《公共部门绩效评估》总复习题

一、单项选择题1、公共部门绩效评估学术界的研究开始于：（ ）A二战之前B二战期间C二战前后 D二战之后2、绩效评估与绩效管理真正运用到政府管理中来，始于：（）A 20世纪初期泰勒的相关研究B 70年代以来的“新公共管理运动”C 20世纪50年代美国的绩效预算制度D 20世纪80年代英国的“雷纳评审”4、公共部门绩效评估在西方国家达到鼎盛时期是在：（）A二战时期 B20世纪70年代C20世纪80年代D20世纪90年代6、以下关于效率的说法正确的是：（）A效率以社会、公众的满意作为最终标准B效率是传统行政管理的核心命题C效率更重视质量指标D效率还要涉及管理作风、管理态度等柔性机制7、政府绩效的价值目标是：（）A政治绩效B经济绩效C社会绩效D文化绩效8、以下不属于绩效管理功能的是：（）A计划辅助功能B监控支持功能C促进功能D领导功能9、以下说法不正确的是：（）A绩效评估是个综合性的概念，评估的对象可以是组织行为，也可以是个体行为B绩效评估只在事后进行C根据特定需要，绩效评估的范围既可以是全方位的，也可以是局部性的D绩效评估通常是对特定部门一段时间以来的工作状况进行事后测定10、绩效评估的核心是：（ ）A效率问题 B资源问题 C效益问题 D成本问题11、管理与改进型评估、责任与控制型评估和节约开支型评估是根据什么标准划分的：（ ）A评估机构的地位 B评估对象 C评估目标 D评估过程12、以下提法错误的是：（ ）A政府绩效评估是一种以结果为本的控制 B政府绩效评估是一种新的公共责任机制 C政府绩效评估是一种服务和顾客至上的机制 D政府绩效评估强调政府管理工作必须以政府为中心14、英国公共部门绩效评估实践呈现出明显的：（）A管理主义倾向B效率主义倾向C服务倾向D管制倾向15、以下说法不正确的是：（）A在评估实践初期，英国主要采取的是以信任为基础的绩效评估机制B英国绩效评估呈现出明显的管理主义倾向C英国政府颁布了政府绩效与结果法案D英国政府推行绩效评估的措施很激进，但又具有系统设计、稳步推行的特征16、世界上最早开展政府绩效审计的国家是：（）A英国B美国C法国D德国17、以下与美国绩效评估实践无关的是：（）A政府绩效与结果法案B“联邦政府生产率测定方案”C设立顾客服务标准 D改善政府管理下一步行动18、政府绩效与结果法案是以下哪个国家颁布的：（）A美国 B英国 C法国 D德国22、以下不是由于公共部门公共性特征造成绩效评估客观困难的原因是：（）A目标多元性B目标弹性C目标准确性D服务垄断性23、政府绩效评估的价值取向决定了：（）A评估绩效的标准B评估的主体C评估的复杂性 D评估的过程24、当前的中国政府急需创新的管理理念不包括：（）A服务理念B管理理念C责任理念D效能理念25、（）有利于政府更有效地朝着公众需求的方向努力，有利于政府机关及时纠正行动中的失误，有利于增进公众对公共部门绩效评估的监督、支持以及对评估结果的理解和认同。A获取高层的支持 B强化公众参与C建立绩效信息系统D推行电子政务26、以下不属于绩效评估目标的是：（）A提高组织绩效B资源配置C节约成本D制度化建设28、绩效评估体系中的核心问题是：（）A明确评估目标 B建构评估指标体系C确定评估的基本原则D建立评估的信息系统29、（）是整个绩效评估体系的前提和基石。A公平公正B系统全面C连续稳定D可靠客观30、下列哪一个基本原则首要的问题是“某组织在既定的时间内，究竟花费了多少钱?是不是按照法定的程序花费金钱”：（）A经济B效率C效果D公平32、下列哪个基本原则关心的主要问题在于“接受服务的团体或个人是否都受到公平待遇、需要特别照顾的弱势群体是否能够享受到更多的服务”：（）A经济B效率C效果D公平33、下列哪一个基本原则首要的问题是“机关或组织在既定的时间内，预算投入究竟产生了什么样的结果”：（）A经济B效率C效果D公平35、公共部门的标准化、规范化管理流程一直难以建立，一个根本的原因在于：（）A缺乏明确的评估目标 B缺乏合理的制度安排C缺乏一个有效的评估信息系统D缺乏一个科学的绩效评估维度36、包含合法性、监督机制、回应性三项内容的是哪个评估维度：（）A政治维度B经济维度C社会维度D程序维度37、自由和进步的基本价值取向属于：（）A政治绩效B经济绩效C文化绩效D社会绩效38、我们所探讨的绩效评估主要是指对（）的绩效评估。A政府预算B政府人力资源C政府业绩D政府采购39、某政府部门内的出勤率属于：（）A投入指标B产出指标C遵守纪律性指标D满意度指标40、用于满足组织日常需要的评估活动，对于更正组织行为中的缺点和错误更为适用的评估是：（）A发展性评估B回顾性过程评估C实验性评估D回顾性结果评估43、强调对绩效结果的比较的评估是：（）A发展性评估B回顾性过程评估C实验性评估D回顾性结果评估44、（）可以最直观地体现评估的满意特征，明确评估的价值取向。A综合评估组织B直管领导C公众或行政相对人D自我评估主体46、政府设立的公共投诉中心属于什么类型的评估主体：（）A综合评估组织B直管领导C公众或行政相对人D特定的评估主体56、就目标责任制的内容而言，早期主要是：（）A经济目标责任制 B政治目标责任制C社会目标责任制 D文化目标责任制58、效能建设是在对行政效能的内涵充分理解、在拓展效能监察活动基础上形成的新的思路和新的运作机制。它于90年代中期发端于：（）A山东青岛等地B福建省漳州市等地C北京D深圳59、针对某一专项活动或政府工作的某一方面进行评估的是：（）A普适性的政府机关绩效评估B具体行业的组织绩效评估C专项绩效评估 D公共部门绩效评估60、1994年6月，借鉴英国“公民宪章”运动和香港公共服务承诺制的经验，率先实施社会服务承诺制的是：（）A山东省烟台市B山东省青岛市C深圳市D北京市61、效能监察的主体是：（）A党政机关B国有企事业单位C群众组织D党和政府的纪检和监察部门62、以下哪个指标是绩效指标体系的主体评价工具：（）A职能指标B影响指标C潜力指标D发展指标63、（）反映的是政府内部的管理水平，它是履行职能的基础，也是政府绩效持续发展的保证，同时也体现政府管理廉洁公正高效的政治要求。A职能指标B影响指标C潜力指标D发展指标二、多项选择题（至少有两个正确选项）1、以下哪些因素对公共部门绩效评估的历史发展造成影响：（ ）A社会科学的发展、新的管理理念的出现B 公众期待日益强烈C竞争压力、财政压力D政府的推动和支持2、绩效一般包括以下类型：（ ）A以顾客为中心的绩效 B财务与市场绩效C个人绩效 D运作绩效3、政府绩效主要包括：（ ）A政治绩效 B经济绩效 C社会绩效 D文化绩效4、政府绩效评估主要包括两个方面的问题：（ ）A对结果本身的评估 B对过程的评估C对效益的评估 D对政府与公众关系的评估5、绩效管理过程一般包括以下几个方面：（ ）A绩效评估 B绩效衡量 C绩效追踪 D绩效合同6、依据评估机构的地位不同，公共部门绩效评估可以分为：（ ）A内部评估 B 个人绩效评估C组织绩效评估 D 外部评估7、公共部门绩效评估的意义：（ ）A是公共管理的必要手段 B是一种有效的管理工具C有利于提高公共部门的绩效 D有利于改善政府的形象8、从1979年到1985年，英国绩效评估的侧重点是：（）A经济B效率C质量D效益9、英国审计委员会提出的“三E”标准是指：（）A经济B效率C效果D公平10、美国的政府绩效与结果法案主要通过哪几项报告来实现对政府机构的绩效评估：（）A战略规划B战略预算C年度绩效计划D年度绩效报告11、美国政府绩效评估的特点包括：（）A以法律的形式加以规定，绩效评估活动法律化、制度化B建立了比较完备的绩效评估指标体系和灵活的评估标准，使评估活动规范化、科学化，并且注重加强对顾客满意度和质量的评估C政治相关性强D设立专门机构对公共部门绩效评估进行研究12、以下属于美国政府开展绩效评估的主要特点的是：（）A呈现出明显的管理主义倾向B推行绩效评估的措施很激进，但又具有系统设计、稳步推行的特征C以法律的形式加以规定，使绩效评估活动法律化、制度化D设立专门机构对公共部门绩效评估进行研究13、澳大利亚在绩效评估中的做法包括：（）A“行政弹性时间”B“行政自动化改革”C“公共服务法” D“文官改革法”14、对公共部门绩效评估造成影响的公共部门的特性有：（）A服务性B垄断性C非市场性D 公共性15、相对于私人部门，公共部门的特点有：（）A管理目标复杂B产品形态特殊、标准多维C价格机制缺乏D生产要素独特16、垄断性对组织绩效评估带来了两种后果：（）A信息的垄断B确定评估标准的困难C目标弹性D目标多元性17、公共部门绩效评估的主观障碍有：（）A公共部门绩效评估理论的缺乏B文化背景的交叉性C被评估者的绩效评估悖论 D评估者的不同立场导致不同的需求18、政府绩效评估蕴涵了什么管理理念：（）A政府管制B公共责任C顾客至上D效率至上19、公共部门绩效评估的发展趋势：（）A绩效评估的服务化B绩效评估的制度化C绩效评估的规范化D绩效评估中强调公众导向20、公共部门绩效评估的改进途径：（）A引入公众参与机制B获取高层的支持C建立绩效信息系统D推行电子政务21、绩效评估的主要要素包括：（）A绩效评估的目标B评估的基本要求和原则C评估的制度安排D绩效评估的信息系统22、以下属于政府绩效的基本价值取向的是：（）A增长和公平B民主和稳定C分权和自由D自由和进步23、绩效评估指标体系建构需要遵循的原则：（）A公平公正、系统全面B连续稳定、可靠客观C操作简便、适用宽广D经济效率、效能公平24、指标体系建构的步骤包括：（）A明确目标B设计结构C拟定标准D设定权重25、科学的绩效评估维度主要包括：（）A政治维度B经济维度C社会维度D程序维度26、以下说法正确的是：（ ）A公共部门的标准化、规范化管理流程一直难以建立，一个根本的原因在于缺乏一个科学的绩效评估维度B由于公共部门具有自身特有的性质和运行规律，对公共部门绩效进行评估绝不能简单化C若仅仅考虑看得见的因素，绩效评估将成为一种短视行为，并且会使评估结果缺乏公信力D科学的评估维度应是政治、程序、经济三大维度相结合的立体结构31、正式评估模式使用的方法有：（）A发展性评估B回顾性过程评估C实验性评估D评价力评估34、评估机构的类型主要有：（）A评估组织机构B评估管理机构C专家咨询机构D评估中介机构35、评估管理机构的主要职责有：（）A拟定评估方案B制定评估计划C开展评估工作D指导评估工作36、公共部门绩效评估主体包括：（）A综合评估组织B直管领导C公众或行政相对人D自我评估主体39、具体的评估操作步骤包括：（）A明确评估目的，确定评估时机 B确定评估对象，制定评估具体方案C收集基础资料，确定评估计分标准D评估结果的形成，撰写评估报告48、中国政府开展公共部门绩效评估存在的问题有：（）A有关公共部门绩效评估的理论和实践研究不足B公共部门绩效评估的规范化程度不足C公共部门绩效评估指标体系权重设置不合理D评估结果带有较强的主观性和不公正性49、造成目前中国政府公共部门绩效评估现状的原因有：（）A政府职能转变迟缓，公共权力运作失范B内力驱动型的发起方式，带有“运动式”特征C创新与形式主义共存，评估受到抵制D政府绩效与政府成本关系间接50、中国政府绩效评估的基础主要具有以下特征：（）A受到中国人相信政府、贬抑金钱的价值观以及进取不足、保守有余的民族性格因素的限制B公众相对缺乏监督政府的意识与行为C政府的责任意识明显偏低D在党对政府、中央对地方政府的控制与影响方面，党与中央分别借助于自己对于调整两种关系的主动权的掌控，赋予两种关系更多的集权特色54、中国政府公共部门绩效评估取得的成绩可以表述为：（）A在理论研究方面取得了一定成果B在实践方面已取得一定经验C开展公共部门绩效评估的氛围正在形成D为建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制做出了一定的贡献55、中国政府公共部门绩效评估的改进策略包括：（）A改善研究状况，培养评估人才，从思想上提高认识B将绩效评估和转变政府职能相结合、和财政预算相结合，政府运作适度引入市场机制C提高政府绩效评估的法制化程度D完善政府绩效评估的信息交流与沟通机制，重视评估结果的反馈及运用三、判断题（正确的选A，错误的选B）1. 政府的推动和支持是公共部门绩效评估的发展基础。错2. 从组织层面上，可以把绩效分为广义概念和狭义概念。对3. 绩效是一个单向度的概念，而效率则是一个综合性的范畴。错4. 在政府绩效的三个维度中，政治绩效是整个政府绩效的中枢和核心。对5. 在政府绩效的三个维度中，经济绩效是整个政府绩效的中枢和核心。错6. 对绩效负责、对结果负责，也就是对法律负责、对社会公众负责。对7. 评估政府绩效不存在一个统一的适用于各级政府和各个政府部门的目标或标准。对8. 政府绩效的全部内容包括政治绩效、经济绩效和社会绩效。错9. 绩效管理是一种新型的管理方法，是一种非常重要的管理手段。对10. 绩效评估是个综合性的概念，评估的对象可以是组织行为，也可以是个体行为。对11. 依据评估对象的不同，可以分为内部评估和外部评估。错12. 政府严重的财政赤字和低效的行政行为是英国进行公共部门绩效评估的直接内在原因。对13. 从1986年开始，英国公共部门绩效评估经历了侧重点的转移。对14. 政府绩效与结果法案颁布于1993年，但真正实施是从1998年秋季开始的。错15. 政府绩效与结果法案要求所有的联邦机构发展和使用绩效评估技术并向公众报告自己的绩效状况。对16. 尽管政府绩效评估在英美等国家得到了很快的推广和应用，取得了明显的成效，但政府绩效评估仍然步履艰难，令人灰心苦恼。对17. 政府绩效评估蕴含的管理理念是通过政府绩效评估的性质、特征和价值体现出来。错18. 政府绩效评估虽然是借鉴和发展私营部门的管理经验与方法，但不能用纯粹的管理主义思想、技术与方法加以理解，也不能用“经济人”假设来理解政府绩效评估的目标与评价标准。对19. 政府绩效评估在理念上不同于私域管理的最大区别，在于满足公众的需要和实现公共利益是第二位的、效率则是第一位的。错20. 绩效评估指标体系应该至少能够涵盖工作程序中的重要步骤以及对工作最具影响的不确定因素。对21. 建立绩效评估指标体系并不是简单的标准罗列与大杂烩，而是要对各类绩效评估指标进行整合，这是一个长期努力和探索的过程。对22. 一次性建构理想化的绩效评估体系在现实中是可能的。错23. 绩效目标是政府部门制定的自身规则的体现。错24. 比较成熟的观点认为经济、效率、效果、公平指标，即“4E”标准是建构绩效评估体系应遵循的基本原则。对25. 绩效评估的信息系统包括绩效评估体系的内容、绩效评估信息的审核制度、绩效评估信息的使用机制。对26. 在确定指标体系时还必须注意不要使用一些错误的衡量指标。对27. 政府绩效评估的目的就是为了在提高政府效率和管理能力的同时，提高公共服务的质量、建立和发展公共责任机制、提高公众的满意度、改善公众对政府公共部门的信任。对28. 指标是评估对象、评估行为的类型区分，规定了评估的基本面向。错29. 评估指标的设计与选择是整个评估过程最为重要也最为困难的工作。对30. 所有的绩效都是可以进行量化的。错31. 绩效评估的指标是衡量政府绩效的标准，常常以量化的形式出现，反映了政府活动的结果。对32. 公共部门的标准化、规范化管理流程一直难以建立，一个根本的原因在于缺乏一个科学的绩效评估维度。对33. 在绩效指标的制定程序上，应该采用由上而下的命令方式由领导决定绩效标准，更多地采用集权的形式，由被评估者根据自己的实际工作情况，提出恰当的评估指标，然后在工作小组中讨论。错34. 绩效评估含有事实和价值两个前提，因而在绩效评估的方法和技术的采用中，也应该考虑这两方面的因素。对35. 实际工作者对于自己的工作情况最为了解，他们最清楚何种指标将最好地反映工作现实以及在建构指标体系过程中可能遇到的困难，所以，吸收他们参加指标体系的建构过程将会使指标体系更为客观，更具有可操作性。对36. 通过自我评估，将事实与价值取向结合起来，可以增加评估模式的社会相关性。错37. 绩效评估要求层层分解和落实目标，保证了权责利的统一，并且由于制定了前后可对比的评判标准，能通过验证控制纠正政府行为的偏离，也能作为奖惩的标准而起到强化激励的效用。对38. 我国政府公共部门绩效评估从无到有，从仅关注公务人员的个人业绩考评到以组织为对象的绩效评估，从经验式的主观评判到客观评价体系的建立，从领导者自上而下的评价到政府绩效评估中的公众参与，为建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制做出了一定的贡献。对39. 我国公共部门绩效评估存在的最突出问题是规范化程度明显不足。对40. 我国政府绩效评估实践的发起方式是外力驱动型的，也就是说，它是由公众从外部推动产生的，而不是领导者在工作需要以及内在责任感的驱动下主动采取的。对41. 现实中，我国部分地方政府采取了绩效评估改革措施，但由于没有专门立法的规范，存在着随意性较大、绩效评估过程和结果不公开等问题。要在我国构建一套稳定完善的政府绩效评估制度，政府绩效专门立法是不可或缺的。对答案：一、单项选择题1、B 2、C 4、D6、B7、C8、D 9、B 10、D 11、C 12、D 14、A15、C16、B 17、D 18、A 22、D23、A 24、B 25、B 26、D 28、B29、A30、A 32、D 33、B 35、D36、A 37、D 38、C 39、C 40、A 43、D 44、C 46、D 56、A 58、B 59、C 60、A 61、D 62、A 63、C 二、多项选择题1、ABCD 2、ABD 3、ABC 4、AD 5、ABC 6、AD7、ABCD 8、AB9、ABC 10、ACD11、ABCD 12、CD13、CD 14、BCD 15、ABCD 16、AB 17、CD 18、BC19、BCD20、ABCD 21、ABCD 22、ABD 23、ABC 24、ABCD25、ABD 26、ABCD 31、ABC 34、BCD 35、ABD 36、ABCD 39、ABCD 48、ABCD49、ABCD 50、ABCD 54、ABCD55、ABCD 三、判断题1、错 2、对 3、错4、对5、错6、对7、对8、错9、对10、对 11、错 12、对 13、对 14、错 15、对 16、对 17、错 18、对 19、错 20、对 21、对 22、错 23、错 24、对 25、对 26、对 27、对 28、错 29、对 30、错 31、对 32、对 33、错 34、对 35、对 36、错 37、对 38、对 39、对 40、对 41、对 四、名词解释：1、公共部门绩效评估2、政府再造运动3、特尔菲测定法4、公务员绩效评估5、价值取向6、工具性价值取向7、效率8、社会绩效9、政治绩效10、公共部门绩效预算11、公共部门绩效审计12、3E标准13、绩效沟通14、绩效面谈五、简述题：1、公共部门绩效评估具有哪些自身特点？2、简述美国绩效评估兴起阶段的特征是什么。3、简述公共部门绩效评估客体的特征。4、简述效率导向型公共部门绩效评估的特征。5、简述结果导向型公共部门绩效评估的特征。6、管理导向型公共部门绩效评估的缺点是什么？7、结果导向型公共部门绩效评估的缺点是什么？8、简述公共部门绩效预算实施的影响因素。9、简述公共部门绩效审计的原则。10、简述实施现场审计的主要步骤。11、简述激励与优化的良性互动关系。六、论述题：1、公共部门绩效评估实施的困难何在？2、如何理解我国绩效评估主体中的政党组织？3、如何理解公共部门绩效评估中目的性价值取向？4、目前绩效预算评估中存在的问题是什么？5、试述公共部门绩效审计的发展历程。6、“公共部门绩效审计除了名称不同于传统审计之外，没有其他任何区别!”。你如何评价这种说法？7、试述绩效申诉的程序应该有哪些步骤。8、公共部门绩效评估系统运行中常见的障碍有哪些？该如何去克服？