单点炮、盲炮及时处理，不打残眼。4、火药爆炸事故：建立健全责任制落实管理责任；接触爆破物品人员必须经公安部门培训考试合格持证上岗；运输、发放、领用时严格执行发放手续，操作规程中有领取数量规定，不得携带火种；运输、领用爆破物品不得在人多地点停留；加工炮头应严格按操作规程执行。应做好定期检查，消除隐患。保卫部负责日常管理，安环部负责监督工作。5、中毒窒息事故：经常清洗空压机储气罐积碳防止将有毒气体送到井下；加强现场通风，维护好系统通风，保证生产所需风量和风质；没有贯穿风流的作业点应架设局部通风机械，风筒距迎头不超过15米；放炮后及时开启局部风机；使用好一氧化碳检测仪。6、触电事故。分直接接触触电、间接接触触电。作业人员应持有效证件、维修不带电操作，作业严格执行操作票制度、监护制度和恢复送电制度，绝缘防护：使用的电气设备的绝缘应符合相应的等级（安全电压42、36、24、12和6v）、环境条件和使用条件；定期监测避雷设施可靠性；安全距离屏护：间距隔离；采取保护接地，保护接零，漏电保护技术措施。7、压力容器爆炸：锅炉:按规定配置安全阀，每年进行一次检验，并每月进行自动排放试验一次；每台锅炉至少应装两支独立的水位计；压力表装置齐全（压力表、存水弯管、三通旋塞），每半年进行一次校验；其他安全保护装置完整可靠，如：温度测量装置、高低水位报警器、排污阀等。氧气瓶：实瓶库存量不超过200只；空、实瓶同库存放应分开位置，其间距至少应为1.5m以上，且有明显标记和可靠的防倾倒措施；瓶库应加消防设施。乙炔瓶在使用中必须直立使用；氧气瓶使用应保留一定的残余100-150kpa的压力，操作人员不应穿有油污的工作服、手套，使用有油污的工具。空压机储气罐：无严重锈蚀，支承平稳、焊接处无裂纹、运行中无剧烈晃动；定期检验。8、高处坠落：建立完善规章制度，制定高处作业安全技术规定，加强安全管理；高处作业按规定系好安全带；竖井提升防护设置连锁设施；码头门架设防护栏杆；及时维修、保养提升设备不带故障运行；各溜井口架设安全标志、栅栏和照明，必要时加盖板；采空区、老巷道及时封闭，设置防坠措施或警示标志；放矿溜井处作业时带安全带。9、车辆伤害：操作人员经有关部门培训合格持证上岗；操作前认真进行安全确认；加强教育，提高作业人员安全意识，工作时精力集中，按操作规程操作；起步时和运行中，观察车辆前后状况避免盲目操作；乘车人员遵章守纪不抢上、抢下车辆；做好车辆维护保养，不带故障运行；斜井安全保护装置、设施完善，设置躲避硐室，设置捕车网或挡车杠，并与提升设备连锁。10、物体打击：高空作业使用的工具，应放入工具袋或工具箱内，不得随意乱放；高处作业时不得投掷材料，工具等物件；上下垂直分层作业时设置隔离设施；进入施工现场人员按规定戴安全帽。11、机械伤害：齿轮传动机构必须装置全封闭型的防护装置，没有防护罩不得使用；连轴器采用防护罩；皮带传动机构一般应用护栏隔离12、起重伤害：完善管理制度，保存技术档案定期检验，作业人员应经过有关部门培训合格持证上岗；高处平台加护栏；操作人员佩戴合格有效的劳动护品；被吊物品捆绑牢固；严格执行起重“十不准”；吊装大型物品应制定施工方案，并指定专人负责监护。 13、放射源：建立健全管理制度；加强对放射源的有关知识教育；加强放射源管理，对于暂时不用的放射源,暂存到物资装备公司专门仓库中；使用位置设施警示标志。14、火灾事故：在会议室进行活动时应敞开大门，保持通道畅通，不得上锁。参加会议人员不得抽烟或有其他容易造成火灾的活动；车辆进入危险部位如油库、炸药库内时应熄火；在极易引燃物附近动用明火要实行审批制度；经常检查电器设备，防止温度过高引发火灾；老化电气线路及时更换，防止因短路引起火灾；易燃易爆物品应分类存放。15、危险化学品: 氰化钠是一种无机剧毒物品，苦杏仁味，易溶于水、脂肪及有机溶剂，水溶解为氢氰酸，以呼吸道为进入途径。当气温升高，加之体力劳动时，可促进其吸收。16、尾矿库事故：严格按要求做好安全评价工作；加强生产运行期间对尾矿库的安全管理；运营部应每半年对坝体进行一次的监测；制定专项应急预案。17、透水事故：井巷布置时要充分考虑矿床具体的水文地质条件；选择合理的采矿方法，避免造成矿岩压力集中，破坏含水层，导致工作面出现透水现象；复杂地质条件下作业，应采取超前探水工作，避免盲目开采；完善排水系统，确保排水设备可靠；新采掘工作面应编制专门的作业规程和探水设计；采掘过程中遇到含水的地质构造、老窿或地表水体，应进行超前探水；汛期应加强检查，及时发现突水征兆，避免因降雨量突然加大，灌入井下；加强培训，提高作业人员安全意识和辨识能力。18、坍塌事故：对采掘工作面来压活动规律提高，对放炮崩倒、崩坏的支架及时处理；矿山开采时，井巷工程严格按金属非金属矿山安全规程要求编制采、掘作业规程和安全技术措施，并组织施工人员学习；加强现场管理按质量标准要求进行作业，确保工程质量；严格按设计施工避免超高超宽；支护材料质量(木头直径小、腐、折、腐朽木等)必须符合要求，并保证其强度满足要求;5,技术装备差，缺乏有效的手段。忽视技术方面的问题，没有从加强技术装备，采取有效手段、强制措施来减少冒顶、坍塌事故的发生。4.2预警行动预警行动的目的是在生产过程中，因安全管理保证、监督体系的管理因素和外来因素带来的体系运行不畅，导致安全管理即将失控，测量出不可接受风险的程度，以及如何采取措施进行纠正的过程,通过预测、预警、预防的手段来保证矿山生产处于安全状态。1、安全预测：指的是结合矿山安全现状，通过提前通报、检查、监督等方式手段，通过各有关职能部门的数据搜集监测能力，拓展信息通道，准确迅速地掌握可能出现的不安全动向，并确定符合矿部总体安全要求的防范标准和参数，有效地控制住生产过程中的不安全苗头。2、安全预警：指通过对生产过程中安全管理状况程度（过程）的检测，对出现矿山不可接受的风险进行警报。3、安全预防：在安全预测的基础上达到预警的项目，按照矿部和预警的要求制定纠正、预防措施，并把措施的执行效果进行反馈。4、预警的条件（1）现场安全技术措施落实，发现没有设计施工或设计中没有安全专篇或不按照设计、安全要求施工。（2）出现同一问题多发，得不到有效的治理，一个月内同一安全隐患累计超过4次。（3）纠正安全管理问题时遇到阻力，单位领导层阻力出现一次，作业层阻力超过二次。（4）新进入矿山员工（三人以上）没有进行安全培训教育上岗作业。（5）各生产单位对发现的问题与违章没有按照矿部规定处理，月度累计三次，没有对安全信息及时整改以及制定纠正预防措施，或制定了纠正措施，但在下次检查中发现仍然没有得到（有效）控制。（6）出现重大事故隐患或未遂事故。（7）公司检查发现重大隐患或习惯性违章现象，被通报批评。（8）员工三次合理抱怨或投诉（员工对安全管理存在的问题向安环部提出书面或口头抱怨或投诉）。5、安全预警级别与处置部门（1）一级预警（黄色：生产安全工作由正常状态向不正常状态过度，安环部列为特别关注项目）：安环部经过统计当生产单位出现预警内容之一的，由生产单位重点关注，生产车间分管安全领导应主持制定专项措施落实，安环部监督落实效果。（2）二级预警（蓝色：生产安全工作由不正常状态向失控状态过度，安环部列为重点关注项目，并提出严重警告）：当生产单位同时达到两项预警内容的，由生产单位确定一名领导牵头制定措施，并组织进行治理，安环部根据出现问题的分类，联系专家参与，进行专项治理。（3）三级预警（橙色：生产安全工作处于失控状态，矿安委会进行重点治理）：当生产单位达到三项预警内容，安环部上报矿安委会成员，并根据项目部具体问题情况，责生产车间成立治理小组，并派专人监督生产单位进行安全管理的专项治理控制。（4）四级预警（红色：安全工作处于失控、混乱状态，矿安委会进行停工专项治理）当同时出现四项或以上预警内容，由矿主管安全领导任组长，组成工作组深入生产单位研究部署解决方案。6、处置程序（1）当出现一、二级预警时,安环部将按照预警级别的要求进行处置,并将处置结果报矿安委会。（2）当出现三级预警时，安环部在72小时内监督生产单位整改，并在预警解除一天后方可离开现场，并将处理结果报矿主管领导签批，有关单位领导班子组织进行学习。（3）当出现四级预警时，分管矿领导和安环部领导在48小时内监督生产单位整改，并在预警解除二天后相关人员方可离开现场，并将处理结果报矿长签发，各单位主管安全领导带领单位所有管理人员进行学习；期间所发生的费用由项目部自行承担，单位安全主管扣罚绩效工资的10%，单位分管安全领导扣罚绩效工资的15%。7、预警解除（1）一、二级预警项目由安环部根据生产单位反馈内容和措施的落实情况，跟踪监测3天，若预警内容没有重复发生的迹象，预警解除。（2）三、四级经工作组讨论，在确定预警内容得到彻底解决且保证不会重复发生的情况下，预警解除。（3）若遇到特殊情况，预警解除的最终解释权在矿安委会。8、记录生产单位和安环部应做好各级预警记录。发现达到预警内容时，安环部利用矿部会议和矿局域网及时发布安全预警通报。4.3信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知1、各类事故发生后，现场人员或最先发现者，应采用电话等以最快方式将现场基本情况（事故地点、伤害人数、伤员受伤情况等）报告调度室（报警电话地表：8221；井下：6300、 6301）。也可以直接报告单位值班领导。2、坚持应急值班制度。 调度室值班人员应严格执行24小时值班制度，确保信息接收及时。各单位实行领导昼夜值班制度，值班领导要坚守岗位，保卫部经警实行24小时紧急备勤制度，随时准备处理紧急事故。综合部救护车司机要保证24小时值班。所有小组成员必须24小时打开手机，手机号码要在调度室公布备案，以便于联系。3、调度室接到事故报告后，应将基本情况详细记录在案。根据不同情况，报告分管矿领导，通知事故单位领导，安环部、运营部等相关单位和人员，并根据领导指示通知相应救援队伍。4、涉及井下及地表生产事故报告董矿长；涉及设备事故报告栾矿长；火灾事故报告原矿长；突发公共事件报告原矿长。5、有伤员时，还应及时通知鑫利公司医院准备医护人员和设备，伤员需要送上级医疗机构进行治疗时，及时通知综合部准备救护车辆。6、各救援队伍负责人联系电话：事故现场技术组：安环部经理（联系电话：8390 手机：13375355730）。消防救护队：保卫部经理（联系电话：8597 手机：13375355771）现场治安队：保卫部经理（联系电话：8597 手机：13375355771）设备抢险队：物资装备公司分部经理（联系电话：8590 手机：13375355757）。后勤支援队：综合部经理（联系电话：8118 手机： 13375355732）。医疗救护队：运营部经理（联系电话：8410 手机：15305458617）。4.3.2 信息上报1、根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例的规定，发生工亡事故后由安环部（火灾事故另由保卫部向莱州市消防大队报告）负责立即向莱州市安全生产监督管理局、莱州市劳动和社会保障局、股份公司报告，时间不得超过1小时。紧急情况下，事故现场有关人员可以直接向以上部门报告。2、事故报告包括以下内容：事故发生单位概况；事故发生时间、地点以及事故现场情况；事故简要经过；事故已经造成火可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。3、事故报告后出现新的情况：自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化，道路交通、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。4.3.3信息传递需要外单位进行信息通报的，由安环部根据矿应急指挥中心总指挥决定传递给兄弟单位。5应急响应5.1响应分级1、国务院生产安全事故报告和调查处理条例中根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为：特别重大事故（指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失）、重大事故（指造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故）、较大事故（指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故），和一般事故（指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故）。2、鉴于我矿的实际情况，将应急响应分为四个级别（1）级事故应急响应级事故是指事故影响范围较小，如顶板局部冒落，人员伤害较轻（一般是无死亡事故），事故单位应急能力能够处理的事故。级响应，以车间为主启动专项预案。矿应急指挥中心参加指导（2）级事故应急响应级事故是指波及范围较小，造成人员伤害有人员死亡的事故，本矿应急能力能够自行救援的事故；级响应由矿应急指挥中心负责，启动相应的专项预案。（3）II级事故应急响应II 级事故是指波及范围较大，造成人员伤亡较重（3人以上）或巷道大面积堵塞，本矿救援能力不足的事故。II级响应原则上由矿应急指挥中心负责，首先启动相应的专项预案。待股份公司领导到矿后，根据公司应急指挥的要求，或移交指挥权或继续指挥救援。（4）I级事故应急响应I 级事故是指：发生事故波及范围特别大（如井下发生大面积冒顶、地震、风暴潮等影响特别大），造成人员伤亡严重，本矿救援能力远远不足的事故。I级响应，首先由矿应急指挥中心启动相应的专项预案，同时报告股份公司、莱州市安监局，根据上级部门的要求或继续实施应急预案或移交指挥权，实施上级应急预案。 5.2 响应程序事故发生后，从调度室接到报警开始，应急预案随之启动。发生事故的单位立即根据事故类别启动相应的单项应急预案。并及时上报调度室，并根据事故等级及时上报。领导小组成员单位进入响应状态，做好如下应急准备：1、矿调度室立即向领导小组组长和有关成员单位报告事故情况，领导小组主要成员到位；向事故发生地传达领导小组组长关于应急救援的指导意见。2、应急指挥中心及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向领导小组组长汇报。3、应急指挥中心根据事故类别、事故地点和救援工作的需要，通知现场应急救援组、莱州市矿山救护大队、医疗救护组、矿山抢险组等单位做好应急救援准备。4、根据需要派有关技术人员赶赴事故现场指导救援工作。5.2.1 级事故应急程序1、事故现场人员或最先发现者应按4.3.1的要求以最快方式报告矿调度室。2、事故现场最高职务者，在事故发生后立即自动转为现场应急临时指挥，负责事故报告，做好现场人员的集中、清点和现场保护（因抢救人员需要移动现场时，应做好标记）以及现场的临时抢救工作，现场情况允许时组织现场急救，单位领导到位时转交权力。3、调度室接到报警后，应立即报告分管矿长，通知安环部、运营部，并按分管矿长的指示，通知有关应急救援工作组长单位领导。4、事故单位领导接到报警后，应在最短时间内到达现场，接管现场抢救指挥权，根据事故情况立即调动本单位救援力量，并根据单位救援体系的分工组织实施救援工作，制定方案，指挥现场抢救工作。待分管矿领导到达后转交指挥权。5、分管矿领导到达现场后，立即接管现场指挥权，审查、确定车间救援方案、指挥现场救援。6、安环部经理接到报警后，应立即组织抢救、现场调查人员赶赴现场，协助现场指挥进行现场抢救工作，主要工作是做好现场勘查、抢救人员的监护工作。如发生危化品泄漏事故，还应组织人员对现场进行监测。7、调度室应通知各应急工作组到指定位置待命，准备扩大应急救援。5.2.2 级事故应急程序1、首先按照级事故的实施方法进行报告。2、分管矿领导立即报告矿长。3、分管矿长根据情况分别通知相关救援专业队伍领导，并立即在运营部调度室设立指挥部，矿长到位后担任救援总指挥，分管矿领导担任救援副总指挥，根据现场情况制定救援方案。4、各专业救援队伍主管根据救援指挥的命令，迅速赶到指挥中心（调度室），并召集本应急队人员到调度室集中待命。5、各专业救援队伍根据指挥部制定的方案和总（副）指挥的命令，按照各自的职责进行，按照事故处置方案展开工作。5.2.3 II级事故应急响应II 级事故是指波及范围较大，造成人员伤亡较重（3人以上）或巷道大面积堵塞，本矿救援能力不足的事故。II级响应原则上由矿应急指挥中心负责，首先启动相应的专项预案。待股份公司领导到矿后，根据公司应急指挥的要求，或移交指挥权或继续指挥救援。5.2.4 级响应1、按照级事故和II 级事故的程序进行报告和成立指挥部，开展救援工作。2、由安环部经理或综合部经理部，根据总（副）指挥的命令，及时与上级部门联系，请求支援。矿部与莱州市矿山救援大队签订应急救援合同，发生特大事故后，由分管矿长决定是否请求支援。5.3应急结束1、事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，处置工作结束，环境符合有关标准，经现场应急救援指挥确认和批准，可以实施现场应急结束程序。2、各应急救援工作组负责人，应认真清点参加应急救援人数，核对救援装备、器材；完成后报告总指挥，待总指挥批准后应急救援队伍撤离现场。3、安环部在救援过程中，应利用各种手段及时收集有关事故的物证。如有工亡事故应将事故现场照片、收集的各种物证移交上级调查组，通知有关证人配合调查组进行调查。4、应急结束后，安环部在规定的时间内将伤亡人员基本情况、事故原因初步分析情况报股份公司和莱州市安监局等有关部门。5、安全环保部应认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施。安全环保部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报安全生产监督管理局。1.6 信息发布应为指挥指挥中心是矿山事故信息的指定来源。具体由安全环保部经理负责矿山事故信息对外发布工作。必要时，综合部派员参加事故现场应急救援指挥部工作，负责指导协调矿山事故的对外报道工作。1.7后期处置1、应急救援工作结束后，参加救援的各工作组负责人应认真检查救援装备、器材，进行维护或更新；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。2、级应急救援结束，各种证据收集完毕后，经应急救援指挥中心同意后，调度室应积极组织尽快恢复生产。级、II级、级响应应待上级事故调查组同意后，方可由调度室组织恢复生产。 3、恢复生产前，由事故发生单位组织对现场污染物进行集中清理，对事故破坏的设备进行维修或更换。发生化学品污染事故时，由事故单位技术人员提供方案，保卫部配合事故单位对现场进行洗消，洗消时不得造成二次污染。4、善后处置组负责组织善后处置工作，核算救灾发生的费用，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项所发生的费用。人力资源部派员开展相关的保险受理和赔付工作。5、尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。6、应急响应结束后，安全环保部应整理应急救援记录、图纸，认真分析事故原因，制定防范措施。矿山事故灾难善后处置工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送各上级部门宣布应急处置结束。1.8 保障措施1.8.1通讯与信息保障有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24 小时值守。 通过有线电话、移动电话等通信手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。 矿救援指挥中心与莱州市矿山救护大队以及兄弟矿山，矿山医疗救护中心建立畅通的应急救援指挥通信信息系统。 机动车间、综合计划部应保障本单位应急通信、信息网络的畅通。8.2应急队伍保障1、矿部成立应急救援自救队，由组成 矿山自救队伍的组织管理由矿部负责。2、与莱州市矿山救护大队签订救护协议，选派人员参加救护大队工作。3、需要外部救援队伍支援时，矿应急指挥中心负责协调莱州市矿山救护大队应急救援工作，并提供必要的资料和人力、物力帮助。4、矿山救援人员按隶属关系，由所在单位为矿山救援人员每年缴纳人身保险金，保障救援人员的切身利益。8.3应急物资装备保障根据矿山事故灾难应急救援工作的需要和矿山救援新技术、新装备的开发应用，应建立必要的救援资源储备，包括具有较高技术含量的先进救灾装备、设施等，以提高应对矿山事故的能力。-430急救站物资配备名称单位数量名称单位数量急救箱个1消毒棉花卷1担架个1生理盐水瓶3剪子把1胶布卷1止血带根35小苏达瓶3夹板套1速效救心丸瓶1消毒绷带卷1紫药水瓶5消毒纱布卷1红药水瓶5消毒酒精瓶1-530急救站物资配备名称单位数量名称单位数量急救箱个1生理盐水瓶1担架个1胶布卷3剪子把15小苏达瓶1止血带根3速效救心丸瓶3夹板套1注射器支1消毒绷带卷1消毒酒精瓶消毒纱布卷1消毒棉花卷1选矿车间氰化工段急救站物资配备名称单位数量名称单位数量急救箱个1防氰药物支4担架个1注射器支2生理盐水瓶2消毒酒精瓶1胶布卷氧气瓶个1运营部化验室应急物资配备名称单位数量名称单位数量急救箱个1胶布卷1消毒纱布卷15小苏达瓶2消毒棉花卷1消毒酒精瓶1生理盐水瓶2选矿车间炼金室名称单位数量名称单位数量急救箱个1生理盐水瓶2消毒绷带卷1胶布卷1消毒纱布卷15小苏达瓶2消毒棉花卷1消毒酒精瓶1安环部急救应急站配备物资名称单位数量名称单位数量急救箱个1氧气呼吸器套10担架个1声级计台2剪子把1氧气测定仪台1止血带根6Co测定仪台6夹板套1粉尘测定仪台8防毒面具个20潜水泵台2消毒绷带卷1麻袋条200消毒纱布卷1安全绳根5消毒棉花卷1软梯套2生理盐水瓶3铝合金梯子个2胶布卷1扒子把105小苏达瓶3铁锨张10速效救心丸瓶1制氧泵台1防氰药物支4工作服套10注射器支6水靴双10消毒酒精瓶1手电筒把10氧气瓶个2电池块100吉普车辆2配套雨衣套10照相机架1斧头把2安全带根5刀锯把28.4经费保障矿山企业应当做好事故应急救援必要的资金准备，处置矿山事故灾难所需资金按照财政应急保障预案的规定从矿安全专项基金中提取。资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由股份公司协调解决，不够时可由当地人民政府协调解决。主要用于应急教育与培训，应急救援演练以及应急救援所需器材、物资贮备和更新。8.5其它保障8.5.1交通运输保障综合部应保证救援所需车辆，救护车应保证24小时值班制度。安环部、运营部和采矿车间吉普车，需要外部力量支援应急时，应与莱州市公安交通管理部门进行沟通，求得对救援工作的大力支持。在应急响应时，保卫部应急及配合沿途有关地方人民政府提供交通警戒支持，以保证及时调运矿山事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。开设应急救援特别通道，最大限度地赢得应急救援时间。8.5.2应急救援医疗保障（1）医疗救护组负责指导矿山事故伤员的急救工作，为矿山事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。（2）鑫利医院应建立应急医疗救护站，负责矿山事故伤员的医疗