防雷设施设备检测项目招标文件

防雷设施设备检测项目招标文件招标编号：招标人：招标代理机构： 日 期： 二0一六年三月开标（唱标）一览表项目名称xxx防雷设施设备检测项目含税总价（元）小写： 大写： 其中：（生产区 ）小写： 大写： （生活区） 小写： 大写： 税率（%）质量要求服务周期备注投标人（盖单位公章）： 法定代表人或委托代理人（签字）： 日期： 年 月 日注：1.此表应放于投标文件封面后第一页；2.此表中的含税总价为包干价（包含检测、税费及如检测不合格后，整改完成后复检的费用等所有费用）；3.投标人若中标后必须开具增值税专用发票。目 录第一章 招标公告5投标人须知前附表81总则131.1 项目概况131.2 资金来源、出资比例和落实情况131.3 招标范围、供货期和交货地点131.4 投标人资格要求131.5 费用承担141.7 语言文字141.8 计量单位141.9 投标人提出的问题141.10 踏勘现场151.11 投标预备会152招标文件152.1 招标文件的组成152.2招标文件的澄清和修改163投标文件163.1 投标文件的组成163.2 投标报价163.3 投标有效期173.4 投标保证金173.5 资格审查173.6 备选投标方案173.7 投标文件的编制174投标184.1 投标文件的密封和标记184.2 投标文件的递交184.3 投标文件的修改与撤回185开标185.1 开标时间和地点185.2 开标程序186评标186.1 评标委员会186.2 评标原则196.3 评标197合同授予197.1 定标方式197.2 中标通知197.3 履约担保197.4 签订合同198纪律和监督198.1 对招标人的纪律要求208.2 对投标人的纪律要求208.3 对评标委员会成员的纪律要求208.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求208.5 投诉209、需要补充的其他内容20第三章 评标办法21评标办法前附表211.评标方法232.评审标准233.评标程序23附件A：评标详细程序25附件B：废标条件31第四章 主要合同条款及格式32第五章 检测清单35（另册）第六章 投标文件格式35开标（唱标）一览表37（二）分项报价表38（三）投标函46（四）法定代表人身份证明47（五）法定代表人授权委托书48（六）投标保证金交纳凭证49（七）投标人一般情况表50（八）检测方案（格式自拟）51（九）拟投入本项目人员汇总表52（十）项目负责人员简历表53（十一）拟投入本项目的主要施工设备表54（十二）拟配备本项目的试验和检测仪器设备表55（十三）2012年1月至今的供货业绩及证明材料56（十四）开具增值税发票承诺56（十五）投标人近三年无不良记录承诺57（十六）投标人认为其它应提交的资料57提示各投标人：一、开标时，投标人必须携带下列证件的原件或经公证的复印件。公证员将在开标前对下列证件进行查验并如实记录，查验情况提交给评标委员会评审, 未按要求递交或递交不符合规定的，投标人将不得通过资格评审。1、营业执照副本原件；2、组织机构代码证原件；3、税务登记证副本原件；4、防雷装置检测资质证书副本原件；5、项目负责人职称证原件和防雷工程资格证书原件；6、法定代表人身份证明书原件；7、法定代表人居民身份证原件【若由法定代表人递交投标文件的】；或法定代表人授权委托书原件及被授权人居民身份证原件【若由授权代理人递交投标文件的】；8、投标保证金银行缴纳凭证（复印件加盖公章）。第一章 招标公告xxx防雷设施设备检测项目招标公告1、招标条件本招标项目xxx防雷设施设备检测项目已由xxx批准实施，招标人为xxx，招标代理机构为：xxx。项目已具备招标条件，现决定对该防雷设施设备检测项目进行公开招标，依法择优选定中标人。2、项目概况2.1招标编号：xxx2.2项目名称：xxx防雷设施设备检测项目2.3招标内容：xxx生产区防雷设施设备检测，具体（详见检测清单）。2.4 质量要求：防雷检测服务过程和成果必须符合国家有关工程建设标准强制性条文、中华人民共和国国家标准和建设部及其它部委颁布的有关工程检测方面现行的标准、规范、规程、以及云南省下发的有关文件和规定。2.5检测技术标准：执行中华人民共和国国家标准GB/T 23431-2008。 2.6服务周期：2016年5月31日之前完成年检；2016年12月15日之前完成重点部位第二次检测（详见检测清单）。2.7检测地点：招标人指定地点。2.8资金来源：企业自筹。3、投标人资格要求3.1投标人必须具有独立法人资格，须取得营业执照、企业税务登记证、组织机构代码证；3.2投标人须具备国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构颁发的防雷装置检测乙级及其以上资质证书，且在有效期内；3.3项目负责人具备防雷工程资格证书并具有中级及以上防雷专业技术职称；3.4具有与检测项目相应的仪器设备，其性能符合国家标准或行业标准，并定期进行计量检定；3.5投标人近三年（2012年至今）承担过类似工程业绩二项及以上；3.6投标人需具备良好的商业信誉及财务状况，依法纳税，并能开具增值税专用发票（一般纳税人）。3.7投标人近三年无不良记录证明；3.8本项目不允许分包、不接受联合体投标。4、资格审查方式：本项目采用资格后审的方式进行。5. 招标文件的获取有意参加投标者，请于2016年 3 月 25 日起至2016年 3 月 31日（节假日除外），每日上午9时00分至11时30分，下午14时00分至17时00分（北京时间，下同），在xxx（云南省昆明市护国路69号护国大厦7楼AC座，电话：0871-63113028，传真：0871-63131079），持以下资料报名并购买招标文件：5.1法定代表人身份证明书及法人授权委托书原件；5.2防雷装置检测乙级及其以上资质副本（原件或加盖公章的复印件）；5.3营业执照副本(原件或加盖公章的复印件)；5.4税务登记证副本 (原件或加盖公章的复印件)；5.5组织机构代码证副本 (原件或加盖公章的复印件)；5.6项目负责人防雷工程资格证书及职称证原件；6.招标文件的售价6.1招标文件售价 400元/份，售后不退。6.2邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 100 元。7.投标文件的递交7.1投标文件递交的截止时间为 2016 年 4 月 14日上午 9:30分，地点为五华区红锦路366号昆明卷烟厂六号会议室。（不接受邮寄方式递交）。7.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。8发布公告的媒介本次招标公告在中国采购与招标网、红云红河集团网上发布，我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。9.联系方式招标人：xxx地址： 联系人：电 话：招标代理机构：xxx 地 址： 联系人：电 话：传 真： 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人：xxx地址：联系人：电 话：1.1.3招标代理机构招标代理机构：xxx地 址：联系人：电 话：传 真：1.1.4项目名称xxx防雷设施设备检测项目 1.2.1资金来源企业自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标内容xxx生产区防雷设施设备检测，具体（详见采购清单）。1.3.2质量要求防雷检测服务过程和成果必须符合国家有关工程建设标准强制性条文、中华人民共和国国家标准和建设部及其它部委颁布的有关工程检测方面现行的标准、规范、规程、以及云南省下发的有关文件和规定。1.3.3检测技术标准执行中华人民共和国国家标准GB/T 23431-2008。 1.3.4服务周期满足招标人需求。1.3.5服务地点招标人指定地点。1.4.1投标人资格要求1、投标人必须具有独立法人资格，须取得营业执照、企业税务登记证、组织机构代码证。2、投标人须具备国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构颁发的防雷装置检测乙级及其以上资质证书，且在有效期内；3、项目负责人具备防雷工程资格证书并具有中级及以上防雷专业技术职称。4、具有与检测项目相应的仪器设备，其性能符合国家标准或行业标准，并定期进行计量检定。5、投标人近三年（2012年至今）承担过类似工程业绩二项及以上。 6、投标人需具备良好的商业信誉及财务状况，依法纳税，并能开具增值税专用发票（一般纳税人）。7、投标人近三年无不良记录证明；1.4.2是否接受联合体投标不接受联合体投标1.9.1投标人提出问题的截止时间投标文件递交截止时间10日前1.9.2招标人书面澄清的时间投标文件递交截止时间15日前1.10踏勘现场由招标人统一组织现场踏勘，时间另行通知1.11投标预备会无2.1构成招标文件的其他材料根据招标文件第2.2款和2.3款对招标文件所作的澄清、修改，属于招标文件的组成部分。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标文件递交截止时间10日前2.2.2投标截止时间 2016 年 4月14日 上午9 时 30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内3.1.1构成投标文件的其他材料除本招标文件要求的投标文件组成外，无其他材料要求。3.2投标报价（1）报价采用的币种为人民币；（2）投标人所填报的投标报价为含税单价及含税总价。（3）含税总价包含服务、税费及如检测不合格后，整改完成后复检的费用等所有费用。（4）投标人根据自身情况，结合市场价自行填报投标报价；且不得高于招标控制价；本项目招标控制价：58万元3.3.1投标有效期 90 天，从投标截止之日算起3.4.1投标保证金递交截止时间：2016年 4 月 13日下午17:00投标保证金的形式：网银转账或电汇投标保证金的金额：人民币 10000元（大写：壹万元整）开户名称：xxx开 户 行：中国工商银行西河沿支行（北京）银行账号：0200002119200268805银行行号：102100000216投标保证金必须从企业基本账户转出。3.5.2近年财务状况的年份要求近3年，指 2012年 1 月 1 日起至2014年12月31日止。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求指 2012 年 1 月至今（以合同签订时间为准）。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件封面，及其他招标文件明确要求签署的文件均应加盖投标人印章并经法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。3.7.4投标文件份数投标文件文本文档：壹份正本，贰份副本。投标文件电子文档：壹份（以U盘或光盘的形式提供，包括全套投标文件的内容)。3.7.5装订要求投标人按照招标文件规定的投标文件组成顺序编排装订。装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.1.1投标文件及电子版密封应密封完好，并加盖密封章或单位公章。4.1.2封套上写明招标人地址：招标人名称： （项目名称）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点和时间递交截止时间：2016年 4 月 14 日上午 9:30分（北京时间）递交地点：xxx。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标文件递交截止时间。开标地点：同投标文件递交地点。5.2开标程序密封情况检查：由招标人监督人员检查投标文件密封情况；开标顺序：由监督人员按随机开启的方式进行开标。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成: 5人或以上单数，其中招标人代表不超过三分之一，经济、技术评标专家不少于三分之二；评标专家确定方式：开标前招标人依法组建。6.3评标办法及标准综合评估法7.1是否授权评标委员会确定中标人否，由评标委员会根据“第三章 评标办法”的相关规定推荐13名中标候选人，招标人根据相关规定确定中标人。需要补充的其他内容9.1类似项目类似项目是指：防雷检测项目。要求：提供相关证明材料（如合同或协议书或中标通知书或业主单位证明等复印件）。9.2不良记录证明不良记录证明是指：不能按合同约定完成供货或投标承诺，经相关部门处罚、通报等，现阶段在处罚、通报期内的。9.3中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在中国采购与招标网、红云红河集团网予以公示，公示期不少于3个工作日。9.4重新招标和不再招标1、重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。2、不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，经招标人有关部门批准后不再进行招标。9.5解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。1总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目设计进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.2 资金来源、出资比例和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、供货期和交货地点1.3.1 本招标项目的招标内容：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的检测技术标准：见投标人须知前附表。1.3.4本招标项目的服务周期：见投标人须知前附表。1.3.5 本招标项目的服务地点：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求本次招标通过资格后审方式确定合格的投标人。1.4.1投标人必须具备所投货物的供货能力和信誉要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人不得存在下列情形之一：(1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； (2）为本招标项目提供招标代理服务的；(4）与本招标项目的招标代理机构同为一个法定代表人的；(5）与本招标项目的招标代理机构相互控股或参股的；(6）与本招标项目的招标代理机构相互任职或工作的；(7）被责令停业的；(8）被暂停或取消投标资格的；(9）财产被接管或冻结的；(10）有骗取中标或严重违约或重大履约问题的。1.4.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。1.5 费用承担1.5.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的全部费用及所有规费。1.5.2招标代理服务费：中标金额100万以下（含100万）的项目招标代理服务费4000元/个；中标金额100万以上的项目招标代理服务费在国家发改委“发改价格2011534号”计费标准（费率如表所示）的基础上下浮 35% ，即按上述计费标准的 65 %收取，计算方法为差额定率累进法。该费用由招标人确认后由中标人一次性交纳给本项目的招标代理机构。1.5.3计费标准：服务内容中标金额（万元）服务招标费率招标代理100以下1.500%100-5000.800%500-10000.450%1000-50000.250%5000-100000.100%10000-500000.050%50000-1000000.035%100000-5000000.008%500000-10000000.006%1000000以上0.004%1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 投标人提出的问题1.9.1 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.9.2招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.10 踏勘现场1.10.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.10.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.10.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.11 投标预备会1.11.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.11.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.11.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。2招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1招标文件的组成：第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 主要合同条款及格式第五章 货物采购清单与技术要求第六章 投标文件格式2.1.2构成招标文件的其他材料：（1）根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.1.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或附件不全，应及时向招标人提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求递交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。实质上不响应招标文件要求的投标文件视为无效标被拒绝。2.2招标文件的澄清和修改2.2.1投标人如对招标文件有疑问，请以书面或传真形式递交到代理机构，由招标人统一澄清或答疑，并以书面形式发给所有投标人。投标人应在收到该澄清文件后24小时内，以书面形式给予确认。2.2.2如果招标人认为有必要，可以对招标文件进行修改。招标文件有实质性变动的，将以书面形式通知所有参与的投标人。3投标文件3.1 投标文件的组成（一）开标（唱标）一览表（二）分项报价表（三）投标函（四）法定代表人身份证明（五）法定代表人授权委托书（六）投标保证金交纳凭证（七）投标人一般情况表（八）检测方案（九）拟投入本项目人员汇总表（十）项目负责人员简历表（十一）拟投入本项目的主要施工设备表（十二）拟配备本项目的试验和检测仪器设备表（十三）2012年1月至今的供货业绩及证明材料（十四）开具增值税发票承诺（十五）投标人近三年无不良记录承诺（十六）投标人认为其它应提交的资料3.2 投标报价3.2.1报价采用的币种为人民币；3.2.2投标人所填报的投标报价为含税单价及含税总价。3.2.3含税总价包含服务、税费及如检测不合格后，整改完成后复检的费用等所有费用。3.2.3投标人根据自身情况，结合市场价自行填报投标报价；且不得高于招标控制价；本项目招标控制价：58万元3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件之前，应按投标人须知前附表规定的金额、形式，用投标人基本账户缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5 日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（3）在合同签订时，要求变更投标承诺和变更投标报价（含单价、合价或总价的）。3.5 资格审查详见第三章“评标办法”2.1.2资格评审标准的要求。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务周期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、服务范围、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4 投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件及电子版密封：见投标人须知前附表。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序按规定程序进行开标：见投标人须知前附表。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与其中任何一个投标人系一个系统单位的人员。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式7.1.1除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标通知7.2.1招标人在中标人确定之日起 7日内，向中标人发出中标通知书，确认其投标文件已被接受。7.2.2招标人与中标单位签署了合同协议书后，该中标通知书成为合同的组成部分。7.3 履约担保见投标人须知前附表。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9、需要补充的其他内容 见投标人须知前附表。33 第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、组织机构代码证、税务登记证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求联合体不接受联合体投标报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照1、具备有效的营业执照；2、附营业执照副本复印件。是否需要核验原件：是税务登记证1、具备有效的税务登记证；2、附税务登记证副本复印件。是否需要核验原件：是组织机构代码证1、具备有效的组织机构代码证；2、附组织机构代码证副本复印件。是否需要核验原件：是防雷设施检测资质证1、投标人须具备国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构颁发的防雷装置检测乙级及其以上资质证书，且在有效期内；2、附防雷装置检测资质证副本复印件。是否需要核验原件：是项目负责人1、 项目负责人需取得防雷工程资格证书，且具备中级及以上防雷专用技术职称。 2、 附项目负责人防雷工程资格证书复印件和职称证复印件。是否需要核验原件：是投标人类似项目业绩提供2012年1月至今承担过类似工程业绩二项及以上，证明材料（如合同或协议书或中标通知书或业主单位证明等复印件）是否需要核验原件：否法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书按规定格式填写。是否需要核验原件：是法定代表人或授权代理人居民身份证具备有效证件，附复印件是否需要核验原件：是近三年无不良记录投标人近三年无不良记录证明（自行承诺）是否需要核验原件：是其他要求符合招标文件第二章1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准投标文件要求签字或盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章投标价格投标价格不得超出(不含等于)本招标文件规定的招标控制价检测技术标准执行中华人民共和国国家标准GB/T 23431-2008。 服务周期投标文件载明的服务周期没有超过招标文件规定的期限质量要求满足招标文件要求投标保证金按招标文件要求提交投标保证金或提交的投标保证金有瑕疵的检测清单量投标人按检测清单、数量进行报价的技术要求符合第五章“货物采购清单与技术要求”的规定实质性要求符合招标文件中规定的其它实质性要求其他投标文件中未附有招标人不能接受的条件的条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（商务部分分值为40分，技术部分分值为60分）采用综合评估法，第一阶段评标委员会对投标文件进行形式评审、资格评审、响应性评审，投标人只有全部满足评标办法前附表中的评审标准才能通过进入第二阶段评审。第二阶段对通过第一阶段评审的投标文件进行详细评审，最终按投标人最后得分由高到低推荐中标候选人。Z=S+J 其中： Z：指投标人的最后得分； S：指投标人的商务部分得分； J：指投标人的技术部分得分；2.2.2详细评审商务部分（满分40分）投标报价评审满分40分技术部分（满分60分）检测方案满分20分检测进度计划及保证措施满分15分技术质量控制和管理措施满分5分劳动力安排计划、投入的检测设备仪器情况及使用计划满分10分2012年1月至今类似业绩满分10分条款号编列内容附件A评标程序详见本章附件A：评标详细程序附件B废标条款详见本章附件B：废标条件1.评标方法1.1.1本项目评标、定标办法参照中华人民共和国招标投标法，七部委12号令评标委员会和评标方法暂行规定及有关规定制订。1.2评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，推荐得分最高的投标人为第一中标候选人，以此类推。2.评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1 分值构成见评标办法前附表2.2.2 技术部分评分标准技术部分评分标准：详见附件A“评标详细程序”2.2.3 商务部分评分标准商务部分评分标准：详见附件A“评标详细程序”3.评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1 项、第2.1.2 项、第2.1.3 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有附件B“废标条件”中规定的任何一种情形的，其投标作废标处理。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的分值进行打分，并计算出综合得分。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照最后得分由高到低的顺序推荐中标候选人。评标委员会推荐的中标候选人为三名，并标明排列顺序。若出现得分最高分并列时，若出现最后得分相等时，应以商务部分、技术部分顺序的得分高低进行排序；若仍相同时，由评标委员会采取不记名投票的方式，得票多者排序在前。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。附件A：评标详细程序评标详细程序A0.总则本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第3条所规定的评标程序的进一些细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。A1.基本程序评标活动将按以下五个步骤进行：（1）评标准备；（2）初步评审；（3）详细评审；（4）澄清、说明或补正；（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。A2.评标准备A2.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。A2.2评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组。A2.3熟悉文件资料A2.3.1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及评标表格的使用，如果本章及评标表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。A2.3.2招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。A2.4对投标文件进行基础性数据分析和整理工作(清标)A2.4.1在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理(本章中简称为“清标”)，从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知(包括质疑问卷)。A2.4.2在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下，评标委员会可委托由招标人专门成立的清标工作小组完成清标工作。在这种情况下，清标工作可以在评标工作开始之前完成，也可以与评标工作平行进行。清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员，且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求，不得与任何投标人有利益、上下级等关系，不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利。清标成果应当经过评标委员会的审核确认，经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果，并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权，书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名。A2.4.3投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启。A3.初步评审A3.1形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式评审，并记录评审结果。A3.2资格评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审，并记录评审结果。A3.3 响应性评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行响应性评审，并记录评审结果。A3.4 判断投标是否为废标A3.4.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件(包括本章前附表中规定的条件)，在本章附件B中集中列示。A3.4.2本章附件B集中列示的废标条件不应与第二章“投标人须知”和本章正文部分包括的废标条件抵触，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。A3.4.3评标委员会在评标(包括初步评审和详细评审)过程中，依据本章附件B中规定的废标条件判断投标人的投标是否为废标。A3.5算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错误修正结果计算评标价。A3.6澄清、说明或补正在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定执行。A4详细评审只有通过了初步评审、被判定为合格的投标人可进入详细评审。A4.1详细评审的程序评标委员会按照本章第3.2款中规定的程序进行详细评审：评标委员会将按照投标人的最后得分由高到低推荐第一至第三中标候选人；A4.2技术部分评审和评分按照评标办法前附表中规定的分值设定、评分标准，对技术部分进行评审和评分。A4.3评标方法说明本项目采用综合评估价法，第一阶段评标委员会对投标文件进行初步评审，投标人只有全部满足评标办法前附表中的初步评审标准才能通过进入第二阶段评审。第二阶段对通过第一阶段评审的投标文件进行详细评审，最终按投标人最后得分由高到低推荐中标候选人。（一）商务部分评审（满分40分）投标报价与评标基准价相等时得满分40分，投标报价与评标基准价相比每向上浮动1%扣0.5分，向下浮动1%扣0.25分，分值扣完为止。（扣减分值采用插入法计算，保留两位小数）。评标基准价的计算：（1）当有效投标单位大于或等于5家时，评标基准价为所有有效投标报价去掉最高值及最低值后的平均值；（2）当有效投标单位小于5家时，评标基准价为所有有效投标报价的平均值；评标基准价的计算保留两位小数。（二）技术部分评审（满分60分）1、检测方案（满分20分）第一档次：检测项目的方案，特别是对项目的难点或关键工作详细论证的方法的可行性、合理性、可操作性程度较为合理且针对性较强的的得1420分； 第二档次：检测项目的方案，特别是对项目的难点或关键工作详细论证的方法的可行性、合理性、可操作性程度基本可行且针对性一般的的得713分；第三档次：检测项目的方案，特别是对项目的难点或关键工作详细论证的方法的可行性、合理性、可操作性程度缺乏针对性的得16分；2、 检测进度计划及保证措施（满分15分）第一档次：检测进度计划严格按投标工期安排，检测工序搭配逻辑关系清晰、合理，并能指导检测工作且针对性好的得15分；第二档次：检测进度计划按投标工期安排，检测工序搭配逻辑关系合理，但针对性一般的得10分；第三档次：检测进度计划中工序搭配逻辑关系混乱的得5分；无检测进度计划及保证措施的不得分。3、技术质量控制和管理措施（满分5分）第一档次：技术质量控制和管理措施的针对性、合理性程度较强的得5分；第二档次：技术质量控制和管理措施的针对性、合理性程度一般的得3分；第三档次：技术质量控制和管理措施的针对性、合理性程度较差的得1分；无技术质量控制和管理措施的不得分。4、劳动力安排计划、投入的检测设备仪器情况及使用计划（满分10分）第一档次：劳动力安排和检测设备仪器投入计划与检测进度计划的呼应程度、人员调配的合理性程度较强的得10分；第二档次：劳动力安排和检测设备仪器投入计划与检测进度计划的呼应程度、人员调配的合理性程度一般的得5分；第三档次：劳动力安排和检测设备仪器投入计划与检测进度计划的呼应程度、人员调配的合理性程度较差的得1分；无劳动力安排计划、投入的检测设备仪器情况及使用计划的不得分。5、2012年1月至今类似业绩（满分10分） 提供2012年1月至今2个防雷检测项目业绩的得基本分6分，每增加1个类似业绩加2分，加至满分10分为止。（三）评分要求和统计分数原则1.评标委员会评委应首先对各投标人投标文件进行评审，并按招标文件规定分值评分，各分档评分中间不得用插入法评分。2.技术部分评分中，各评委应自主评分并签字确认。3.统计分数原则：当评委有效评分份数在5份以上（含5份）时，去掉最高和最低评分后计算平均分值为投标人技术部分得分。（四）评标总得分对有效投标人投标书的技术、商务部分分别按照招标文件评分标准打分后，再按下列公式计算出投标人的最后得分： Z=S+J 其中： Z：指投标人的最后得分； S：指投标人的商务部分得分； J：指投标人的技术部分得分；评标委员会将按照投标人的最后得分由高到低的顺序推荐第一至第三中标候选人。若出现得分并列时，投标报价较低的投标人为第一中标候选人，若报价相同，则以技术部分得分较高的为第一中标候选人。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。（六）未尽事宜未尽事宜及评标中若遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律、法规研究解决。A5.推荐中标候选人A5.1汇总评标结果投标报价评审工作全部结束后，评标委员会应填写评标结果汇总表。A5.2 推荐中标候选人A5.2.1评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:（1）评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章“投标人须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。（2）如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后，如果因有效投标不足三个，使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以建议招标人重新招标；如果因有效投标不足三个，但投标人间仍具竞争的，评标委员会可以继续进行评审。A5.2.2所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。A5.3编制及提交评标报告评标委员会根据本章第3.4.2项的规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关监督部门。评标报告应当包括以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；（5）废标情况说明；（6）评标标准、评标方法；（7）经评审的价格一览表(包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件)；（8）经评审的投标人排序；（9）推荐的中