中国移动电子商务的现状最新

毕业论文题目： 中国移动电子商务的现状、问题和对策 专业名称： 工商管理 所在系别： 经济系 姓 名： 赵围 年 级： 09秋 学 号： 0921001255286 指导教师： 张欣 摘要：21世纪是数字话、网络化和信息化的时代，移动电子商务以其低廉的交易成本，较高的通信速度提供全球性的贸易环境，减低企业成本，移动电子商务正以全所未有的速度在世界范围内发展，新型移动电子商务由于其固有的如普遍性、个性化、柔性化等，给传统商务带来了前所未有的潜在市场、高生产率及高利率。我国还处于移动电子商务发展初级阶段，其理论研究、行业标准、交易安全、商业模式和消费者接纳等方面还需要进一步完善和提升，但是我国移动电子商务发展势头迅猛、潜力巨大。文章从移动电子商务的概念出发，结合中国移动电子商务的发展的态势，介绍了移动电子商务的现状，指出了目前中国移动电子商务所面临的问题及对策，并探讨了中国移动电子商务的发展趋势。 关键词：移动电子商务；现状；问题与对策；趋势 移动电子商务（M-commerce）是传统互联网电子商务在移动领域的延伸和发展，是指通过手机、传呼机、掌上电脑、笔记本电脑等移动通信设备与无线上网技术结合进行信息查询、商务交易及对信息、服务和商品的价值交换等电子商务活动的过程和行为。移动电子商务是根据消费者的个性化需求和喜好定制，移动设备的选择以及提供服务与信息的方式完全由用户控制。相对于传统的电子商务而言，移动电子商务可以真正使消费者在任何时间、任何地点得到整个网络的信息和个性化服务。例如：电子钱包、移动支付、移动银行、移动证券等移动数据业务。随着移动通信技术、互联网技术和信息处理技术的快速发展，人们已经不再满足于传统的商务活动，而是希望随时随地进行收发电邮、移动支付、定购各种商品等商务活动，所以移动电子商务成为人们关注和研究的热点。与传统通过台式电脑平台开展的电子商务相比，移动电子商务拥有更为广泛的用户基础，其最主要的业务特点包括：服务对象的移动性；服务要求的即时性；服务终端的私人性；服务方式的方便性。因此，也具有更为广阔的应用前景，特别是在当前3G背景下，移动电子商务正逐渐凭借技术和应用上的优越性，显示出强大的生命力。 一、中国移动电子商务现状 目前，我国的电子商务正处于高速发展阶段，随着移动用户人数的迅速增加，以及移动通信技术的快速发展，我国移动电子商务发展已经步入快车道。移动电子商务使得一种新的信息交换和购买模式成为现实。据统计，2011年全球移动智能终端出货量已经超过PC，移动互联网网民增速迅猛，2016年将超互联网网民规模。淘宝网的商业模式就是从无到有，成为之后移动电子商务的重中之重。2011年淘宝移动电子商务交易额118亿元，比2010年的18亿元增长了6倍。其他商家也表现不俗，包括：凡客、京东商城、当当网等。（一）技术现状我国移动电子商务的快速发展需要强大的技术支持，表1是支持移动电子商务的几种技术。我国移动电子商务技术的发展也经历了以上几个阶段。我国移动电子商务技术的发展也经历了以上几个阶段：第一阶段1995年问世的第一代模拟制式手机（即1G技术）；第二阶段是1996到1997年出现的第二代GSM、TDMA等数字制式手机（即2G技术）增加了接收数据的功能；第三阶段即现阶段的3G时代。其中，第一代只能进行语音通话，频谱利用率低，信令干扰话音业务，该模拟制式手机目前已经淘汰。移动技术发展到第二阶段，提高了系统容量，使系统性能大为改善，但越区切换性能仍不完善。第三代与前两代的主要区别是在传输声音和数据的速度上有所提升。3G是我国移动电子商务技术发展的第三个阶段，能够在全球范围内更好地实现无缝漫游和移动宽带，它能够处理图像、音乐、视频流等多种媒体形式，提供包括网页浏览、电话会议、电子商务等多种信息服务。3G技术于2008年开始在国内部分城市试点应用。直到2009年1月7日3G牌照在中国正式发放，标志着中国正式进军移动电子商务市场。移动商务的业务在传统网络下也能完成，但3G技术似的这些业务的完成更加安全和高效，在很大程度上解决了传统商务中用户对安全的顾虑。3G技术的另一个优势在于高速的移动互联网应用，为移动商务提供了一个极好的平台。此外，3G技术的发展解决了长期以来困扰我国移动商务发展的手机上网速度问题，同时降低了用户上网的时间和费用成本。随着3G的发展，移动商务活动必将成为许多人日常生活的一部分。虽然3G技术有很多优点，但该技术仍然存在一定的缺陷，一方面缺乏完善的软件及移动设备的支持；加快无线基础设施建设的建设， 近年来，政府加大了对电信基础建设的投资力度，中国移动、中国电信和中国联通三大电信运营商在2009年8月前完成了其3G网络的第一阶段部署工作。基于CDMA的3G服务，即中国电信的CDMA2000和中国联通的WCDMA，发展迅速。相比之下，中国移动的TD-SCDMA3G技术的商业化进程比预期缓慢。在网络部署方面，中国电信在3G领域方面动作最快，预计它将发动价格战以吸引更多的用户。3G网络的铺设，加速了我国移动电子商务的发展。另一方面，我国宽带普及率低，限制了移动电子商务的发展；最后，支付安全问题仍然是移动电子商务面临的一大挑战。（二）应用现状 我国的电子商务处于高速发展阶段，电子商务用户群体体现了以下几个特征：年轻，高学历，高收入人群。根据工业和信息化部的数据显示，2009年中国手机终端的数量已经达到7.74亿，接近上网用户数量的3倍，而来自CNNIC的数据显示，2009年底中国手机网民的数量突破2.33亿，2010年底中国手机网民的数量突破3.0亿，2011年底中国手机网民的数量已突破3.6亿，占全国网民数的70.6%，手机网民规模呈现迅速增长的势头。这表明我国移动电子商务业务的发展具有巨大的潜力。艾瑞咨询预计，2011年移动电子商务市场交易规模将达到156.7亿元，预计2012年移动电子商务市场交易规模将达到251.5亿元。因此无线电子商务市场空间巨大、增长潜力充分。这就是目前我国移动电子商务的市场现状。移动电子商务市场增长速度快，潜力无限。国家也加大政策支持，包括移动电子商务在内的电子商务被列入了2006年3月颁布的国民经济和社会发展信息化“十一五”规划。2007年6月，发改委与原国务院信息办又专门出台了电子商务发展“十一五”规划，其中移动电子商务试点工程作为六大重点引导工程之一。规划中明确指出“鼓励基础电信运营商、电信增值业务服务商、内容服务提供商和金融服务机构相互协作，建设移动电子商务服务平台”、“发展小额支付服务、便民服务和商务信息服务，探索面向不同层次消费者的新型服务模式”，并确定了转变经济发展方式、方便百姓生活和带动战略产业发展的三大目标，三大目标正在逐步实现，初步显现了移动电子商务巨大的效益和潜力。 二、目前中国移动电子商务所面临的问题及对策 我国移动电子商务发展中存在的问题及对策移动电子商务的发展对我们既是机遇也是挑战我们可以充分利用这个机遇实现跨越式发展。但同时面对移动电子商务发展的热潮我们要冷静头脑 吸取本世纪初网络股灾的教训客观的认识移动商务技术 踏实开发市场毕竟作为一个新兴产业技术、安全防范的等方面需要在应用中进一步完善，对于公众认知度、义务方式及范围还有待开拓。不得不承认由于我国移动电子商务的发展还处于初级阶段，在很多方面存在亟待解决的问题。（一）安全问题无论对于传统电子商务还是移动电子商务安全问题都是至关重要的。在某种程度上决定着其发展程度 绝大多数人之所以对于移动电子商务持观望的态度主要是基于对安全性的顾虑。目前，无论是无线传输中的网络的安全、移动支付过程的安全、还是移动终端的装置安全问题，都有待于进一步改进。解决安全问题涉及到以下两个方面：一是技术。要通过研发新技术为移动电子商务提供基本安全保障如密码、密钥、SIM智能卡、防火墙等等 二是信用体系的建立。网络的虚拟性使得信用制度更显得重要，我国的信用体系建立不完善，甚至可以说是十分落后的，严重威胁交易的安全性。解决信用问题应该一方面加快建立个人及企业信用数据库同时建立并完善第三方的CA认证体系。 （二）缺乏丰富内容我国移动电子商务市场还不成熟 用户的需求不明确 并且在移动电子商务产业链上 用户一直处于其末端 一直是产品和服务的接受者 这就使得移动商务产业链上的内容提供商尤为重要。而我国现在的情况是移动商务内容匮乏，大部分是一些新闻、天气预报等以文本为主信息，无法与以Pc机为主流访问终端的传统互联网相提并论。在这种情况下，就必须充分利用移动终端的方寸之间，以丰富多彩的内容和服务吸引用户，只有丰富的内容才能吸引用户 也只有用户通过对内容的体验，不断提高对移动商务的认知度，才能进一步促进移动商务的发展。 （三）支付问题目前，中国移动商务应用大多停留在天气预报、新闻、收发邮件、音乐下载等初级的阶段，而实现交易才是移动商务的未来发展方向。我国移动电子支付这几年有所发展，中国移动、中国银联联合各大国有及股份制商业银行推出“手机钱包”业务，中国联通与中国建设银行合作推出手机银行业务，但总体上手机支付真正能实现的应用很有限。各种如订票、交费、购物等都不只是理论上可行，开始逐渐进入可实际操作阶段。我国移动支付牵涉到金融监管以及银行体系的各部门，关系到是由运营商还是由银行作为主体的选择，在一定程度上限制了其发展。在解决移动支付的问题上，可以把支付进行细分化，设定一定的范围，由运营商来做小额支付，因为小额支付可以发挥手机支付方便灵活的优点，是一种典型的移动支付。还可以采用运营商和银行合作的方式，将移动手机号码和银行卡号码绑定，通过中国移动的网络，利用银行的后台系统进行交易处理。（四）缺乏良好的商业模式传统电子商务的商务模式发展到今天已经逐渐成熟，如网上商店、网上拍卖等，而移动电子商务要想有更大的发展空间就必须打造良好的商业模式，缺少成熟的商业模式已经成为我国移动商务发展的瓶颈。要创造出良好的商业模式，要通过整合价值链，做好价值链各环节的利益分配。从我国移动电子商务的价值链来看，移动运营商处于整个产业链的中心地位，提供基础设施的维护和运营，在应用服务和终端用户之间提供基本的信息和数据沟通桥梁。但随着移动商务的不断发展，产业链上各个环节的作用也都越发重要，只有使他们得到利益分配才能实现有效激励。一些可行的商业模式，技术并不复杂 但在实施起来困难重重，不可忽视的原因就是业务背后涉及的产业链上的各提供商以及银行等多方的利益分配问题。所以移动电子商务产业链上的每个角色都必须建立和维持成功的联盟与合作，整合各个产业链，让其发挥各自的作用，共同打造良好的商业模式，移动商务才能成功。 （五）移动电子商务企业应用开发不足随着移动商务发展，企业应用将逐渐成为移动电子商务应用的最主要部分。无线客户关系管理、销售管理等等，移动商务的应用可以使企业大大降低成本、提高效率。IDC曾在发布移动电子商务发展的十个关键趋势的研究项目中指出，企业将成为移动电子商务领域的中心和热点。但目前我国移动商务企业应用开发明显不足，计世资讯通过对1 50家独立软件开发商和系统集成商的调查显示，只有40 7 的被调查者已经为用户部署了移动商务，而且其中607 只是采用短信技术，这表明我国的移动商务企业应用尚未成熟，应用技术比较单一，有待进一步开发。面对移动电子商务企业的需求和趋势，企业要根据自身业务和发展现状，明确自身应用需求，结合适合的移动商务模式，充分利用移动商务优势，从而不断提高企业竞争能力。比如2005年推出的”短信网址”就是一个很好的范例。短信网址就是利用短信方式为移动终端设备快捷访问移动互联网而建立的服务引导方式，它基于无限互联网的IP及域名体系之上的应用标准可作为企业在移动互联网上的商务标识。很多企业如安踏，康佳都充分利用短信网址这个平台，突破了原有的经营模式。实现了经营理念和销售模式的创新。另一方面在开发移动电子商务企业的同时要进而发掘移动商务行业应用，使移动电子商务这种新的模式渗透到整个行业中。比如，在促进我国农业信息化和建设社会主义新农村的工作中，就可以充分发挥移动商务优势，提供移动信息平台，开通专家热线、气象及农业产品产销情况、宣传农业新政策等等。 （六）相应法律法规不健全作为崭新的商务活动模式，国内移动电子商务产业才刚刚起步，没有自己的国家标准和统一管理机构，而且市场机制还不够规范和完善，不可避免地出现一些经济纠纷和法律问题。移动电子商务是虚拟网络环境中的商务交易模式，较之传统交易模式更需要法律法规来规范其发展。我国关于电子商务方面的立法与一些发达国家比是相对滞后的，这几年我国也相继出台了保证电子商务发展的法律法规，2005年4月1日电子签名法正式实施，中国人民银行公布电子支付指引(征求意见稿)，但是这些法律法规面对蓬勃发展的移动电子商务明显不足。我国移动电子商务IIII起步，在立法方面应该针对在实践中暴露出来的问题，我们要借鉴发达国家和国际组织的经验用有效的法律保证移动电子商务能按照其自身规律快速健康发展。三、中国移动电子商务的发展趋势 我国移动电子商务进入快速增长期，截止到2011年底移动电子商务用户规模将达到3.6亿，占网民总数70.6%。预计到2012年底移动电子商务用户规模将达到4.6亿，占网民总数77.9%。而到2012年，智能手机用户规模将达到2.23亿，占手机市场的1/5之多，所以完善行业标准、市场机制和安全机制是移动电子商务发展的当务之急。2012年全球互联网大会胜利召开，今年的大会围绕移动互联网新商业文明及社会影响力、全球化推广、移动互联网变现之道、创新与未来多个主题进行探讨。2012年中国移动支付论坛本次会议同期设立了“智能卡与支付创新”、“移动支付安全”、“移动银行与第三方支付”及“行业应用与市场发展”四大主题分论坛，来自各细分领域的终端的厂商对智能卡、芯片、安全、平台解决方案等分别作了精彩主题发言，多角度分析了移动支付的行业发展现状，并分享了最新技术及宝贵经验。2012中国移动互联网大会的召开证实了中国互联网产业正处在一个转型、融合、变革发展的重要时期，通过会上议题的探讨、思想的碰撞和产品服务的展示，各方表达了将共同推动我国互联网产业走向更加精彩的未来！这些大型会议的积极开展使得中国移动电子商务行业不断规范和完善。另外一个显著的发展趋势是中国移动电子商务应用正在从单个环节向行业解决方案深化，如移动支付解决方案、移动娱乐解决方案、移动物流解决方案和移动医疗解决方案等。 四、总结 中国移动客户群庞大，移动电子商务发展迅猛、潜力巨大，但由于国家相关政策、移动运营商、银行、商户和消费者等因素的限制，我国还处于移动电子商务发展的初级阶段，其交易安全、商业模式和消费者接纳等问题亟待解决。政府和移动运营商们必须加紧联系与配合，共同研发出一套从技术、管理和法律上都严密的安全策略以解决安全问题及威胁，进一步构建适宜移动电子商务活动的环境，促使移动电子商务高速发展。今后，还需要对移动电子商务的服务模式、物流配送和交易支付等方面加强监管、深化改革，中国移动电子商务的发展虽然任重道远，但是前景光明。 参考文献： 1陈一飞：前夕我国移动电子商务的发展J信息技术2005(5).2傅铅生 王建玲：如何开拓移动电子商务市场J商业时代一 理论2005(11).3卜十郁 吴清烈：移动电子商务的商务模式J现代管理科 学2005（1 0）. 4林立鑫 龚慧华：浅谈移动电子商务的发展J.经营管理者,2009(11). 5张敏锋 颜展眉：3G时代我国移动电子商务现状与发展策略J.通信管理与技术,2009(3). 6陈海挺：中国移动电子商务研究现状综述与发展趋势J.硅谷,2010(16). 7舒虹：移动电子商务安全问题及其应对策略J.贵阳学院学报(自然科学版),2009(4). 8孙天立: 移动电子商务安全问题探析J.河南财政税务高等专科学校学报,2009(2).9Mark N FrolckLeida Chen:Information Systems Management（以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年铁西区政府工作报告2015年12月28日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上区长 程晓龙各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见和建议。一、2015年及“十二五”时期主要工作回顾2015年是“十二五”规划的收官之年。面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，区政府紧紧团结和依靠全区人民，扎实推进改革创新、稳定增长、转型升级、改善民生、依法行政等重点工作，全区呈现经济趋稳向好、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。区域经济运行总体平稳。预计全年实现地区生产总值960亿元，下降3%，绝对值居全市第一；服务业增加值321亿元，下降0.7%；一般公共预算收入90.5亿元，下降26.4%，绝对值居全省第一；固定资产投资503.3亿元，下降28.3%；社会消费品零售总额573亿元，增长6%；出口总额21.38亿美元，增长4%，绝对值列全市首位；城市居民人均可支配收入36360元，增长6.5%。重点区域建设全面提速。中德装备园、中法生态城、铁西金谷“一园一城一谷”产城融合、东西互动的发展格局全面形成。中德装备园10平方公里起步区建设全面启动，中德园成为国务院批复的首个以中德高端装备制造产业合作为主题的战略平台、“中国制造2025”与“德国工业4.0”战略对接合作的重要载体。中法生态城规划建设、征地拆迁和招商工作全面展开。铁西金谷成为全市生产性服务业“三大战役”的主战场。新民屯、四方台、长滩三镇合署办公，西部新城建设全面启动。现代建筑产业实现产值294亿元，占全市建筑业总产值三成以上。全年收储土地1042公顷，出让土地149.6公顷。全区整合整理土地72宗。区委、区政府、区政协等机关西迁的拉动效应开始凸显，新华印刷、红梅味精等地块接连热拍，华润、龙湖等地产商成功摘牌，铁西迈入“新地产时代”。重大项目建设顺利推进。全区3000万元以上新开工项目101个、竣工项目92个。40个市重点项目全部开复工，完成投资241.4亿元。宝马发动机、沈阳冶金机械、东方银座铂尔曼酒店、嘉泰工业装备博览城一期等项目竣工或试生产，华润万象汇正式营业，辽宁奇辉电子、金谷科技园公共服务平台等项目上线运营，新加坡智能物流、澳大利亚工业地产、纽卡特行星减速机等项目加快推进，宝马研发中心、库卡机器人工程示范中心、积水潭医院、兴华地下商业城等项目开工建设，中德工业4.0战略合作暨中德企业创新中心、美国江森启停电池、富士康汽车零部件等项目签约落地。同时，积极争取国家省市政策、项目和资金支持，全年争取支持资金16.4亿元，其中老工业基地搬迁改造项目获批国家资金5897万元。对内对外开放成效明显。成功举办“沈阳慕尼黑装备制造产业推介会”、“辽宁省巴登符腾堡州装备制造产业合作推介会”，并在法兰克福设立中德装备园代表处。举办了德国企业沈阳行、中德并购论坛等招商活动。德国莱玛特高精度光电子设备、法国电力集团基础设施建设、日本IHI株式会社农机生产基地等50余个项目加快推进。西门子互联交通研发中心、德国劳仕领汽车注塑件等项目签约落地。北方重工盾构机代表我国同类产品首次打入南美市场。华利能源并购加拿大风电母线、沈阳和平子午线轮胎收购英国KRT公司等3个海外并购项目顺利完成。外贸出口势头良好，沈鼓集团、三一重工出口分别增长3.2倍和3.1倍。改革创新取得新突破。整合行政机构，将发改局与科技局合并、昆明湖与西三环合署。落实大部门监管体制，成立市场监督管理局。组建两区行政审批局，启动企业投资项目管理体制改革试点工作，审批时限由120天减至30.5天，缩减74.6%。积极开展简政放权工作，承接省市下放的303项行政职权。建立权责清单制度，减少行政审批事项1258项，“三证合一”工作经验在全省推广，“一照一码”登记模式全面实施。成立城区、工业、服务业、外商投资4个企业服务中心。国企改革稳步推进，北方重工与中建材签署联合重组合作协议，沈鼓集团上市通过证监会初审，机床集团与社会资本组建混合所有制企业，华岳外贸等8户企业转制评估审计工作进入尾声。国资运营成效明显，国资收益实现13.3亿元。三生制药在香港上市，金昌蓝宇、递家物流、万合胶业等企业在新三板上市。企业自主创新能力不断提升，沈鼓集团10万空分装置、特变沈变换流变压器、北方重工镁合金成套设备等新产品打破国际垄断。沈阳铸造研究所获评国家重点实验室。税改工作成效明显，42户企业完成“营改增”。城乡面貌不断改善。投入28亿元，实施各类城建项目442项。新建改造道路41.4公里。迎宾路高架桥、开发大路跨化工园铁路桥、中德大街一标段、开发22号路宝马铁路专用线下穿桥等重点工程竣工通车，浑河四街、中德大街二标段、地铁九号线铁西段、中法大道等建设工程加快推进。北一路、保工街等“三横两纵”快速路网建设全面启动，北一路快速路管网排迁工程完工。铁西金谷二号路、三号街竣工通车。嘉泰工业博览城电力配套等工程按期完工，铁西新城地下综合管廊、220千伏高花变电站等重点配套工程按期推进。建大公交港湾投入使用。全面推行城市网格化管理，集中整治占道经营、露天烧烤等城管顽疾，我区道路交通秩序整治经验在全市推广。对铁西金谷、沈新路实施绿化景观提升工程。全年植树42万株。大力实施“蓝天碧水”工程，完成50台大型燃煤锅炉达标改造工程，拆除联网或取缔燃煤锅炉62台。沈化、东药搬迁及土地污染治理工作有序推进。各项社会事业全面进步。勋望北校新教学楼投入使用，春晖学校综合楼等11个新建项目按期推进，五十三中学北教学楼等36个维修改造工程如期完成。公办普通高中标准化建设全部完成。农村中小学校车实现安全监管全覆盖。我区被列入国家特殊教育改革实验区。基层医疗服务体系不断完善，卫生信息化平台一期建设基本完成，长滩、新民屯卫生院主体完工。打造了森林体育公园，新建文体广场22处，改造街道(社区)文化站(室)11个，社区书屋实现全覆盖。社会保险扩面工作进展明显，42381名被征地农民纳入市级养老保险统筹。采取国资划拨、租赁、资源整合等方式，全面完成15个未达标社区办公用房改造任务。新建社区老年人日间照料站7个、区域性居家养老服务中心1个、助残阳光工场1个，完成残疾人家庭无障碍设施改造165户，为2283名一级重度残疾人办理意外保险。城镇实名制就业达到4.2万人，城镇登记失业率控制在4%以内，零就业家庭继续保持动态为零。实名制扶持创业带头人647人，带动就业7882人。扎实推进安居工程，安置居民3400户。年初确定的42项为民办实事工作全面完成。新农村建设取得明显成效。加强农业基础设施建设，完成设施农业建设450亩。5个街镇26个村的农民土地承包经营权确权改革工作进展顺利。稳步推进7个宜居示范村和42个达标村建设，朴坨子村荣获全市最佳村镇环境改善奖。投资2780万元，实施农村饮水安全工程，农业水利设施建设全部按期竣工。全区新增造林面积1605亩。政府自身建设进一步加强。自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，全年办结人大代表建议230件、政协委员提案204件，办复率100%。坚持依法科学民主决策，建立政府重大行政决策合法性审查制度，依法行政水平不断提升。深入开展“三严三实”专题教育，政风行风进一步好转。认真贯彻新预算法，全面推行预决算和“三公”经费公开。完成“六五”普法工作。社会治理水平明显提升。我区信访稳定工作经验在全市推广。社会治安综合防控体系日益完善，安全生产、消防安全以及交通安全、食品药品安全工作不断加强，各类安全事故得到有效预防。与此同时，国防动员教育、人防和民兵预备役工作进一步加强，双拥共建工作扎实推进，对口支援工作成效明显，民族、宗教、外事、侨务等方面工作也取得了新的成绩。海关、检验检疫、银行、保险、交通、供电、供水、供气等驻区单位积极参与铁西建设，为全区发展做出了积极贡献。各位代表，2015年全区工作取得的成绩，标志着我们“十二五”期间各项工作取得了积极进展。回首“十二五”，铁西老工业区向全面振兴迈出了坚实步伐，其成果突出体现在四个方面。结构调整不断加快，产业规模和实力进一步壮大。两化融合带动传统产业改造升级。装备制造业占工业比重达到77.2%，支撑作用进一步增强。现代建筑产业园入驻企业210余家，工业增加值达到635亿元。服务业层次和水平实现跃升，现代服务业占服务业比重达到34.1%。农业现代化加快推进，设施农业和高效特色农业比重达到8%。改革创新不断深化，对内对外开放进一步扩大。以综合配套改革为统领，行政管理体制、国资国企等领域改革有序推进。大力实施创新驱动发展战略，71项产品具有国际竞争力。非公经济、外向型经济蓬勃发展，在我区直接投资的世界500强企业达到56家，实际利用外资、外贸进出口额连年名列全市第一。5年累计实际利用外资44.7亿美元、外贸进出口总额158.4亿美元，分别是“十一五”时期的2.2倍和1.6倍。城市功能持续完善，综合承载力进一步提高。5年累计投入城建资金161亿元，道路、桥梁、铁路专用线、电力管网、绿化等重大基础设施建设工程如期完工，城市综合交通网络日趋完善。环境保护和节能减排任务如期完成。我区成为全国城市环境总体规划编制试点和国家生态工业示范园区。社会建设扎实推进，人民生活进一步改善。城乡居民收入逐年提高，2015年城市居民人均可支配收入是2010年的1.8倍。社会保障体系不断完善，累计发放低保金3.4亿元。就业、就医、就学、居住等民生工程扎实推进，全区人民更好地享受到振兴发展成果。我区荣获全国创建文明城市工作先进城区、全国科技进步示范区、全国义务教育发展基本均衡区等荣誉称号。各位代表，过去五年铁西取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结奋进的结果。在此，我代表区政府，向人大代表和政协委员，各民主党派、各人民团体，向驻区部队官兵和中、省、市直企事业单位，向关心支持铁西振兴发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，发展道路上还有不少困难和问题，政府工作还有不足和差距。一是经济下行压力巨大。工业企业订单不足，效益下滑。项目储备不足，投资拉动作用减弱。传统产业增长乏力，新兴产业支撑作用有限。二是改革创新力度还不够大。简政放权、职能转变有待于进一步适应经济发展新常态下的新要求。国有企业股份制改革有待进一步加快。三是公共服务资源配置仍不均衡。涉及群众切身利益的一些热点、难点问题，还需下更大气力解决。四是政府职能有待进一步转变，个别部门干部的精神状态、能力素质和工作作风还不适应加快复兴振兴的新要求。对此，我们高度重视，将采取有力措施切实加以解决。二、“十三五”时期全区目标任务和2016年重点工作各位代表，“十三五”时期是全面创新改革的攻坚期，也是铁西复兴振兴的关键期，更是全面建成小康社会的决胜期，经济发展新常态带来的机遇和挑战前所未有。我们必须审时度势，因地制宜，实事求是，以更加坚定的信心和高度的责任感，全力抢抓机遇，主动应对挑战，保持发展定力，努力开创铁西振兴发展的新局面。根据国家、省市“十三五”总体安排，按照区委“十三五”规划建议，区政府在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，编制了铁西区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)。“十三五”时期政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个着力”总体要求，主动适应、科学把握、积极引领新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，深入落实“四个全面”战略布局。按照区委十一届十次全会部署，以区委“48字发展思路”为统领，抓住新一轮东北振兴、“一带一路”和全面创新改革实验的重大机遇，深化体制机制改革，实施“互联网+”行动计划，保增长、调结构、增活力、重民生，实现经济社会更有质量、更有效益、可持续发展。“十三五”时期我区经济社会发展的总体目标是：建成国家先进装备制造创新引领基地，全面建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地，实现铁西老工业区全面振兴，如期全面建成小康社会。今后五年，地区生产总值年均增长7%左右；城市居民人均可支配收入年均增长7.5%；农民年人均收入增长10%。“十三五”期间经济社会发展的重点任务是：全面提升综合经济实力。坚持创新驱动发展战略，加快形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局。推进“一园一城一谷”建设，加快推进产业高端化、智能化进程。推进工业、服务业、农业融合发展，逐步扩大区域经济总量，提升发展质量，保持经济中高速增长常态化。全面推进创新改革。推进全面创新改革试验，深化经济领域、社会领域和农村领域改革，加快行政审批改革，进一步简政放权、优化服务，打造东北最优的投资兴业环境，争当全市全面创新改革试验的排头兵。全面优化城乡发展环境。贯彻落实全国城市工作会议精神，全力做好城市工作。完善城市功能，完成“三横两纵”等快速交通网络建设，着力打造都市气派、秩序井然、生态文明的市容环境最优区。加快推进国家低碳工业园区试点工作，推进生态环境综合整治，加快浑河西峡谷、细河U谷、宝马公园等生态景观工程建设。严格环保执法，严肃查处环境违法行为。发展绿色交通，加快新能源汽车推广应用。扎实推进宜居乡村建设，建成一批宜居示范村。全面提高人民生活水平。坚持教育优先发展，不断提升教育均衡化水平。增强基本医疗和基本公共卫生服务能力，积极做好生育政策落实工作。完善覆盖城乡的公共文体服务体系。健全社会保障和救助体系，深入实施安居工程。实施精准扶贫，实现贫困人口全面脱贫。切实维护社会和谐稳定，进一步增强人民群众的获得感和幸福感。各位代表，2016年是“十三五”开局之年。当前，铁西又站在了新的发展起点，我们虽然面临一些困难和挑战，但更具备加快复兴振兴的有利条件。国家深入实施新一轮振兴东北的重要战略、开展全面创新改革试验的重大机遇、自身多年发展孕育的潜在优势，都为铁西开辟了新的更大的空间。我们必须带着强烈的机遇意识、使命意识，切实抓好各项工作的落实，把铁西的事情办得更好，把我们的家园建设得更好。2016年经济社会发展主要预期目标是：按可比口径，地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长8%，城市居民年人均可支配收入增长6.5%。2016年，我们要重点抓好以下几个方面工作。(一)全面推进创新改革，增强区域发展活力转变思想观念，破除体制机制障碍，找准创新改革突破的方向和着眼点，扭住关键，精准发力，着力构建富有创新活力的体制机制，不断探索符合铁西发展实际的新路子。深化行政管理体制改革。优化政府机构设置，推进委办局、街道(镇)、社区(村)合并合署，精减机关工作人员，提升政府服务效能。增强省市下放职权的承接能力，优化审批机制，再造服务流程，压缩审批时限，持续优化无门槛进入、无顾虑投资、无干扰建设、无障碍发展的区域环境。创新监管机制和方式，建立联合监管机制，加快建立监管职责清单，强化机构间信息共享和协调配合，统一监管标准、程序、原则和目标。健全行政审批、行业主管与后续监管相统一的市场监管体制。按照省市政府部署，稳妥推进事业单位分类改革。深化经济领域改革。探索创新“一园一城一谷”体制机制运行模式，推行园区“智慧管理”，形成与国际接轨的管理体系。探索与“德国工业4.0”有效衔接模式，推进装备制造业向智能、高端化迈进。推广“互联网+”制造模式，启动工业企业大数据应用平台建设。以管委会等搬迁为契机，进一步盘活国有资产，推动资产向资本转化，提升全要素生产率。深化国企改革，逐步解决国有、大集体企业历史遗留问题，探索“壳企业”退出机制。大力发展混合所有制经济，支持重点企业跨行业、领域、区域战略重组。抓紧落实北方重工与中建材重组的具体工作，推动沈鼓集团上市融资。加快财税改革，优化税收结构，大力引进金融、保险、总部等税源。加强金融创新，推进金融服务改革。创新融资方式，优化政府与社会资本合作模式，减少债务负担，促进产业金融与金融产业深度融合。推进投资模式创新，借鉴先进地区“PPP”经验，推广以政府财力与社会资本共建、市场化运营的新模式。通过体制机制创新，加大对中小微企业的扶持力度，帮助企业解决技术、资金、市场等方面的问题。深化社会领域改革。推进教育综合改革，创新教育分级管理体制，完善教师管理制度，构建现代学校制度。推进健康铁西建设，深化医药卫生体制改革，完善覆盖城乡的基本医疗卫生制度。完善公共文体服务体系，推动文体资源城乡均衡配置。加快社会保障综合配套改革，解决困难企业职工医疗保险问题，继续探索解决被征地农民安置及养老保险问题的有效途径。探索智慧城市建设模式，加快推进首批20个智慧城市建设项目，打造数字化智慧城区。健全创业服务机制，建设铁西创业大街。深化农村改革。深化农村集体产权制度改革，继续做好土地确权工作。构建新型农业经营体系，加快土地承包经营权改革试点，鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农事企业有序流转。健全农业支持保护制度，健全城乡发展一体化体制机制。(二)做优重点空间，打造区域发展的战略增长极按照区域发展总体战略，精心推进“一园一城一谷”开发建设，进一步拓展空间、挖掘潜力，用新空间、新动力、新潜能推动区域经济协调可持续发展。重点抓好中德装备园建设。制订并实施园区建设三年推进计划。以智能制造为园区发展重点，推进纽卡特工业机器人行星减速机、富士康精密铸造工厂、环普标准厂房、德铁信可综合物流等重点项目开工，促进瑞典ABB机器人工程中心、中德工业4.0科技城、中德双元制职业教育培训基地、华晨宝马实训中心等项目落地，推动德国商会沈阳代表处入驻铁西，力争引进德资等企业30家以上。创新园区开发建设管理模式。以中德大街建设为牵动，加快拓展中德大街两翼、宝马公园东侧、浑河西峡谷周边等区域发展空间，推进市政、绿化、生态等基础设施建设，完善配套服务功能。抓住园区建设方案获国务院批复的契机，组织一系列高水平的园区推介和投资促进活动，着力打造国际化、智能化、绿色化的高端装备制造业园区。重点抓好中法生态城建设。制订园区控规及三年发展计划。采用低碳、节能、环保模式建设国际社区、国际学校及商业中心等生活服务设施，加快积水潭医院和启工二校中法校区建设，打造法式滨水生态生活区。完善基础设施，推进“五横六纵”路网建设。扎实推进征地拆迁工作。建设中法生态公园。加快华夏幸福基业的中法会堂和法国小镇中心项目，推进中南世纪城三期、岚祥地产等一批房地产、商业项目建设，启动中南世纪城创业孵化基地，引进总部经济，争取承办法语联盟考试中心项目，建设集商务会展、教育科研、金融服务、休闲旅游等功能于一体的产业新城。重点抓好铁西金谷建设。持续放大区委、区政府、区政协等机关西迁的拉动效应，加快金谷生产性服务业集聚区发展，全面实施再工业化和后工业化战略，精耕细作，搭建电子商务、智能物流、研发设计、结算服务等平台，确保创新大厦竣工入住、总部基地项目全面开工，发挥国家级生产性服务业集聚区的示范效应。推进大众创业、万众创新，形成一批双创企业，打造一批双创平台，建设一批融资平台。积极探索金谷建设融资新模式，启动薄板厂、东洋制钢地块开发建设。积极推进金谷地区物流企业搬迁和土地收储工作。进一步加快基础设施建设，完善金谷地区路网，打造金谷周边快速交通体系。(三)加快招商引资，促进外向型经济发展充分发挥项目建设对经济增长的拉动作用，不断优化利用外资结构，以存量吸引增量，以增量促进结构优化和发展方式转变。加大招商引资力度。围绕“一园一城一谷”建设，精心包装策划一批重点招商项目，大力发展项目经济。有针对性地开展洽谈和推介活动，真正使项目成为拉动经济增长的重要载体。围绕“十三五”规划确定的产业发展方向，梳理、包装一批战略性新兴产业、重大装备专项、智能装备专项、老工业区搬迁改造等重大项目，争取更多的政策资金支持。加快重大项目建设。全年实现3000万元以上新开工项目80个、竣工项目70个、签约落地项目50个，确保120个续建项目按期复工。加快宝马发动机工厂和研发中心等一批工业项目建设。加快推进兴华南街地下商业城等一批服务业项目建设。提升对外开放水平。积极引导企业参与“一带一路”战略和中韩自贸区建设，鼓励特变沈变、沈鼓集团、北方重工、北方交通重工、远大集团、机床集团以铁西组团方式，设立境外工业园区和海外生产基地。全年力争实现出口创汇22.4亿美元。深入贯彻落实国务院28号文件，认真做好“三争取”工作。依托沈阳博林特电梯军民融合公共服务平台建设及产业化建设项目，争取国家军民融合发展示范园区政策。在国家服务业综合改革试点区域创新服务业发展模式，争取电子商务试点服务外包示范区政策。继续抓住重工街老工业区搬迁改造契机，争取国家相关政策，全面推进老工业区搬迁改造项目。(四)转变经济增长方式，不断壮大区域经济总量坚持工业立区、“壮二活三”发展战略不动摇，优化存量，扩大增量，推动传统产业优化升级，提升产业丰厚度，加速向产业链高端攀升。做强装备制造业。依托装备制造业聚集区“92125”发展规划，加速制订与之配套的三年推进计划。提高智能制造水平，打造“中国制造2025”与“德国工业4.0”合作试验区。重点推进轨道交通、机器人与智能制造、新能源、现代医疗等领域装备制造发展。推进两化融合，实施智能化制造三年行动，推动机床集团、特变沈变等企业实施智能制造试点示范工程。通过政府搭建平台、市场化运作，引导支持沈鼓集团、远大集团、特变沈变、沈阳电力机械等企业，加快组建核电装备制造产业联盟，不断开拓国内外市场。加强企业科技创新，鼓励优秀企业研发机构申请组建国家级、省级重点实验室及工程技术研究中心，推动工大科技园、三一科技园、东软公共服务平台等科技创新服务平台建设。做优化工产业。推动米其林、普利司通、东药、沈化等重点项目的搬迁改造和扩产升级，加快和平轮胎二期智能化改造和三聚凯特三期新环保产品改造。选择高技术含量、高附加值、高税收、低安全风险、低污染的“三高、两低”项目入区，推进正新轮胎、泉恩集团、长兴化工、中化集团新材料基地等重点项目尽快落地。加快化工园智慧环保、VOC综合治理、工业污水点源治理等项目建设，推进化工园作为国家唯一环境控制规划试点单位的环保工作。做大现代建筑产业。推进远大科技园、盛西尔建筑产业化基地、中铁十八局现代建筑等项目建设。促进北京五洲东北总部、北方重工与德国沃乐特合作等项目尽早落地。做强做优中南建设、中辰钢构、日本积水、洛菲尔建材等产业化配套生产企业。推进住宅产业化示范项目建设。做实现代服务业。加快推动城区服务业转型升级，大力引进总部经济，发展金融产业，不断壮大税源，提升服务业档次和水平。依托金谷科技园，借助区委、区政府、区政协等机关西迁的经济拉动优势，完善泛金谷地区功能，促进生产性服务业与制造业融合发展，推进企业由单一制造型向制造服务型转变。支持骨干企业进一步拓展电子商务领域，推动嘉泰工业博览城、特变电工等电商平台和晋亿物流、兵工物流等第三方物流企业与工业企业对接。以工业博物馆、开发区工业园区、都市农业观光带为载体，大力发展旅游产业，优化旅游线路，繁荣旅游市场。做精现代农业。全面加快西部新城建设，发展“沈盘线”经济带，提升农业生产经营规模化、集约化水平，促进城乡均衡发展，形成东西互动、竞相发展的新格局。抓好农业生产，做好粮食增收工作。积极推进“盛京驿站”和沈阳高花谷源都市农业庄园建设。启动浑河堤坝南移工程，加快宝马采砂生态恢复工程，加快西峡谷橡胶坝护堤工程。实施细河防洪治理工程，做好水资源及河道管护工作。(五)加强城市建设与管理，进一步优化发展环境按照中央“五个统筹”的城市工作思路，完善城市基础设施，增强城区承载功能，强化城市管理，提高城乡环境质量，打造绿色生态宜居城区。完善城乡基础设施。积极推进中央大街跨浑河桥、地铁九号线铁西段等重点交通工程建设，加快浑河4街、开发22路等路网建设。全面完善城区快速路网，打通兴顺南街、卫工南街等重点街路，确保沈辽路快速路二环至三环段开工建设、北一路快速路竣工通车。加大城市地下管网改造力度，推进铁西新区综合管廊建设、化工园地下管网整体改造工程。加快电力基础设施建设，启动66KV德胜变电站扩建工程，完成220KV高花变电站建设。加强热力基础设施建设，实施中德园起步区、细河新城热源项目建设。推进“海绵城市”建设，提升应对内涝积水危害能力和水资源利用效率。加强城市精细化管理。提升城市精细化、数字化、动态化管理水平，打造整洁美丽的市容环境。深入开展地铁口、专业市场周边、老旧小区、城乡接合部等重点区域的集中整治，加快实现市容环境提档升级。实施仙女湖公园、劳动公园改造提升工程。稳步推进城区雨污分流改造工程，实施建设大路、兴工街等街路维修改造工程，提升北一路、重工街等重点区域亮化水平。进一步提高道路清扫、除运雪的机械化水平，积极做好绿色除运雪工作。全面加快供暖、给排水等信息化平台建设。推进公交港湾建设，实施道路渠化改造工程。打造绿色生态环境。深入实施“蓝天碧水”和“水污染防治行动计划”，全力推进污染治理设施升级改造、拆除联网和清洁能源替代工程。推进沈西垃圾焚烧项目建设。加快三环内20吨以下燃煤锅炉拆除工作，实施惠天热电建业热源厂等锅炉房联片供热工程，确保完成治污减排任务。积极推进浑河、细河、浑蒲灌区沿岸综合改造工程和卫工河水系治理。推行医药化工企业智慧管理模式，全面提升工业园区环保水平。加强镉污染土地管控和利用，启动污染土地苗圃建设。加快新型城镇化步伐，进一步完善农村道路、绿化、电网、通信等基础设施。加强农村环境连片整治和宜居乡村建设，改造农村公路40公里，建设宜居达标村12个，实施农村生活垃圾常态化管理，不断改善绿色生态的宜居环境。(六)大力发展各项社会事业，促进社会全面进步加大公共财政向民生倾斜力度，不断完善公共服务体系，优化公共资源配置，提供更优的公共服务产品，保民生、兜底线，切实让群众共享改革发展成果。优化教育资源配置。坚持教育资源向农村倾斜，深化“一园一城一谷”集团化办学工作，提高教育优质均衡化水平。扩增学前教育公办学位，加大校长、教师交流力度，加强师德师风建设，提升教师队伍整体素质水平。加快学校标准化、信息化、现代化建设，完成77所学校数字校园建设。投入1.8亿元，启动光明二校教学楼等7个新建项目，加快推进勋望小学燕塞湖校区等9个续建项目，实施中小学操场等19个维修改造项目。完善医疗卫生服务体系。继续推进卫生基础设施和卫生信息化平台建设，完善基层医疗服务网络。实施居民健康管理工程，推进家庭医生签约服务，促进基本公共卫生服务均等化。加强与优质医疗资源合作，提升基本医疗和基本公共卫生服务能力，缓解群众看病难、看病贵问题。稳妥做好生育政策调整落实工作，促进我区人口长期均衡发展。加快文体事业发展。发挥文体场馆综合效益，探索文体设施社会化服务和市场化发展新模式，促进文体产业发展。实施文体设施提升工程，加快森林体育公园扩建，推动公共文体设施向社会开放。扩大城乡文体活动阵地，推动文体资源向农村倾斜。发展工业旅游，推进红梅文化创意产业园建设，支持群众性文体社团建设，进一步满足人民群众日益增长的精神文化需求。提升社会保障能力。做好社会保险扩面工作，推进被征地农民养老保险纳入市级统筹工作。不断完善社会救助体系，加大对特定人群、特殊困难的精准帮扶力度，逐步减少贫困人口。加强创业就业工作，新增实名制就业2万人，城镇登记失业率控制在4%以内，零就业家庭动态保持为零。引入社会力量参与养老服务。新建老年人示范性日间照料站16个。稳妥实施棚改工程，采取购买商品房的方式，完成马贝、沈辽路北一巷等棚改项目。投入2600万元，对弃管房进行统一维修。加强物业管理工作，探索物业管理服务新办法，推行社会化、专业化物业管理模式。确保完成好农村危房改造等各项为民办实事工作。(七)加强政府自身建设，提高社会治理能力坚持依法行政，规范行政行为，促进法治政府建设，确保行政权力运行更加规范、高效、透明。强化行政监督。自觉接受区人大的依法监督和区政协的民主监督，坚持向区人大及其常委会报告工作、向区政协通报工作制度。认真办理人大代表建议和政协委员提案，确保办复率100%。充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的参政议政作用，密切与工、青、妇等群团组织的联系，推进政府决策的科学化和民主化。建设法治政府。深入开展法制宣传教育，强化对行政权力的制约和监督，依法履行政府职能，全面推行政务公开，着力提高依法行政水平。进一步规范行政行为，营造诚信社会氛围，进一步增强政府公信力。强化市场监管职能，规范市场经济秩序，保障经营者和消费者合法权益，努力营造良好的市场环境。转变行风政风。深入落实“三严三实”要求，进一步转变工作理念和工作作风，增强行政执行力，打通服务群众的“最后一公里”。坚持从严治政，全面落实廉政建设责任制。充分发挥行政监察和审计监督的作用，努力从源头上预防腐败。强化公务员队伍的教育与管理，打造廉政勤政的公务员队伍。维护社会稳定。依法规范信访秩序，逐步解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。完善立体化社会治安防控体系，加大对各类违法犯罪的打击力度，强化重点区域的综合整治，切实维护公共安全。加强安全生产、消防安全、食品药品安全、道路交通安全等工作，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。各位代表，新的目标催人奋进，新的机遇时不我待，新的责任不容懈怠。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，紧紧依靠和团结全区人民，励精图治，开拓进取，共同谱写全区人民美好生活的新篇章！2016年通化东昌区政府工作报告2016年东昌区政府工作报告 2016年1月5日在通化市东昌区第八届人民代表大会第五次会议上区长王慧各位代表、各位委员：现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员提出意见。一、“十二五”及2015年工作简要回顾五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧依靠和带领全区人民，按照既定目标，保持战略定力，勇于担当进取，奋力攻坚克难，各项事业呈现新局面，东昌发展迈入新阶段。同时，我们也经历了未曾预判的困难和挑战。纵观整个“十二五”，尤其是近两年，宏观形势复杂严峻。从全球看，世界经济始终处在金融危机后的深度调整期，复苏乏力；从全国看，国民经济告别30多年来的高速增长，“三期叠加”阵痛持续加深，多重困难和挑战交织；从全省看，东北老工业基地因体制和结构性等诸多矛盾，经济出现“断崖式”下滑，跌落到全