突发环境事件风险评估报告

重庆九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）突发环境事件风险评估报告（修订版）重庆九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）突发环境事件风险评估报告（修订版）重庆九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）重庆国环生态环境科技有限公司二零一九年十一月目 录1前言12总则32.1 编制原则32.2 编制依据32.3 评估范围52.4 评估程序与方法53 资料准备与环境风险识别83.1 企业基本信息83.1.1 基本信息83.2企业周边环境风险受体情况103.2.1 企业所在区域环境质量现状103.2.2厂区现有装置情况123.2.3环境风险受体123.3生产工艺143.3.1生产工艺及产污环节143.4设计环境风险物质情况163.4.1 主要化学品辨识163.4.2 环境风险物质辨识173.4.3 环境风险单元确定203.5生产安全管理情况203.5.1消防验收情况203.5.2安全生产许可情况203.5.3安全评估报告编制情况203.5.4重大危险源的辨识情况203.6现有环境风险防控与应急措施情况224 突发环境事件及其后果分析244.1 突发环境事件分析244.1.1同类突发环境事件分析244.1.2可能发生的突发环境事件254.2 突发事件源强分析254.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析275 现有环境风险防控和应急措施差距分析295.1历史经验与事故教训分析总结295.2风险防控与应急措施差距分析295.3风险措施建议316 完善环境风险防控和应急措施的实施计划327 企业突发环境事件风险等级337.1 突发大气环境事件风险等级337.1.1涉及大气风险物质数量与其临界量比值（Q）337.1.2生产工艺过程与环境风险控制水平（M）评估347.1.3大气环境风险受体敏感性（E）评估367.1.4突发大气环境事件风险等级确定367.2 突发水环境事件风险等级377.2.1涉及水风险物质数量与其临界量比值（Q）377.2.2生产工艺过程与环境风险控制水平（M）评估387.2.3水环境风险受体敏感性（E）评估417.2.4突发水环境事件风险等级确定427.3 企业突发环境事件风险等级确定与调整427.3.1风险等级确定427.3.2风险等级调整427.3.3风险等级表征428 评估结论438.1评估总结438.2建议439 附图441前言当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”；2011年12月，国务院又印发了国家环境保护“十二五”规划，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，查清目前存在的环境风险隐患，科学评估环境风险防控能力，客观界定环境风险等级，并为环境安全达标建设提供参考和依据，环保部于2014年4月3日出台了企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434号），并于2018年3月1日施行了企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018），对企业突发环境事件风险分级的程序和方法做了进一步的完善和细化。重庆九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）（以下简称“九环机电”）位于重庆市北碚区蔡家岗镇嘉德大道99号24栋，主要要从事自动化仪器起步零部件、各类管路连接件及阀门的设计、开发和制造，年产能螺钉、阀组、接头、波底达22万个。九环机电生产过程中涉及到润滑油、切削液、除油剂、金属清洗剂及危险废物等环境风险物质，环境风险物质存在泄漏、火灾等环境风险，属于环境风险源企业，故九环机电于2016年12月委托重庆品立环保科技有限公司编制完成了九环机电有限公司自动化仪器仪表变送器零配件新建项目突发环境事件风险评估报告，并评审、发布和备案。根据企业突发环境事件风险评估指南（试行）中第4节规定“未划定环境风险等级或划定环境风险等级已满三年的应修订本企业的环境风险评估报告”，九环机电突发环境事件风险评估报告已接近到期，故需对突发环境事件风险评估报告进行修订。重庆九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）委托重庆国环生态环境科技有限公司承担其环境风险评估修订工作。我司接受委托后严格按照技术路线进行系统排查、反复探讨、认真核实；同时对企业的有关文件和技术资料进行认真分析，根据企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434号）和企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）的相关要求，修订完成了重庆九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）突发环境事件风险评估报告（2019年修订版），本报告在编制、完善的过程中，得到了重庆市北碚区生态环境局及重庆九环机电有限公司的大力支持、指导和帮助，在此，深表谢意。具体修订情况见表1表1 修订情况一览表版本特征2016年版2019年修订版变化情况评估对象重庆九环机电有限公司自动化仪器仪表变送器零配件新建项目重庆九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）现更名为重庆九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）风险单元化学品库房、生产车间、危废暂存间化学品库房、生产车间、危废暂存间无风险物质润滑油、切削液、除油剂、金属清洗剂导轨油、液压油、切削液、除油剂、金属清洗剂、煤油、酒精润滑油细分为液压油和导轨油、新增了煤油、酒精风险等级一般一般一般-大气（Q0）+一般-水（Q0）根据企业突发环境事件风险分级方法，从新表征风险等级 2 总则2.1 编制原则本评估以中华人民共和国环境保护法等我国现行环境保护法律、法规基础上，严格遵守企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434号）、企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018），以体现实用性、可操作性，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大限度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全等为原则；环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则；环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。2.2 编制依据2.2.1法律法规、规章、指导性文件（1） 中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日实施）；（2） 中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日起实施）；（3） 中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日起实施）；（4） 中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日修正版）；（5） 中华人民共和国安全生产法（2014年12月1日起实施）；（6） 中华人民共和国消防法（国家主席令2008第6号、2019第29号修正）；（7） 危险化学品安全管理条例（2013年12月7日起实施）；（8） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）；（9） 突发环境事件应急管理办法（2015年6月5日起实施）；（10） 突发环境事件信息报告办法（2011年5月1日起实施）；（11） 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）；（12） 化学品环境风险防控“十二五”规划（环发201320号）；（13） 建设项目环境影响评价分类管理名录（2018年4月28日修订版）；（14） 产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修订）；（15） 国家发展改革委商务部关于印发的通知（发改经体20181892号）修正）；（16） 重庆市环境保护条例（2017年修订）；（17） 企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）（环保部公告2016年第74号）；（18） 重庆市环境保护局关于印发推进突发事件风险管理工作实施方案的通知（渝环2015262号）；（19） 关于做好2018年度重点突发环境事件风险企业和工业园区信息登记及深化突发环境事件应急预案管理工作的通知（渝环办201893号）；（20） 企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）（环办应急20188号）。2.2.2标准、技术规范（1） 企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434号）；（2） 企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）；（3） 建筑设计防火规范（GB50016-2018）；（4） 化学品分类和标签规范（GB30000.229-2013）；（5） 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；（6） 环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）；（7） 环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（8） 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018）；（9） 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）；（10） 废水排放去向代码（HJ523-2009）；（11） 化学品毒性鉴定技术规范（卫监督发2005272号）；（12） 化学品安全技术说明书（Material Safety Data Sheet）。2.2.3企业有关资料(1) 重庆九环机电有限公司自动化仪器仪表变送器零配件新建项目环境影响评价报告表；(2)重庆九环机电有限公司自动化仪器仪表变送器零配件新建项目突发环境事件风险评估报告（2016 年）； (3)重庆九环机电有限公司自动化仪器仪表变送器零配件新建项目突发环境事件应急预案（2016 年）；(4) 重庆九环机电有限公司提供的其他工程资料。2.3 评估范围本次评估对象为重庆九环机电有限公司（蔡家工谷工厂），评估范围为储存设施、公用工程、环保工程，以及水环境通道（雨污排口下游10km）、大气环境通道（厂界周边5km）、厂区周边环境风险受体等2.4 评估程序与方法（1）概述本次评估主要采用现场调查与资料收集相结合的方式，以及公式计算、类比分析、对比分析、矩阵法等评估方法。（2）企业突发环境事件风险分级程序根据企业生产、使用、储存和释放的突发环境事件风险物质数量与其临界量的比值（Q）、评估生产工艺过程与环境风险控制水平（M）以及环境风险受体敏感程度（E）的评估分析结果，分别评估企业突发大气环境事件风险和突发水环境事件风险，将企业突发大气或水环境事件风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级，分别用蓝色、黄色和红色标识，具体风险分级程序见下图2-1。图2-1 企业突发环境事件风险评估流程示意图（3）环境风险物质数量与临界量比值（Q）确定法鉴于环境风险物质数量与临界量比值（Q）在判定企业突发环境事件风险等级时具有基础与关键性作用，现将其确定方法详述如下：首先针对企业的生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产原料、“三废”污染物等是否涉及大气或水环境风险物质，计算涉大气或水风险物质与其临界量的比值Q，计算方法如下：当企业只涉及一种环境风险物质时，计算该物质的总数量与其临界量比值，即为Q；当企业存在多种环境风险物质时，则按下式计算物质数量与其临界量比值（Q）：式中：w1，w2wn每种风险物质的存在量，t；W1，W2Wn每种风险物质的临界量，t。按照数值的大小，将Q划分为4个水平：当Q1时，以Q0表示，企业直接评为一般环境风险等级；当Q1时，将Q值划分为：（1）1Q10；（2）10Q100；（3）Q100，分别以Q1、Q2和Q3。然后再根据生产工艺过程和风险控制水平（M）评分和环境风险受体敏感性（E）评分情况，按矩阵法综合确定企业突发环境事件风险等级，企业突发环境风险分级矩阵表见下表2-1。表2-1 企业突发环境事件风险分级矩阵表环境风险受体敏感程度（E）风险物质数量与临界量比值（Q）生产工艺过程与环境风险控制水平（M）M1类水平M2类水平M3类水平M4类水平类型1（E1）1Q10（Q1）较大较大重大重大10Q100（Q2）较大重大重大重大Q100（Q3）重大重大重大重大类型2（E2）1Q10（Q1）一般较大较大重大10Q100（Q2）较大较大重大重大Q100（Q3）较大重大重大重大类型3（E3）1Q10（Q1）一般一般较大较大10Q100（Q2）一般较大较大重大Q100（Q3）较大较大重大重大（4）突发环境事件风险等级表征企业突发大气或水环境事件风险等级表征分为两种情况：Q1时，企业突发大气或水环境事件风险等级表示为“一般-大气或水（Q0）”。Q1时，企业突发大气环境事件风险等级表示为“环境风险等级-大气或水（Q水平-M类型-E类型）”。当企业同时涉及突发大气和水环境事件风险时，风险等级表示为“企业突发环境事件风险等级突发大气环境事件风险等级表征+突发水环境事件风险等级表征”。3 资料准备与环境风险识别3.1 企业基本信息重庆九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）基本信息见表3-1.表3-1 企业基本信息表项目内容备注单位名称重庆九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）/成立时间2013年08月/注册资金500万元/组织机构代码9150010974534254XJ/法定代表人周国威/单位所在地重庆市北碚区蔡家岗镇嘉德大道99号24幢工厂地址中心经度东经：1064672/中心纬度北纬：297136/所属行业类别仪器仪表制造行业代码：0341建厂年月2008年05月/最新改扩建年月目前没有扩建/主要联系方式邮编：400700联系人：李政联系电话：15922709447/企业规模员工人数：20人；产品及规模为：自动化仪器起步零部件、各类管路连接件及阀门的设计、开发和制造，年产能螺钉、阀组、接头、波底22万个；工作制度：一天8小时二班生产，一年生产300天；/厂区面积2300企业周边自然概况见表3-2表3-2九环机电周边自然概况地理位置本项目位于重庆市北碚区蔡家岗镇嘉德大道99号24幢，项目西临园区道路，东临嘉德大道，交通便利。蔡家工谷规划科学，具有良好的区域经济优势和巨大的发展潜力，园区内设施齐全，用地平整。地理位置图见附图1地质、地貌北碚区位于重庆市西北部，缙云山下、嘉陵江畔，距重庆市中心、江北国际机场分别约24km、28km。北碚区交通便利，襄渝铁路、渝合高速公路与212国道贯穿全境。东接渝北区，南连接沙坪坝区，西界璧山区，北邻合川区。北碚区地形地貌受川东南弧形构造带的华莹山帚状褶皱束控制，山脉走向与构造线方向一致。华莹山复式背斜向西南延伸穿过北碚区的四支背斜形成四条背斜山脉，而背斜之间则形成向斜丘陵。气候碚区属亚热带东南季风气候区。受盆地气候和云贵高原气候的交互作用，植被疏密的影响，导致时空分布差异明显，形成四季分明的气候特点。冬暖夏热，春早秋短。雨量充沛，但季节分配不均。无霜期长，云雾多，日照少。根据重庆市气象台多年统计资料，其常规气象参数如下：年平均气温：18.4 极端最高气温：41极端最低气温：0 年均降雨量：1051.7mm年均相对湿度：82% 年均无霜期：319d年均日照时数：1273.6h 常年主导风向：NNE年均风速：1.3m/s北碚区风玫瑰图水文信息重庆市区境内江河纵横，流域面积100km2以上的河流有64条，流域面积为30100km2的小河94条，其中以长江和嘉陵江为最大。长江沿区境东南边境流过。长江由江津区羊石镇进入重庆市区境内，流经江津区、永川区、巴南区、九龙坡区、大渡口区，是境内河段长约600km。长江朱沱水文站测得长江多年平均水流量8281m3/s，水温17.7，平均含沙量1.43kg/m3。北碚水系的干流为嘉陵江，嘉陵江为长江的主要支流，由北向南穿过区境。在区境内汇入嘉陵江的流域面积在100 km2 以上的支流有右岸的壁北河、梁滩河，左岸的土主河(又名明嘉河)、黑水滩河3.2企业周边环境风险受体情况3.2.1企业所在区域环境质量现状（1）环境空气质量现状企业位于重庆市北碚区蔡家岗镇嘉德大道99号24幢，属于重庆市环境空气质量功能区划分规定(渝府发201619号)规定中的二类区，环境空气质量执行二级标准。本次评价引用2018 年重庆市生态环境状况公报中表 1 数据。 （1）评价因子：SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3； （2）评价方法：采用最大浓度值占相应标准浓度限值的百分比（即占标率）； 根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.22018），环境空气质量现状评价通过计算取值时间最大浓度值占相应标准浓度限值的百分比和最大占标率，来分析其评价达标情况，当取值时间最大浓度值占相应标准浓度限值的百分比大于或等于 100时，表明环境空气质量超标。计算公式如下： 式中：Pi某污染物i的占标率；Ci污染物实测浓度，mg/m3；C0i污染物标准浓度值，mg/m3。见表3-3表3-3 环境空气质量标准 单位：g/m污染物类型污染物名称取值时间浓度限值常规污染物二氧化硫（SO2）年平均6024小时平均1501小时平均500二氧化氮（NO2）年平均4024小时平均801小时平均200一氧化碳（CO）24小时平均41小时平均10臭氧（O3）日最大8小时平均1601小时平均200可吸入颗粒物（PM10）年平均7024小时平均150可吸入颗粒物（PM2.5）年平均3524小时平均75（2）地表水环境质量标准企业最终纳污水体为嘉陵江，根据重庆市人民政府批准重庆市地表水环境功能类别调整方案的通知(渝府发20124号)，嘉陵江重庆主城区段附近执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准，见表3-4表3-4 地表水环境质量标准 单位：除pH外均为mg/L地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准指标pHCODNH3-N石油类硫化物TP标准值69201.00.050.20.2（3）地下水环境质量标准根据地下水环境功能保护要求，执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）中的类标准，具体标准值见表3-5。表3-5 地下水质量标准（GB/T 14848-2017）中类标准 单位：mg/L控制项目pH挥发酚总硬度溶解性总固体硫酸盐氯化物类标准值6.58.50.0024501000250250控制项目氨氮硝酸盐亚硝酸盐氮总大肠菌群菌落总数/类标准值0.5200.023.0（个/L）100（个/ml）/3.2.2厂区现有装置情况重庆九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）现有生产厂房1栋，生产厂房内布置有下料区、加工区、除油区、清洗区、检验组装区、包装区等，并配有污水处理站等环保工程，企业现有装置包括主体工程、公用工程、辅助工程和环保工程，详见表3-7.表3-7 企业现有工程一览表工程分类项目组成建设内容备注主体工程生产厂房在1F设下料区、普车区、生产区、除油区、清洗区；2F设检验组装区、包装区、库房1F建筑面积为2000m2，2F建筑面积为2000 m2公用工程给水、供电依托同兴工业园给水管道系统、供电系统排水依托园区内敷设的现有排污管道空压机房设置1处空压机房位于1F西北侧独立空压机房内，为机加生产提供动力成品库房设置1处成品库房位于2F辅助工程办公用房3F为办公区用作办公和会议使用，面积约144 m2就餐区在1F设置员工就餐区厂区不设食堂，从外面订餐环保工程水处理设施新建1个污水处理站布置在厂房西侧绿化带，处理能力为20m3/d固废一般工业固体废物暂存点位于1F，面积约10 m2危险废物暂存点位于1F，面积约36 m23.2.3环境风险受体（1） 环境通道调查大气环境通道重庆九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）位于重庆市北碚区蔡家岗镇嘉德大道99号24幢，周边近邻主要为工业企业，居民点等。水环境通道排水：评估区域内无自然保护区、水土流失重点防治区、国家重点文物保护单位等。企业一般性生产废水经自建污水处理站处理达一级标准后接入蔡家污水处理厂，最终排入嘉陵江。据调查，水环境风险受体调查范围示意图见附图三。因此，企业雨水排口（含泄洪渠）、清净下水排口、废水总排口下游10公里范围内没有饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等水环境风险受体。雨水：雨水通过厂区雨水管网排入市政雨水管网，进入嘉陵江；事故水：堵截雨水管网排口，事故水采用潜污泵抽至吸污车外运处置。（2） 调查范围大气环境：厂区边界计，周边5km范围内；水环境：雨污水排口下游10km范围内。（3） 环境风险受体重庆九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）位于重庆市北碚区蔡家岗镇嘉德大道99号24幢，属于重庆市同兴工业园区C区，公司东面为重庆福道科技有限公司（塑料压铸），西面为园区道路，南面为重庆奇火锅（火锅底料）和自由美标识公司，北面为重庆岩土工程检测中心。如表3-8表3-8公司周边的主要环境风险受体情况序号名称方位距离（m）备注环境保护内容1中庚城SE3000/环境空气2兼善中学SE1400约1000人环境空气3凤林小学SW1500约200人环境空气4蔡家医院S2000/环境空气5两江名居小区E2200入住完约4万人环境空气6北碚桂花湾小学NE2400约5000人环境空气7江北中学NE5000约800人环境空气8重庆岩石工程检测中心N15/环境空气9重庆福道科技有限公司（塑料压铸）E10/环境空气10重庆奇火锅（火锅底料）自由美标识公司S25/环境空气表3-9 公司下游水环境风险受体一览表序号敏感点名称方位与厂界最近距离（m）水域功能1嘉陵江NE3700类水域3.3 生产工艺3.3.1工艺流程及产污环节九环机电主要产品为阀组、接头，具体工艺流程见图3.3.1-3.3.2（1）阀组生产工艺流程及产污环节见图3.3.1.噪声噪声噪声加工中心加工下料数控车床加工棒材锻件铁屑铁屑/废切削液铁屑/废切削液合格包装入库检验组装清洗除油废除油剂废水废品废水废包装图3.3.1 阀组生产工艺流程及产污环节图（2） 接头生产工艺流程及产污环节见图3.3.2.噪声铁屑/废切削液普车加工噪声噪声噪声下料棒材滚丝机滚丝数控车床加工铁屑铁屑/废切削液铁屑/废切削液合格包装入库废包装检验清洗除油废品废除油剂废水图3.3.2接头生产工艺流程及产污环节图工艺流程简述：（1）下料：外购棒材需用锯床下料，锯切成相应规格的毛坯件，需用切削液，每台锯床均设有回收槽，切削液由回收槽回收后循环使用，锯床所需切削液浓度低，只需定期添加损耗，不排放。（2）数控车床加工：利用数控车床对工件进行车加工，所用辅料为切削液等，每台车床处均设有回收槽，切削液由回收槽回收利用后循环使用，定期添加损耗，半年更换一次，为危废。（3）加工中心加工：对工件进行钻、攻、铣等加工，每台加工中心处均设有回收槽，切削液由回收槽回收后循环使用，定期添加损耗，半年更换一次，为危废。（4）除油：将加工后的工件至于工件架上浸入盛装除油剂的铁皮槽里面浸泡一下（约10s）去除表面多余油污，然后取出来放入同样规格的空槽沥一下，再放入清洗机，除油剂约1周更换一次，每次更换量约为0.075m3，为危废，废油桶收集。（5）清洗：项目设1台全自动超声清洗机对工件进行清洗，清洗机内共有6个池子，1#、2#池子为浸泡池，浸泡液以水作为溶剂，清洗剂含量约5%，通过超声波使池内清洗液中的微气泡在声波的作用下保持振动，达到物件全面洁净的清洗效果，浸泡液循环使用，定期添加损耗，每周更换一次，1次更换量约0.1 m3。3#、4#池子为纯水清洗池（水为温水，使用电加热），利用纯水机制纯水对浸泡后的工件进行清洗，清洗水循环使用，每天排放，每天用水量约2.5 m3/d。5#为风干槽，6#为红外加热管烘干槽，去除工件表面的水份。（6）组装:阀组生产需要对加工好的工件进行组装，加盖防护盖等。（7）检验：主要对产品外观光洁度、尺寸进行检验，阀组生产需要进行检漏，项目设检漏机1台，检漏机检漏池为0.1 m3（纯水检漏），循环使用，一个月更换一次，更换的为清洁水，用于一线员工洗手或作为清净下水排入雨水管。（8）包装入库：对产品进行装箱存放成品库房，在此过程产生少量废包装。3.4 涉及环境风险物质情况 3.4.1主要化学品辨识重庆九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）涉及的原辅材料主要有润滑油、切削液、除油剂、金属清洗剂及危险废物。储存地点等详细信息详见表所有化学品见表3-10。3.4.2环境风险物质辨识本公司涉及到的化学品主要为导轨油、液压油、切削液、除油剂、金属清洗剂、煤油、酒精。详见表3-10表3-10 九环机电原辅材料和危险废物统计汇总表环境风险物类型环境风险物质名称储存方式储存位置最大储存量（t）备注辅料导轨油桶装（180kg/桶）化学品库房0.36直接使用液压油桶装（180kg/桶）化学品库房0.36直接使用切削液桶装（180kg/桶）化学品库房0.36使用时与水混合，浓度约为3-6%除油剂桶装（25kg/桶）化学品库房0.35直接使用金属清洗剂桶装（285kg/桶）化学品库房0.57加水使用，清洗剂约占5%煤油桶装（25kg/桶）化学品库房0.025设备维修用酒精瓶装（2.5kg/瓶）化学品库房0.001直接使用“三废”污染物废气/生产废水一般性生产废水/不含风险物质危险废物废切削液、废油、废除油剂、废金属清洗剂废油收集箱危废储存间2HW08/09类危险废物本公司涉及到的化学品主要为导轨油、液压油、切削液、除油剂、金属清洗剂煤油、酒精等环境风险物质。详见表3-1128重庆国际生态科技有限公司表3-11 环境风险物质识别统计表序序号物质名称CAS 号主要危险性（判定依据）是否属于环境风险物质有毒气体物质易燃易爆气态物质有毒液体物质易燃液体物质其它有毒物质遇水生成有毒气体的物质重金属及其它化合物其他类物质及污染物11导轨油油类物质是22液压油危害水环境物质 是23切削液油类物质是14除油剂是15金属清洗剂是6煤油油类物质是7酒精是8废油、废除油剂HW08/09类危险废物是根据企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）“附录A突发环境事件风险物质及临界量清单”突发环境事件风险物质情况具体见表3-12。表3-12 九环机电“突发环境事件风险物质”统计汇总表风险物质类型序号化学品名称存放地点最大存储量储存方式备注水风险物质1导轨油生产车间0.36t铁桶直接使用2液压油0.36t铁桶液压油一桶0.18t、齿轮油1桶0.18t3切削液0.36t铁桶与水混合浓度为3-6%4除油剂0.35t塑料桶直接使用5金属清洗剂0.57t塑料桶与水混合浓度约为5%6导轨油化学品库房0.36t铁桶导轨油2桶0.36t7液压油0.36t铁桶液压油一桶0.18t、齿轮油1桶0.18t8切削液0.36t铁桶2桶0.36t9除油剂0.35t塑料桶14桶0.35t10金属清洗剂0.57t塑料桶2桶0.57t11煤油0.0025t塑料桶25L/桶12酒精0.0001t玻璃瓶2.513废切削液、废油危废暂存间2t桶装铁桶装，180kg/桶大气风险物质1导轨油生产车间0.36t铁桶直接使用2液压油0.36t铁桶液压油一桶0.18t、齿轮油1桶0.18t3切削液0.36t铁桶与水混合浓度为3-6%4除油剂0.35t塑料桶直接使用5金属清洗剂0.57t塑料桶与水混合浓度约为5%6导轨油化学品库房0.36t铁桶导轨油2桶0.36t7液压油0.36t铁桶液压油一桶0.18t、齿轮油1桶0.18t8切削液0.36t铁桶2桶0.36t9除油剂0.35t塑料桶14桶0.35t10金属清洗剂0.57t塑料桶2桶0.57t11煤油0.0025t塑料桶25L/桶12酒精0.0001t玻璃瓶2.513废切削液、废油危废暂存间2t桶装铁桶装，180kg/桶3.4.3环境风险单元确定评估确定九环机电有3个风险单元，分别为化学品库房、生产车间、危废暂存间，环境风险单元情况见表3-13表3-13 环境风险单元情况序号环境风险单元名称涉及环境风险物质可能发生的突发环境事件1化学品库房导轨油、液压油、切削液、除油剂、金属清洗剂、煤油、酒精泄漏、火灾造成的次生水环境和大气环境污染事件2生产车间导轨油、液压油、切削液、除油剂、金属清洗剂泄漏造成的次生水环境3危废储存间导轨油、液压油、切削液、除油剂、金属清洗剂泄漏、火灾造成的次生水环境和大气环境污染事件3.5安全生产管理情况3.5.1消防验收情况重庆九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）已进行消防验收3.5.2安全生产许可情况重庆九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）不属于危险化学品生产企业。3.5.3安全评估报告编制情况重庆九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）已编制安全评估报告。3.5.4重大危险源的辨识情况重庆九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）涉及的原辅材料主要有导轨油、液压油、切削液、除油剂、金属清洗剂、煤油、酒精，根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018），计算方式如下：（1）生产单元、储存单元内存在的危险化学品为单一品种时，该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定位重大危险源；（2）生产单元、储存单元内存在的危险化学品为多品种时，按式（1）计算，若满足式（1），则定位重大危险源：S=q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1（1）式中：S 辨识指标；q1，q2，qn 每种危险化学品的实际存在量，（t）；Q1，Q2，Qn 与每种危险化学品相对应的临界量，（t）。按照上述计算方法，九环机电危险化学品重大危险源辨识结果见3-143-14 环境风险物质数量与临界量比值（Q）序号原料名称存在量(t)临界量(t)q/Q1导轨油（按油类物质计）0.3625000.0001442液压油（按油类物质计）0.3625000.0001443切削液（按油类物质计）0.3625000.0001444除油剂（按油类物质计）0.17525000.000075金属清洗剂（按三氯乙烯计）0.57100.0576煤油（易燃液体）0.002525000.000001q/Q合计：0.057503按（1）式进行计算，得到总的系数值为0.0575031.0。因此，企业的危险化学品贮存使用单元不构成重大危险源3.6现有环境风险防控与应急措施情况 重庆九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）的环境风险单元主要包括：（1）化学品库房、（2）生产车间、（3）危废暂存间。对于各风险单元，九环机电设置了相应的风险防范措施，现有风险防范措施见表3-15表3-15现有环境风险防控措施一览表部位关键部位主要风险内容应急措施应急设施化学品库房化学品库房泄漏、火灾实行了封闭管理；对存储油品实行了分类、分区存放；有标识；有堵漏措施；配备了棉纱、河沙等吸附材料；配备了周转桶等。周边设置了围堰、截流沟和收集池生产车间机械加工区泄漏、火灾该区域安装有摄像监控；区域相对封闭管理，非工作人员不得进入。机械周边设置了接油盘危废暂存间废切削液、废矿物油危废间非法转移1.定时巡检，8h/次； 2.危废分类包装堆放； 3.建立有危险废物台账登记，有危废处置协议，严格执行危险废物转移计划审批和转移联单制度。危废间已修建，并做了三防措施，已配备灭火器等应急物资目前，九环机电现随时可调动的应急物资与装备见表3-14表3-14 九环机电应急物资与装备一览表种类名称数量储存位置负责人及联系方式消防堵漏室外消防栓1厂区外刘祥17726687626室内消防栓14厂房内陈秀蓉15998993771手提式灭火器17厂房内陈秀蓉15998993771棉纱25KG库房罗喆梅13002355680个人防护防护服100库房罗喆梅13002355680化学安全防护眼镜25库房罗喆梅13002355680医药箱1车间刘祥17726687626防护手套30库房罗喆梅13002355680防护鞋50库房罗喆梅13002355680过滤式防毒面具1库房罗喆梅13002355680耳塞25库房罗喆梅13002355680应急照明应急照明1厂房内刘祥17726687626应急手电筒5库房罗喆梅13002355680疏散警示各类警示牌27厂房内刘祥17726687626隔离警示带15厂房内刘祥17726687626应急车辆应急车辆1车库游经革13452058345重庆九环机电有限公司在发生突发环境事件时，成立应急指挥部作为突发环境事件的应急指挥机构，应急指挥部配套设置应急办公室负责日常管理工作，下设应急处置组、综合保障组和警戒疏散组等多支应急处置工作队伍，应急组织机构见图3-3。应急指挥部应急处置组综合保障组（含应急监）测）警戒疏散组图3-5 应急组织体系结构图九环机电根据实际应急需要，建立了外部应急处置机构的基本信息档案，重点针对突发环境事件情形，确定了外部处置机构的类型，完善了外部应急处置机构的联系方式，并且定期进行联系电话的试拨和更新。外部救援单位主要包括两北碚区生态环境局、北碚区应急管理局等。目前，企业外部应急处置机构均为政府职能部门或服务型机构，在发生突发环境事件时，相邻企业的应急处置显得尤为重要，已与周边临近企业签订应急互救协议。4 突发环境事件及后果分析4.1 突发环境事件分析4.1.1同类突发环境事件分析泄漏事件2007年1月4日上午11:03分，常德市石门县石门三江口电力有限责任公司在检修3机组过程中发生润滑油泄漏，对城市饮用水源造成了污染。石门三江口电力有限责任公司于2006年12月27日开始对3机组进行检修，12月31日排取压板以上的润滑油，少量润滑油排入水仓，今年元月4日上午排取压板以下的润滑油，并抽排水仓含油污水，由于处置不当，致使约20Kg润滑油泄漏直排澧水，当时电站只有两台机组发电运行，澧水水位较低，流速平缓，江面油污成片，并在距大坝下游仅200米左右的县自来水公司取水口附近形成油污染带，导致取水泵将含油污水泵入水厂，造成水厂水质污染。分析:废弃润滑油、除油剂、金属清洗剂、切削液等，若是处置不当，极易发生泄漏事故，当企业无截流措施或环境风险防控设施异常时，会导致污染物外排入外环境，造成污染。火灾事件2014年10月23日15时许，扬州江阳农贸市场对面的美迪集团内发生火情，在消防队员的及时抢救下，火灾被扑灭。厂内作业的工人介绍，当时他们正在切割，没想到火花溅到了废机油上，才引起了火灾。分析：润滑油、除油剂、切削液等主要成分为矿物油，当接触明火时，容易发生火灾事故。废弃润滑油、除油剂、切削液等应及时妥善放置，远离生产区域。4.1.2可能发生的突发环境事件结合同类行业污染事故情况的调查和上述环境风险分析，重庆九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）涉及的环境风险物质、生产工艺、安全生产管理及现有环境风险防控与应急措施的分析，本评估报告认为九环机电可能发生的突发环境事件情景见表4-1。表4-1 可能发生的突发环境事件情景序号风险源名称事故情景可能引起的突发环境事件1生产车间有导轨油、液压油、切削液、除油剂、金属清洗剂等物质发生泄漏造成环境污染事件，水环境污染事件若泄漏，收集不及时，通过雨水管网进入下游嘉陵江，可能造成水环境污染；2化学品库房有导轨油、液压油、切削液、除油剂、金属清洗剂、煤油、酒精等油料发生泄漏造成环境污染事件，火灾次生大气和水环境污染事件若泄漏，收集不及时，通过雨水管网进入下游嘉陵江，可能造成水环境污染；若是发生火灾事故，灭火过程中有事故水产生，则有可能通过雨水管网进入嘉陵江，造成水环境污染，火灾废气会对大气环境造成污染3危废暂存间有导轨油、液压油、切削液、除油剂、金属清洗剂等油料发生泄漏造成环境污染事件，火灾次生大气和水环境污染事件若泄漏，收集不及时，通过雨水管网进入下游嘉陵江，可能造成水环境污染；若是发生火灾事故，灭火过程中有事故水产生，则有可能通过雨水管网进入嘉陵江，造成水环境污染，火灾废气会对大气环境造成污染4.2 突发环境事件源强分析九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）主要风险物质为导轨油、液压油、切削液、除油剂、金属清洗剂、煤油、酒精等，事故单元为化学品库房、生产车间、危废暂存间。假定因员工操作不当或油料泄露造成化学品库房、生产车间、危废暂存间的润滑油、切削液、除油剂、金属清洗剂等泄露可能造成以下事故： （1）物料泄漏事故根据事故统计分析及公司实际情况，导轨油、液压油、切削液、除油剂、金属清洗剂、煤油、酒精等物质储存主要部位、生产单元及这些物质的废液暂存处，发生物料泄漏事故的概率较大。切削液、金属清洗剂具有腐蚀性和刺激性，若发生泄漏事故，对厂界内和厂界外一定范围内人群伤害和环境质量影响都较大；润滑油具有可燃性，除油剂具有易燃性，若发生泄漏事故，对厂界内和厂界外一定范围内人群伤害和环境质量影响都较大。全厂物料泄漏事故主要可能发生在润滑油、切削液、除油剂、金属清洗剂等物质，发生区域可能为这些物质的储存地、生产单元及废液的暂存点。（2）火灾事故 除油剂、润滑油、切削液等，当发生泄漏事件或因为其他原因使除油剂暴露在外，遇明火极易发生火灾事故。同时若不妥善安置，也极易发生泄漏。（3）人员伤害事故。在生产车间、仓库等工作场所，员工未及时佩戴劳动保护用品或因为其他情况，员工长期直接接触切削液、金属清洗剂等物质，会对员工眼、鼻、皮肤等有一定的刺激性。（4）风险防控设施异常当发生物料泄漏、火灾等突发环境事件时，若厂区内事故池等风险防控设施故障或异常，不能正常行使其收集泄漏物料或消防废水的作用时，可能导致污水外排。（5）污染治理设施异常 企业生产过程中会产生废水，废水进入厂区污水处理站处理，当污水处理设施出现故障或非正常工况下，可能导致污水不达标排放入外环境。生产过程中产生的废切削液、废除油剂、废润滑油和废金属清洗剂等均属于危险废物，暂存于厂区危废暂存点，若是危废暂存点管理不当或是出现其他异常情况，可能导致危险废液进入外环境或是对员工造成伤害。 九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）化学品库房、生产车间、危废暂存间均设置了围堰，但并未设置截流沟和事故存液池，当发生事故后，泄露无可能会进入外环境，会对环境造成影响，本评估建议企业进一步完善化学品库房、生产车间、危废暂存间风险防范措施的建设。4.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）及到环境风险物质释放的环境风险单元有（1）化学品库房、（2）生产车间、（3）危废暂存间。涉及的环境风险物质主要为液态，液态风险物质一旦泄漏不能完全收集，则可能污染周围土壤，或者进入雨污水管道，对水体造成一定影响。当发生燃烧爆炸时所产生的废气因受风力的影响，将主要沿着风向扩散到下风向，同时燃烧的热气向高空和四周的大气环境中扩散，对厂区和周边人员产生一定的影响。在企业发生火灾灭火时，产生的消防水或泄漏的化学品会可能通过污水管网系统进入企业污水处理设施造成超标排放，或通过雨水管网直接进入市政管道，同时可能沿着地表流入地势较低的水沟，污染周围土壤和地表水体。可能造成环境污染的环境风险物质及应急防控情况见表4-2所示。最大释放量以最大存量金属清洗剂285kg为例表4-2环境风险物质及应急防控情况序号风险单元关键部位主要风险物质最大释放量迁移可能性释放条件排放途径应急措施应急资源1生产车间槽罐、管道和阀门导轨油、液压油、切削液、除油剂、金属清洗剂285kg低因槽罐破损、阀门损坏、管道破裂、设备故障、操作不当原因同时发生泄漏泄漏厂房地面雨水管网外环境1、企业实行二班制，外加该区域布设有监控摄像；2、堵漏、检修、有围堰防止外溢、应急队伍，消防栓、河沙、灭火器、急救箱、担架2化学品库房化学品库房导轨油、液压油、切削液、除油剂、金属清洗剂、煤油、酒精285kg低因转移操作人员操作不善，将储存桶碰到倾倒，从而发生泄漏事故泄漏厂房地面雨水管网外环境1、企业实行二班制，外加该区域布设有监控摄像；2、对油品分类进行桶装化管理，有标识，有托盘存放，但未配备了吸油毡等吸附材料；3、库房门外设置了消防沙以及灭火器3危废暂存区废切削液周转区废油、废切削液285kg低因人员操作不善，将储存桶碰到倾倒，从而发生泄漏事故泄漏厂房地面雨水管网外环境对危废分类进行桶装化管理，有标识，有托盘存放，但未配备吸油毡等吸附材料九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）应急措施和应急物资暂不完善，不能对突发环境事件进行有效防范和有效的处置，本评估建议九环机电有限公司（蔡家工谷工厂）进一步完善生产车间、化学品库房、危废储存间的风险防范措施和应急物资储备。5 现有环境风险防控和应急措施差距分析5.1 历史经验与事故教训分析总结对前文收集的国内同类企业突发环境事件案例进行分析、总结，案例中企业突发环境事件发生的主要原因有：1、高危操作单元监控措施不到位；2、日常维护和巡查不及时，不到位；3、环境风险防控措施不完善，应急物资不齐全等；4、员工现场误操作导致安全事故，从而导致次生突发环境事故。九环机电引以为戒、吸取历史经验教训，针对上述酿成事故的原因，根据企业实际情况，采取了如下相应对策：1、配备厂区巡查人员，例行巡检；2