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重点之一：机电工程项目招标和投标、机电工程项目合同管理、机电工程项目施工组织设计机电工程项目招标、投标程序招标过程按照投标人的参和程度，可以划分为发标前准备、招标投标和评标定标三个阶段，招标人可以通过招标过程的评审选出信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理的可信赖的投标人。机电安装工程招标文件内容投标邀请书；投标者须知；合同条件；招标工程范围；图纸和执行的规范；工程量清单；投标书和投标保证书格式；补充资料表；合同协议书及各类保证。机电安装工程投标文件内容协议书；投标书及其附录；合同文件（含通用条款及专用条款）；投标保证金（或投标保函）；法定代表人资格证书（或其授权委托书）：明确工程施工总目标包括工期、质量、安全文明生产三项目标以及履约保证金额等；施工组织总设计及主要施工方案；具有标价的工程量清单及报价表；辅助资料表；资格审查表（已进行过资格预审的除外）；招标文件要求应提供的其他资料。机电工程项目招标、投标文件的实施招标文件是招标过程的核心文件，是投标人编制投标文件的依据，也是未来和中标人构成对双方有约束力合同文件的基础。投标书的构成：一般由商务标书、经济标书、技术标书三部分组成。编制投标文件的主要依据：设计图纸；合同条件,尤其是有关工程范围、内容；工期、质量、安全生产要求；支付条件、外汇比例的规定等；工程量表；有关法律、法规；拟采用的施工方案、进度计划；施工规范和施工说明书；工程材料、设备的清单、价格及运费；劳务工资标准；当地生活物资价格水平；各种有关间接费用等。编制投标文件的步骤1、研究招标文件；2、现场考察；3、复核工程量；4、编制施工规划；5、计算工、料、机单价；6、计算分项工程基本单价；7、计算间接费；8、考虑上级企业管理费、风险费，预计利润；9、确定投标价格。招标范围：1. 大型基础设施、公用事业等涉及社会公共利益、公共安全的项目；全部或部分使用国家资金的项目；2. 国际组织或外国政府贷款援助的项目;和工程施工有关的三件事需要招标：工程总承包、专业分包、设备/材料采购。制作投标标书：1、投标人接到招标文件后，应对招标文件进行透彻的分析研究，对图纸进行仔细的理解。2、对招标文件中所列的工程量清单进行审核时，应看招标人是否允许对工程量清单内所列的工程量误差进行调整决定审核办法。若允许调整，则要详细审核工程量清单内所列的各工程项目的工程量，对有较大误差的，通过招标人答疑会提出调整意见，取得招标人同意后进行调整；若不允许调整，则不必对工程量进行详细的审核，只对主要项目或工程量大的项目进行审核。发现项目有较大误差的，可以利用调整项目单价的方法进行解决。工程量单价的套用有两种方法：一种是工料单价法，一种是综合单价法。我国现行的工程量清单计价办法是采用综合单价法。投标的决策（一）投标决策的前期阶段决策的主要依据是招标广告，以及公司对招标的工程、业主情况的调研和了解程度。（二）投标决策的后期阶段主要研究准备投什么性质的标，以及在投标中采取的策略。投标性质可分为：风险标、保险标、盈利标、保本标、亏损标。（三）影响投标决策的主观因素技术实力1. 经济实力管理实力2. 业绩信誉实力（四）影响投标决策的客观因素1. 业主的合法地位、支付能力、履约信誉，监理工程师处理问题的公正性、合理性等。2. 竞争对手的实力、优势、投标环境的优劣情况以及竞争对手的在建工程状况。3. 承包工程的风险。承包工程合同的形式：承包工程有固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同等几种主要形式。三种合同风险比较：1. 固定总价合同承包商承担全部风险，所以报价也最高。适用：设计成熟、工程量基本固定的项目；规模较小、技术不复杂、工期较短的项目。2. 单价合同对双方都比较公平，目前大部分采用的是基于工程量清单报价形成的合同。适用：工期长、技术复杂、不可预见因素多的大型工程。3. 成本+酬金合同业主风险最大，承包商乐于采用。适用：边设计、边施工的紧急工程或抢险工程。合同风险合同风险主要有：材料设备风险，人员风险，组织协调风险，政治及社会风险，自然环境风险，经济风险。规避风险的对策1、签订一个完善有利的承包合同，明确业主提供的材料设备在质量、供应时间上的责任；在合同条款中明确业主应承担的风险责任以及补偿条件；进行相应的投保（险）。2、在合同中明确业主（监理方）的协调责任。3、通过合同，明确要求业主提供详细、确实、可靠的资料；拟订可靠的施工技术方案及应急措施方案，也可用分包方式转移风险。4、利用各种可能进行国际合理避税，利用资金进行有利于自己的国际贸易。工程量清单计价的运用：工程量清单：是由招标人发出的一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单位、数量及开办项目、税费等相关表格组成的文件；工程量清单计价主要运用在招标、投标、评标三个阶段。机电工程项目总承包合同范围：1、工程总承包范围如果包括工程设备采购，应另外签订设备采购合同或协议书，作为工程总承包合同的补充合同。2、工程总承包范围如果包括负荷联动试车或投料试生产出产品，应另外签订合同或协议书，作为工程总承包合同的补充合同。3、总承包方在履行合同职责时，根据合同范围要求，需要负责设备的采购、运输、检查、安装、调试及试运行。4、订立国际项目的总承包合同，应采用国际惯例。5、总承包方在订购材料前，应将材料样品送审，或将材料送到指定的试验室进行试验，试验结果报监理工程师审核和确认。并要随时抽样检验进场材料质量。机电工程项目合同的工程变更包括：工程量变更、工程项目变更、进度计划变更、施工条件变更等。工程分包的范围：总承包合同约定的或业主指定的分包项目；不属于主体工程，总承包方考虑分包施工更有利于工程的进度和质量的项目；一些专业性较强的分部工程，分包方必须具备相应技术资格。分包工程发包程序（一）对申请承包分包工程的分包方的资质等级、资源条件、施工能力及其业绩等进行资格审核。（二）采用招标的方式选定分包方，要规定招标投标纪律，避免舞弊行为和不正当竞争手段的发生。（三）评标和决标，应有一个相互制约而且是各专业人员组成的机构。（四）选定分包方后，应签订“工程分包合同”。施工合同文本对分包的规定1、签订分包合同后，若分包合同和总承包合同发生抵触时，应以总承包主合同为准。2、分包合同不能解除总承包方任何义务和责任。分包方的任何违约或疏忽，均会被业主视为违约行为。分包方的职责1、保证分包工程质量、安全和工期，满足总承包合同的要求；2、按施工组织总设计编制分包工程施工方案；3、编制分包工程的施工进度计划、预算、结算；4、及时向总承包方提供分包工程的计划、统计、技术、质量、安全和验收等有关资料。总包方的职责：1、为分包方创造施工条件,包括临设、设计图纸及必要的技术文件、规章制度、物资供应、资金等。2、对分包方的施工质量和安全生产进行监督、指导。3、由于业主的原因造成分包方不能正常履行合同而产生的损失,应由总承包方和业主共同协商解决,或依据合同的约定解决。施工索赔的实施：通常索赔的起因有以下几种:1、合同对方违约,不履行或未能正确履行合同义务和责任；2、合同条文不全、错误、矛盾等,设计图纸、技术规范错误等；3、合同变更；4、工程环境变化,包括法律、物价和自然条件的变化等；5、不可抗力因素,如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。施工项目实施索赔,应具备下列理由之一:1、发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失；2、因工程变更造成的时间、费用的损失；3、由于监理工程师的错误造成的时间、费用的损失；4、发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加；5、非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的费用；6、和国家的政策法规有冲突而造成的费用损失。注意事项：施工单位在向监理单位发出索赔通知书后的28天向监理单位提交索赔文件；索赔文件提交后，请求和催促建设单位在28天内给予答复；机电安装工程索赔的处理过程(程序)：意向通知T资料准备T索赔报告的编写T索赔报告的提交T索赔报告的评审T索赔谈判T争端的解决如果索赔在业主和承包商之间不能通过谈判解决,可就其争端的问题进一步提交总监理工程师解决直至仲裁。索赔的计算方法：索赔费用可分为四类,即人工费索赔、材料费索赔、施工机械费索赔、管理费索赔。施工组织设计编制依据：工程施工合同及招标、投标文件和已签约的和工程有关的协议；已经批准的初步设计及有关的图纸资料；工程概算和主要工程量；设备清单及主要材料清单；主体设备技术文件及新产品的工艺性试验资料；现场情况调查资料。机电工程施工组织设计类型：1. 施工组织总设计。2. 施工组织设计。一般以单位工程项目为对象。3. 施工方案。注意区分投标时的施工组织设计和实施时的施工组织设计不同投标时的施工组织设计是以招标文件为基础编制的,它是投标文件的组成部分；实施的施工组织设计是以合同为依据编制的,它是指导施工全过程中各项施工活动的技术综合性文件。施工组织设计的编制程序：机电安装工程施工组织总设计的编制图由项目部总工程师负责。施工方案的编制依据：已批准的施工图和设计变更,设备出厂技术文件；已批准的施工组织总设计和专业施工组织设计；合同规定采用的标准、规范、规程等；施工环境及条件；类似工程的经验和专题总结。施工方案的内容1、工程概况及施工特点；2、确定施工程序和顺序；3、明确施工方案对各种资源的配置和要求；4、进度计划安排；5、工程质量要求；6、安全技术措施。施工方案编写程序明确需求T确定目标T分析和综合T评价T优化T提供方案T审核批准吊装方案的主要内容包括：1) 工程概况；方案选择；2) 工艺分析和工艺布置；4）吊装施工平面布置图；5）施工步骤和工艺岗位分工；6）工艺计算,包括受力分析和计算、机具选择、被吊设备（构件）校核等；7）结合现场具体情况,对方案的每一个工艺细节进行不安全因素分析,制定安全技术措施；8）进度计划；9）资源计划。合同的主要内容包括：1）合同双方一般权利和义务；2）施工组织设计和工期；3）质量和检验；4）安全施工；5）合同价款和支付；6）材料设备供应；7）工程变更；8）竣工验收和结算；9）违约责任和索赔；10）争议的解决。施工总平面布置应考虑：施工组织总设计的主要内容工程概况和施工特点、难点分析；1. 施工部署和主要安装施工方法；施工总进度计划；2. 施工资源需用量计划,内容包括：劳动力,主要材料、部件,生产工艺设备,施工机具和测量、检测设备等；全场性的施工准备工作计划；3. 施工总平面图,含现场制作车间和制作流水生产线布置等；主要技术经济评价指标。工程分包的履行和管理1、总承包方对分包方及分包工程施工，应从施工准备、进场施工、工序交验、竣工验收、工程保修以及技术、质量、安全、进度、工程款支付等进行全过程的管理。2、对分包工程施工管理的主要依据：工程总承包合同；分包合同；承包工程施工中采用的国家、行业标准，有关法律法规及规范、规程、规章制度；总承包方及监理单位的指令。3、分包方对开工、关键工序交验、竣工验收等过程经自行检验合格后，均应事先通知总承包方组织预验收，认可后再由总承包方代表通知业主组织检查验收。4、总承包方或其主管部门应及时检查、审核分包方提交的分包工程施工组织设计、施工技术方案、质量保证体系和质量保证措施、安全保证体系及措施、施工进度计划、施工进度统计报表、工程款支付申请、隐蔽工程验收报告、竣工交验报告等文件资料，提出审核意见并批复。5、由于业主的原因造成分包方不能正常履行合同而产生的损失，应由总承包方和业主共同协商解决，或依据合同的约定解决。施工总平面图设计依据1、建筑总平面图、施工图、现场地形图；2、施工用水和生活用水的水源点；3、施工、生活用电供电源点；4、建设单位确定的施工临时用地的情况；5、可利用的已建成的建筑和设施；6、施工主要方案；7、施工进度计划；8、现行施工及验收规范、规程、定额、技术规定和技术经济指标；9、国家有关的规定；10、其他的调查资料。施工总平面图的内容已建和待建工程的平面布置、位置、坐标、标高。1. 永久厂区边界和永久征购地边界。2. 施工临时围墙位置及征租地边界。3. 施工场地的划分。4. 移动式起重机的行走路线。5. 垂直运输设施的位置。6. 设备库区、材料库区,设备组装、加工及堆放场地。机械机具库区。7. 施工和生活用临时设施。8. 施工期间厂区和施工区的竖向布置及防洪排涝设施位置、标高。9. 厂区测量控制网基点的位置、坐标。10. 必要的图例、比例尺,带有坐标的方格网、方向及风玫瑰。11. 技术经济指标。施工总平面图设计步骤起重机的位置T设备组合、加工及堆放场地T设备库区、材料库区T交通运输T办公、生活等临时设施T供水、供电、供热线路T计算经济指标T综合对比评价T修改及制图。施工总平面图设计要点1、起重机械的布置；2、设备组合、加工及堆放场地的布置；3、交通运输平面布置；4、办公、生活等临时设施的布置；5、供水、供电、供热线路的布置；6、经济指标。施工总平面布置应考虑的问题1、施工区域划分；2、竖向布置；3、交通运输；4、施工管线的平面布置；5、起重机械的布置；6、施工总平面管理。重点之六：施工进度控制在机电工程项目中的使用施工总进度计划表达形式的选择：1. 民用施工项目的机电工程施工总进度计划要和建筑工程施工总进度计划协调一致,因为两者的工期目标是相同的交工验收活动是协同的。所以其表达的形式应该是一致的。2. 工业施工项目的机电工程施工总进度计划要按生产工艺流程的顺序进行安排，但是土建工程的施工总进度计划要符合机电工程施工总进度计划安排的需要。3. 就总体而言,施工总进度计划节点较大,划分得也较粗,相互的制约依赖关系和衔接的逻辑关系比较清楚,用横道图计划表示为宜。若工程规模较大、制约因素较多,施工设计图纸供给情况,工程设备、特殊材料和大宗材料采购供应情况尚未全部清晰,为便于调整计划则用网络计划图表示为妥。施工总进度计划编制步骤：划分单位工程T计算考核进度的单位和总量T确定施工持续时间T安排开工顺序T安排施工总进度计划，初步编制计划图表T内部审核T审核后进行修正和审议T外部审议T定案机电工程项目单位工程进度计划实施：实施前的交底、实施中的进度统计、实施中的生产要素调度.实施中的生产要素调度:1. 生产要素是指人力、材料、工程设备、施工机械、技术和资金等。2. 调度有正常调度和应急调度两种。正常调度是指进入单位工程的生产要素是按进度计划供应的,调度的作用是按预期方案进行将要素对各专业合理分配。应急调度是指发现进度计划执行发生偏差先兆或已发生偏差,采用对生产要素分配的调整,目的是消除偏差。施工作业进度计划特点：1、施工作业进度计划是对单位工程进度计划目标分解后的计划。2、作业进度计划可按分项工程或工序为单元进行编制。3、作业进度计划分为月计划、旬(周)计划和日计划三个层次。4、作业进度计划编制适宜用横道图计划表达。5、作业进度计划应具体体现施工顺序安排的合理性,即满足先地下后地上、先深后浅、先干线后支线、先大件后小件等的基本要求。影响进度计划的因素：施工项目内部因素有：土建工程工期延误、需用资金不能如期到位、施工方法失误造成返工、施工组织管理混乱、处理问题不够及时、各专业分包单位不能如期履行合同、到场的工程设备和材料经检查验收不合格现象严重等。施工项目外部因素有：政府的宏观调控、工程设备和材料供应商违约不能如期供货、施工设计不能按计划提供或设计作重大修改、水电汽等能源供给单位不能如期接通或供给数量不足导致原定试运转计划延期、意外事件的出现(主要指自然灾害造成对工程的侵害)、业主资金不足(不能如期拨付工程款)影响工程设备和材料的正常采购供应等。施工进度计划调整的方法有：1、压缩或延长工作持续时间；2、增强或减弱资源供应强度；3、改变作业组织形式；4、在不违反工艺规律的前提下改变衔接关系、修正施工方案等；重点之七：施工成本控制和费用管理在机电工程项目中的使用机电工程项目成本构成工程成本可划分为：直接成本和间接成本两种。直接成本由直接工程费和措施费构成。直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用,包括人工费、材料费、施工机械使用费。措施费是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。包括:环境保护费,文明施工费,安全施工费,临时设施费,夜间施工费,二次搬运费,大型机械设备进出场及安拆费,混凝土、钢筋混凝土模板及支架费,脚手架费,已完工程及设备保护费,施工排水、降水费。间接成本由规费和企业管理费组成。规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。包括：工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用,包括:管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金等。机电工程项目降低成本的措施降低项目成本的组织措施；降低项目成本的技术措施；降低项目成本的经济措施；降低项目成本的合同措施。结算的前提条件:(1) 项目已完工,并已经过验收签证,交工资料已经整理汇总完毕,并经有关方面签字认可。(2) 按全部施工图编制的施工图预算巳完毕。(3) 设计变更和现场变更所发生的技术核定单和现场用工签证等手续已办理完毕。(4) 因建设单位原因造成施工单位人员窝工、机具闲置、工期延误等经济索赔已得到建设单位认可。(5) 按照规定应调整的工程造价已编制完毕。工程预付款的扣回,一般从未施工工程尚需主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣；工程预付款的扣回,其基本表达式为:T=P-M/F式中T起扣点，即工程预付款开始扣回时的累计完成工作量金额；P承包工程价款总额；M工程预付款限额；F主要材料所占比重。工程竣工价款的结算:合同价款+施工过程中合同价款调整数额-预付及已结算工程价款-保修金。工程项目总造价中应预留出5%尾留款作为质量保修费用(又称保留金),待工程保修期结束后拨付。在保证金的管理中,缺陷责任期内,由承包人原因造成的缺陷,承包人应负责维修,并承担鉴定和维修费用。如果承包人不维修也不承担费用,发包人可按合同约定扣除保证金,并由承包人承担违约责任。项目经理部编制成本的依据应：1) 工程承包合同；内部承包合同及有关资料；2) 施工组织设计；材料的消耗及价格、机械台班价格及租赁价格。在项目施工成本形成过程中，控制成本过程一般包括：投标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段。制定单项安全技术方案和措施的工程项目高空作业、井下作业、水上作业、水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架上作业、有害有毒作业、特种机械作业等专业性强的施工作业,以及从事电气、压力容器、起重机、金属焊接、井下瓦斯检验、机动车和船舶驾驶等特殊工种的作业。对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。冬、雨期,夏季高温期,夜间等施工时的安全技术措施。针对采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的特殊性制定相应的安全技术措施。对施工各专业、工种、施工各阶段、交叉作业等编制针对性的安全技术措施。安全技术措施应包括:防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。施工安全技术交底的策划和实施:(1) 项目经理对本工程项目的安全生产负全面领导责任。(2) 项目总工程师对本工程项目的安全生产负技术责任。(3) 工长(施工员)对所管辖劳务队(或班组)的安全生产负直接领导责任。(4) 安全员的安全职作业队长的安全职责(5) 班组长的安全职责操作人的安全职责包括(6) 承包人对分包人的安全生产责任分包人安全生产责任安全技术交底制度:(1) 工程开工前,工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工进行详细交底。(2) 分项、分部工程施工前,工长(施工员)向所管辖的班组进行安全技术措施交底。(3) 两个以上施工队或工种配合施工时,工长(施工员)要按工程进度向班组长进行交叉作业的安全技术交底。(4) 班组长要认真落实安全技术交底,每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。(5) 安全技术交底按施工工种安全技术交底；分项、分部工程施工安全技术交底;采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的安全技术交底。安全技术交底记录:（1）工长（施工员）进行书面交底后,应保存安全技术交底记录和所有参加交底人员的签字。（2）交底记录由安全员负责整理归档。交底人及安全员应对安全技术交底的落实情况进行检查,发现违章作业应立即采取整改措施。安全技术交底记录一式三份,分别由工长、施工班组、安全员留存。制定施工安全技术措施应遵循“消除、预防、减少、隔离、个体保护”的原则。要制定施工安全技术措施的有：施工平面布置的安全距离；高空作业；机械操作；起重吊装作业；动用明火作业；在密闭容器内作业；带电调试作业；管道和容器的探伤、冲洗及压力试验；临时用电；单机试车和联动试车；环境和季节的影响。例如:吊装作业的安全技术措施1. 在主要施工部位、作业点、危险区、都必须挂有安全警示牌。夜间施工配备足够的照明,电力线路必须由专业电工架设及管理,并按规定设红灯警示,并装设自备电源的应急照明。2. 季节施工时,特别是冬雨期施工要针对各个季节的特点认真落实季节施工安全防护措施。吊装施工时要设专人定点收听天气预报,当风速达到15m/s（6级以上）时,吊装作业必须停止,并做好台风雷雨天气前后的防范检查工作。3. 新进场的机械设备在投入使用前,必须按照机械设备技术试验规程和有关规定进行检查、鉴定和试运转经验收合格后方可入场投入使用。大型起重机的行驶道路必须坚实可靠,其施工场地必须进行平整、加固,地基承载力满足要求。吊装作业地面应坚实平整,支脚必须支垫牢靠,回转半径内不得有障碍物。4. 吊装作业应划定危险区域,挂设明显安全标志,并将吊装作业区封闭,设专人加强安全警戒,防止其他人员进人吊装危险区。5. 施工现场必须选派具有丰富吊装经验的信号指挥人员、司索人员、起重工,并熟练掌握作业的安全要求。作业人员必须持证上岗,吊装挂钩人员必须做到相对固定。6. 两台或多台起重机吊运同一重物时,钢丝绳应保持垂直,各台起重机升降应同步,各台起重机不得超过各自的额定起重能力。7. 在输电线路下作业时,起重臂、吊具、辅具、钢丝绳等和输电线的距离应按规定执行。8. 吊装的构件、交叉作业、施工现场环境应符合要求。内部沟通协调的主要对象:项目经理部所设置的各个部门例如工程管理部门、质量安全监督部门、人力资源管理部门、材料设备管理部门、财务部门、总务及保卫部门等;各专业施工队、工段、班组；各专业分包队伍。内部沟通协调的主要内容:施工进度计划的协调、施工生产资源的协调、工程质量的协调和沟通、施工安全、卫生及环境管理的协调。内部沟通协调的主要方法和形式:除定期召开协调会外,还应充分利用下列的方法和形式加强内部沟通：不定期的部门会议或专业会议及座谈会；利用巡检深入班组随时交流和沟通；定期通报现场信息；内部参观典型案例并发动评议；利用工地宣传工具和员工沟通等等。外部沟通协调的主要对象:1. 施工现场相关单位建设单位（业主）、土建单位、其他安装承包单位、设计单位、监理单位等。2. 当地政府、当地政府相关部门如交通、金融、保险、环保、消防、公安、供水供电、通信、卫生、税务、海关（若有引进的设备、材料）等及当地居民（村民）。3. 设备及材料的供货单位施工现场重要环境因素的识别：（一）水污染源的分析和识别生活污水:包括食堂、浴池、厕所的污水等。1. 施工现场污水:清洗后的化学污水、搅拌站污水及雨后和现场垃圾混合的垃圾污水、洗车后的油水混合污水等。（二）大气污染源分析和识别现场粉尘；机动施工机械尾气；有毒有害气体等。（三）土壤污染源的分析和识别废油及其有毒有害液体的洒落；铁锈等。（四）噪声污染源的分析和识别施工机械的机器声:打桩机、空压机、风机、电锯等；施工中的撞击声:如槌机声、喷砂时砂和金属的碰撞声等。（五）光污染源的分析和识别夜间照明的灯光；电焊工作的电弧光等。（六）固体废弃物污染源的分析和识别固体废弃物属于综合污染源,有毒有害气味污染大气,流入河流污染水,混入大地污染土壤。（七）资源和能源浪费的分析和识别水资源的浪费；油类的浪费；电的浪费。机电工程项目现场文明施工管理:施工现场安全绿色通道建立的措施施工材料管理措施施工机具的管理措施场容管理措施机电工程项目施工风险有：政治风险、经济风险、技术风险。其中政治风险在国内工程中不存在。风险的防范措施（确立风险的防范措施是风险管理的核心）其步骤是：（1）建立组织（建立以项目经理为首的风险管理小组，由项目经理部领导层遴选风险管理小组成员）。（2）设定目标（3）风险识别（4）风险评估（5）风险应对其原则是：回避、承受、降低、转移（6）信息和监控如何减少、分解、规避施工合同风险？1）招标文件评审进行投标风险评估2）投标文件评审制定风险应对策略3）施工合同文件评审、谈判、签订限定施工合同风险4）分包合同管理合理分解风险5）全面履行合同消除履约隐患和风险6）施工合同经济索赔抵消和规避合同风险。【案例1】某安装公司承包一中型冶炼厂的改造及扩建工程，由于施工场地比较狭窄，业主为安装公司在临老厂生活区的河边租用了一百亩农田作为某安装公司临时用地。安装公司在临时租用地内建了食堂、浴室和职工宿舍,在临老厂生活区安排钢结构制作场地和露天喷砂场地,在制作场地旁是露天钢材堆放场地,并安排了停车场、洗车台、修车厂,由于制作钢构和非标安排三班倒作业,夜晚灯火通明,场内有人流动,故临时场地未做围墙,只是用铁丝网和老厂生活区相隔。改造工程拆除的油毡、废沥青就地焚烧,固体废弃物运至厂外农田旁的坑内堆放,由于地处北方干旱地区,现场路面未做硬化处理,也未挖排水沟,地方政府环保部门来厂检查工作时,正值拆迁和钢结构制作高峰,看到现场的情况遂下令停工整改。问题：1.本项目环境影响的因素有哪些?2.针对已分析出的环境影响因素,应制定哪些措施?2. 如何保证这些环境措施的落实?参考答案：(一)本项目环境影响的因素有哪些?1. 对水的污染:(1) 因临建场地在河流旁,食堂、浴室、厕所、洗车或修车后的污水易直接流入河流；施工现场无排水沟,更无污水处理措施,若下雨,垃圾污水混同雨水也会流入河中。2. 对大气的污染:(1) 废油毡、废沥青的燃烧会产生有毒有害气体排放在大气中；路面未作硬化处理,产生的粉尘；(2) 露天喷砂产生的粉尘，况且旁边是老厂生活区的居民。3. 对土壤的污染:(1) 露天钢材堆场、露天制作场及露天喷砂场的钢材铁锈冲落后污染租用的农田；洗车后、修车后的废油、废水污染土壤。4. 噪声:由于三班作业,喷砂作业和钢构制作产生的噪声会对老厂生活区居民产生影响,尤其是夜间。5. 光污染:夜间钢结构制作、电焊的弧光及夜间照明会对老厂生活区居民产生光污染。6. 固体废弃物:固体废弃物产生的垃圾污染是一个综合污染源,它的漂浮物及异味污染大气,堆放场地不合理污染土壤。雨后冲入河流或渗入地内造成水污染。7. 资源和能源浪费:(1) 洗车后的水一次流失造成水资源的浪费；夜间灯火通明造成电的浪费。2.针对已分析出的环境影响因素,应制定哪些措施?(1) 治理水污染源的措施:食堂、浴室等产生污水的设施撤离到和河流较远的地方；现场道路旁及必要场地修建排水沟；污水必须经净化处理后方可排放,如建设临时污水处理设施或和老厂排污管沟通统一处理。(2) 治理大气污染源的措施:立即停止废油毡、废沥青的焚烧;道路路面做硬化处理,并要经常洒水防尘；喷砂场地应采取粉尘隔离措施,如搭建隔离棚等。(3) 土壤污染的治理措施:所有钢材的露天堆放和作业场地,要把钢材和地面隔离,如采用隔离布等；在修车台修车时,一方面要采用隔离措施,防止废油直接落入大地,同时要采用回收措施,处理后再利用避免浪费。(4) 噪声及光污染源的治理措施:喷砂场地及制作场地搬到远离居民居住的地方；采取隔声和遮光措施:停止夜间施工。(5) 垃圾污染源的治理措施:实施固体垃圾分类存放；固体废弃物要定期清理并运至垃圾处理站统一处理,严禁将废弃物用作土方回填垃圾在运输过程中要密封,以防泄漏、洒落,造成土壤、大气和水的污染。(6) 节约资源能源的措施:洗车场应建立沉淀池,循环利用水资源;随时检查水管、水龙头的完好状况并及时修理；可回收利用的材料,尽可能回收利用,如废油、废钢材等；节约用电。(7) 综合环境管理措施:制定实施目标、指标及管理方案；明确关键岗位人员和管理人员的职责；建立施工现场对环境保护的管理制度；建立应急准备及响应等的管理制度；对工程分包方及施工现场相关单位提出控制措施和要求；对本企业相关部门分别提出针对性环保要求和措施,尤其对有毒有害、易燃易爆物品,从采购、运输、保管、使用制定一系列措施。3. 如何保证这些环境措施的落实?提高全员环境保护意识及学习相关专业的法律法规知识;制定落实相关环境保护措施的相关规定；利用社会资源进行监督和控制；施工全过程各个环节的控制和跟踪。【案例2】某项目部成立了风险管理小组，由项目经理任组长，小组成员有安全、施工、设备、劳资等专业骨干组成。风险小组经过讨论分析后确认触电、高处坠落为一级风险，火灾、物体打击、坍塌、生产性粉尘为二级风险，并针对上述风险制订了风险控制措施。在讨论喷砂除锈作业时，为了降低粉尘危害，有些小组成员建议采用通风措施来降低作业现场二氧化硅粉尘，有的小组成员建议采取使用不含二氧化硅的铜矿砂作为喷沙材料，两种意见都有一定的道理。在开工前，项目经理让安全员将施工方案中有关安全施工的技术要求及风险控制措施向施工班组和作业人员进行了技术交底。问题：（1）风险管理小组的组成是否合理？请说明理由。（2）风险高低的评价主要从哪两个方面考虑？（3）作为项目经理，你认为喷沙除锈采取何种方法为好，理由是什么？（4）项目经理在开工前让安全员进行技术交底对否？为什么？参考答案：（1）风险管理小组的组成是否合理？请说明理由。风险管理小组的组成不合理。理由：除了上述部门的专业骨干外，还应有相关的技术人员或专家参加。同时，为了保证危险源辨识的充分和风险评价的准确，因此还应有参加施工的有经验的工人参加风险管理小组进行风险评价活动。（2）风险高低的评价主要从哪两个方面考虑？确定风险高低一般要从这两个方面来确定危害发生的可能性危害发生后造成的后果严重程度。（3）作为项目经理，你认为喷沙除锈采取何种方法为好，理由是什么？采取使用不含二氧化硅的铜矿砂作为喷沙材料为好。理由：因为石英沙的主要成分为二氧化硅，其粉尘对人的肺部危害极大，可使接触人员患矽肺职业病，而铜矿砂不含二氧化硅，可避免矽肺病的发生。而选择风险控制措施的顺序要考虑消除措施、预防措施、减弱措施。在这两种措施中，使用铜矿砂为消除措施，通风为减弱危害措施，所以采取的风险控制措施应为使用不含二氧化硅的铜矿砂作为喷沙材料。（4）项目经理在开工前让安全员进行技术交底对否？为什么？项目经理在开工前让安全员进行技术交底不对。理由：因为施工方案一般由技术人员编制。按照建设工程安全生产管理条例规定，建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认。因此，在开工前让安全员进行有关安全施工的技术要求和风险控制措施的交底不妥，这项工作应由负责项目管理的技术人员来完成。【案例3】某公司承担一机电改建工程，工程量主要为新建4台5000m3原油罐及部分管线，更换2台重356t、高45m的反应器，反应器施工方法为分段吊装组焊。针对作业活动，项目部风险管理小组对风险进行了识别和评价，确定了火灾、触电、机械伤害、窒息或中毒、焊接、应急响应等为重大风险。在储罐防腐施工中，因油漆工缺员，临时从敷设电缆的外雇工中抽出两人进行油漆调和作业，其中一人违反规定，自带火种，在调和油漆时，引发一桶稀释剂着火将其本人烧伤，项目部立即启动应急预案，对他进行救护，并送往医院住院治疗。项目部和该工人订立的劳务合同规定，因本人违反操作规程或安全规定而发生事故的责任自负，因此，事发当日，项目部将该名工人除名，并让其自行支付所有医药费用。项目部认为该名工人不属于本企业正式员工，故对该事件不作为事故进行调查和处理。罐区主体工程完成后，消防系统的工程除了消防泵未安装外，其余报警装置已调试完，消防管线试压合格，业主决定投用4台原油罐，为了保证安全，购买一批干粉消防器材放在罐区作为火灾应急使用。问题：1指出项目部的风险评价结果有哪些不妥之处。2在焊接反应器时，电焊作业存在哪些风险？3依据安全生产法及其它安全法规，项目部在这次着火事故前后有哪些违规的地方？4在背景材料给定的条件下，可否让4台原油罐投入使用？说明理由。参考答案：1指出项目部的风险评价结果有哪些不妥之处。焊接不属于风险，它是一种作业活动(或施工工序)。应急响应不属于风险，它是指发生突发事件采取的应对措施。未识别和评价出起重伤害风险。2在焊接反应器时，电焊作业存在哪些风险？在焊接反应器时，电焊作业存在有：触电、高处坠落、火灾、物体打击、弧光灼眼和烟尘中毒的风险。3. 依据安全生产法及其它安全法规，项目部在这次着火事故前后有哪些违规的地方？和该工人签订免责合同。 未告知工人调换工作岗位后存在的危险因素和防范措施(或未对该工人进行培训)；未办理该工人意外伤害险(或工伤保险)；未支付该工人工伤医疗费用；未对该事故报告、调查和处理。4. 在背景材料给定的条件下，可否让4台原油罐投入使用？说明理由。不能投入使用。理由：因消防泵未安装，消防系统不能正常运行和发挥作用。我国安全生产法、劳动法的三同时制度规定：凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目，其安全(卫生)设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。【案例4】A机电安装工程公司承包了一座中外合资乳品厂的机电安装工程，主要设备及工艺管道全部进口，对于部分工艺管线的材质,A公司没有接触过。其中的喷粉塔高40m,最上部的塔节重20t,需要整体吊装。项目部根据吊装方案,决定采用汽车吊。外方专家要求:工艺管线的焊工要经过他们的考核,符合要求后即可施工；其中有三台精密设备的安装,由施工人员调整,由外方专家使用他们带来的仪器直接测量。项目部认真进行了施工前的各种准备,包括编制各种施工技术文件,人员培训,安全生产责任制的制定,技术交底(包括安全技术交底),对识别出的不安全因素制定了相应的预防措施。问题：(1) 外方专家提出的焊工考核和由他们用自已带来的仪器测量精密设备的做法是否妥当?为什么?(2) 安全技术交底制度包括哪几个方面的内容?(3) 项目部制定的高空作业的预防措施包括哪些内容?(4) 在吊装喷粉塔20t塔节时,项目部应如何选择汽车吊?参考答案：(1) 外方专家提出的焊工考核和由他们用自已带来的仪器测量精密设备的做法是否妥当?为什么?外方专家提出的做法不妥当。理由：这样的做法对于外方而言,是满足了他们的要求,但在我们国家施工,就必须符合我们国家的有关规定。一是A机电安装工程公司要做没有接触过的管子的焊接工艺评定，对施焊该项工作的焊工进行培训和测试合格后再经过外方专家的考核方可施焊;二是外方带来的测量仪器,也必须经过省级以上计量行政部门检定合格后使用,所以他们直接使用不妥当。(2) 安全技术交底制度包括哪几个方面的内容?安全技术交底制度包括以下几个方面的内容:1) 工程开工前,工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工进行详细交底。2) 分项、分部工程施工前,工长(施工员)向所管辖的班组进行安全技术措施交底3）两个以上施工队或工种配合施工时,工长（施工员）要按工程进度向班组长进行交叉作业的安全技术交底。4）班组长要认真落实安全技术交底,每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。5）安全技术交底：按施工工种安全技术交底；分项、分部工程施工安全技术交底;采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的安全技术交底。（3）项目部制定的高空作业的预防措施包括哪些内容?人员在高空作业,如意外从高空跌落,可能造成人身伤害。高空作业不可避免,安全技术措施应主要从防护着手,包括：职工的身体状况（不允许带病作业、疲劳作业、酒后高空作业）和根据具体情况制定的防护措施（佩带安全带、设置安全网、防护栏等）。（4）在吊装喷粉塔20t塔节时,项目部应如何选择汽车吊?项目部选择汽车起重机必须按照汽车起重机的特性曲线（特性表）进行,步骤是:1）根据被吊装设备或构件的就位位置、现场具体情况等确定起重机的站车位置,站车位置一旦确定,其幅度也就确定了；2）根据被吊装设备或构件的就位高度、设备尺寸、吊索高度和站车位置（幅度）,由起重机的特性曲线（特性表）,确定其臂长;3）根据上述已确定的幅度、臂长,由起重机的特性曲线（特性表）,确定起重机能够吊装的载荷;4）如果起重机能够吊装的载荷大于被吊装设备或构件的重量,则起重机选择合格,否则重选。【案例5】A机电安装工程公司承包了一个储罐群的施工任务，包括储罐的防腐和保温工程。A公司将防腐保温的任务分包给了B专业承包公司。B公司设置了自己的项目部。B公司在给储罐刷防锈漆时,采用自制简易吊篮,吊篮由卷扬机牵引,卷扬机由专人操作。在吊篮自上而下运动过程中,吊篮底部被脚手架管头挂住,可卷扬机继续下行,结果将刷漆人从吊篮口倒出摔到地上成重伤。而操作工具还挂在吊篮内。事故发生后,进行了调查,结果发现:卷扬机操作人员没有经过培训,对卷扬机操作一知半解;安全技术交底没有记录;剩余脚手架没有拆除干净,不具备吊篮施工条件。问题：（1）这次重伤事故发生的原因有哪些?（2）本事故应该由谁负责调查和处理?（3）A公司负责防腐保温的工长（施工员）对此事故应该负什么责任?（4）事故发生后,B公司应采取哪些应急措施?参考答案：（1）这次重伤事故发生的原因有哪些?这次重伤事故发生的原因有: 简易吊篮不符合安全要求,一般正规吊篮的升降由施工人员自己操作,不会发生类似问题;施工环境不符合安全要求,有吊篮工作的场合应该将障碍物拆除干净; 没有进行安全技术交底; 对卷扬机操作人员没有进行培训和考核; 卷扬机操作人员的不安全行为工作马虎、不负责任是造成事故的直接原因。（2）本事故应该由谁负责调查和处理?此次事故由B专业承包公司负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查、处理。总承包单位A机电安装工程公司协助。（3）A公司负责防腐保温的工长（施工员）对此事故应该负什么责任?A公司负责防腐保温的工长（施工员）对项目部的分承包方的此次事故负直接领导责任。他应该针对工程施工特点,向分承包方进行书面安全技术交底,交底人和被交底人履行签字确认手续,并对规程、措施、交底要求的执行情况进行检查,随时纠正违章作业。而他既没有进行技术交底,更没有随时检查和纠正分包单位的不安全行为。（4）事故发生后,B公司应采取哪些应急措施?事故发生后,项目部应立即启动应急预案。1）施工现场人员要有组织、听指挥,首先抢救伤员。除现场对伤员进行必要的紧急处理外,要根据预案的安排,立即联系有关急救医院进行抢救,争取抢救时间,尽一切可能减少伤势的恶化和死亡的发生。2）在抢救伤员的同时,应迅速排除险情,主要是将还挂在吊篮内的操作工具取下来或者是建立安全区并作出明显标识,避免再次伤人。3）保护事故现场,一般要划出隔离区,作出隔离标识并有人看护事故现场。确因抢救伤员和排险要求,而必须移动现场物品时,应当作出标记和书面记录,妥善保管有关证物;现场各种物件的位置、颜色、形状及其物理、化学性质等尽可能保持事故结束时的原来状态;必须采取一切可能的措施,防止人为或自然因素的破坏。4）事故现场保护时间通常要到事故调查组对事故现场调查、现场取证完毕,或当地政府行政管理部门或调查组认定事实原因已清楚时,现场保护方可解除。【案例6】某公司项目部承接了扩建一座8000人席位体育馆的机电安装工程，工程特点是工期紧，高空作业多，使用的自动升降工作台数量多。为赶工期，加快临时用电的施工，项目部派两名在工地实习的工厂用电专业大学生，将另一个项目上用过的临时用电电缆和设备布置在该项目的临时用电工程中，并马上投入了使用。为完成进度计划，项目部安排了较多的倒班、加班和夜间作业。问题：（1）针对该工程特点，消除物的不安全状态应采取哪些主要防护措施？（2）针对该工程特点，消除人的不安全状态应采取哪些主要防护措施？（3）针对夜间作业，应在安全防护措施方面注意什么？（4）项目部对加快临时用电施工的做法是否妥当？为什么？（5）项目部制定的施工现场文明施工管理的内容包括哪些？在现场管理方面包括哪些内容？参考答案：（1）针对该工程特点，消除物的不安全状态应采取哪些主要防护措施？消除物的不安全状态的主要防护措施有：制定防止高空作业坠落的措施并落实。具体的有：1）高空作业中经常使用的梯子要注意牢固防滑；高空作业佩戴安全防护用品要牢靠。2）对使用频次多、数量多的自动升降工作台应严格操作规程，防止误操作；应加强维护保养，定期检查调整和试验，消除技术性能降低、老化、控制装置失灵等缺陷，保持其完好；3）同时工作中的升降台要挂有安全标识，防止施工现场的其他行驶车辆（如铲车、电瓶车等）误撞而导致倾覆。（2）针对该工程特点，消除人的不安全状态应采取哪些主要防护措施？1）对作业人员要进行必需的安全技术教育和安全技术交底以杜绝违章作业；2）加强高空作业的安全防护知识教育和安全技能培训；3）应对高空作业使用的安全防护用品全面检查，确认性能完好才能投入使用；4）对首次高空作业人员作业前要进行体格检查，并坚持日后定期检查，只有检查合格的人员，才能从事高空作业，保证高空作业人员身体素质和精神状态符合高空作业的要求。（3）针对夜间作业，应在安全防护措施方面注意什么？因工程要加班和夜间作业，从安全防护角度出发，必须注意两点：一是：防止操作者长时间超负荷作业而使身体处于疲劳状态，二是：作业现场包括工作面和通道都要有良好的照明，以保证作业和行走的安全。（4）项目部对加快临时用电施工的做法是否妥当？为什么？做法不妥当。理由： 把另一个工程的临时用电设备原封用在本工程上的做法不妥。临时用电要进行现场勘查和临时用电负荷计算，根据计算确定导线（电缆）截面积；根据现场勘察确定总配电箱、分配电箱的位置和容量等内容。而另一项目的临时用电设施如果大于或等于本项目的用电负荷，则可以使用；如果小于本项目的用电负荷，则不能用。项目部不经计算，盲目使用是不妥当的，甚至是危险的。 临时用电施工人员应是持证电工，而工程是由实习大学生施工，显然他们并未取得电工应具备的证件，因此不符合规定。 临时用电工程完成后，应由安全部门进行检查验收，合格后方可使用。本工程施工完成立即投入使用显然不符合规定。（5）项目部制定的施工现场文明施工管理的内容包括哪些？在现场管理方面包括哪些内容？施工现场文明施工管理的内容包括：安全管理；现场管理；安全防护；机械设备安全管理；临时用电；料具管理；保卫消防；环境保护；生活区管理。文明施工措施中，现场管理的内容包括：工地现场设置大门和连续、密闭的临时围护设施，按规定制作各类工程标志、标牌；场内道路平整、坚实、畅通，有完善的排水措施；严格按施工组织设计中平面布置图划定的位置整齐堆放原材料和机具、设备； 施工区和生活、办公区有明确的划分；责任区分片包干，岗位责任制健全，各项管理制度健全并上墙；施工区内废料和垃圾及时清理，成品保护措施健全有效。重点之九：机电工程项目施工质量控制、建筑安装工程质量验收评定、工业安装工程质量验收评定、机电工程项目竣工验收、机电工程项目回访和保修。在机电工程施工作业中,有两类特殊作业人员,特种作业人员和特种设备作业人员；管理要点都要按规定进行专业技术培训、并通过基础理论和实际操作测试合格后,取得相应操作证书。机电安装企业有焊工、起重工、电工、场内运输工（叉车工）、架子工等。离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员,应当重新进行实际操作考核,经确认合格后方可上岗作业。为满足各类工程的需求,必须加强对特殊作业人员的专业技术培训、并通过基础理论和实际操作测试合格后,取得相应操作证书，方能上岗，并进行档案的管理,以保持其符合性和有效性。施工机具的管理要求:施工机具的使用应贯彻“人机固定”原则,实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。总体质量目标确定后要层层分解,落实到每个分项、每个工序,落实到每个部门,每个班组,每个负责人。质量管理原则:以单位工程优良保证群体优良,以分部工程优良保证单位工程优良,以分项工程优良保证分部工程优良,以工序优良保证分项工程优良。机电工程项目施工质量预控:工序质量控制的方法一般有质量预控、工序分析、工序质量检验三种。质量预控包括:施工组织设计或质量计划预控、施工准备状态预控、施工生产要素预控。施工生产要素预控是指:人员资格、材料使用、操作机具、检验器具、操作工艺、施工环境（工程技术环境、工程管理环境、劳动作业环境等）。质量控制点的划分：根据各控制点对工程质量的影响程度,分为AB、C三级。(1)A级控制点:影响装置（产品）安全运行、使用功能和开车后出现质量问题有待停车才可处理或合同协议有特殊要求的质量控制点,必须由施工、监理和业主三方质检人员共同检查确认并签证；（2）B级控制点：影响下道工序质量的质量控制点,由施工、监理双方质检人员共同检查确认并签证；（3）C级控制点：对工程质量影响较小或开车后出现问题可随时处理的次要质量控制点,由施工方质检人员自行检查确认。工程项目质量检验的三检制三检制是指操作人员的“自检”、“互检”和专职质量管理人员的“专检”相结合的检验制度,它是确保现场施工质量的一种有效的方法。一般情况下,原材料、半成品、成品的检验以专职检验人员为主；生产过程的各项作业的检验则以施工现场操作人员的自检、互检为主；专职检验人员巡回抽检为辅；施工质量事故处理方式有：返工、返修、限制使用、不作处理和报废五种情况。具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物或构筑物划分为一个单位工程。室外的给水、排水、供热、煤气等工程可以组成为一个单位工程,室外的
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