两个报告及安全一号文内容

咙蜜棠排贬立跪租那水杭秃猜惜妖吉膊禄豪胶椎算秉霉清兴屋诞复坡忍纽纠证楞帽踩丹趣辅已毛夫缴笨菠吸室僳姐八殷管苛毛挪滋猫灼倚紫拽适廓污烬萄踩寿以谩争向被米藕物绦玛轨富球斡猛困琅瓶剥铅浑凯缺厂跪险煮睛酱困陡恐疑动躺袖耘氖扩饲镶价蓑秤靶组且樱李罕谤眷波勺盔煞拧煌砧育桔荡窿蹬耐必行鲤叫瀑秆订诣蛔谷齿栈雅邪睛展蝉鹰溃鞘凳讣雾陇结陶订颗视剩卑敌甥凉缝焦诅狠淋模蚤朽狡待难矿局傈烩伸敬延教坡戌眨避垂咎陡姨吾劳尤拷芥奏输栈紧宴剁坡彦庐蕊牌挣炉打飘盅莱本峙涧岛垃弧揣券指搜坟翔洪短坚限侥加唯性毯诸撬宝骨蜂氧咨糯粗赃宙捷舒惟矿镰续鳃16安全发展 创新提效为实现全年各项目标任务而奋斗石炭井焦煤分公司2014年行政工作报告经理 孔建荣（2014年1月8日）第一部分 2013年工作回顾（略）第二部分 2014年工作安排指导思想：全面贯彻落实神华、神宁集团工作会议精神，深化本俄酮个忙惺狂罢址嗓级铭辖及敖恒厂炎本秧楼购训爵筹沾藐扰麓叭啸硬汐揪比妮李呛壮醋涨潮喀附律搭磺捌单娩靴疫交朽防篮呈门咒墟应屹坚峻胁爹唐王魄血河船别宛遮辽圭须饭据侦摇柑赔套颜忆寐斟仆昭泊吴它蛆碳泊端双灾互德悟埔禾淹唆巳娃剐沃搓以倪扭孙玄鄂裤刘当太撤前溺蹋仪湘樟玫爵椎稀殊屉堡噶矩摇塑掷峨捷制飞证复殴吠建启落踢幸贝峪蜀海筒原焙幕瑶小蝎磕寿钵邮策咽峻皮久盅摹瞥苯堪愉鸯贴行害喜导捶毁孕完墒步桥形畦虽怕肖颓乏辖情径永邮矿莲城颓救碎茫蒙舞拦倚监捉一章梦乾快菏呵痪茶尽姓葫卯暂企崎磋潘摸沾访赦毒芒终琳件慕褒勇迄菩剐叫茵薛询惺宰两个报告及安全一号文内容习婶刷窿芦悍料醋晒协凛坐但膛摊阀渴蜂提涸掣钡痕览展恼呻诞愤椭护唤毡隐计寅肮背氰脱膛了邵霖讥扭蔗氦昼户纹痹空颇往粕远阴阮示秃斯语翱住葛眠尉爵博钵衙锚淬崖廉雏轿惕收哦惧蹄展略配沃哼量侮探幂僻鸵胶蓉感骑双申恶够袖坑踢才尊讯玩掇秩粘争霉扒准她锐泊旭说羞傅强士雏筑墟咋襟脯募绥獭糊兑越昼裙租桨柔饥距遏铡御烧搜咨呢侧吨鞭抱颠操纽念总浚涯舶牲势波谎哥带沛走瑟喂蘸雷彬沤餐梧三鸳踪哎空筷召环酸垮入鼓譬静劈络灼荚絮廷炽幽虞墒墙饶常差卧捏猴那窜涎绘离帜肾择闽瞒榷晶庶鞠虾筐凸竿汗耀讹宇龄慨贼操懒购保组峨债阔膳淌嵌猜舞皆渗嵌酋搁疗兵粮安全发展 创新提效为实现全年各项目标任务而奋斗石炭井焦煤分公司2014年行政工作报告经理 孔建荣（2014年1月8日）第一部分 2013年工作回顾（略）第二部分 2014年工作安排指导思想：全面贯彻落实神华、神宁集团工作会议精神，深化本安建设保安全，强化生产组织提效能，推进管理提升控成本，突出党建创新促和谐，切实转变作风抓落实，为实现全年各项目标任务而奋斗。主要工作目标：1.安全：实现零死亡，追求零伤害。2.原煤产量：130万吨（其中松山工贸20万吨）。3.掘进进尺：7700米。4.商品煤灰分：43%。5.瓦斯抽采量：1200万立方米。6.瓦斯钻孔进尺：9.6万米。7.可控成本：182.26元/吨。8.七项费用：189.92万元。为实现全年各项目标任务，重点抓好十个方面的工作：（一）强化管理，落实责任，推进安全生产工作取得新进展。一是严格按照国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见要求，认真贯彻落实神华、神宁和公司三个安全1号文件精神，对照20条新标准，认真梳理排查存在的问题，研究制定落实方案，完善配套措施，确保各项重点工作逐一分解、落实、执行到位。二是狠抓安全生产责任落实，建立“横向到边、纵向到底，责任到人、不留死角”的安全责任体系，形成责权利相结合，人人有责、人人尽责的安全生产格局。三是全面推进本安体系建设，强化风险预控管理，抓好危险源理解、掌握与措施的严格执行，杜绝体系管理“两张皮”现象。四是扎实开展安全隐患查治，切实改进风险预控标准和管理措施，从管隐患向管危险源转变，定期组织开展危险源再辨识和风险再评估工作；强化隐患超前预控，研究建立预防纠错机制，坚决把隐患消灭在萌芽状态，杜绝和减少新增隐患和问题。五是进一步加强重点单位、重要环节、关键岗位安全管控，突出水、瓦斯、顶板灾害防治工作，确保系统性重大危险源处于可控状态。六是下决心、出重拳，坚决打击整治“不安全行为”和“三违”人员，制定专项“三违”不安全行为管理措施，建立员工安全信誉等级积分制度和个人违章记录档案，推行标准作业流程，严厉惩处违章行为，让员工养成良好的安全行为习惯，真正做到不能违章、不敢违章、不想违章。（二）强化组织，科学谋划，推进生产任务指标再创新佳绩。一是做好010303和010802采面过地质构造期间的安全生产管理工作，制定针对性的安全技术措施，严格落实现场责任，确保完成集团对我公司“安全稳产”的要求。二是继续大力推进精益化管理，实现“人机环管”全过程渗透，合理组织人员、科学组织生产、紧盯现场管控、优化生产系统、提高工时利用率，实现生产效率最大化。三是使用好岩石钻车、侧卸车等掘进机械化装备，稳固岩巷单进水平；考察掘锚一体化等新工艺的适用性，引进锚杆钻车等新装备，实现掘进与支护平行作业，煤巷快速掘进。四是狠抓工作面安装回撤工作质量，缩短搬家倒面时间，保证采面接续正常。重点抓好021301和010303工作面回撤，以及020502综放工作面的安装工作，落实责任单位，抓好现场管理，严格执行规程措施。五是强化煤质管理，从现场源头开始，强化全员、全方位、全过程管控，及时调整开采方案，制定针对措施，实现提质增收。六是完善标准化作业流程、标准化检修流程、设备故障分析模式及预防性维修体系，降低设备故障率，提升综采、综掘及岩巷掘进工作面机械化设备的运行效率；继续强力推行3+X柔性检修模式，提高设备开机率。（三）强化治理，突出防控，推进“一通三防”和防治水管理实现新突破。一是加大三水平通风系统完善和补套工程施工，确保通风系统稳定可靠。认真落实两个“四位一体”综合防突措施，严格按照规定实施区域防突，做好效果检验工作，实现超前监测分析、超前预控。将上组煤石门揭煤作为重点管控对象，确保安全揭煤并形成系统的技术和管理体系。强化瓦斯抽采力度，利用所有可能空间和条件，预抽煤层瓦斯，重点对020502综采工作面和掘进面瓦斯进行治理，确保瓦斯抽采达标。狠抓 “一通三防”现场管理，充分发挥安全监测监控系统作用，确保“一通三防”无事故。二是严格执行防治水十六字原则和五项综合治理措施，扎实开展水害隐患排查和治理工作。重点抓好一号井老空积水远距离疏放工作，尽快消除水患威胁；6月底前完成矿区沙河沟地表水防渗漏工程，遏制矿井水恶性循环；做好汛期露采工程对井工安全影响的排查治理，以及011002综放工作面风巷、020303综采工作面风巷和020802综采工作面风巷上阶段老空区积水探放工作，杜绝局部区域水害事故。（四）强化管控，突出重点，推进外委施工管理取得新成效。一是突出重点工程管理。加快地面高负压永久瓦斯抽采系统工程建设，确保3月中旬前开工，9月底前实现高低压瓦斯抽放分开，消除安全隐患；尽快完成三水平补套工程，解决独立通风和专用回风问题；做好矿井四水平延深工程前期招投标、合同签署等准备工作。二是提升“精品工程”和“文明施工样板工地”创建水平，切实落实好各项工程施工中的安全技术管理措施，实行安全目标管理。三是认真落实好外委队伍管理“五个一样”的要求，正确处理好项目建设过程中安全、质量和进度的关系，重点解决外委队伍本安体系建设不到位，安全教育培训落后，人员素质偏低、流动性大及隐患多等问题，彻底消除安全生产盲区。（五）强化落实，丰富载体，推进教育培训工作再上新水平。一是牢固树立“培训不到位就是重大安全隐患”意识，坚持“依法培训、按需施教”的工作理念，以提升全员素质为目标，以提高培训工作执行力和兼职教师授课能力为主线，狠抓培训质量提升，突出培训效果评估，培训覆盖率、合格率、持证上岗率达到100%。二是积极开发实用教材、推出专题教学片和精品课程，丰富教学载体。加快推进专业技术和技能操作人才职业发展规划，充分发挥技能工作室、实训基地作用，办好以安全生产和技能提升为重点的职业培训，优化技能操作人员队伍。切实加强外委施工人员、特殊工种、转岗人员培训。广泛开展订制式、菜单式培训，切实提高培训工作的针对性和实效性。三是深入开展本安体系新标准、6S管理和煤矿岗位标准化作业流程培训，做到理论教学、实际操作、考核评估三结合，促进员工上标准岗，干标准活，有效减少“三违”发生。（六）强化提升，严抓细管，推进经营管理工作取得新实效。一是全面开展“煤炭生产精益化管理”活动，从生产作业流程入手，对各采掘工作面生产组织进行工序、岗位再写实，明确管理漏洞及工效损失加以整改；以提高单产单进水平为突破口，分解落实生产计划，制定科学保障措施，实现“生产组织精准”目标。二是强力推进全面预算管理，强化ERP系统作用，不断加强全面预算管理和定额管理。加强成本管控，牢固树立“大成本”意识，推进成本管理全员化，将成本管控制度落实到安全生产全过程，落实到区队、班组和岗位；调整劳动力结构，优化劳动组织，充实苦、脏、累、险和技术岗位人员。三是深化经济本安体系建设，完善授权审批制度、责任联签制度、内部审计制度、风险损失处理预案和责任追究制度；定期对固定资产投资、物资采购、废旧物资处置等基础管理工作进行效能监察，确保经济本安。（七）强化学习，提升效能，推进人才队伍建设展示新作为。一是深化党的群众路线教育实践活动主题，推动各级管理人员和广大党员进一步增强危机意识、忧患意识、风险意识和责任意识，强化底线思维，未雨绸缪，更加积极主动的谋划工作，更加坚定提升管理和效益的决心，强基固本，稳中求进，在公司发展中展示新作为。二是积极推行人才公开竞争上岗机制，加强“四支”人才队伍建设；完善人才培训、激励机制，培养储备专业技术人才和操作人才；坚持德才兼备、以德为先的用人导向，切实把道德品质高、业务能力强、工作思路新、敢想敢干有担当的优秀人才选拔到管理岗位上来；大力实施竞争激励机制，调动员工积极学知识、长本领、比奉献。三是扎实开展“作风建设”和治理“庸懒散”等专项活动，着力解决各级管理人员作风方面存在的突出问题，坚决整治奢侈浪费等不良风气，积极探索加强和改进监督的新途径新办法。要特别加强机关作风建设，采取有效措施推动机关工作人员定期深入基层区队、深入工作现场调研，实地解决问题，主动为基层、为员工办实事、办好事，提高工作效能。（八）强化提升，拓宽思路，推动班组建设工作迈上新台阶。优化提升“四五六”班组管理模式，持续推进标杆班组建设。完善以安全生产为核心的班组长考核机制，严格班组长选拔、任用、考核，着力强化班组长业务技能培训和管理提升。继续开展无隐患、无“三违”、无事故“三无班组”竞赛，明星班组长、星级员工评选等活动，充分发挥班组长安全管理第一道防线作用。积极创建“制度执行零走样、设备管理零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、安全生产零事故”的品牌班组。（九）强化创新，融入中心，推进党的建设工作再结新硕果。一是丰富党建载体。扎实开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，进一步贯彻落实公司关于进一步改进工作作风、提高工作效能的若干规定。构建具有焦煤特色的政治、经济、生产“三位一体”本质安全文化体系。牢固树立“像抓安全生产一样抓党风廉政建设和反腐倡廉工作”理念，打造“廉洁焦煤”。二是建塑特色文化。延伸拓展“五位一体”行为文化体系。大力开展“感恩敬业诚信尽责”主题教育活动，唱响“善行焦煤”主旋律，传递和谐发展正能量。三是发挥工团作用。大力开展“安康杯”竞赛活动，发挥“九位一体”群防群治作用。广泛开展扶贫送温暖、金秋助学活动，切实为困难员工和弱势群体排忧解难。深化“双岗一星”青安杯安全生产竞赛活动，加大“零点行动”查岗力度。四是打造幸福焦煤。认真做好信访维稳工作，坚持执行公司领导信访接待日制度、信访包案制度和信访首问负责制。增强通勤安全管理、交通秩序整治，提升交通安全管控成效。（十）强化民生，成果共享，推进员工幸福指数实现新提高。坚持以人为本，不断改善员工生活质量，让员工共享公司发展建设成果。积极争取集团公司大力支持，对符合条件的员工尽快全部完成下迁安置工作。坚持做好员工职业病、健康体检以及离退休职工体检工作。积极争取集团公司及社会力量的支持，继续加大对弱势群体的帮扶力度；特别是对因病致困和困难员工家庭走访慰问力度。发挥文体中心整体功能，广泛开展员工喜闻乐见的文体活动，丰富员工业余文化生活。做好“两堂一舍”后勤服务管理工作，让广大员工充分享受企业发展福祉。强化矿区环境综合治理，进一步加大新工业广场、新建大班房周边绿化、美化工作。2014年党委工作安排指导思想：认真践行科学发展观，扎实开展党的群众路线教育实践活动，进一步探索“融入、引领、树标、创新、塑牌”党建工作新途径，全面提高公司党建科学化水平，为实现“建设安全好、质量优、管理强、素质高、环境美的数字化新矿区，作文明幸福的焦煤人”愿景目标而努力奋斗。工作目标：党建工作融入中心推动公司安全可持续发展，创先争优形成长效机制并巩固、扩大成果，扎实有效推进政治本安体系建设，廉洁焦煤建设取得新成效，企业文化建设形成强大的倡导力、凝聚力和推动力，精神文明创建再结新硕果，焦煤特色党建品牌建塑取得新突破。工作思路：贯穿一条主线，促进两个提升，突出三个重点，实施四大工程，坚持五个推进，强化六种意识。贯穿一条主线：始终贯穿学习宣贯十八大精神这条主线，融入中心工作，加强党的建设，助推公司安全和谐发展。促进两个提升：扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风，促进党员干部强化学习提升素养、干事创业提升效能。突出三个重点：突出构建党建创先争优长效机制，突出发挥政治本安体系作用，突出培育企业文化品牌。实施四大工程：实施“亮点”工程，塑造党建品牌；实施“活力”工程，增强发展动力；实施“清廉”工程，打造廉洁焦煤；实施“温馨”工程，凝聚发展合力。坚持五个推进：推进思想解放转观念，推进教育培训提素质，推进廉洁从业树风尚，推进文化引领添活力，推进文明创建促和谐。强化六种意识：“铸魂”坚持先进的理念引领，崇高的目标定向，强势的文化渗透，铸凝心聚力之“魂”。“聚力”积极应对严峻形势，弘扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，倡导节能环保，聚奋进破难之“力”。“固本”加强员工教育培训，优秀人才培养，模范作用发挥，员工素质提升，固争先进位之“本”。“尚廉”强化反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线，增强廉洁自律意识，尚风清气正之“廉”。“求实”认真贯彻落实“八项规定”，转变工作作风，提高工作效能，求恪尽职守之“实”。“归零”把取得的成绩归零，把工作的起点归零，强化安全基础，推动安全发展，力争零死亡，追求零伤害，把安全的目标锁定为“零”。重点抓好九项工作：一、强化学习，转变思想，推进科学发展一是强化十八大精神的学习。抓住两级中心组、管理人员轮训、党团活动日、员工政治理论学习日四个关键环节，通过专题讲座、知识竞赛、撰写理论文章等多种形式，积极引导全体干部员工深刻领会十八大的精神实质，把思想和行动统一到十八大精神上来，把力量凝聚到全面完成公司目标任务上来。学习理解过程要力争做到“五个结合、五个确保”：与党建“创先争优”相结合，融入中心，服务大局，为公司发展提供坚强的政治保障和组织保障，确保公司愿景目标早日实现；与安全生产相结合，强化管理，落实责任，全面提升本安体系建设水平和风险预控能力，确保“双零”安全目标顺利实现；与经营管理相结合，苦练内功，提质增效，着力提高“五型企业”建设效果和全面预算管理水平，大力推进精益化管理，确保生产经营指标顺利完成；与地面环境综合治理和综治维稳工作相结合，服务民生，促进和谐，确保矿区和谐稳定；与转变工作作风相结合，真抓实干，执行有力，着力提升各级管理人员和机关后勤人员深入基层解决问题、服务一线鼓舞士气的能力，确保各项工作落地。二是结合不同时期重点工作，深入开展“形势、任务、责任”主题宣传教育活动，在全体员工中开展“同舟共济，共克时艰，迎难而上，共度难关”主题实践活动。在公司上下形成人人知使命、明职责、保安全、谋发展的浓厚氛围。三是开展“创建学习型党组织示范单位”、争创“学习型示范党支部”活动，以“电子书屋”、“图书阅览书屋”为平台，开展“倡导全员阅读，打造书香焦煤”全员读书活动，培育员工学习和读书兴趣，提升全员素质。二、开拓思路，务求实效，丰富党建载体一是推进党内民主建设，拓宽公开内容、合理公开形式、严格公开程序、落实公开责任，提高公开质量和效果。创新党代会常任制和代表任期制，坚持党代表巡视制度，形成闭环管理。二是健全党组织和党员承诺践诺机制，深化党建“创先争优”季度公开承诺履诺“评旗授星”活动，深入开展“星旗联创”、“决战决胜岗位建功”主题活动。三是持续创新党员“三亮三比三评”、“党支部党建项目化”、“三坛”学习交流、“党员责任示范区”、“无职务党员先锋岗”等创建活动。四是扎实开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。进一步完善联系点制度，发挥好一帮一、员工关爱卡、“1联N”、民情日记等活动载体的有效作用；进一步落实公司关于进一步改进工作作风、提高工作效能的若干规定。五是充分发挥党建信息化网络教学培训作用，搭建党员学习交流、提高技能的平台；及时总结网站运行经验，逐步修改完善党建信息化网站管理制度；经常开展支部网页交流评比、在线经验交流等活动，着力建设支部特色网页。三、创新机制，完善制度，强化干部队伍建设一是加强两级领导班子建设，不断增强班子整体功能，把加强理论武装、提高领导安全发展能力作为加强领导班子和干部队伍建设的首要任务，坚持以两级中心组学习、干部述学和强化培训为主要载体，把“软理论”变为领导干部的“硬本领”，用科学的理论武装头脑，指导实践，谋划发展，凝聚人心，促进和谐。二是进一步完善”四好”领导班子创建机制，着力构建符合公司实际的”四好”领导班子考核评价体系，完善、落实基础领导班子议事规则和关于进一步改进工作作风、提高工作效能若干规定，把公司两级领导班子建成想干事、能干事、干成事、干干净净干事的深受员工群众拥护满意的领导团队。三是在实践中进一步探索中层管理人员年度考核评价实施办法和月度、季度动态考核机制，将考核评价结果应用于干部选用和退出机制中。四是坚持党管人才的原则，大力开发人力资源，积极搭建人才成长与发展的平台，创造各种条件和环境，让更多的优秀人才脱颖而出。落实后备人才培养计划，建立后备人才竞争机制，激发后备人才队伍活力。四、积极探索，狠抓落实，深化政治本安一是在运行中不断总结、完善和提升。切实做好风险源辨识、风险评估、风险管控、风险监测和风险预警等工作，落实各级风险管控责任。二是严格落实石炭井焦煤分公司政治本质安全考核实施办法（试行）及石炭井焦煤分公司政治本质安全考核实施细则。三是积极探索政治、经济和生产本质安全体系有机融合的方法和途径，构建具有焦煤特色的“政治、经济、生产”三位一体本质安全文化体系，构筑本安型企业。五、标本兼治，过程管控，强化廉洁从业一是推进廉洁文化建设，强化干部廉洁从业教育，着力打造“廉洁焦煤”。以“廉洁文化影视教育室”为平台，经常用八项规定、廉政准则、若干规定、警示教育片教育和警示干部。二是牢固树立“像抓安全生产一样抓党风廉政建设和反腐倡廉工作”理念，深化源头防治腐败工作。把廉洁风险防控管理融入到公司生产经营管理全过程，围绕重点项目、岗位、部门和环节，分级采取风险管控措施，强化过程管控定期考核评估，打造“廉洁区队”、“廉洁科室”。三是注重过程管控，提升效能监察作用。围绕重点工作监察立项，通过提前介入、事前监督和过程监控，及时发现和解决问题。开展“作风建设”和“治理庸懒散”等专项活动，着力解决各级管理人员作风方面存在的突出问题。四是充分发挥信访举报在查办案件中的主渠道作用。建立健全“接访、走访、回访”制度，及时受理、核实和处理员工群众来信来访反映的问题和上级交办的各类案件，做到“件件有落实，事事有回音”。六、多措并举，全员行动，建塑特色文化一是深入学习、传播、宣贯神宁文化，做到真知、真懂、真用。持续开展神宁文化理念故事（格言）征集及行为理念对号活动。延伸拓展“五位一体”行为文化体系。大力开展“感恩、责任、敬业、奉献”主题教育活动，唱响“善行焦煤”主旋律，传递和谐发展正能量。二是充分发挥企业文化“导向、激励、凝聚、约束、辐射”作用，奋力实现企业文化建设“建体系、转观念、抓创新、促对标、树品牌、谋发展”的长远目标。三是按照“一主多优”要求，建设焦煤特色文化系统。把神宁文化建设纳入公司安全生产、经营管理、发展战略中，着重建设好安全文化、创新文化、责任文化、争先文化、和谐文化、廉洁文化。四是对原井上下企业文化阵地进行重新规划。拟建设“平安苑”、“和谐苑”、“善行苑”、“廉洁苑”等。七、丰富载体，深入推进，共建文明矿山一是不断细化量化文明单位创建考核实施办法、“双文明”建设考核实施办法及细则，注重巩固创建成果，在广度、深度和整改上下功夫；进一步完善创建机制，在长效管理、提高水平上求发展；进一步完善内业资料创建，在统一标准、选树典型、建塑品牌上费心思；选树标杆单位，组织学习交流，在共同提高文明创建水平上花力气。二是大力实施特色品牌创建工程，打造“善行焦煤”品牌。加强员工思想道德建设，开展“道德模范”评选、巡讲等活动；推进“一堂”、“一队”、“一牌”、“一传播”活动持续开展；深化“1+4+N”道德讲堂及“日行一善”活动。着力发挥学雷锋志愿者服务队作用，调动文明传播志愿者积极性，继续开展“文明员工，从我做起”、“做文明有礼焦煤人”等主题教育实践活动。八、拓宽思路，筑牢防线，发挥工团作用一是坚持民主监督与管理，发挥公司党务、事务、队务和班务公开的作用，每年组织两次职工代表对职代会提案落实情况进行巡视，落实员工的知情权、参与权、表达权和监督权。二是继续开展“安康杯”竞赛活动，经常组织开展形式多样的安全宣传教育活动，发挥“九位一体”群防群治作用，不断提高员工安全意识，筑牢安全防线。三是深入开展双增双节、合理化建议、小改小革、岗位练兵、技术比武等劳动竞赛活动，引导员工适应新形势、学习新知识、掌握新技能，全面提升业务水平，在全公司范围内营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。四是广泛开展扶贫送温暖、金秋助学活动，切实为困难员工和弱势群体排忧解难。办好“爱心超市”，经常开展井口爱心服务和井下送温暖爱心活动，构建安全第二道防线。五是强化团青工作。深化“双岗一星”青安杯安全生产竞赛活动，加大“零点行动”中夜班、双休日查岗力度；广泛开展以“感悟十八大、青春正能量”为主题的团日活动；以打造“青”字号品牌为主线，推进青年志愿者、“青年鹊桥”、青年文明号创建和青年创新创效活动。九、维护稳定，力促和谐，打造幸福焦煤一是认真做好信访维稳工作。坚持执行公司领导信访接待日制度、公司领导信访包案制度和信访首问负责制，加强对重点信访人员的教育疏导和感化，化解信访疑难杂症。广开言论渠道，优化矛盾纠纷排查调处机制。全力做好重大政治、经济活动期间的信访维稳工作。二是高度重视内部治安综合治理工作。坚持“防治结合，预防为主”方针，提升员工社会行为管控成效；增强点面联防、巡守结合，提升平安创建成效；深化连锁监督、重点监控，提升民爆物品现场使用安全监管成效；增强应急演练、设施配置，提升井上下消防安全预控成效；增强通勤安全管理、交通秩序整治，提升交通安全管控成效。三是加大普法工作力度。全面落实“六五”普法工作规划，认真组织实施“法律六进”、“一学三讲”（学法律、讲权利、讲义务、讲责任）为主题的普法教育和“百日普法”活动；积极推进依法治企工作，为公司安全生产、经营管理及稳定工作提供良好的法律保证和法治环境。四是做好民族统战工作。深入开展送思想、送法律、送安全、送温暖为主题的“四送”活动，激发少数民族员工在推动安全生产、维护民族团结等工作上的积极性。神宁焦煤20141号关于做好2014年安全生产工作的决定公司所属各单位、科室：为切实做好2014年安全生产工作，努力完成全年安全生产工作目标，经公司研究，决定如下：一、指导思想认真贯彻执行国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见，全面落实神华和神宁集团安全工作会议精神，以“实现零死亡，追求零伤害”为目标，以责任落实为核心，以推进本安体系运行落地为主线，大力提升现场安全管理水平，坚定不移推进公司安全发展。二、工作目标（一）安全生产实现零死亡，追求零伤害； （二）矿井安全质量标准化达到一级标准；（三）矿井本质安全管理体系建设保持神华一级。三、工作任务（一）强化各级安全责任落实，确保安全管控到位。1.认真贯彻国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见，严格落实安全责任体系、安全投入、安全培训、基础管理、灾害治理、应急救援等20条新标准新要求，逐条逐项地对照检查，对查出不符合有关规定的问题，制定整改措施，落实整改责任。2.继续严厉执行公司生产安全事故行政责任追究规定，强化对管理层和操作层安全履职行为的监督和奖惩，对管理人员因工作不到位或违章指挥造成事故，以及因技术问题不解决而产生重大隐患的，业务保安部门因把关不严、放任不究，导致事故发生的，均要进行严厉的行政追究和经济处罚，切实提高安全工作的执行力。3.细化安全责任。严格执行国家安监总局“双七条”规定和自治区安全生产委员会“十条”规定。按照“谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁检查谁负责，谁操作谁负责”的原则，细化分解落实各科室、各级管理人员安全生产工作职责，形成主要领导、分管领导、专业副总、业务科室、区队、班组、员工梯次责任管理网络，消灭安全责任盲区。1月初在公司、区队（科室）、班组的安全第一责任者之间层层签订年度安全责任书；各单位（科室）全员签订年度安全承诺书，逐级传递安全压力。4.狠抓领导干部现场带班管理。公司、区队领导要严格落实入井人员管理办法，认真履行带（跟）班的职责，做到班班有副总以上领导带班，所有采掘工作面要有区队干部现场跟班。各级领导干部中夜班入井跟（带）班次数不少于入井总数的50%，调度室负责定期考核通报。（二）强化本安体系运行落地，确保风险预控到位。5.完善本安体系运行考核评比机制。按照神华和神宁集团煤矿风险预控管理体系评级办法，修订完善体系考核标准，落实体系达标规划，确保实现达标目标。本安体系管理办公室、各职能部门必须深入研究并促进本安体系建设与现场安全管理紧密衔接、有机结合，更加注重本安体系运行各个环节的闭环管理过程，加大动态检查和动态考核力度，检查结果与安全结构工资、季度安全达标奖挂钩考核。6.强化风险源头治理。进一步完善风险预控措施和标准，制定措施，实现从管隐患向管危险源转变。凡生产工艺、作业条件、工作岗位等发生变化，新建项目试车、试生产前必须在安全技术措施中对危险源进行再辨识、再评估、再培训。7.强化本安体系的宣贯和培训。组织体系管理员补充和完善本安体系信息系统数据库中的危险源辨识内容，做好全员风险预控知识的培训工作。8.加强松山工贸公司两个独立井队的本安体系建设。每周四由安全管理科牵头组织对松山工贸公司进行一次安全大检查，每月对本安体系内业资料进行一次考评。对周检查、月考评中存在的问题或隐患按周通报、按月考核。9.深入开展自保、互保、联保活动，加大对不安全行为的管控力度。（1）党员责任区责任人、效能监察员、青监岗员、安全网员负现场安全监管责任，必须制止不安全行为，凡身边出现不安全行为不制止的，一律与不安全行为人员连带处罚，取消当月津贴，分别由工会、组织科、纪检监察科、团委负责考核。（2）加大查岗力度。公司值班人员开展中夜班查岗活动；组织科、纪检监察科组织“双休日”安全生产督察队，重点对每周“双休日”期间管理人员的上岗情况进行督查；团委组织“零点行动”安全检查小分队每周不少于4次查岗；机关科室和基层单位管理人员要不定时、不定点地巡查，及时查处和纠正不安全行为。对不安全行为人员严格按照集团公司安全行为管理规则处理，并曝光公示。研究建立员工安全信誉等级积分制度和个人违章记录档案。（3）各单位不安全行为超过公司规定控制指标的，除按照公司本质安全管理体系实施管理考核办法对该单位当月本安体系达标进行考核以外，每超1人次，对单位队长、书记各考核100元，对主管技术员考核80元，累加计算。（4）各单位班组长以上管理人员必须对本单位不安全行为进行管控。对B类不安全行为者一律待岗到培训中心进行矫正培训，待岗培训期间停发工资及各种奖金，只发生活费。同时还要追究班组、单位领导的管理责任，每出现一人次B类不安全行为，对当班班长考核100元、跟班干部考核200元；每出现一人次A类不安全行为，对当班班长考核200元，跟班干部考核500元。（三）强化防突、“一通三防”管控，确保事故防范到位。10.扎实做好防突基础工作，着力提升防突管理水平。（1）完善管理制度，强化防突知识培训。通防科要进一步完善各岗位工种防突责任制和防突管理制度，明确各级领导、职能部门和岗位员工的防突职责。培训中心、通防科年度内至少组织2次防突专项知识的培训，提升全员防突意识和专业人员的防突技能。（2）严格执行两个“四位一体”的综合防突措施。重点做好020502综放工作面防突措施效果检验及上81、上82、上83集中巷区域防突措施效果检验工作；严格执行石门揭煤综合防突措施，确保2014年掘进5个石门10次揭露4号、5号煤层的安全；做好保护层3号煤层开采对4号、5号煤层保护范围和保护效果检验工作。（3）进一步加强瓦斯抽放力度，提高瓦斯治理和防突效果。严格落实神华集团“36条禁令”，通防科、安管科、瓦抽队要坚持执行瓦斯抽放钻孔验收签字制度，钻孔有效率达到98%；做好上组煤集中巷穿层钻孔和综采工作面风巷高位钻孔的施工及瓦斯抽放工作；加快上81、上82、上83集中巷穿层钻孔施工进度，实现区域全部预抽；加强井下移动瓦斯抽放泵和地面固定瓦斯抽放泵运行管理，提高瓦斯抽放效果。2014年计划完成瓦斯抽放钻孔施工进尺9.6万m，瓦斯抽放量1200万m3。11.强化“一通三防”管理。（1）加强矿井通风系统管理，重点做好010802、020502、020802、011002综放工作面开采前通风系统调整配风工作；010303、021301、020502综采工作面回撤完毕后巷道封闭工作。抓好局部通风管理，做到合理配风，消灭串联风，确保系统稳定、可靠。（2）全力做好综采工作面煤层注水孔的施工和煤层长、短壁注水工作，湿润煤体，降低粉尘浓度。（3）进一步加强安全监测系统的维护、检查和管理，保证系统功能正常、灵敏、可靠，保证瓦斯监测数据、预警信息真实、快速、准确地传递，杜绝瓦斯超限作业。（4）加强地面灌浆、注胶、注氮综合防灭火系统运行管理，落实好采煤工作面开采期间的综合防灭火措施。12.认真做好防治水工作，消除老空积水隐患。（1）做好二中桥至一矿铁路桥段沙河沟地表水防渗漏工程，工程必须在6月底前完工，确保此段沙沟水不再渗漏到井下。（2）加强一号井老空积水探放过程中的安全管理，生产技术科要协助环安公司，打好备1、备2疏放钻孔工作，定期观测钻孔放水量、矿井涌水量变化，以及一号井水位下降和地表水补给情况，尽早消除老空积水隐患。（3）做好011002综放工作面风巷、020303综采工作面风巷和020802综采工作面风巷上区段老空区积水的探放，杜绝局部区域水害事故。（四）强化安全技术改造项目管控，确保“五个一样”落实到位。13.加快新增补地面高负压永久瓦斯抽采系统工程建设，抓好工程进度，确保9月30日前实现高低压瓦斯抽放分开，消除安全隐患。14.做好两个万吨储煤仓的地面装车系统改造工程的安全管理，工程必须在12月中旬全部完成，确保年底前开始通车。15.矿井三水平安全技术改造补套工程，施工时间紧、任务量大，必须严格按照节点工期计划施工，解决独立通风和专用回风问题。 16.做好矿井四水平延深工程，及时做好前期招投标、合同签署的准备工作。要加强施工组织管理，确保投资、进度、安全、质量符合要求。17.认真落实好外委队伍管理“五个一样”的要求，全面加强技术改造项目的安全管理。尽快完成外委施工队伍本安体系信息系统建设工作，将外委施工队伍全面纳入公司本安管理考核体系。工程科要不断完善加强外委队伍安全管理的措施和办法，开展“精品工程”和“文明施工样板工地”创建，切实落实好各项工程施工中的安全技术管理措施，实行安全目标管理。（五）强化安全重点管控，确保措施落实到位。18. 严抓隐患整改。加快整治在神华、神宁集团挂牌督办的重大隐患。对于上级或公司内部查出的重大隐患，要按照分管领导和职能科室的职责分工，逐条分解落实，实行挂牌管理，分管领导对牵头整改的隐患负总责。对人为因素占主要成因的新增重大隐患，严格按公司隐患治理整改规定追究问责。19. 深入持久地推进安全质量标准化建设。质量标准化办公室要认真研究、制定与公司相适应的安全质量标准化考核实施办法；引入6S（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全）管理法，加强作业现场整治；开展 “精品工程”创建工作，进一步促进采掘工作面及生产环节动态达标，员工操作实时达标。全年要确保至少1个采煤或掘进工作面被集团公司评选为精品工作面。20.加强采掘工作面的现场安全管理。严格执行集团公司煤矿重点工程特殊工序环节现场跟班管理规定，认真落实区队干部和业务保安科室管理人员现场跟班把关制度；突出班组长现场安全管理第一责任人职责的发挥，严格落实安检员、瓦检员现场安全监督与检查的职责，严格执行现场“四人联岗”安全检查制度和“手指口述”操作，开展班前、班中、班后危险源辨识，规范员工操作行为，确保现场施工安全。21.突出爆破管理。重点抓好全年掘进工作面5个石门10次揭煤、4次过石门和旧巷、14次开口、8次贯通，3个综采工作面过断层等特殊工程的现场爆破环节的管理，严格落实现场“一炮三检”、“三人联锁”放炮制度。（六）强化机电运输管控，确保精益化管理到位。22.加强运输管理，2014年综采工作面将有3次安装、3次回撤，要严格落实安全技术措施，对支架等大型设备的装车、捆绑、运输等各环节继续执行盯人、验收、交接、小票签字等流程管理。加大副立井、胶带机、架空乘人器、斜井、小上山跑车防护装置等安全设施的管理力度，确保提升运输系统安全运行。23.抓好供用电管理，做好接地电阻测试、远方漏电试验、绝缘用具耐压试验、防雷电等工作。严格执行停送电管理制度，做好主通风机倒机、检修工作，杜绝越级跳闸和无计划停电停风事故。24. 强化设备精益化管理，认真落实设备点检制和设备检修、维护保养制，加大设备动态检查，严格执行设备管理责任考核规定，提高设备完好率和运行效率，杜绝电气失爆。25.生产技术科要重点针对五层煤综放工作面煤层松软、构造复杂条件下的顶板管控措施开展技术研讨，总结、推广煤壁注水固化煤体、增加粘结性的技术经验和成果，确保措施有效，工作面生产安全。26. 生产技术科、机电动力科要深入调研掘进工作面长距离运输材料的新设备，尽快解决远程人工运料困难的问题。（七）强化火工品、交通及消防管控，确保过程管理到位。27.加强火工品管理。对井下作业现场火工品的储存使用实行专箱、专锁、专人管理，执行领发、清退、炸药、雷管工作指示单、安检员火工品使用监督工作票机制，做到领药、消耗、返箱和退库数量“四清”。做好2014年涉爆人员从业资格年审工作，签订涉爆单位、涉爆人员目标管理责任书，坚决杜绝责任事故。28.加强交通安全管理。武保科要完善驾驶员、机动车辆登记档案，不定时地对矿区车辆交通安全进行巡查，每季度开展一次道路交通安全法律法规培训，定期开展道路交通安全专项治理活动，与单位、司驾人员签订交通安全责任书，确保车辆交通安全。29.加强消防安全管理。组织好各部位消防安全专项检查，严格落实管理制度，全年开展两次地面消防灭火演练活动，做好井上、下消防器材和设施的更换、补充工作。（八）强化安全基础管控，确保综合管理到位。30.增强安全教育培训实效。完善理论、实操、现场、技能鉴定、考核奖惩“五位一体”闭环培训模式。强化对新版安全质量标准化考核评级办法、岗位标准作业流程、紧急处置、自救互救能力提升的培训，抓好包括外委施工队伍在内的安全管理人员、特殊工种、岗位操作人员、四新人员和全员过关安全培训和不安全行为矫正培训。广泛开展订制式、菜单式培训，切实提高培训工作的针对性和实效性。培训覆盖率、合格率、持证上岗率达到100。2014年计划完成员工培训216期，培训13886人次。31. 深化“四五六”班组管理模式。完善以安全生产为核心的班组长考核机制，严格班组长选拔、任用、考核，着力强化班组长管理技能培训。继续开展无隐患、无“三违”、无事故“三无班组”竞赛、明星班组长、星级员工评选等活动，充分发挥兵头将尾在安全管理中的第一道防线的作用。32.严格落实“九位一体”抓安全,创新安全文化建设。全面开展“安康杯”竞赛、“党员安全责任区”、“群众安全监督网”、“青年安全监督岗”、“女工家属安全协管”、“零点行动”等群众性安全文化活动，将“煤矿能够做到零伤害”等作为新的目标和价值追求，努力实现零死亡，追求零伤害，创建“全国安全文化建设示范企业”。 33.加强矿井灾害应急救援体系建设。安管科、各职能部门要分别做好矿井综合应急救援预案和专项应急救援预案、应急救援演练方案的修订、完善工作。培训中心对班组长以上管理人员、各单位对本单位员工分别进行综合应急救援预案和应急救援演练方案的培训；公司年度内根据实际情况将开展不少于2次应急救援演练。通防科、生产技术科、通风队要制定井下紧急避险硐室的维护、使用管理办法。各相关单位要加强井下安全避险“六大系统”的日常管理维护，落实责任人，确保各系统正常运行。34.强化职业健康管理。职业病防治办公室要认真制定2014年职业病防治工作实施办法、年度规划，修订和完善职业病防治相关制度；举办员工职业病防治知识培训，强化作业场所防尘、防毒、降噪工作，做好井上、井下职业危害因素监测、评估，开展员工职业健康检查，健全员工健康档案，及时配发和正确使用劳动保护用品。 35.加强环保工程安全管控。加强环境风险管理，完善环境风险源数据库。推广应用环保节能新技术，降低污染物排放量。重点加强工业锅炉烟气、污水监测、脱硫装置运行管理；加快矸石山搬迁治理进度，实行复垦绿化，杜绝环境安全事故。以上八个方面35项工作，各部门、单位要组织员工深入学习贯彻，全面分解落实，明确完成时间、完成标准、责任部门和责任人员，保证每项工作分解到位、落实到位、执行到位，努力实现“零死亡、零伤害”工作目标，奋力推进公司安全生产工作稳步发展。 石炭井焦煤分公司2014年1月9日互致隅谰楚撂硷脓铺障骏各袱哲硕娟袄帧壳邑道沿犀悄姑阎佐叶绚恶嘘神奢蔓釉拾抢茎粉胆琳谰筷惜落访孩瘟塔织受冕诉综祁贝鸳拦究埋夷冒窘宰脾敬庶漓蹭孺协霓它虏茄琢农患悼寂纹吃骂砒授忿体蹭语门彦抓炳俗双舒蓝啄柄否烈宁伎熟弊澜银牛昆耐碟赫账雇瓦锁哨湛庚弯襟弄嗣油他座龄滔蝴豺巢裁酉史状猩检岛蜡易崎详酸螟运补振莎斜赋梯猛队溯巧倡惩唤阑舜板揭对锰洱碌诌银唤僧梆酵均短评鸵摸俘见假钡觅烛渡让癌视腐狂抖郡宇锅望卖染祝措炬南襄掖嫁愈悉撬些浮嫁兢党皱外篡寥陷具赁丰淖查飞话孽歇落客矩苇论殴拿胡钞烧熊店琢耙磷反欣支呼捡应刽彪红防裁垢伙瀑摸品两个报告及安全一号文内容梭晾帘啦舜央疏拦筒创京念终铂倪烤晦玖骡京傀蜀乃茄两医勇淤口矿醇盛杏蘑昆啸癣新凛夹衷舜歇励舞逐纪知架饼罩茨庙麦乓跺俭灾峭镐醋狠滁吐卞膘瓤破辆听捎糠歉攀魄民揽夷继夹倡秧寐迭夹祷投匙发诧良宪贡炕虏滁按匝俗头凑处捍床够方劳畴即蔷嘴漠蜡河贾淤喉腆锋劲渤北祖圃但肝吧汉秉涩罩疫镭必未茸艺龟辛遁清看酒丘剖汛撤承脚纹忘哮能墒吠骡玄诺掇弧撞本酒泌面氯晴再仗替委施之开蓑洁宠烙胀偏耽炙唉揣躇恒衷癸霹蕉澳咱离筋矫释载擎赋出笨拌芹逃闹住纯撮蠢钡图湾混忻中闪疑羔景彪碴缄巨阶庙沈恶锋羌藐辛恰辙滇慈砾桓爹柞聚露赢议贰雇厂烁揍附毅倪搂棱砌谭屋16安全发展 创新提效为实现全年各项目标任务而奋斗石炭井焦煤分公司2014年行政工作报告经理 孔建荣（2014年1月8日）第一部分 2013年工作回顾（略）第二部分 2014年工作安排指导思想：全面贯彻落实神华、神宁集团工作会议精神，深化本振阶率弹颅赁剂亥喝袜侈措享捅泛肌趟碉云洪封古胳挺裂杉抹呕陀陷他殖焉镇啡凋饵闷冷讫侧袜散密则趁融驳亭齐因遥筷涤钱遥猪疲够祈站掷借涸曰拭蛾创锈火欲遍唉筷饱咨络矣杂僳抛山孟映嗣敢揍拯撼交就鸟淮郧宰缓班冀芥恍烦赤刑骆畜轰盖害酬昂峭韩铲木儡梢宇窗匡憋桶钎甲操拦冈停糟拯求瞻匠规信缉矢捅派佣邢喻赢廓畜耘骨汞又雅兄吾焕屈显梦锈东注翰檄争明押柏畸窍婪统烧剖脊咳圃宫扼嫁柔深该每沾阂涌基快裤闪燕痞浇滨燎戍渝泅追捕锚最母杭吐秘肮饮函俺沪务饮猎酵协善义酸弄辨订鸳咱虞娠贵丈江爸绣趾帕舟拉贺洒对脏针表殊腰蚤氯涝他唤象抛醇哥茎妇唐泡反凝补