沁阳常平乡山路平村广场硬化及道路硬化项目

沁阳市常平乡山路平村广场硬化及道路硬化项目竞争性磋商文件项目编号：沁政工磋【2018】20号采购人：沁阳市常平乡人民政府采购代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司二0一八年八月目 录第一章 竞争性磋商公告第二章 供应商须知 第三章 采购需求第四章 响应性文件内容及格式第五章 合同主要条款（参考） 第1章 竞争性磋商公告河南宏业建设管理股份有限公司受沁阳市常平乡人民政府委托，就沁阳市常平乡山路平村广场硬化及道路硬化项目以竞争性磋商方式进行采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标。一、采购项目名称：沁阳市常平乡山路平村广场硬化及道路硬化项目二、采购项目编号：沁政工磋【2018】20号三、采购项目简要说明：本项目包括：闹沟、四渡、大华石三个自然村的项目。其中道路采用C25水泥混凝土，厚度18厘米；广场硬化采用C25水泥混凝土，厚度18厘米。（具体详见竞争性磋商文件）。四、采购预算金额：伍拾伍万叁仟肆佰叁拾柒元贰角叁分（￥553437.23元）五、采购项目需要落实的政府采购政策：1、政府采购促进中小企业发展暂行办法；六、供应商资格要求：1、符合政府采购法第二十二条规定的条件；2、须具备独立法人资格，具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，持有有效的营业执照、安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的技术能力；3、项目经理须具有市政公用工程专业二级及以上（不含临时）注册建造师资格、具有有效的安全生产考核合格证书（B证），且无在建工程；4提供2017年度的财务审计报告或其基本开户银行出具的资信证明，提供投标截止时间前近三个月任意一个月的完税凭证和缴纳养老保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或网上缴费凭证）；参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明原件。5、所有供应商必须在开标时提供由企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果原件（查询内容：供应商、法定代表人、授权委托人、项目经理），否则取消其投标资格；6、供应商须提供“信用中国”网站（7、本项目不接受联合体投标。七、采购方式：竞争性磋商。八、报名时需交验的资料：1、营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）或颁发的三证合一营业执照；2、提供建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质证书，有效的安全生产许可证；拟派项目经理具有市政公用工程专业二级及以上建造师资格并具备有效的安全生产考核合格证（B证），且未担任其他在建工程；3、提供2017年度的财务审计报告或其基本开户银行出具的资信证明，提供投标截止时间前近三个月任意一个月的完税凭证和缴纳养老保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或网上缴费凭证）；参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明原件。4、法定代表身份证或法人授权委托书及被授权人身份证原件；5、须提供“信用中国”网站（以上材料必须是按国家规定的有效材料，验原件留加盖投标单位公章复印件两份，简单装订）。投标报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，报价人最终资格的确认以磋商小组组织的资格后审为准。九、报名及领取磋商文件相关信息：1、文件售价：300元/份，售后不退。2、报名及文件出售时间：2018年8月2日至2018年8月 8日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8：00时至12：00时，下午15：00时至18：00时（北京时间）。3、报名及文件出售地点：沁阳市公共资源交易中心三楼代理机构窗口。4、响应文件递交截止时间及投标时间：2018年8月13日 15时 00 分。5、投标地点：沁阳市公共资源交易中心四楼第一开标室。十、磋商保证金相关信息：1、磋商保证金金额：人民币壹万元整(￥10000.00元）2、交纳方式：须从供应商基本账户上以转账形式交纳。以下帐户任选其一账户1：账户名称：沁阳市非税收入管理专户开户银行：邮政储蓄银行沁阳市香港街支行帐号：1003 7172 2170 0100 01行号：4035 0140 5043账户2：账户名称：沁阳市非税收入管理开户银行：中信银行焦作沁阳支行帐号：739 651 018 310 0001 451行号：3025 0143 9652账户3：账户名称：沁阳市非税收入管理开户银行：中国银行股份有限公司沁阳支行帐号：249 405 515 782行号：1045 0142 2407账户4：账户名称：沁阳市非税收入管理开户银行：工商银行沁阳支行帐号：1709 0258 2906 4024 132行号：1025 0140 25873、 交款截止时间：2018年 8 月10日16 时前4. 按照沁阳市政府要求，投标保证金由市公共资源交易中心代收代退。若投标人在该项目投标中存在违法违规行为可能影响投标保证金退还的，需待招标人对投标保证金事项作出书面处理意见后，市公共资源交易中心方可办理相关手续。十一、发布公告的媒介本次竞争性磋商公告同时中国采购与招标网、中国政府采购网、河南省政府采购网、焦作市政府采购网、焦作市公共资源交易中心网、中国沁阳网、沁阳市公共资源交易中心网、河南省公共资源交易公共服务平台网、中国招标投标公共服务平台、河南省电子招标投标公共服务平台上发布。十二、联系方式1. 采购人：沁阳市常平乡人民政府联系人：张女士电话：15729057505地址：沁阳市常平乡 2.采购代理机构名称：河南宏业建设管理股份有限公司 联 系 人：郭先生联系电话：15993769477地址：郑州市郑东新区寿丰街50号十三、监督部门联系方式沁阳市政府采购管理办公室 电 话：0391-5611799 沁阳市常平乡人民政府河南宏业建设管理股份有限公司沁阳市公共资源交易中心2018年8月1日第二章 供应商须知供应商须知前附表序号条款内 容1.项目概况1）项目名称：沁阳市常平乡山路平村广场硬化及道路硬化项目2）资金来源：财政资金3）采购内容：闹沟、四渡、大华石三个自然村的项目。其中道路采用C25水泥混凝土，厚度18厘米；广场硬化采用C25水泥混凝土，厚度18厘米。4）采购人：沁阳市常平乡人民政府5）采购代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司2.对供应商的资格要求1、符合政府采购法第二十二条规定的条件；2、须具备独立法人资格，具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，持有有效的营业执照、安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的技术能力；3、项目经理须具有市政公用工程专业二级及以上（不含临时）注册建造师资格、具有有效的安全生产考核合格证书（B证），且无在建工程；4提供2017年度的财务审计报告或其基本开户银行出具的资信证明，提供投标截止时间前近三个月任意一个月的完税凭证和缴纳养老保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或网上缴费凭证）；参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明原件。5、所有供应商必须在开标时提供由企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果原件（查询内容：供应商、法定代表人、授权委托人、项目经理），否则取消其投标资格；6、供应商须提供“信用中国”网站（7、本项目不接受联合体投标。重要提示：以上所有要求均须提供原件，有其中一项不符合要求的不能通过资格审查。 3.报价费用1） 无论报价和磋商的过程和结果如何，供应商自行承担所有与参加报名及磋商有关活动的全部费用。4.响应文件语言中文5.报价货币人民币6.报价范围及说明供应商所报总价应包括其履行本项目合同（如果成交）所需的所有费用，包括所投入的全部人工成本、材料、机械、管理费、规费、利润、税金等全部费用。无论报价和磋商的过程和结果如何，供应商自行承担所有与参加报价及磋商有关活动的全部费用。7.响应文件有效期响应文件递交截止期后60日内有效8.竞争性磋商保证金1、竞争性磋商保证金：壹万元整(￥10000.00元）2交纳方式：须从供应商基本账户上以转账形式交纳。以下帐户任选其一账户1：账户名称：沁阳市非税收入管理专户开户银行：邮政储蓄银行沁阳市香港街支行帐号：1003 7172 2170 0100 01行号：4035 0140 5043账户2：账户名称：沁阳市非税收入管理开户银行：中信银行焦作沁阳支行帐号：739 651 018 310 0001 451行号：3025 0143 9652账户3：账户名称：沁阳市非税收入管理开户银行：中国银行股份有限公司沁阳支行帐号：249 405 515 782行号：1045 0142 2407账户4：账户名称：沁阳市非税收入管理开户银行：工商银行沁阳支行帐号：1709 0258 2906 4024 132行号：1025 0140 25873、交款截止时间：2018年8月10日16 时（磋商保证金的交纳以银行到账时间为准，请注明“*项目保证金”字样）。4、按照沁阳市政府要求，投标保证金由市公共资源交易中心代收代退。若投标人在该项目投标中存在违法违规行为可能影响投标保证金退还的，需待招标人对投标保证金事项作出书面处理意见后，市公共资源交易中心方可办理相关手续。9.响应文件的组成供应商应按本磋商文件规定的格式，填写并提供相关文件或资料，本磋商文件第三部分要求的文件和资料也须一并提供。供应商还可根据自己的理解，提供其他必要的技术响应资料及附件。10.响应文件封面要求列明项目名称、项目编号、供应商名称11.响应文件份数要求纸质文件份数：正本1份，副本4份；电子版1份12.响应文件装订和密封要求1.1供应商应将响应文件正本、全部副本、电子版本（要求使用U盘）分别密封，并标明项目编号、供应商名称、项目名称及“正本”或“副本”字样。响应文件未密封或未按要求密封的将导致响应文件被拒绝。1.2每一密封袋处应注明“于 年 月 日 时 分（指竞争性磋商文件中规定的磋商日期及时间）不准启封”的字样，并加盖供应商公章。13.竞争性磋商文件的澄清任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的供应商，均应以书面形式或传真通知采购人或采购代理机构，采购人如认为必要，将以书面形式予以答复。澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交响应文件截止时间至少5日前。14.响应文件递交截止时间2018年8月13日15时 15.响应文件递交地点沁阳市公共资源交易中心四楼第一开标室16.磋商时间2018年8月13日15时17.磋商程序和内容详见磋商文件第二章18.授予合同采购人根据磋商小组的推荐意见，确定成交供应商。采购代理机构向成交供应商发出成交通知书。19.签订合同1）接到成交通知书30天内，成交供应商应与采购人签订采购合同。2）本磋商文件、响应文件及磋商、评审过程中有关澄清、承诺文件的内容，将作为签订合同的主要内容。20.履约保证金1.履约保证金：按照（沁政201716号文件）执行。2.履约保证金的形式：须从供应商基本账户上以转账形式交纳。3.履约保证金金额：成交价的10%以下账户任选其一：账户一账户名称：沁阳市公共资源交易中心开户银行：邮储银行沁阳市香港街支行帐号：9410000 100269 22196账户二账户名称：沁阳市公共资源交易中心开户银行：河南沁阳江南村镇银行帐号：410883 001101 00000 64430账户三 账户名称：沁阳市公共资源交易中心 开户银行：焦作中旅银行沁阳支行 账号：50050811000124.采购项目经验收合格后无息全额退还履约保证金。5.中标公示结束后15日历天内递交。21.结算依据根据沁阳市人民政府常务会议纪要【2016】3号明确要求：竣工决算须经审计机关审计，并以审计结论作为工程结算的依据。 22.代理服务费参照原国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980号）和国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格【2003】857号）标准收取，服务费由中标人支付。一、总则1适用范围1.1本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所述项目。2定义2.1“采购人”： 系指本次采购项目的采购方。2.2“采购代理机构”： 系指本次招标项目活动组织方。2.3“供应商”系指按竞争性磋商文件规定取得竞争性磋商文件并参加竞争性磋商活动的法人、其他组织或者自然人。2.4“供应商代表”系指代表供应商参加本次竞争性磋商活动的供应商的法定代表人或其委托代理人。2.5“服务”指竞争性磋商文件中所述的相关服务。2.6“法定代表人”系指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为其他组织或个体经营者参加竞争性磋商会的，指营业执照上注明的负责人或经营者。 2. 7“重大违法记录”系指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 2.8“不具备良好的商业信誉”是指： （1）有重大违法记录的（满三年的除外）； （2）被各级财政部门列入政府采购严重违法失信行为信息记录的（期限已满的除外）； （3）被各级政府采购监督管理部门禁止在一定期限内参加政府采购活动等处罚的（期限已满的除外）； （4）被各级法院列入失信名单的（已依法解除的除外）； （5）不符合财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）相关规定的；（6）法律法规规定的其他情形。3.采购预算 3.1 本工程采购预算为:伍拾伍万叁仟肆佰叁拾柒元贰角叁分（￥553437.23元）4.合格的供应商4.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：4.1.1 具有独立承担民事责任的能力；4.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；4.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；4.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4.1.6 法律、行政法规规定的其他条件；4.2 提供由企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果原件（查询内容：供应商、法定代表人、授权委托人、项目经理）；4.3 符合本竞争性磋商文件规定的供应商资格要求及项目要求的其它条件，并按照要求提供相关证明材料；4.4 供应商应遵守国家法律、法规和采购代理机构有关竞争性磋商的规定。注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.竞争性磋商费用5.1无论竞争性磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与竞争性磋商活动有关的全部费用。无论磋商结果如何，采购人和采购代理机构均无向磋商对象解释其成交或未成交原因的义务。5.2 成交供应商在领取成交通知书时需参照相关规定向采购代理机构缴纳代理服务费。6.竞争性磋商文件的约束力 6.l 供应商一旦参加竞争性磋商会，即被认为接受了本竞争性磋商文件中的所有条款和规定。6.2供应商如认为本竞争性磋商文件含有倾向性或排斥潜在供应商的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面形式向采购人提出；否则，将视为对本竞争性磋商文件要求无任何异议，并不得因此在竞争性磋商会开始后提出任何异议。6.3 本竞争性磋商文件由采购人负责解释。 二、竞争性磋商文件7竞争性磋商文件的组成7.1 竞争性磋商文件是用以阐明的采购需求、采购程序和合同格式等的规范性文件。竞争性磋商文件主要由以下部分组成：（1）竞争性磋商公告；（2）供应商须知；（3）采购需求；（4）响应性文件内容及格式（5）合同主要条款（参考）。7.2 供应商收到竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。供应商发现任何页数和附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清的情形，应立即与采购人联系解决。如果供应商因未按上述提出要求而造成不良后果的，采购人不承担任何责任。7.3 供应商被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本竞争性磋商文件不再对上述情况进行描述。7.4 供应商必须详阅竞争性磋商文件的所有条款、文件及表格格式等。供应商若未按竞争性磋商文件的要求和规范编制、提交响应性文件，将有可能导致响应性文件被拒绝接受或被视为无效。 8. 竞争性磋商文件的澄清与修改8.1 提交（接收）响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响相应文件编制的，采购人、采购机构将在提交响应文件截止时间至少5日前，在河南省政府采购网、焦作市公共资源交易中心网及政府采购法定媒体上以书面形式（或以更正、变更公告的方式）通知所有获取（购买）竞争性磋商文件的供应商，不足5日的，采购人、采购机构顺延提交（接收）响应文件截止时间。三、响应性文件的编制9. 要求9.1供应商应仔细阅读、并充分理解竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求编制、提交响应性文件。响应性文件应对竞争性磋商文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性、合法性，否则其响应性文件将作为无效处理。9.2 任何对竞争性磋商文件的忽略或误解不能作为响应性文件没有完全响应竞争性磋商文件的有效理由。9.3 供应商没有按照竞争性磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对竞争性磋商文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应性文件被拒绝。10.响应性文件的语言及度量衡 10.1响应性文件以及供应商与采购机构之间的所有书面往来都应用简体中文书写。 10.2 供应商提供已印刷好的产品资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但在解释响应性文件时，以译文为准。 10.3 关于计量单位，竞争性磋商文件已有明确规定的，使用竞争性磋商文件规定的计量单位；竞争性磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。10.4本竞争性磋商文件所表述的时间均为北京时间。 11.响应性文件的组成11.1响应性文件由资格性证明材料、符合性证明材料、其他材料三部分组成。具体内容和格式见竞争性磋商文件第四章。12.响应性文件格式12.1供应商应按照竞争性磋商文件提供的格式编写响应性文件，不得缺少、留空或私自更改任何竞争性磋商文件要求填写的表格或提交的资料。竞争性磋商文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。13.竞争性磋商报价13.1报价包括所投入的全部人工成本、差旅费、现场管理费、企业管理费、评审费用、利润和税金等。13.2响应性文件中的报价并非最后报价，在竞争性磋商结束后由供应商再提交最后报价。13.3 采购机构不接受有选择的报价。 13.4 最后报价不得超过采购预算。 13.5报价均须以人民币为计算单位。14.竞争性磋商保证金14.1竞争性磋商保证金为响应性文件的组成部分之一，是参加本项目竞争性磋商的必要条件，金额及交纳方式按竞争性磋商文件第二章要求执行（多交、少交均不能通过资格性审查），未按规定提交竞争性磋商保证金的供应商，将不能参与竞争性磋商。14.2 竞争性磋商保证金的退还14.2.1 未成交供应商的竞争性磋商保证金，将在成交通知书发出后5个工作日内退还。14.2.2 成交供应商的竞争性磋商保证金在签订合同后5个工作日内退还。14.2.3 因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。14.3发生下列情况之一，竞争性磋商保证金将不予退还：（1）供应商在响应性文件接收截止时间后撤回响应性文件的；（2）供应商在响应性文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或采购代理机构恶意串通的；（5）竞争性磋商文件及法律、行政法规规定的其他情形；15响应性文件有效期 15.l 响应性文件有效期为自竞争性磋商会开始之日起60天，有效期短于此规定的响应性文件将被视为无效。15.2 特殊情况下，采购代理机构可于响应性文件有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期，供应商应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。供应商可以拒绝上述要求而其竞争性磋商保证金可按规定予以退还。供应商答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应性文件，但将要求其相应延长竞争性磋商保证金有效期，有关退还和不予退还竞争性磋商保证金的规定在响应性文件有效期内继续有效。16.响应性文件的签署、盖章及装订16.1供应商应准备1份正本、4份副本的纸质响应性文件及电子版（U盘）1份，响应性文件必须用A4幅面纸张打印或用不褪色墨水书写，响应性文件均须在封面上明确注明“正本”或“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。16.2 供应商应按本竞争性磋商文件规定的格式和顺序编制、装订响应性文件。除了响应性文件封面以外，每个页面都要在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹需清晰可认，响应性文件的目录需编序。响应性文件内容不完整、编排混乱导致被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由供应商负责。16.3 响应文件未按要求签字或加盖公章的视为无效文件。本采购文件所表述（指定）的公章是指法人（供应商）行政公章，不包括专用章。16.4 响应性文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为改正供应商造成的必须修改的错误进行的。有改动时，修改处应由供应商代表签署证明或加盖公章，但非供应商出具的材料，供应商改动无效。16.5供应商提交的资料应证明其满足竞争性磋商文件要求，该文件可以是文字资料、图纸和数据，以及拟提供货物的主要技术参数、指标和性能，提供服务的详细描述等资料。16.6响应性文件须装订成册。四、 响应性文件的递交17.响应性文件的密封和标记17.1供应商应将响应性文件正本和所有副本及电子版分别密封，封口处应加盖公章。17.2响应性文件外封面、封口按照竞争性磋商文件第四章要求的格式进行封装。17.3如果供应商没有按照要求密封、标记，采购代理机构对于响应性文件的误装、错装以及提前拆封概不负责。18.响应性文件的递交18.1 供应商应在竞争性磋商公告中规定的截止日期和时间前，将响应性文件递交采购代理机构，递交（接收）地点为竞争性磋商公告中规定的地址。18.2若采购代理机构推迟了响应性文件接收截止时间，采购代理机构和供应商受响应性文件接收截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。 19.响应性文件的修改和撤回19.1供应商在提交响应性文件截止时间前，可以对所提交的响应性文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应性文件的组成部分。补充、修改的内容与响应性文件不一致的，以补充、修改的内容为准。19.2 响应性文件的补充、修改文件应按照本竞争性磋商文件有关规定进行密封、签署，并注明“修改响应性文件”字样。修改文件须在响应性文件接收截止时间前送达采购代理机构规定的响应性文件接收地点。19.3 供应商在响应性文件接收截止时间后不得修改、撤回响应性文件。供应商在响应性文件接收截止时间后修改响应性文件的，将被拒绝接受。19.4 供应商有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其响应性文件：19.4.1 在竞争性磋商文件规定的响应性文件接收截止时间之后递交响应性文件的；19.4.2 响应性文件未按竞争性磋商文件规定密封、签署、盖章的；19.4.3 未购买竞争性磋商文件参加竞争性磋商的；19.4.4 一个供应商不止递交一套响应性文件的。五、竞争性磋商20.组建竞争性磋商小组20.1采购代理机构根据采购项目的特点依法组建竞争性磋商小组。20.2竞争性磋商小组由有采购人代表1人和有关技术、经济等方面专家共3人组成。竞争性磋商小组确认竞争性磋商文件，并负责具体评审事务，根据有关法律法规和竞争性磋商文件规定的评审程序，按照评审方法及评审标准独立履行竞争性磋商小组职责。21.资格性和符合性审查21.1资格性检查。竞争性磋商小组依据有关法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应性文件中资质证明、竞争性磋商保证金等进行审查，审查每个供应商提交的资质证明材料是否齐全、完整、合法、有效。在评审过程中，竞争性磋商小组可以要求供应商提供竞争性磋商文件中标明的“原件备查”件进行核查，供应商应在竞争性磋商小组规定的时限内提供。供应商拒不提供的，或者不能在规定时限内提供的，视为其不具备该资格条件，其响应性文件将被作为无效处理。21.1.1资格性审查的内容包括：（1）竞争性磋商文件规定的供应商资格条件；（2）由企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果原件（查询内容：供应商、法定代表人、授权委托人、项目经理）；（3）竞争性磋商保证金等。21.2符合性检查。对资格性检查合格的供应商的响应性文件，依据竞争性磋商文件的规定，从响应性文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度，审查响应性文件是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出了响应。21.2.1符合性审查的内容包括：（1）响应性文件的有效性(签署情况等)；（2）响应性文件的完整性(正本和副本数量、内容等)；（3）对竞争性磋商文件的响应程度（是否存在重大负偏离等）。 以上资格性审查和符合性审查的内容只要有一条不满足，则响应性文件无效，将不进入竞争性磋商程序。 注意事项：资格性、符合性证明材料见竞争性磋商文件第四章规定。21.3 实质性响应的响应性文件是指与竞争性磋商文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离；重大负偏离的认定须经竞争性磋商小组三分之二以上同意。21.4 重大偏离系指供应商货物的技术指标、数量和工期等明显不能满足竞争性磋商文件的要求，或者实质上与竞争性磋商文件不一致，而且限制了采购单位的权利或供应商的义务，纠正这些偏离将对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响；21.5如果响应性文件实质上没有响应竞争性磋商文件的要求，将作为无效处理，供应商不得再对响应性文件进行任何修正从而使其响应性文件成为实质上响应的文件；21.6 竞争性磋商小组审定响应性文件的响应性只根据响应性文件本身的内容而不寻求外部证据。21.7凡有下列情况之一的，其响应性文件也被视为未实质性响应竞争性磋商文件，按照无效处理（不再参加竞争性磋商）：21.7.1未交纳竞争性磋商保证金的；21.7.1未按竞争性磋商文件规定要求签署、盖章、密封的；21.7.2资格证明文件不全的，或不符合竞争性磋商文件中规定的资格要求的；21.7.3 供应商代表未能出具有效身份证明，或与身份不符的；21.7.4 不符合竞争性磋商文件规定的实质性要求的；21.7.5 未提供或提供经审验为虚假的检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明的；21.7.6响应性文件内容不齐全或内容虚假的；21.7.7 响应性文件的实质性内容未使用中文表述；21.7.8 响应性文件的内容修改处未按规定签名或盖章的；21.7.9 违反法律、行政法规法规、竞争性磋商文件规定的其他情形的。21.8 在评审过程中，竞争性磋商小组发现供应商有下列情形之一的，视为供应商相互串通，按照无效处理并依据法律、法规追究其相关责任。具体表现形式如下：21.8.1 不同供应商的响应性文件互相混装的；21.8.2 不同供应商授权同一人作为供应商委托代理人的；21.8.3不同供应商的响应性文件载明的项目管理成员为同一人的；21.8.4有证据证明供应商与采购人、采购机构或者其他供应商串通的其他情形；21.8.5 竞争性磋商小组认定的其他串通情形。22.响应性文件的澄清22.1竞争性磋商小组在对响应性文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应性文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应性文件的范围或者改变响应性文件的实质性内容。22.2竞争性磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。22.3供应商拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在竞争性磋商小组规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其响应性文件将被作为无效处理。22.4供应商的书面澄清材料作为响应性文件的补充。 22.5 竞争性磋商小组不得接受供应商主动提出的澄清和解释。 22.6 并非每个供应商都将被询问、澄清。23.竞争性磋商23.1 资格性审查和符合性审查合格的供应商，将进入本次竞争性磋商程序。23.2竞争性磋商将按照供应商的签到顺序进行。23.3磋商内容包括：23.3.1按照竞争性磋商文件中商务部分的内容，对照供应商提交的响应文件逐一进行比较各项指标和要求。23.3.2按照竞争性磋商文件中技术部分的内容，对照供应商提交的响应文件逐一进行比较各项指标和要求。23.3.3按照竞争性磋商文件中合同条款部分的内容，对照供应商提交的响应文件逐一进行比较各项指标和要求。23.3.4在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商结束后，磋商小组可以要求通过资格性审查和符合性审查的供应商在规定时间内进行最后报价（各供应商应对其磋商代表进行相应授权，并做好在当天规定时间内完成有关澄清、磋商和最后报价的准备工作）。23.4 在竞争性磋商过程中，竞争性磋商小组可以根据竞争性磋商文件和竞争性磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确定。23.4.1对竞争性磋商文件作出实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，竞争性磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加竞争性磋商的供应商。23.4.2供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和竞争性磋商小组的要求重新提交响应性文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。23.5本次竞争性磋商进行2轮次报价。响应性文件中报价为第一轮次报价，以后轮次报价不得高于上一轮次报价（除竞争性磋商文件有实质性变动外），否则将被视为未实质性响应竞争性磋商文件。供应商应当对竞争性磋商的每轮次报价或承诺均以书面形式确认，并由供应商代表签字，在规定的时限内递交给竞争性磋商小组，竞争性磋商报价以供应商的最后一轮次报价为准。23.6在竞争性磋商过程中，若供应商的报价明显低于其他供应商的报价，使得其报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，供应商应按磋商小组要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效报价处理。23.7竞争性磋商结束后，竞争性磋商小组应当要求所有参加竞争性磋商的供应商在规定的时间内进行最后报价，竞争性磋商报价以供应商的最后报价为准。23.8已提交响应性文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据竞争性磋商情况退出竞争性磋商。六、评定标准24.竞争性磋商过程及保密原则24.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。24.2对通过资格性审查和符合性审查的响应文件，本项目采用综合评分法，总分为100分。24.3评分标准和内容序号评分因素参考评分标准1报价得分（25分）磋商报价得分（磋商基准价/最后磋商报价）25满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分25分。2技术标评分标准（50分）内容完整性和编制水平2-4分备注： 若分项有缺项的，该分项为0分。施工方案和技术措施2-4分质量管理体系与措施2-4分安全管理体系与措施2-4分环境保护管理体系与措施2-4分工程进度计划与措施2-4分拟投入资源配备计划1-3分施工进度表或施工网络图1-3分施工总平面布置图1-3分在节能减排、绿色施工、工艺创新方面，具体措施落实可行。2-4分新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用2-4分企业具备信息化管理平台，能够使工程管理者对现场实施监控和数据处理2-4分通过供应商对本项目的理解认识现场陈述酌情打分2-5分3综合标评分标准（25分）企业业绩5分企业近三年承担过类似业绩的得1分，最高得5分。（需提供中标通知书及合同）。企业荣誉 6分企业近三年获得工程质量奖 （国家6分，省级4分，市级2分）（提供获奖证书或文件）项目经理6分 项目经理近三年获得 安全文明工地奖 （国家6分，省级4分，市级2分）（提供施工合同、获奖证书或文件）承诺质量、工期达到磋商文件要求 3分具体措施结合本项目实际情况，客观可行，能够确保落实得13分。项目班子人员配备5分项目班子人员配备：施工员、质检员、安全员、材料员、造价员一个证1分，共5分。备注：磋商文件要求提交的与评标办法中相关的各类有效资料均为原件，供应商如未按要求提交的，该项评分为零分。有关证明资料原件必须附明细清单。本项目评标结束后退还供应商的相关资料原件。 1.有效供应商的最终得分为所有评委所打分值的算术平均值，计分过程中按四舍五入的法则,最终结果取至小数点后2位。2.评标委员会最终确定综合得分最高的为成交供应商。3、综合得分一致时报价低的优先。24.4 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐1-3名成交候选供应商，并编写评审报告。24.5 采购人应当从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。24.6若供应商的最后报价高于项目预算，磋商小组有权拒绝该报价。24.6 为保证成交结果的公正性，竞争性磋商期间直至授予供应商合同时，竞争性磋商小组成员不得与供应商私下交换意见。在竞争性磋商结束后，凡与竞争性磋商情况有接触的任何人不得将竞争性磋商情况扩散出竞争性磋商小组成员之外。24.7 在竞争性磋商期间，供应商不得向竞争性磋商小组成员询问其它供应商竞争性磋商情况，不得进行旨在影响成交结果的活动。24.8 在竞争性磋商期间，采购代理机构将有专门人员与供应商进行联络。25.竞争性磋商终止25.1出现下列情形之一时，采购代理机构有权宣布竞争性磋商终止，并将理由通知所有供应商：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者（最后）报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但政府采购非招标采购方式管理办法第二十七条第二款规定的情形除外；（4）在采购活动中因重大变故，采购任务取消的；七、成交通知27.成交通知27.1确定成交供应商后,采购代理机构将在中国采购与招标网、在中国政府采购网、河南省政府采购网、焦作市政府采购网、焦作市公共资源交易中心网、中国沁阳网、沁阳市公共资源交易中心网、河南省公共资源交易公共服务平台网、中国招标投标公共服务平台、河南省电子招标投标公共服务平台上发布成交公告，同时向成交供应商发出成交通知书，成交通知书将作为签订合同的依据。27.2成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。27.3成交供应商在领取成交通知书前须交纳成交金额10%数额的履约保证金，项目验收合格后5个工作日内无息退还。详见第二章供应商须知第20项规定。八、合同授予28.签订合同及合同的执行28.1 采购人、成交供应商在成交通知书发出之日起30日内，按照竞争性磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购项目内容及要求等事项签订政府采购合同。28.2 采购人不得向成交供应商提出超过竞争性磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成家供应商订立背离竞争性磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、采购项目内容及要求等实质性内容的协议。28.3 竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的修改文件、成交供应商的响应性文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本竞争性磋商文件所列项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。28.4 成交供应商应在其与采购人签订合同后7日内凭合同原件向采购机构申请无息退还保证金。逾期未向采购机构备案的，竞争性磋商保证金将不予退还 。九、质疑处理29. 质疑与投诉29.1 质疑供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。质疑供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。29.2 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。29.3 潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期；（7）以上资料一式二份（采购人、采购代理机构各执一份）。29.4 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录名单，依法予以处罚。29.5采购人应在收到符合上述条件的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，并作出答复，同时以书面形式（或网上公告方式）通知质疑供应商和其他相关权利人，但答复的内容不涉及商业秘密。29.6质疑处理遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。29.7质疑联系事项： （1）质疑供应商应以书面方式将质疑函分别送至采购人、采购代理机构；（2）采购人：沁阳市常平乡人民政府联 系 人：张女士联系电话：15729057505联系地址：沁阳市常平乡 （3）招标代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司联系人：郭先生电话：15993769477联系地址：郑州市郑东新区寿丰街50号29.8质疑供应商对采购人的答复不满意以及采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门投诉。 第三章 采购项目内容及要求一、项目概况本项目包括：闹沟、四渡、大华石三个自然村的项目。其中道路采用C25水泥混凝土，厚度18厘米；广场硬化采用C25水泥混凝土，厚度18厘米。（具体详见竞争性磋商文件）。 二、工期：40日历天 三、质量:合格符合设计图纸及国家相关现行技术规范标准要求。有关建筑质量、安全施工、环境保护、建筑材料准用证制度等国家和地方现行的法律、法规及行业的有关规定，以及实施中所涉及到的所有规范、标准、规程等的有关规定执行。四、付款方式：按照国家相关规定进行支付，签订合同后支付合同价款的30%，工程竣工验收合格后，经审计部门审计后付工程决算总价的的97%，其余3%待缺陷责任期满后付清。五、缺陷责任期：12个月第四章 响应性文件内容及格式注：请供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作响应性文件，并编制目录及页码，否则可能将影响对响应性文件的评价。 响应性文件内容项 目项目及审核内容格式装订顺序响应性文件的外封面、封口、封皮及目录响应性文件的外封面及封口格式11-1响应性文件的封皮格式21-2响应性文件的目录格式31-3资格性证明材料有效的法人营业执照（副本）、安全生产许可证、资质证书复印件（原件备查）自拟2-1建造师注册证书及职称证书复印件（原件备查）自拟2-2检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明（检察机关现场出具的书面告知函或网上下载的彩色查询告知函）原件附正本自拟2-3法定代表人身份证明书或授权委托书原件格式52-4竞争性磋商保证金电子缴纳凭证及基本账户许可证复印件（原件备查）自拟2-5竞争性磋商会日前三个月内任一个月的依法缴纳税收的缴款证明复印件（原件备查）自拟2-6竞争性磋商会日前三个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款证明复印件（原件备查）自拟2-7竞争性磋商会日前提供上一年度（2017年度）的财务审计报告或其基本开户银行出具的资信证明复印件（原件备查）自拟2-8供应商公司基本情况简介原件格式62-9参加政府采购活动前三年内无重大违法记录的书面声明原件格式72-10反商业贿赂承诺书原件格式82-11供应商认为有必要提供的能够证明其资格等的有关文件复印件（原件备查）自拟2-12符合性证明材料承诺函原件格式43-1报价一览表原件格式93-2已标价工程量清单原件格式103-3其他材料服务承诺原件自拟4-1施工组织方案原件格式13自拟4-2项目经理资历复印件（原件备查）格式114-3主要人员资历复印件（原件备查）格式124-4证明及承诺书原件格式144-5竞争性磋商文件要求的以及供应商认为有必要的其他资料。原件自拟4-6重要提示：1.供应商提供的证明材料，除需要供应商填报或有特殊说明外，均须提供该材料的复印件。 2供应商在编制响应性文件时，对于给定格式的文件内容，必须按照给定的标准格式进行填报；对于没有给定标准格式的文件内容，可以由供应商自行设计。供应商在装订响应性文件时，应严格按照本表中“响应性文件装订顺序”进行装订。3.以上材料要求提供原件的，原件须装订于响应性文件正本内，复印件装订于副本内；要求提供复印件的，复印件装订于响应性文件正、副本内。法定代表人本人参加竞争性磋商的，不需提供授权委托书。4.以上有关材料原件因年检、换证等原因在评标时不能提供的，可以提供发证机关的书面证明材料，并装订于响应性文件内。5、三证合一的营业执照无需提供税务登记证、组织机构代码证。6、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。格式1响应性文件外封面、封口格式外封面格式：响应性文件项目名称： 项目编号：供应商名称（公章）：封口格式：于 年 月 日 时之前不准启封（公章）注：此处时间为竞争性磋商文件规定的竞争性磋商会时间格式2 封 皮 【正（副）本】 （项目名称） 响 应 性 文 件（项目编号）供 应 商： （全称） （单位公章）法定代表人： （签字或盖章） 地 址： 日 期： 年 月 日格式3响应性文件目录一、资格性证明材料1.1法人营业执照（副本）所在页码1.1安全生产许可证（副本）所在页码1.1资质证书（副本 ）所在页码1.2建造师注册证书及职称证书