政府经济学的学习方法

政府经济学的学习方法 政府经济学的学习方法篇一：政府经济学往年试卷 2014年1月期末试题及答案 一、单项选择题 1政府经济的主体是( )。 A政府 2政府经济的依据是( )。B社会公共权力 3公共选择理论的创立者是( )。B布坎南 4公共选择理论研究的主要对象是( )。A政府决策 5现收现付式筹集社会保障资金的优点是( )。D可避免物价上涨后基金贬值的危险 6目前我国企业亏损补贴处理的方式是( )。A收入退库 7国有资产收益的获得是凭借( )。B对资产的所有权 8福利彩票和体育彩票等彩票发行的审批权集中在( )。C国务院 9绩效预算主要是( )在1949年提出并得到推广。A.美国胡佛委员会 10.按照中华人民共和国预算法，我国设立( )级政府预算。C五 二、不定项选择题 11政府失灵的原因包括( )。A政府决策信息的有限性B市场及主体行为控制的有限性C政府机构控制能力的有限性 D政府在决策过程中与立法机构协调的有限性 12公共物品与私人物品之间的区别在于( 。A消费的非竞争性 B消费的非排他性 13.下列行为属于生产外部性的有( )。A兴修水利 B治理环境污染D安装厂区路灯 14下列财政支出中属于按支出具体用途分类的有( )。A基本建设支出 B企业挖潜改造资金C科技三项费用 D农业支出 15公共投资范围包括( )。A基础产业投资 B农业投资 三、名词解释 16.契税.契税是在土地使用权、房屋所有权的权属转移过程中，向取得土地使用权、房屋所有权的单位和个人征收的一种税。 17城镇土地使用税城镇土地使用税是对在我国境内使用城镇土地的单位和个人，就其实际使用的土地面积从量定额征收的一种税。 四、简答题 18简述合理确定政府收入占GDP比重的重要意义。 合理确定政府收入占GDP比重的重要意义在于：(1)政府收入占GDP的比重影响资源的 有效配置。（3分）(2)政府收入占GDP的比重影响经济结构的优化。（3分）(3)政府收入占 GDP的比重，既影响公共需要的满足，也影响个别需要的实现。（4分） 19简述直接税的特点。 直接税的特点是： (1)税负不易转嫁。（2分） (2)税收弹性大，税收收入不够稳定。（3分） (3)税负较为公平。（2分） (4)计税较复杂，征收管理难度较大。（3分） 20简述公债市场的主要功能。 公债市场的主要功能有： (1)公债市场为政府债券的发行和交易提供了有效的渠道；（3分）(2)公债市场可以进一步引导资金流向，实现资源要素的优化配置；（3分） (3)公债市场是传播和获取经济信息的重要场所；（2分）(4)公债市场还能够为社会闲置资金提供良好的投资场所。（2分） 五、论述题 21试论财政政策与货币政策的搭配模式。 (1)扩张性的财政政策和扩张性的货币政策，即“双松”政策。松的财政政策和松的货币政 策能更有力的刺激经济。一方面通过减少税收或扩大支出规模等松的财政政策来增加社会总 需求，增加国民收入，但也会引起利率水平提高。另一方面通过降低法定准备金率、降低再贴现率、买进政府债券等松的货币政策增加商业银行的储备金，扩大信贷规模，增加货币供给，抑制利率的上升，以消除或减少松的财政政策的挤出效应，使总需求增加，其结果是可在利率不变的条件下，刺激了经济，并通过投资乘数的作用使国民收入和就业机会增加。这样可以消除经济衰退和失业，比单独运用财政政策或货币政策更有缓和衰退、刺激经济的作用。（5分） (2)紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策，即“双紧”政策。当经济过度繁荣，通货膨胀严重不足时，可以把紧的财政政策和紧的货币政策配合使用。这就是说通过增加税收和减少政府支出规模等紧的财政政策压缩总需求，从需求方面抑制通货膨胀。而利用提高法定存款准备金率等紧的货币政策增加商业银行的准备金，会使利率提高，投资下降，货币供给量减少，有利于抑制通货膨胀，同时，由于紧的财政政策在抑制总需求的同时会使利率下降，而通过紧的货币政策使利率上升，从而不使利率的下降起到刺激总需求的作用。其结果可在利率不变的情况下，抑制经济过度繁荣，使总需求和总产出下降。（5分） (3)扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策。这种政策组合的结果是利率上升，总产出的变化不确定。具体说来这种模式在刺激总需求的同时又能抑制通货膨胀，松的财政政策通过减税、增加支出，有助于克服总需求不足和经济萧条，而紧的货币政策会减少货币供给量，进而抑制由于松的财政政策引起的通货膨胀的压力。（5分） (4)紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策。同扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策 相反，这种政策组合的结果是利率下降，总产出的变化不确定，一方面，通过增加税收，控制支出规模，压缩社会总需求，抑制通货膨胀；另一方面，采取松的货币政策增加货币供应，以保持经济适度增长。（5分） 上述四种组合各有特点，采取哪种形式，应视当时的经济情况而定，灵活、适当运用。 22结合实际，举例论述政府外债的功能。 政府外债是一个国家对外经济的重要组成部分，也是资本借人国发展社会经济的一个重 要前提，它的功能表现在以下几个方面： (1)利用政府外债可以促使本国社会经济更快发展。第二次世界大战以后，世界上大多数国家，特别是新独立国家把举借外债作为发展社会经济的重要步骤。利用外资、外债成为这些国家弥补建设资金和外汇缺口，引进先进技术、设备、人才和管理方法，促进经济增长的不可缺少的条件和因素。在当今世界，各国各地之间的经济联系更加紧密，利用外债和其他外部力量促进本国社会经济发展既属必要，也有可能。任何国家都没有理由把自己与外部世界隔离起来，拒绝借用外债。自我闭锁，关起门来搞建设，只会延误社会经济发展和现代化的进程。（7分） (2)利用政府外债是各国进行经济建设、政治角逐和军事战争的重要手段。政府外债这种国家资本流动形式，可以极大地带动商品贸易的输出和发展，是夺取市场份额，获得经济利益的重要手段。政府外债还直接与一个国家的军事战争和战略格局相联系，第二次世界大战期间，许多国家举借外债进行军事战争就是明证。（7分） (3)通过举借政府外债发展基础设施，为社会经济发展准备条件。在改革开放当中，中国政府举借外债，在基础设施特别是铁路交通、电力能源和邮电通讯方面发挥了巨大的作用。 2013年7月期末试题及答案 一、单项选择题 1下列项目中性质属纯私人物品的是( )。 C皮衣 2在公共物品提供的过程中会出现( )。A免费搭车的问题 3政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于( )。 D都属于购买性支出 4政府应承担的科技支出范围应限制在( )。 A政府财政负责基础理论研究 5公债负担率是指( )。 C(当年公债余额当年GDP)100% 6债务风险管理是研究风险发生规律和风险控制的技术，它不包括( B风险分类 7扩张性财政政策和紧缩性财政政策的划分依据是( )。A财政政策对社会总需求的不同影响 8下列措施中可有效降低货币供给量的是( )。B提高法定存款准备金率 9国际税收的本质是( )。 B国家与国家之间的税收分配关系10国际税收协定的核心内容是( )。D免除双重征税 二、不定项选择题 11. ABC 12. BCD 13. ABCD 14. ABCD 15. BC 11政府经济学的学习方法包括( )。A理论与实践相结合 B实证分析与规范分析相结合C历史分析与逻辑分析相结合 12政府履行经济稳定与发展职能的目标包括( )。B物价稳定 C充分就业D国际收支平衡 13通常情况将外部性分为( )。A生产的外部经济性 B消费的外部经济性C生产的外部不经济性 D消费的外部不经济性 14社会保障的功能有( )。A.保证社会成员生存权利的功能 B。收入再分配功能C风险分担功能 D维护社会稳定功能 15政府收入的替代效应会导致人们( )。B减少重税商品的消费量C增加低税商品的消费量 三、名词解释 16房产税.房产税是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征 收的一种财产税。 17土地增值税土地增值税是对转让国有土地使用权，地上建筑物及其附着物，并取得收入的单位和 个人，就其转让房地产所取得的增值额征收的一种税。 四、简答题 18.简述中位选民理论的内容。 18 所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。（4分）中位选民理论是说 在多数裁定原则下，假定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是由中位选民的偏好决定的。 19简述直接税的特点。 简述直接税的特点。直接税是指由纳税人直接负担，不易转嫁的税种。（2分） 直接税的特点是： (1)税负不易转嫁。（2分(2)税收弹性大，税收收入不够稳定。（2分）(3)税负较为公平。（2分）(4)计税较复杂，征收管理难度较大。 20简述国库集中收付制度的涵义。 国库集中收付，包括三方面的涵义：(1)集中收入管理，一切财政性收入均纳入国库或国库指定的代理商业银行的单一账户；2)集中支出管理，原则上一切财政性支出均应在实际支付行为发生时才能从单一账户支付出去，支付对象一般应是商品供应商或劳务提供者；(4分)(3)集中账户管理，设置与国库单一账户配套使用的国库分类账户，集中反映各预算单位的预算执行情况。（ 五、论述题 21.论述政府支出绩效的评价方法及各自的优劣。 论述政府支出绩效的评价方法及各自的优劣。目前，各国政府在分析政府支出绩效时，常采用以下几种方法：(1)“成本一收益”分析法所谓“成本一收益”分析法，是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或服务所带来的效益，并最终选择出最优的项目方案。（2分）成本一收益分析法自20世纪40年代出现以来，就得到了世界各国的青睐。但是，在政府支出方面，由于相当多的政府支出的成本与收益都难以准确衡量，甚至有些就压根无法衡量，因此成本一收益分析的使用范围就受到了一定的限制。但总的来说，在政府支出方面，运用成本收益分析法仍然可以获得良好的绩效。（4分）(2)最低费用选择法与成本收益分析法相比，最低费用选择法主要表现在不必使用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益，只需要计算所有每项备选项目的有形成本，并且把所花费的成本最低作为政府支出项目择优选择方案的基本标准，在所有各选方案中，哪一个方案成本最低，就成为政府支出项目方案的首选方案。（3分）一般地，最低费用选择法被运用于政治、国防、文化、卫生等政府公共支出项目。实际上，对使用最低费用选择法来确定政府支出项目的最佳方案，从技术上看已经没有太大困难，而真正的困难在于所有备选方案的确定。因为，这里提出的备选方案应能无差别地实现同一个目标，要做到这一点，可能并不容易。（4分） (3)公共定价法对政府来说，由于其提供了大量满足社会公共需要的“排他性物品”，那么，这些物品（和服务）也同样就涉及与其他商品和服务一样的问题，即价格的确定。这种满足社会公共需要的“排他性物品”的定价问题，就是所谓的公共定价。（2分）从定价政策来看，公共定价实际上包括两个方面：一是纯公共定价，二是管制定价或价格管制。（1分）政府通过公共定价方法，目的不仅在于提高整个社会资源的配置效率，而且，更重要的是使这些物品和服务得到最有效的使用，提高政府支出的效益。（ 22结合实际，举例论述公共定价的方法及其实用性。 政府在选择公共定价标准后，具体可采用以下定价方法： (1)单一定价法。（2分）即根据消费者消费公共物品的数量与质量，确定一个单位价格收 费的方法。（3分） 如自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水 限额等问题。（1分）也可以举其它符合要求的例子均为1分。 (2)=部定价法。（2分）即根据公共物品成本组成，分两部分确定其价格的方法。（1分） 基础设施等公共物品成本，按其构成可分为资本成本与经营成本。（1分）资本成本是该公共 设施在建造时的成本，属固定成本；经营成本是指公共设施在使用过程中发生的成本，属变动 成本，也就是说，经营成本随着使用数量的增加而增加。（1分）二部定价法就是在公共定价时 分为两部分，一部分是承担资本成本的准入费，一部分是承担经营成本的使用费，准人费在一 定时期是固定的，使用费则随着使用量的增加而增加。（1分） 如公共电话系统的使用者，每个月需缴纳固定数额的月租费，还要根据通话次数收使用 费。（1分）也可以举其它符合要求的例子均为1分。 (3)高峰负荷定价法。（2分）有一部分公共设施在使用时间上是不均衡的，存在集中使用 的高峰期，在此期间，存在资源配置的拥挤成本问题，而其他时间设施可能不完全充分利用。 （2分）对这类设施，在采用二部定价的基础上，在使用高峰期再加收部分费用，以缓解高峰期 供给紧张状况，均衡资源有效配置。（2分） 如对在用电高峰期的电力消耗加收一定费用；对在车流高峰期通过某一高速公路路段的 车辆，提高收费标准等。 2013年1月 一、单项选择题 1科斯定理的前提假设是( )。A交易成本为零或很低 2外部正效应指的是( )。A社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低 3政府支出规模一般呈现( )趋势。 B增长 4下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是( )， D政府为应对急剧增加的支出，将被迫提高税率或增设新税种 5公共投资与私人投资根本性的区别不包括( )。D投资的监管方式不同 6政府在公共投资中的作用不包括( )。C调节社会分配状况 7市场经济条件下政府收入表现为一定量的货币收入，即国家占有的以货币表现的一定 量的社会产品价值，主要是( )。 D剩余产品价值 8当政府收入增长率低于物价上涨率时，政府收入( )。C名义增长，实际负增长 9从一般意义上讲，税负转嫁是纳税人的一种( )行为。D主动 10纳税期限是税收( )的重要体现。B固定性 二、不定项选择题 11在公共定价时，政府面临着( )的选择。A按边际成本定价B按平均成本定价C高于平均成本定价12我国1950年发行“人民胜利折实公债”属于( )。A国内公债D实物公债 13政府预算具有( )的特征。A年度计划性 B法律性C集中性 D公开性 14持续的通货膨胀会造成( )。A增加生产性投资的风险和经营成本B引起资源的过度分配 D阻碍资金向生产部门转移 15在各国税法和国际税收协定中，通常采用的避免、消除或缓和国际重复征税的方法主 要有( )。A免税法 B扣除法C低税法 D抵免法 三、名词解释 16流转税流转税是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称。商品流 转额是指在商品交换过程发生的金额，非商品流转额主要是指各类劳务收入。 17增值税增值税是对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及从事进出口的单位 和个人取得的增值额为课税对象征收的税种。 四、简答题 18什么是政府经济？如何理解政府经济？ 政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置 及其宏观经济管理。(2.5分) 可以从以下几个方面理解政府经济：(1)政府经济活动的主体是各级政府；（1.5分） (2)政府经济的客体是政府所参与分配的部分国民收入或国民生产总值，以及在此基础上进行宏观调控的国民经济系统；(1.5分)(3)政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理；（1.5分） (4)政府经济的依据是社会公共权力；（1.5分）(5)政府经济的目的是满足社会公共需要。(1.5分) 19.简述公共物品的公共供给方式及其理论依据。 公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品，用于公共消费。（3分）以萨缪尔森代表的福利经济学家们认为，由于公共物品非排他性和非竞争性的特征，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在规模经济上缺乏效率。（4分）因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。 20简述社会保障的功能。 社会保障的功能，是指社会保障制度作用予社会各个方面所体现出的本身具有的内在效能。（2.5分）主要体现在以下方面：(1)保证社会成员生存权利的功能；（1.5分）(2)风险分担功能；（1.5分）(3)收入再分配功能；（1.5分）(4)维护社会稳定功能；（1.5分）(5)调节宏观经济平衡的功能。（1.5分） 五、论述题 21试论政府经济调控能力的有限性。 政府并不完全可以解决市场失灵的现象。政府经济调控能力的有限性主要表现在：(1)政府决策信息的有限性。（2分）是指政府在调节经济运行、克服市场失灵的过程中，由于所收集、掌握信息不足，影响政府决策的及时性、准确性和科学性，政策达不到预期效果。(2)市场及主体行为控制的有限性。（2分）指企业、个人等市场主体不一定能够及时对政府经济政策做出反应，或者其行为向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果，甚至失效。（3分）(3)政府机构控制能力的有限性。（2分）是指在政府运用政策工具，干预经济运行过程中，受政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实现，出现全部或部分失效的现象。（3分） (4)政府在决策过程中与立法机构协调的有限性。（2分）是指政府财政收支等重大决策，需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。（3分） 22试分析多党制议会民主制度对西方国家政府经济政策的重要影响。 多党制议会民主制度，对西方国家政府经济政策具有重要影响。主要体现在以下几方面：(1)制定符合执政党利益集团的各项经济政策。（2分）在多党制议会民主制度下，由在议会选举中获胜的政党单独或联合其他政党组建政府。而这些政党代表着不同的利益集团，必然使政府的各项经济政策符合本集团、阶层的利益。(2)制定相应经济政策，取得选民支持，争取连选连任。（2分）取得和掌管国家政权，是各政党议会斗政府经济学的学习方法篇二：政府经济学学习纲要 政府经济学学习纲要 第一章 导论 通过本章的学习，掌握政府经济、政府经济学的概念、政府经济学的基本学习方法；理解政府经济活动在经济社会发展中的地位、作用，以及政府经济与企业和个人经济行为的本质区别。 一、政府经济现象 二、政府经济学概念 三、政府经济学学习方法 第二章 现代市场经济运行中的政府 通过本章的学习，掌握市场经济运行中政府经济活动的合理性，政府经济活动中公平与效率的关系；理解市场失灵与政府经济调控能力有限性的各种表现，明确政府经济职能；了解改革开放以来我国对政府经济及其职能的探索，我国政府经济职能转变存在的问题与深化改革的趋势。 第一节 市场失灵与政府经济的合理性 一、市场失灵及其主要表现 二、政府经济调控能力的有限性 三、政府经济职能 第二节政府经济中的公平与效率 一、 政府经济与公平 二、 政府经济与效率 三、 政府经济与公平和效率的选择 第三节经济体制转轨时期的中国政府经济及其职能 一、改革开放以来我国对政府经济及其职能探索 二、经济体制转轨时期中国政府经济职能转变的难点 三、社会主义市场经济条件下政府职能转变的主要任务本章小结 一、本章关键词 二、本章内容要点 三、本章复习题 四、本章讨论题 五、本章阅读资料 第三章政府与公共物品供给 通过本章的学习，掌握公共物品的概念、特征、分类，以及供给方式；理解政府在公共物品供给中的职责，进一步明确市场经济条件下政府经济活动的合理性；了解公共物品的最优供给条件和局部均衡分析与一般均衡分析。本章的内容，是政府经济学的核心知识之一。 第一节 公共物品涵义 一、消费的非竞争性和非排他性特征 二、公共物品与私人物品 三、公共物品的分类及特征 第二节 公共物品的供给 一、公共物品的公共供给 二、公共物品的最优供给量 三、公共物品的供给局部均衡分析 四、公共物品的供给一般均衡分析 五、混合物品的供给方式 六、公共物品的私人供给 七、公共物品提供的组织形式 本章小结 一、本章关键词 二、本章内容要点 三、本章复习题 四、本章讨论题 五、本章阅读资料 第四章 外部经济效应与政府经济政策 通过本章的学习，掌握外部效应的基本概念和分类，正确认识各类外部效应对经济社会生活的影响；理解政府治理外部效应的原因，能够熟练分析收税、财政补贴等手段解决外部效应的具体过程。理解科斯定理在解释和治理外部效应中的优点与不足。在本章学习中，能够运用所学原理，分析政府环境保护等政策的理论依据与意义。 第一节 外部效应 一、外部效应的涵义 二、外部效应的类别 三、外部效应与市场均衡 第二节 外部效应与政府经济管理 一、外部效应治理与庇古税（补贴） 二、外部效应治理与科斯定理 三、外部效应治理的其他方法与措施 本章小结 一、本章关键词 二、本章内容要点 三、本章复习题四、本章讨论题 五、本章阅读资料 第五章 政府经济行为与公共选择 通过本章的学习，掌握公共选择理论的基本内容；理解政府经济活动不完全是政府自己决策，而是通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。把握政府经济决策在西方多党制议会民主制度与中国人民代表大会制度中的根本区别；了解西方多党制议会民主制度下政府经济决策的基本过程，在本章学习中，能够运用所学原理，分析我国政治民主制度建设对政府经济活动的要求，以及发展趋势。 第一节 公共选择理论 一、公共选择的涵义 二、直接民主中的公共选择 三、代议民主制中的公共选择 第二节 西方多党制议会民主制度下的政府经济决策 一、西方国家多党制议会民主制度概况 二、议会党派斗争与政府经济政策 三、政府预算的审查与批准 四、议会通过立法对政府经济活动的制约 第三节 中国人民代表大会制度下的政府经济决策 一、人民代表大会制度下各级人大对政府经济活动的调节、监督 二、人民代表大会制度下政府的经济决策 三、政府重大经济决策中的政治民主协商 四、完善与健全中国特色政府经济公共选择制度 本章小结 一、本章关键词 二、本章内容要点 三、本章复习题 四、本章讨论题 五、本章阅读资料 第六章 政府支出概述 通过本章学习，掌握政府支出常用的分类方法、政府支出绩效衡量方法和政府采购的有关问题；理解政府财政支出的基本规律，以及对财政支出规模增长现象的理论解释；了解改革开放以来，我国财政支出规模的变化趋势和原因。大致把握外国政府及有关国际组织对政府支出的分类。 第一节 政府支出规模 一、政府支出规模增长二、政府支出规模增长成因分析 三、改革开放以来中国政府支出规模变化实证分析 第二节 政府支出分类 一、政府支出按政府职能分类 二、政府支出按经济性质分类 三、政府支出按支出具体用途分类 四、政府支出按与其功能分类 五、政府支出其他分类方法 六、国际组织及有关国家政府支出分类简介 第三节 政府支出绩效评价 一、政府支出绩效 二、政府支出绩效评价常用方法 三、政府采购与政府支出效益 一、本章关键词 二、本章内容要点 三、本章复习题 四、本章讨论题 五、本章阅读资料 第七章 政府购买性支出 通过本章的学习，掌握政府购买性支出性质，政府财政应承担的职责；掌握公共投资的特点与作用。在公共事业支出中，掌握教育、科技、卫生、文化支出的性质与政府职责。在行政管理、国防支出方面，掌握指出的内容与意义；了解各类支出目前的状况，以及深化改革的任务。 第一节 公共投资 一、公共投资与私人投资 二、公共投资范围 三、公共投资与融资 第二节 公共事业支出 一、公共事业支出的性质 二、教育支出 三、科技支出 四、公共卫生支出 五、公共文化支出 第三节 行政管理支出 一、行政管理支出的性质 二、我国行政管理支出的内容 三、行政管理支出与行政效率第四节 国防支出 一、国防支出的性质 二、国防支出的内容 三、中国的国防政策与国防支出 本章小结 一、本章关键词 二、本章内容要点 三、本章复习题 四、本章讨论题 五、本章阅读资料 第八章 政府转移性支出 通过本章的学习，在社会保障支出中，掌握社会保障制度的概念、功能、内容，以及财政支出的范围；在财政补贴支出中，掌握其概念、分类及经济影响。了解我国社会保障制度改革的现状、存在的问题和改革的主要方向；了解我国财政补贴制度改革的现状、存在的问题和改革的主要方向。 第一节 社会保障支出 一、 社会保障制度 二、 社会保障支出内容 三、 中国社会保障制度改革 第二节 财政补贴支出 一、 财政补贴 二、 财政补贴内容 三、 财政补贴管理 本章小结 一、本章关键词 二、本章内容要点 三、本章复习题 四、本章讨论题 五、本章阅读资料 第九章 政府收入概述 通过本章的学习，掌握政府收入的概念、内容、组织政府收入的原则、政府收入分类和收入效应；理解政府收入与经济增长之间的关系，把握组织政府收入的数量界限；了解我国政府收入的现状、存在的问题及改革的方向。在学习中应理论联系实际，加深对所学内容的理解和认识，提高学习效果。 第一节 政府收入规模 一、政府收入与政府资源配置政府经济学的学习方法篇三：政府经济学教案 政府经济学 授 课 教 案 辅导教师：王 艳 中央广播电视大学课程（2012-2013学年第一学期） 授课班级：毕节教学点2012春行政管理本科班 政府经济学教案 一、教学任务 政府经济学是人力资源和社会保障部中国高级公务员培训中心与中央广播电视大学联合开办的行政管理专业专升本学习的一门专业必修课。 课程的教学任务是：使学员全面了解政府经济学的基本知识；系统掌握政府经济学的基本概念和方法，熟悉我国现行政府各项财政及宏观经济管理制度，把握政府经济制度改革的现状、问题和发展趋势，基本具备运用所学知识提出问题、分析问题和解决问题的能力。 二、教学学时：36学时。 三、教学内容设计：每一章的开篇有教学目的与要求以及内容提要，力求给学习者一个清晰的指引。在结尾有本章小结，其中包括：本章关键词、要点、复习题、讨论题及参考资料。其中关键词和要点供学习者理清思路，把握每一章的脉络，复习题和讨论题则帮助学习者展开思考，加强理解。参考资料更多的是帮助学有余力的人去扩展知识面，进行深度学习。 教材共分为十六章，其中第一章为导论，主要介绍政府经济学的概念，给读者一个最为宏观的印象。第二章至第五章主要围绕市场经济条件下政府的经济行为展开，详细阐释了政府经济行为的必要性及其意义，其中请大家重点关注公共选择理论。第六章至第八章主要阐述政府支出，对购买性支出和转移性支出都作了详细的介绍。第九章至第十三章主要阐述政府收入，主要讲解税收、公共收费、国有资产收益。十四章分别介绍了政府预算。第十五章阐释了政府的宏观经济管理，需要分清各种经济政策和货币政策的目标及功能，最后一章简单介绍了一下国际间的政府经济关系。 四、教学方法：辅导讲授与讨论相结合 五、考核形式： 考核分为两种形式：平时的作业（形成性考核）和期末考试（终结性考核）。 （一）形成性考核：形成性考核由中央电大统一布置，印有形成性考核册。形成性考核共安排四次，每次均按百分制评阅，四次成绩的平均分按20%折算计入课程总成绩。 （二）终结性考核：终结性考试中央电大安排是采用闭卷方式，亦按百分制评阅，其成绩按80%折算计入课程总成绩。 一般来说期末考试的基本题型包括名词解释、单项选择题、不定项选择题、简答题、论述题。 期末考试时间为90分钟。 第一次形考作业 题目：什么是政府经济？如何理解市场经济条件下政府的经济行为？ 形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。 要求：每一位学员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容： 1.联系实际的例子； 2.个人准备的提纲； 3.小组讨论后形成的提纲。 根据每一位学员的提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分，举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。 联系实际的例子：（30分）； 个人提纲：（30分）； 小组讨论后形成的提纲：（40分）。 第二次形考作业 题目与形式：以“政府支出”为主题，撰写一篇不少于1000字的小论文。 要求：1.紧密围绕主题，选取具体内容，自拟题目； 2.能够理论联系实际进行分析与阐述。 第三次形考作业 题目与形式：运用政府经济学的基本原理和相关知识，对某个案例进行较为详细的分析。（结合本地实际情况，提供2个案例，学员任选其一，字数在1000字以上） 要求：案例分析没有固定的答案。在分析案例时应注意： 1.运用所学理论进行分析； 2.分析时要抓住重点； 3.分析过程要逻辑一致，前后呼应； 4.言之有理，持之有据，能自圆其说； 5.应注意掌握教材上的案例分析方法； 6.案例分析不得抄袭，抄袭者成绩为不及格。 第四次形考作业 题目与形式：运用政府经济学的基本原理和相关知识，对我国政府宏观经济管理的政策进行分析，撰写一篇不少于1500字的小论文。 要求：1. 任选当前财政政策或货币政策中的一项具体的宏观经济管理政策，自拟题目； 2.能够理论联系实际对该项政策进行分析与阐述。 教学过程： 第一章 导论 教学目的与要求：通过本章的学习，掌握政府经济、政府经济学的概念，理解政府经济活动在经济社会发展中的地位、作用，以及政府经济与企业和个人经济行为的本质区别。能够熟练掌握政府经济学的基本学习方法，为本门课程的学习奠定基础。 内容提要：本章主要介绍了政府经济活动的特点，政府经济学概念，以及政府经济学学习方法。政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。政府经济活动的主体是各级政府。客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控。政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。政府经济的依据是社会公共权力。其目的是满足社会公共需要。政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。 重点名词：政府经济政府经济学 重点： 1、政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。追溯政府经济的历史，政府财政收支雏形，可从原始社会满足氏族部落公共需要的祭祀、防卫等活动算起，而正式的政府经济，是人类社会发展到出现了国家，有了政府，便产生了政府经济。 2、政府经济活动的主体是各级政府。即狭义的政府，也就是国家行政机构。政府是市场经济运行中的重要主体，其行为与企业、个人相比，存在根本区别。企业、个人经济行为是追求私人利润的最大化，而政府经济以社会公共利益最大化为目标。 3、政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控。 、政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。与企业、个人等微观经济活动不同，政府经济是以组织财政收入、安排财政支出的方式进行资源配置，履行政府职责，并以收支为基础开展宏观管理，即对生产、流通、分配和消费等整个国民经济运行过程进行有效调控。 、政府经济的依据。与企业、个人等微观经济相比，政府经济的依据是社会公共权力。 、政府经济的目的。政府经济活动的目的是满足社会公共需要。 、政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。 、政府经济学的学习方法，除坚持马克思主义经济学基本方法论以外，需要强调以下具体方法：（1）理论与实践相结合的方法；（2）实证分析与规范分析相结合的方法。（3）历史分析与逻辑分析相结合的方法。 复习思考题：1、什么是政府经济？如何理解政府经济？ 2、什么是政府经济学？ 3、如何学习政府经济学？ 本章讨论题：1、如何看待现代市场经济运行中的政府经济行为？ 2、如何认识政府经济学的学科属性 第二章 现代市场经济运行中的政府 教学目的与要求：通过本章的学习，重点掌握市场竟运行中政府经济活动的合理性，理解市场失灵与政府失灵的各种表现，明确政府经济职能，掌握政府经活动中公平与效率的关系，了解改革开放以来我国对政府经济及其职能的探索，熟悉我国政府职能转变存在的问题与深化改革的趋势。 主要内容：本章介绍了市场失灵的各种表现，为市场经济条件下政府经济活动的合理性提供依据。同时分析了政府失灵的问题，并阐述了政府收入分配、资源配置、经济稳定与发展三大经济职能。本章对政府经活动中的公平与效率关系进行了论述，既概括了一般原理，有分析了我国的现实选择。在基本理论分析的基础上，本章描述了我国改革开放以来在政府经济及其能的艰难探索，分析了我国目前政府职能转变所面临的问题，以及政府职能转变的主要任务。 重点名词： 市场失灵，帕累托效率，竞争失灵 ，自然垄断，信息的不对称性，政府失灵，政府经济职能，政府收入分配职能，公平，洛伦茨曲线，效率 重点： 1、市场失灵。市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的帕累托效率。市场失灵的主要表现有： （1）市场处于不完全竞争状态。即存在垄断。在垄断条件下，无论具体程度如何，都会对市场机制形成扭曲，不能有效调节供给和需求，达不到资源合理配置目的。 （2）公共物品。公共物品不能或不能有效通过市场机制由企业和个人提供，需要政府组织生产和提供。 （3）外部效应。外部效应体现为企业和个人的行为对其它企业和个人产生影响，而这种影响并没有在有关商品和劳务的价格中得到反映，成本没有的补偿，利益没有得到回报。在没有政府干预的情况下，必然出现过度生产或生产不足的问题，形成资源量浪费或不能满足市场需要， （4）信息的不对称性。通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息