杭州市钱江路延伸（凤起东路）工程

下城区杭玻路拓宽改建工程环境影响报告书简要本1 项目概况1.1项目由来随着杭州市区扩展，行政中心东移，余杭区与杭州老城区的联系更加紧密，杭州市北部东西向交通流量有了明显增长；同时，杭州北部地区也将成为大型居住中心，原灯塔养殖场将建成杭州大型的安居中心，许多大型小区已经建成，如月桂苑、都市枫林小区等；为了使城北东西向的交通更加顺畅，完善新建等居民小区的路网结构，使生活在城北的居民出行更加方便，杭玻路的实施已势在必行，经杭州市发展计划委员会杭计投资2004924号文件批准，同意立项建设，项目代码040311510490。1.2建设地点杭玻路规划为城市主干道，起点是拱墅区的沈半路，终点是下城区的石桥路，道路全长约905m。1.3建设性质新建。2 工程内容及污染因素分析杭玻路路长905m，为城市主干道，设计车速为50km/h，道路红线宽40m，车行道宽33m，工程全线与规划中的回龙路、汽轮西路相交，与上塘河相交。工程概算总投资为0.2698亿元。工程概算总投资为75066万元。3 选址周边环境及保护目标3.1敏感点及环境保护目标该项目主要环境现状及保护目标见下表。道路沿线敏感点分布情况表序号环境敏感路段桩 号所属地区性 质第一排居民户数（户）影响面人口（人）距道路中心线距离（m）备注1金家堰K0+0600K0+140半山镇半山村农居8南面32路北、802栋4层住宅楼2上塘河K0+131K0+188拱墅、下城河流/直接/相交河宽50m3都市枫林小区K0+220K0+360下城区石桥街道商品房224北面784路南，302幢18层（底2层商铺）住宅楼。4北景园月桂苑小区K0+390K0+620下城区石桥街道经济适用房112北面392路南，284幢6层（底2层商铺）住宅楼5汽轮宿舍K0+755K0+805下城区石桥街道企业宿舍42北面147路南，473层筒子楼，部分拆除。3.2环境质量现状（1）社会环境从规划道路建设用地情况分析，主要涉及到下城区石桥街道永丰村和拱墅区半山镇半山村两个行政村。半山村现有居民400户，人口1400余人；永丰村现有居民350户，人口1100余人。建设项目沈半路至上塘河中心线一段属供墅区，现状是宽4m左右的水泥简易道路，路北侧分布有半山村村委会和4幢4层农居，南侧是杭州海久电池有限公司12层厂房（已实施搬迁）；从上塘河中心线至石桥路一段属下城区，现状有47m小路（毛家路），路南为都市枫林商品房（在建）、月桂苑经济适用房（在建）、闲置土地、杭州汽轮机厂宿舍楼和浙江五金城（南区）；路北除石桥街道永丰村村委会和浙江五金城（北区）外，其余建筑已全部拆除（列入北景园住宅区开发用地）。都市枫林、月桂苑住宅均已结顶，年内可交付；因配套道路尚为完善，将会给入住业主、居民出行带来不便。（2）生态环境杭玻路（沈半路石桥路）工程地处杭州市建城区，为已开发区域，经调查该地区没有森林或大面积的树林，没有珍稀作物和古树。根据对道路沿线地区的实地勘查和调查分析，该工程沿线主要是以人工生态系统类型的道路、河道绿化为主，植被以人工栽培的绿化植物为主，群落结构稳定。都市枫林西侧上塘河东岸绿化带已基本形成。随着各开发项目的竣工，配套的人工绿地建设将逐步到位、完成。（3）声环境半山村委会测点距沈半路30m，属交通干线两侧，现状噪声为63.8dB，达到交通干线两侧昼间70 dB限值要求。其余测点噪声监测值在48.660.2dB，均达到城市区域环境噪声标准的2类标准限值要求，目前声环境质量良好。（4）地表水环境上塘河水质超过类水质标准，超标因子为氨氮和总磷，为劣类水质。由于沿线区域尚未建成完善的污水管网，附近居民、企业的污水均排入上上塘河，造成河流水质严重超标现象。（5）环境空气本评价采用2004年杭州钢铁厂生活区（杭钢医院）常规监测年日均值数据，SO2 0.021mg/m3、NO2 0.035mg/m3、TSP 0.19mg/m3，目前该区域环境空气中SO2、NO2、TSP年人平均浓度达到环境空气质量标准中的二级标准限值要求，比标值在3595%，环境空气质量尚好。4 环境影响预测主要结论4.1道路环境影响分析结论（1）社会环境影响杭玻路（沈半路石桥路）的建设将促进城市北部区域经济的发展，该区域将借杭玻路修建机会，完善道路两侧的雨污水管网的建设，提高该区域的污水纳管率。杭玻路建设也是完善城市道路路网建设的必然需要，方便了沿线住宅小区居民出行。然而，道路建设所需涉及的征地拆迁难免会影响拆迁居民的日常生活，道路建设单位应按照杭州市城市房屋拆迁管理条例及相关办法，对需拆迁的企事业单位和个人进行补偿和安置，最大限度地降低被拆迁安置居民和企事业单位的经济损失。（2）生态环境影响杭玻路（沈半路石桥路）工程地处杭州市主城区，经调查该地区没有森林或大面积的树林，没有珍稀生物和古树，根据对道路沿线地区的实地勘查和调查分析，该工程沿线主要以人工生态系统类型的城市生态系统为主，植被以人工栽培的绿化植物为主，群落结构稳定。（3）声环境影响施工期：施工机械具有高噪声、无规则的特点，对周围环境影响较大，因此应采用低噪声机械，做好设备日常维护；在敏感路段施工时，应采取临时性的隔声降噪措施；加强施工期间的设备管理，把施工噪声影响降到较低水平，施工噪声将随施工期的结束而结束。营运期： 道路两侧声环境影响评价2008年，红线处昼间噪声预测值为70.2 dB，基本达标；夜间为63.5dB，超标8.5 dB，夜间达标距离在30m处。2015年，红线处昼间噪声预测值为71.2dB，超标1.2dB，达标距离在1.3m处；夜间为64.3dB，超标9.3dB，夜间达标距离在40m。2022年，红线处昼间噪声预测值为71.9dB，超标1.9dB，昼间达标距离在5m；夜间为65.4dB，超标10.4dB，夜间达标距离在50m。 公交停靠车站对沿线集中居民点的影响分析杭玻路在汽轮西路与回龙路路段规划将设置1对公交港湾式停靠站，公交车运行车况如进站时的刹车、报站的喇叭、启动噪声对周围50m内的声环境敏感建筑影响较大，建议公交车停靠站选址在考虑方便周围居民乘车的同时，应尽量远离集中式的居民住宅、医院等声环境敏感建筑。 2008预测年道路交通噪声对第二排建筑的影响昼间在59dB以下，夜间在52dB以下；2015预测年道路交通噪声对第二排建筑的影响昼间在60dB以下，夜间在53dB以下；2022预测年道路交通噪声对第二排建筑的影响昼间在61dB以下，夜间在55dB以下。第二排建筑昼间远期噪声影响超2类区60dB标准限值，夜间噪声影响均超2类区50dB标准限值25dB。（4）水环境影响施工期： 桥梁建设对水环境的影响沿线将修建上塘河桥，桥梁修建对水质的影响主要集中在桥墩、临时支撑等水下部分的施工，因此应采用围堰法等先进工艺进行桥梁的水下部分施工，减少对沿线水质的扰动。 道路施工中含泥沙水处理道路施工期碰到雨季或开挖道路路基，遇到地下水位偏高时，开挖的凹处会汇集较多的含泥沙水，此部分废水主要是含泥沙量较高，一般并不含特征污染因子，经过沉淀后，可排入附近已建道路的雨水管网或河道。 道路建设施工营地生活污水影响本道路建设初步拟设一个施工营地，施工营地应建立临时厕所生活污水定期由环卫部门抽运。严禁生活污水直接排入水沟或雨水管。营运期：营运期由于道路已建成完善的雨污水管网，道路两侧地表雨水汇水范围内径流将进入雨水管网，而两侧污水汇水范围内的污水将进入污水管网，不会对沿线造成水污染。（5）大气环境影响施工期：道路施工期的大气污染物主要是粉尘污染物、沥青摊铺时的烟气和动力机械排出的尾气污染物，其中粉尘污染物对周围环境影响较突出，采取洒水抑尘等措施后对环境空气的影响可以减轻。本项目所需的沥青全厂拌沥青，统一配送，不进行现场拌和，大大降低了沥青废气的污染影响。营运期：根据预测计算分析，沿线敏感建筑均与线源垂直。距道路红线处，在主导风向D稳定度下，初期NO2浓度为0.185mg/m3，远期NO2浓度为0.209mg/m3、CO浓度为2.479mg/m3，均达到环境空气质量标准（GB3095-1996）二类环境空气质量的要求。5 对策措施5.1施工期污染防治对策（1）生态保护施工前加强承包商、施工人员的环境保护宣传教育工作；优化施工方案，抓紧施工进度，尽量缩短施工作业时间，减少水土流失机会。 （2）大气污染防治措施水泥、砂、石灰等易洒落散装物料运输和临时存放，应采取防风遮盖措施，以减少扬尘；施工单位应配备一定数量的洒水车，对环境敏感路段内的施工道路或临时道路经常进行洒水处理（主要在干旱无雨天气，每日洒水45次，上午下午各2次），以减轻扬尘污染。（3）噪声防治措施在居民集中点、环境敏感建筑，强噪声施工机械夜间应停止施工作业（22:006:00）；禁止夜间进行打桩作业；注意保养施工机械，使机械维持最低噪声水平。（4）废水和固体废弃物的防治措施桥梁建设应注意保护河道水质，减轻对水质的污染；道路建设施工营地应建临时厕所，生活污水由环卫部门定期抽运。5.2营运期道路污染防治对策措施（1）噪声与空气污染防治措施从长远考虑，建议在距公路中心线70m内的区域规划中，不宜兴建对声环境要求较高的建筑及单位；采用新型路面铺设材料、加强公路交通管理，可有效控制交通噪声污染。经常维持公路路面的平整度，设置减速、禁鸣标志；采用低噪声改性沥青路面（2）地表水污染防治措施保持路面清洁，防止生活垃圾等随降水进入雨水管网，维护好雨污水管道，保持排水顺畅。（3）绿化加强道路绿化，建设单位应委托有资质的绿化设计单位对本项目的绿化方案进行设计，在绿化布置方面需有超前意识，道路两侧带状绿化应采用乔灌木、花草相结合，对道路两侧的小品绿化统一规划，营造环境优美的景观风貌。6 公众参与本次公众调查共发放杭玻路（沈半路石桥路）工程公众调查表46份(其中个人问卷35份，团体问卷11份)，实际回收41份，回收率89。调查结果表明，支持本工程建设的有100%。可见，本项目的建设是杭州市以及当地大多数人的意愿。有48.4的人关心本工程建设的交通噪声问题，有38.7的人关心本工程建设的汽车尾气问题。7 环境可行性及评价结论1符合产业政策杭州市下城区杭玻路拓宽改建工程符合国务院国发200540号文促进产业结构调整暂行规定，属产品结构调整指导目录（2005年本）鼓励类中城市道路及智能交通体系建设。2符合相关规划根据杭州市规划局（2005）年浙规用证01000260号（2005.07.14），本建设项目用地性质为：道路用地、绿化用地、河道用地，用来建设杭玻路、杭玻路上塘河桥和道路、河道绿化带与规划相符。3符合环境质量功能要求本建设项目拟建址大气环境质量达到GB3095-1996环境空气质量标准二级标准浓度限值；上塘河目标水质为类水体，实际水质为劣类，本建设项目无废水产生，配合道路建设铺设污水管网，将该地区污水送杭州四堡污水处理厂处理，解决了污水出路，对提高上塘河水质有积极意义；建设项目拟建址周围环境噪声在48.663.8dB，达到GB3096-93城市区域环境噪声标准2/4类区域昼间60dB标准限值，道路拟采用疏水性低噪声沥青铺设，可有效地降低具体噪声对道路两侧的影响。4事故性排放风险应急处理本建设项目为城市主干道，配有市政污水管网，遇液态有毒有害化学品泄漏，可通过雨污水管网封堵截留；避免附近河道地表水污染，发生气态污染物泄漏，利用110应急系统，能及时调动消防、环保、防疫部门到场处理，能迅速控制事故性排放局面，化解风险。5公众参与通过环保公示，把建设项目可能产生的污染预先告知公众，同时得到反馈意见，及时了解到居民、公众、团体对项目建设看法，有利于消除公众疑虑，同时把公众意见采纳到环评报告中，增加公众的环保参与意识，督促建设地位在项目建的同时保护好周围环境。8 环评总结论只要本项目在建设中认真落实“三同时”，在建成运营后又能切实加强环保管理，做好环境污染综合防治工作，从环保角度看，本项目是可行的。杭州市环境保护科学研究院 2006年6月- 8 -