党建研究论文小机关大学习的实践与思考

党建研究论文：“小机关大学习”的实践与思考核心提示作为党委机关部门，政法委人员数量不是很多，20多名干部承担着涉及执法监督、平安创建、综合治理、维护稳定、法学研究等几大方面的职责内容，平均一个处室只有2-3人，这就必然要求人员素质较高。市委政法委从人员数量上来讲，是个名副其实的小机关。机关虽小型，学习却不能弱化。近几年来，市委政法委以建设学习型队伍，创建学习型机关为目标，一以贯之抓学习，持之以恒促创建，夯实基础，创新特色，力求实效，积极推进小机关大学习，努力创建学习型党组织。一、小机关大学习的必要性1、社会大环境的要求。21世纪是充满变革、不断超越的世纪，是一个强调把人作为发展中心的世纪，知识的更新、增长和转化速度不断加快，创建学习型组织已经成为世界范围内各类组织求生存、求发展的必然选择。2、机关小环境的要求。作为党委机关部门，政法委人员数量不是很多，20多名干部承担着涉及执法监督、平安创建、综合治理、维护稳定、法学研究等几大方面的职责内容，平均一个处室只有2-3人，这就必然要求人员素质较高。3、个人成长性的要求。作为一名机关干部，如何适应越来越快的工作节奏、应对越来越高的工作要求、承担越来越重的工作职责，进一步成长起来，甚至走上领导岗位，这都要求进一步加强学习，努力提高自身能力素质。二、小机关大学习的可行性（一）夯实基础，规定动作做到位俗语说基础不牢，地动山摇，对创建学习型机关，做到小机关大学习的关键、基础还是在于规定动作有没有做，有没有做到位。1、学习理念转变到位。市委政法委把转变理念放在首位，多形式多渠道的宣传学习型组织理论，有重点地解决思想认识问题，着重向大家坚持灌注三种理念。一是学习为本理念。使大家认识到，学习不仅是获得知识的根本途径，更是进步的基础，创新的前提，不仅是提高机关人员素质的必然要求，也是增强竞争优势的力量之源。二是终身学习理念。环境已经要求我们必须把终身学习作为自我发展和自我完善的内在要求和必然选择。三是工学一体理念。要把工作的过程看作是学习的过程，使工作和学习紧密结合，真正做到学习工作化，工作学习化。2、学习制度坚持到位。一是完善基本制度。制定了全年党员干部学习教育计划和季度学习活动安排；建立和坚持了委机关中心组学习制度、机关干部学习制度、机关干部教育培训制度等学习制度。二是落实经费制度。认真按照相关规定，按标准比例划拨学习教育专项经费，用于党员干部的教育培训及学习型机关创建活动的软硬件配套建设。三是实施考核制度。把党员干部个人学习情况纳入公务员年底考核和党内双争一评的内容，有具体的考核激励措施。3、学习内容完善到位。一是支持学历学位学习。鼓励机关干部积极提升学历学位，还与市委党校协商，由市委党校和同济大学联合举办了法律硕士（JM）专业学位班，进一步提高队伍的整体素质。二是完善政治理论学习。组织党员干部深入系统学习包括邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观等重大战略思想的中国特色社会主义理论体系。三是加强业务知识学习。组织党员干部认真参加上级部门组织的各类培训班，并积极组织各种培训班，全面掌握做好工作、履行职责所必须的各种知识。（二）创设载体，自选动作显特色在做好、做到位规定动作，夯实基础的前提下，市委政法委把创新载体，创出特色作为小机关大学习的重中之重，努力做到年年有新意、年年有特色、年年有亮点。1、开展机关互学讲坛。20*年，市委政法委开展了机关互学讲坛。主讲者是单位内部的工作人员，讲课者事先均作了充分的准备，讲课内容涉及人权话题、公文处理、综合治理、摄影构图、奥运、兵器、身体健康窍门等，丰富多彩，无所不包。几年坚持下来，活动反映普遍良好，认为这促使全体人员在搜集资料、制作课件、课堂讲解、课后总结等各个环节中不断学习，进一步培养、锻炼了学习能力和表达能力，促进了政治素质和业务能力的不断提升，也更好地促进了学习型机关的创建。2、开展知行合一系列学习教育活动。20*年，市委政法委开展了知行合一系列学习教育活动，即围绕一个专题，进行一系列的知和行的活动。一是法治理念专题。主要内容是进行社会主义法治理念教育，提高党员干部的法律素养和能力水平。二是团结创新专题。进一步优化政法委机关的单位内部氛围，提高党员干部的团队协作精神、团队协作能力和探索创新能力。三是党章党史专题。重温党章，回顾党史，进一步坚定党员干部政治本色，提高抵御西方错误政治观点、法学观点影响的能力。四是走进群众专题。学习群众，走进群众，贴近群众，促进党员干部牢筑为民宗旨理念，妥善解决群众合法合理诉求。3、开展四个一活动。20*年，市委政法委开展了四个一活动。一是读一本新书。党员干部自行选择一本内容正面、积极向上、有较好的思想性、理论性和教育性新书认真进行阅读。二是荐一本好书。结合机关互学讲坛活动，党员干部轮流在周一晚政治理论学习时间推荐一本正规出版社出版的实体书籍。三是写一篇心得。结合党的十八大精神主题征文等活动，党员干部在认真阅读基础上撰写一篇主题鲜明、观点正确的学习体会文章。四是藏一批好书。单位机关党支部建立党员书屋，每位党员干部自选、自购一些书籍进行收藏阅读，并要求大家相互提供借阅。（三）学用结合，坚持创建显成效市委政法委紧紧围绕促进干部综合素质优化和单位履职能力提高这个创建学习型机关的根本出发点和落脚点，领导干部积极带头，广大干部主动参与，认真学习，积极实践，小机关大学习成效初步显现。1、学习氛围更加浓厚。通过几年连续不断的创建，坚持不懈的努力，市委政法委基本形成了人人爱学习、时时会学习的良好学习氛围，主要表现在三个方面。一是学习纪律性增加了。集中学习时，党员干部能按时参加，请假的能办好请假手续，派遣外出参加学习时，均能按时认真参加。二是学习主动性增强了。党员干部变得时时自觉学习、主动学习，把学习看作是一种责任和修养，个人自学时间全年基本不少于200个小时，还能结合工作写出相关论文或有分量的调研报告。三是综合学习力提升了。学习力是学习动力、学习毅力、学习能力三要素的总和。党员干部变得不再学历至上，而是学力至上，不再文凭第一，而是能力第一，不再是个人奋斗，而是共同发展。2、队伍素质明显优化。从学历学位上看。28名正式在编干部中，45周岁以下26名机关干部全部拥有本科以上学历，4人硕士研究生毕业（其中3人在职硕士），3人双本科学历，1人通过国家司法考试。从技能水平上看，计算机应用能力上基本达到了三级及以上操作水平，个别人员还能进行简单的编程，普通话水平基本达到三级甲等及以上水平。从各类考核上看，在机关统一组织的各类学习测试中，平均成绩均在机关平均水平以上，连续数年部门行政考核为一等奖、优秀基层党组织，个人年终考核全部在称职以上，没有发生违法违纪事件。3、工作效能逐步提高。通过加强学习，增强了执行力，转变了工作作风。一是处室合作协调不断巩固，有效推进三型机关建设，提高了工作促进了机关及工作人员的勤政、廉政、优政，确保了省委和市委重大决策部署落实到位。二是工作效率不断增强，提倡三办精神（即由我来办，马上就办，一定办好），工作效率和服务水平不断提高，保质保量完成领导布置的各项任务。三是工作能耗不断降低，公务支出和行政成本明显降低，各种公用经费有所下降，水电能源消耗有所下降，数年受理效能投诉零次。三、小机关大学习的长远性学习不是一天两天的事，不是一年两年的事，也不是某一个人某一些人的事，而是大家的事、集体的事、长远的事，必须持之以恒，必须向长远性努力，才能真正学有所成。1、培养个人学习兴趣。小机关大学习中的学习并非一般意义上的学习，而是注重终身学习、全过程学习和主动学习。学习是人类进步的阶梯，兴趣是最好的老师。党员干部学习、委机关中心组学习、每周政治学习及培训教育等已经实现了机关干部学习的全方位覆盖，但要达到学习的长远效果必须培养每个人主动学习的兴趣。目标明确，变要我学为我要学，是创建学习型党组织的基石。2、浓厚集体学习氛围。创新理念，营造氛围，是创建创建大学习机关的基础。政法委领导历来重视学习，尤其是重视委机关中心组学习和每周政治学习，一直是学习优胜单位，但是浓厚的集体学习氛围才是建设优秀学习型机关的基础。要树立全员学习、科学学习、终身学习的理念，自觉做到学以明志、学以养性、学以增智，通过学习促进工作，通过工作推动学习。使工作学习化、学习工作化，生活学习化、学习生活化，让先进的学习理念成为党员干部学习的思想动力、理论支持。3、突出学习特色动作。丰富载体，寓教于乐，彰显特色，是创建大学习机关的关键。通过转变学习理念、不断充实学习内容等方式，除了要不断加强政治理论学习和业务知识学习等这些规定动作外，要达到良好的学习效果，产生深远的影响，还必须在自选的特色动作上下功夫，如继续开展互学讲坛、知行合一、四个一等活动，树立政法委机关学习品牌。只有不断创新学习载体，丰富学习形式，才能吸引广大党员干部广泛参与，不断加强创建工作的时效性、感召力和吸引力。4、建设完善学习制度。大学习机关建设是一个系统工程，也是一项艰巨课题。抓学习不能简单地停留在发号召和提要求上，必须依靠制度来落实，使学习有所遵循，使考核评估指标得以明确，抓学习才能取得实效。通过不断完善基本制度、落实经费制度和实施考核制度，使学习制度成为一个完善的常态化机制，这也是实现长远学习的制度保障。但是制度保障代替不了主动学习的动力，俗话说习惯成自然，让学习的自觉性、主动性成为一种习惯和一种传统，才是实现长久学习的源动力。因此，要通过完善制度和量化考核等方式，来统一思想，提高认识，解决难题，促进工作。第 7 页