翠云应急救援预案

精选优质文档-倾情为你奉上重庆北部新区翠云片区（两路C标准分区）土地整治及路基平场（一标段）安全生产事故应急处置预案重庆建工市政交通工程有限责任公司 二一四年八月目 录 1、安全事故危险性分析表 2、应急组织机构及职责表 3、事故处置程序图 4、应急救援通讯 5、应急救援物资清单 6、预警、预防、预测处置图 7、应急结束与后期处置 8、应急救援预案管理、宣传、培训与演练 9、重大危险源清单 10、施工平面布置示意图一、总则本项目位于北部新区翠云片区，在北部新区与渝北区临界处，区位条件良好，西面有悦来重庆会议展览馆，北面有规划的悦来城市副中心和即将开工建设的两江新区中央公园。本工程为一标段，施工范围含甘悦大道（一部分）、CY-12、CY-13、CY-14K0+000K0+380段、CY-17K0+220K0+479段、CY-20、CY-23、CY-24K0+000K0+220段、支路一、支路二、支路三、1#地块、2#地块、3#地块、7#地块、8#地块、11#地块）中的道路与周边地块的土石方挖填。1、编制目的市政工程施工是一项作业环境复杂、事故隐患较多的工作，随时可能发生各种突发事件。我公司将根据现场环境及工作特点，结合以往承建类似项目积累的应急经验，针对可能出现的各种紧急情况制定切实可行的应急处理措施和预案，从而达到抵抗风险、消除隐患、保障施工的目的。2、工作原则对风险进行管理控制，减小发生的频次，制定应急预案和措施，最大限度的控制风险发生时造成的损害。3、编制依据（1）.中华人民共和国建筑法。 （2）.国务院关于特别重大调查程序暂行规定。 （3）.国务院关于建筑工程安全生产管理条例。 （4）.建设安全生产应急预案编制导则等。（5）本标段的实施性施工组织设计。4、适用范围适用于重庆北部新区翠云片区（两路C标准分区）土地整治及路基平场一标段。二、组织指挥体系及机制1、组织机构现场成立应急预防领导小组，由现场总指挥任组长，设立应急办公室及联系电话，并成立现场抢救组、报警组、后勤组，分别明确人员组成及各自职责。 组长：全面领导应急预防小组的工作，总体协调各部门在紧急应变中的分工协作和响应中的统一指挥调度，对人力、物力和财力进行调配。 应急办公室：吊装现场设置应急办公室，具体负责突发事故的应急处理工作，由现场抢救组、报警组和后勤组组成。 现场抢救组：负责事故发生后的人员及财产的现场抢救，在医护人员到达之前，对受伤人员进行初步紧急救护。协助医疗救护人员将伤员送至安全地点。报警组：负责事故发生后拨打急救电话，人员紧急疏散和清点工作，并引导急救车迅速到达事故现场。救护人员到达现场后向其介绍情况，协助紧急救护。后勤组：负责应急响应中的财力、物力的调配，保证抢救工作的顺利进行，并负责协助事故调查和善后处理工作。2、应急反应机制事故发生后，按照有关规定，立即上报有关部门。事故报告的内容应包括事故发生的时间、地点、工程项目名称；伤亡人数；事故原因的初步判断、简要经过；已经采取的救助措施和救助要求；事故报告单位、人员、通信方法。应急救援领导小组接到事故报告后，由办公室负责人确定是否启动本预案，确需启动，领导小组组长和小组成员立即赶赴现场。在领导小组的统一指挥下，积极实施应急救援，并搞好现场保护，维护现场治安和交通秩序。因排除险情、抢救伤员和财产等原因，确需移动现场物品时，应做出标记和详细记录，最大限度地保护现场、保留痕迹和物证。为能在事故发生后，迅速准确、有条不紊的处理事故，尽可能减少事故造成的损失，必须做好应急救援准备工作，落实岗位责任制和各项制度。具体措施有：落实应急救援组织，救援领导小组成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结的原则，建立组织、落实人员，根据人员变化及时调整确保组织的有效落实。落实医院接诊室联系电话，并通知各作业班组，在各工区配备工程车辆，便于发生紧急情况送伤者至医院。3、具体实施1）责任分工应急领导小组负责报警、指挥义务救援队员组织人员疏散并疏通道路、迎接救援车辆；负责、组织义务救援队员救助；领工员、安全员负责组织义务队员在相关队伍、部门的配合下根据预案实施救助并保护好现场；应急办公室负责组织现场工作人员疏散、人员紧急救助、通知医院急救。2）发现事故，报警阶段、主要报警方式：使用电话或其它方式向分公司和地方部门报告； 、向120报警主要内容：报警人部门电话号码、姓名或身份；事故发生的地点、部位；人员伤势大小情况。 3）事故处理确认事故后，应立即做到：现场人员迅速运用既有预案进行救援，并将实情报告给公司负责人；工地负责人采用多种形式与现场保持密切联系，及时掌握事件、事故的进展情况；如人员伤势严重，应立即向120报警，通知就近医疗急救准备救助，指派专人在主要道口迎接救助车辆。i. 人员疏散、伤员救助阶段确认事故后，应急领导小组发出疏散命令，义务救援队员应立即通知现场作业人员进行疏散。人员疏散及伤员救助：（1）派出一名义务救援队员组织有关人员沿安全指示方向疏散；（2）阻止人员进入有危险的场所；（3）相关人员疏散到就近安全地带集合，由作业队对疏散出来的工作人员逐一清点并上报；医院救护人员及作业队疏散出来的人员随时准备救护伤员；ii. 事故救援（1）在场的应急领导小组成员、管理人员迅速组织救援，根据人员伤势情况决定是否向“120”报警。（2）作业队义务救援队员接到通知后，应迅速赶赴事故现场，到达现场后立即按照指挥人员启动的救援预案进行救援；救援的原则：一是救人第一和集中兵力的原则；二是先控制、后救援的原则；三是先重点、后一般的原则。三、预警和预防机制1、 监控 1）高处坠落事故临边作业、洞口作业、攀登作业、悬空作业、操作平台等临边防护不符合建筑施工高处作业安全技术规范；未按规定使用合格的安全“三宝”；2）物体打击事故重叠作业、垂直交叉作业、高处作业下方未按规定设防护；3）坍塌事故高切坡、深开挖、高填方等作业过程中，未按建筑施工安全技术标准、规范编制施工方案，制定专项安全技术措施或方案；土方开挖渣土堆置距离、高度不符合基础施工安全规定。4）触电事故施工现场用电未执行施工现场临时用电安全技术规范；未执行三级配电，两级保护；电工作业人员违反安全操作规程，习惯性违章；施工现场作业人员安全意识差，在使用过程中随意损坏供电线路、开关、 插针、插座等；线路破损老化，违反规定搭设；漏电保护装置失灵；电工作业人员未执行每班巡查、维修的规定。5）机械伤害事故由于市政工程的特点：施工机械流动性大，作业环境恶劣，灰尘大，润 滑条件差，易磨损、腐蚀、疲劳，安装频繁和不合理，运行管理不正常，维护检 修不及时，超负荷或带“病”运行；操作人员违反安全操作规程，执行建筑机械使用安全技术规程不力。 5）火灾、爆炸事故用电线路老化、搭铁、短路或超负荷，违章使用电炉，违章用电等；燃油、油漆、化学原料等易燃物品违规存储，存储设施不符合安全规定，存储地照明未使用防爆灯，违规吸烟等；民用爆炸物品违反管理规定；施工现场违规动火；宿舍倒床吸烟等。6）食物中毒食用腐败变质食物；生、熟食品共用菜墩、菜刀；饮用水不洁；蔬菜上留有剩余农药；食堂及环境卫生差。7）中暑事故 建筑施工露天作业多，在夏天由于太阳辐射强度大，气温和气湿高，气流小而导致人体内的产热量和散热量失去平衡，体温调节受到障碍，而发生中暑事故。 中暑分为先兆中暑、轻症中暑、重症中暑等三种。7）、粉尘伤害事故在有的建筑施工作业中，产生大量粉尘，由于未采取降尘措施，作业 人员又未按规定佩戴个人防护用品，在此环境下作业，长期吸入生产性粉尘，肺部组织产生纤维化病变。8）管网损坏事故建设单位未向施工单位准确、完善、真实地提供施工现场及毗邻区域内供水、供气、排水、供电、通讯、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物地下工程的有关资料；施工作业时，施工管理人员未熟悉了解建设方提供的涉及地下管网的有关资料，盲目指挥作业；施工作业人员未照图施工，野蛮作业；未对施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施。9）车辆伤害：场内道路有明显缺陷，存在坑洼，井、沟上的盖板不安全，地面存在物 体，特别是球形物体，无人行道或无错让车辆的人行位置，道路未维护；现场道路狭窄，施工设施不能承受碰撞，施工设施处无碰撞设施，无警 示标志，场内架空线路或其它设施高度不够或未设限高标志；车速过快，无限速标志，无人指挥或指挥失误；车辆装载物体超高、超重，对物体捆绑不牢；驾驶人员无证驾驶机动车辆。2 、预警行动 机构根据预测结果，一旦发现有紧急突发事件的可能性时，要立即进行以下预警; 符合应急启动条件的应立即启动本预案。 通知组进入预警状态，采取有效的预防措施。 应急领导组随时跟踪事态发展，对可能或发生的重特大事件进行风险评估，得出事件发展趋势及应急措施。 预警结束后，预警指挥中心宣布预警解除。 四、应急响应重大的是由多个救援机构进行的，准确了解的性质和规模等初始信息，是启动应急报警系统的关键 。应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。其形式为由下而上、由内到外、形成有序的网络应急报警机制。 1、 应急上报机制 通过危险辨识体系获取突显特征后，第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现场负责人立即向公司汇报，由公司主要负责人决定是否启动应急预案。 2、 内部应急报警机制 应急预案启动后，公司、项目部应急反应组织启动，并拉响应急反应警报，通知公司相关人员以及现场的全体人员进入应急反应状态，公司、项目两级应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。 3、 外部应急报警机制 内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区外部公司内部的近邻项目经理反应体系、周边已建立外部应急反应协助体系、社会公共救援机构报警。 4、 汇报程序 按政府上报规定和行业上报制度，依照程序向上级相关主管部门汇报。 五、后期处置1、响应分级 事件和紧急情况分级 按突发事件及紧急情况的性质、严重程度、可控制性和影响范围、方法上可分为一般（级）、较大（级）、重大（级）、特别重大（级）四级。 （1） 级危险发现人响应 发生紧急情况后，发现者应大声呼救，或要求停止土方作业，争取及时将信息传递到项目部应急机构。并在力所能及的范围内采取初步措施，控制事态发展。 项目经理决定现场其它作业人员撤离，待故障排除后方可复工。 项目部进入级响应备战状态 （2）级项目部响应 全部停工，施工现场作业区人员全部撤离。 各有关人员应立即到各自相应岗位，按分工和应急程序进行响应。 向上级进行汇报，请求技术支持。 检查初步措施和现场危险情况，拿出技术方案，消除紧急情况。 （3） 级单位响应 当接到项目报告后，应根据情况，依据公单位应急预案规定进行响应，为项目提供指导、帮助。 （4） 级本市响应 事态不能控制时，项目部得到公司授权后，向本市相关组织、单位求救、获得增援。 2、 响应程序 针对不同的潜在和紧急情况，制定有针对性的抢险救援措施，确保在紧急情况发生时，能按照所制定的措施展开救援行动，应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等。 1）接警与响应级确定 接到报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别，如果不足以启动体系的最低响应级别，响应关闭。 2） 应急启动 应急响应级别确定的后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资，装备等）成立现场指挥部等。 3） 救援行动 有关应急队伍进入现场后，迅速开展侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急中心请求实施更高级别的应急响应。 4）应急恢复 救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和调查。 5）应急结束 执行应急关闭程序，由总指挥宣布应急结束。 3 应急路线及标识 抢救路线：为保证抢救人员，车辆通行顺利畅通，现场利用原有道路及应急道路作为抢救路线。 施工期间，材料按照平面布置堆放，并保证道路上不堆放材料，车辆按照指定位置停放，不得影响道路畅通。发生安全向外部求救时，应说明发生的详细地址、性质、大致情况、严重程度及电话号码等，为保证外部抢救力量顺利到达抢救地点，主要路口或有明显标志处应有专人迎接六、保障措施1、 应急预案的培训与演练经常组织紧急救援知识和救援措施培训，每年组织一次演练，城区建筑施工安全应急救援指挥部应积极指导、协调和督办各部门应急预案的培训与演练。1).应急反应培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织管理部门和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。a、一级应急组织每年进行一次培训。b、二级应急组织每半年进行一次培训。c、新加入的人员及时培训。培训的内容：救援器材的使用训练、个人的防护措施、对危险源的突显特性辩识、事故报警、紧急情况下人员的安全疏散、各种抢救的基本技能、应急救援的团队协作意识。要通过演练，使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。2)应急反应演练应急反应预案和应急反应计划确立后，经过有效的培训，应做到管理部门人员每年演练一次，施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。测试预案和计划的充分程度、应急培训的有效性和应急人员的熟练性、现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性，提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力，通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。2、应急物资储备1）、应急设备轿车1辆；面包车1辆；挖掘机1辆、推土机1辆；自卸汽车2辆、汽车吊1台等。 2）、 主要应急常用工具和器材 安全帽、安全带、卷扬机、电动葫芦、污水泵、高压水泵、应急灯、防毒面具、手电筒、对讲机等。 3）、主要应急救护工具和急救物品 临时救护担架，创口贴、止血胶带、绷带、无菌敷料、棉纱布、棉棒、碘洒、酒精、及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋及常用的救护药品适量。七、监督管理两江新区安监站负责本工程安全事故应急救援预案的监督管理。 安全事故应急救援预案作为安全报监的附件材料报两江新区安监站备案。建筑施工安全事故应急救援预案告知现场施工作业人员。施工期间，其内容在施工现场显著位置予以公示。 八、附则安全事故危险性分析表行业类别事故类别可能造成的伤害程度安全现状市政项目触电可能造成一般或较大及以上事故受控机械伤害可能造成一般或较大及以上事故受控车辆伤害可能造成一般事故受控高处坠落可能造成一般或较大事故受控物体打击可能造成一般或较大及以上事故受控火灾、爆炸可能造成一般或较大及以上事故受控食物中毒可能造成一般或较大及以上事故受控应急组织机构及职责图应急救援指挥长（冉孟祥）应急救援全面指挥工作应急救援副指挥长（梁先春）协助指挥长负责应急救援指挥工作，在指挥长不在的情况下，全面负责应急救指挥工作应急救援指挥部领导成员（黄福益）负责现场抢险救援工作应急救援指挥部领导成员（江 真）事故善后处理和调查应急救援指挥部领导成员（邓震鸣）应急救援的联系及调度应急救援指挥部领导成员（马杰）应急救援的后勤保障抢险救援小组组长：黄福益成员：张晋、王开发通讯联络小组组长：邓震鸣成员：周扬强、李童铃善后处理小组组长：江 真成员：但志全、杨月波后勤保障小组组长：马杰成员：程东、吴龙事故处置程序图先期处置发生事故应急救援指挥部110、119区委办、区府办、区安监局等职能部门应急启动医疗救护（抢险救援小组）扩大应急抢险救援（抢险救援小组）救援行动警戒/交通管制（后勤保障小组）申请增援环境保护（善后处理小组）事态控制现场清理现场监测(通讯联络小组)应急恢复解除警戒专家支持(指挥部)善后处理事故调查应急结束应急救援指挥部通讯录组织机构指挥部联系电话应急救援指挥长冉孟祥应急救援副指挥长梁先春应急救援领导小组成员邓震鸣应急救援领导小组成员江 真应急救援领导小组成员黄福益抢险救援小组张晋后勤保障小组程东善后处理小组杨月波通讯联络小组周扬强夜间、休息日建工市政公司值班室023-应急救援物资清单防灾应急救援设备表序号物资名称规格型号单位数量备注1救生衣XL,L,M件各102编织袋条5003雨衣XL,L,M件各104手电筒把20电池、灯泡若干5手持扩音器个56布手套双1007铁揪把508口哨个59对讲机 部5 10急救设备套211潜水泵台612发电机30kw台313救援担架副314急救箱个315干粉灭器个1216面包车一辆辆117水车辆118装载机辆119挖掘机辆1预警、预防、预测处置图群众职工报告隐患报告应急救援指挥部，确定预警等级监督检查发现隐患采取预防措施预防、预测、预警接事故预报可能引发事故发布预警信息应急准备应急准备疏散人员预警结束防止事故发生应急救援专心-专注-专业应急结束与后期处置应急结束条件环境符合有关标准导致次生、衍生事故隐患消除除事故得到控制应急结束工作内容1、污染物处理 2、善后赔偿3、事故情况上报 4、向调查组移交相关资料。5、生产秩序恢复 6、事故影响消除。7、应急救援能力评估及应急预案修订。经单位急救援指挥部批准，结束应急状态应急救援预案管理、宣传、培训与演练应急救援预案应急救援预案更新及修改条件应急救援预案宣传培训应急救援预案演练对象内容目标时限：每年演练两次，每次2个小时组织：有办公室组织，其它部门配合内容：各应急小组同时演练各自职责评估：由单位领导和区安监站评估演练效果有更妥当的，更加完善的措施、方法出现原预案与新的预案相比存在一定缺陷通过部门领导的一致认可通过上级部门的审批区隧道办全体职工组织机构职责和联系方式应急的启动条件、方式及程序应急结束及后期处置知道时如何启动救援程序知道如何参与事故救援知道救援结束程序和后期处理程序危险源清单序号危险源区域/活动控制措施1触电私拉乱接电线办公场所1、电器设备安装隔离栅栏、防护罩，绝缘板等；2、使用安全电压；3、电器设备外壳接地接零；4、经常检查电器设备的绝缘性能。防止漏电伤人；5、其他按编制的有关规定执行。2火灾爆炸消防设施失效办公场所1、档案室内禁止吸烟；吸烟导致2、完善防火制度，配备消防设施，设置警示标志。人为引发3、做好门岗守卫制度3机械伤害机械用品操作不当办公场所1、按期维修保养、完善有关制度；2、完善安全装置，防护设备及警示标牌；3、其他按编制的有关规定执行。4车辆伤害驾驶员违章驾驶违章装载、乘车、无证驾驶办事途中1、按期维修保养、完善有关制度；2、严格执行操作规程，纠正违章，特别是习惯性违章；3、驾驶员人员持证上岗；5高空坠落安全防护设备失效；人为因素；办公场所1、定期体检，防止人员意外事故的发生；2、没有安全防护设施时，禁止在高空行走或作业；3、做好安全防护工作6食物中毒不洁食品食堂1、 食堂人员的定期体检；2、 做好食品的清洁