创建省级食品安全放心县

创建省级食品安全放心县经验交流材料 洋县食品药品监督管理局（2013年3月8日）洋县属传统农业大县，环境优美，朱鹮栖息，物产丰富，食品众多。其中大宗农产品85 种，食品加工企业26家，小作坊100多家，食品经营企业1297户，餐饮企业1100多家。我县自2011年4月启动省级食品安全放心县创建工作以来，在县委、政府的高度重视和统一部署下，全县各级、各部门围绕放心县创建，有序推进，取得明显成效， 2011年先后被省食品安全委员会、市政府授予“食品安全工作先进县”称号。主要做法及特点是：一、高度重视，通力协作。县委全委会、县人代会、县政协会都把创建工作作为重点工作进行安排。县政府常务会议专题研究，县食安委成员会议每两月召开一次专题会议，对各镇、各部门创建工作进行研判分析，解决存在的问题。县人大、县政协组织人大代表、政协委员分别对食品安全工作进行视察调研。为加大放心县创建的统一组织、协调力度，县上将此项工作确定由县创建办牵头，统一协调推进。县财政将食品安全工作经费列入财政预算，并安排了食品安全放心县创建工作经费8万元。各镇、各部门成立了创建机构，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，对食品安全工作总负责，统一领导、组织、监督本辖区食品安全创建工作。 二、细化责任，强化考核。县政府印发了洋县创建省级食品安全放心县实施方案，明确了各镇和食品安全监管部门工作任务。把食品安全放心县创建纳入各镇、各部门年度综合考核内容，与各镇、各食品安全监管部门签订了创建责任书，镇政府与各村、社区签订食品安全工作责任书，层层落实了创建责任。今年县创建办又印发了省级食品放心县创建达标实施方案，进一步明确了创建任务及完成时限。2011年开始，县上就把创建工作纳入对各镇各部门的年度目标考核体系之中，严格实施安全责任追究和一票否决制度，食品安全的考核分值由0.2分提高到2分，有力的提高了各镇各部门对食品放心县创建的重视程度。县食安委坚持每季度召开一次食安委会议，对各镇各部门食品安全工作进行评议打分，研究创建工作中存在的问题及解决办法。对问题多、分值低的单位，其单位主要领导要作出书面检查，提出改进措施。目前已对农业、质监、工商部门进行了评议打分，群众反映良好。 三、突出重点，加强整治。在创建过程中，我们加大农村食品安全的监管，重点实施了农村家宴的管理，县政府向全县下发了洋县农村家宴管理办法，实行了农村家宴备案制、月报制等制度。全县1500名农村家宴制作人员全部进行健康体检，持健康证上岗。县上专门召开视频会议，在全县开展食品隐患大排查大清理大整治活动，针对农村家宴规范化管理、农产品检测、食品添加剂治理、小作坊整治等突出问题，县食安办召开专题汇报会，采取过硬措施，落实监管责任。组织各监管部门相继开展了“瘦肉精”、“辣椒制品”、“塑化剂”、“消沫剂”、“餐厨废弃油脂”、“毒豆芽”、“毒蘑菇”、“违法添加罗丹明B”、食用油、猪肉等一系列专项整治，取得了明显的效果。加大了各环节食品检测，2012年农业、工商、质监、药监四部门按照市上下达的食品抽检计划，检测合格率均达100%。县财政拨款5万元为我局购置了快检设备，拨款10万元为局干部制作了执法服装。四、规范档案，加大宣传。县创建办、县食安办抽调人员集中办公，购置了文件柜、电脑、桌椅等办公设施，主要做好组织协调、督导考核、收集建档等工作。各镇各部门也确定了资料收集建档人员，夯实了责任。县创建办统一指挥协调，印制食品安全知识读本2万余册分发到各镇各部门及广大人民群众手里，大大提高了创建知晓率。以食品安全法及创建省级食品放心县标准为重点，组织开展了多种形式的学习宣传活动。开展了食品安全法进农村、进社区、进学校、进企业“四进”活动，群众对食品安全满意度达到90%以上。利用县上组织的科技、文化、卫生“三下乡”活动，在人口集中的集镇，向群众宣传食品安全法、食品安全知识及农村家宴管理办法。积极开展面向全体行政执法人员的培训活动，各监管部门累计培训人员1200人次。开展食品生产经营从业人员培训，共培训食品生产经营者2400人次，发放培训资料2万多份。通过培训学习，增强了食品生产经营人员的食品安全意识，扩大了人民群众的参与权、知情权，营造了人人参与食品安全放心县创建的浓厚氛围。 洋县属国家级11家有机产业基地示范县之一，县委县政府始终把有机产业发展作为富民强县的重头戏，制定了洋县有机产业发展规划，开发有机产业园区。全县共建成有机示范基地16个，有机认证食品生产基地22万亩，共13大类55种产品获得有机和有机转换认证，成功获得首批国家级有机认证示范县。继有机认证示范县创建之后，全国知名品牌示范区、朱鹮有机产业示范区创建活动也在积极申报推进，占地3750亩的有机产业园区正在加紧建设之中。2013年县委政府将把发展有机食品产业，推进食品放心县创建做为工作重中之重来抓。 今年我们将紧紧围绕县委、县政府的安排部署，在县创建办牵头下，积极完成食品安全放心县创建各项任务，协调相关部门,实施“135”工程，力争年底前完成省级食品安全放心县创建工作。“135”工程即：“1”是坚决杜绝食品安全事故发生；“3”即建立3个平台，协调相关部门整合检测检验设施，组建县食品检测检验中心。完善县农产品检测检验中心建设，建立食品安全实时监控平台。“5”是建立5个责任体系：集中力量抓好食品安全监管责任体系、食品安全综合体系、食品安全信息宣传体系、食品安全应急预警体系、食品安全信用体系。今年重点抓好7个方面工作：一是积极筹备县食品安全工作会议。在会上对省级食品放心县工作进行再安排、再部署、再强调，务必于2013年顺利通过省市验收。 二是整合现有食品检验检测资源，早日建成两个中心（县农产品检测中心、县食品快检中心）并投入运营。去年县政府第11次常务会议决定，由县财政先期投资130万做好两个中心建设，目前县农产品检测中心已初步运营，可以检测农药残留、禁用食品添加剂等项目；县食品快检中心设在县质监局，由质监局负责筹建。目前房屋设计方案、检验设备购置等前期工作正在紧锣密鼓的开展，已邀请陕西理工学院教授、省质监局专家进行现场指导。继续加大协调、争跑力度，争取省市有关部门的大力支持。 三是积极实施电子监管平台及镇食品安全监管所建设。县政府投资20万元，由县食药局牵头，筹建食品安全电子监管平台，实现从食品生产加工到餐饮消费环节全程监管。目前电子监管一体化方案已完成，先期确定20家企业进行试点，待县领导审定后，就可以实施。镇食品安全监管所建设待市上方案确定后，再全面推开，目前20个镇的专职食品监督员已全部到位。四是继续开展对各镇各部门创建食品放心县工作的评议。今年做好对食药局、经贸、水利、盐务部门的评议。 五是继续加大食品安全专项整治及检验检测力度。以农产品、米、面、油、乳制品、酒类、食品添加剂、调味品、保健食品、包装材料为重点品种，以食品加工小作坊、小食品店、小型餐馆、夜市、学校、旅游景区、边远山区为重点区域加大检查频次，加大检验检测力度，加大不合格食品的曝光力度，巩固食品安全专项整治工作成果。 六是加强农村家宴管理。农村家宴作为食品安全的薄弱环节，最易造成不安全事故发生。今年要继续推行登记备案制，备案率务必达95%以上，开席前，镇村干部要进行隐患排查，现场监督。 七是加强五大体系建设，进一步做好示范单位推广工作。加大示范镇、示范村、示范街、示范店的建设力度，严格按照示范标准加强对示范单位的指导协调，把示范经验逐步在全县食品行业全面推广。推进食品行业道德诚信建设及宣传工作，认真落实“黑名单”制度和有奖举报制度。of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities