陕西开发优势特色教材服务新型职业农民培育

陕西开发优势特色教材服务新型职业农民培育陕西省早在 2012 年开展新型职业农民培育试点工作 之初，就把新型职业农民培训教材的开发作为一项基础性工 作进行安排部署，并在 2013 年组织相关专家编撰了一套适 合省内农业生产实际、适应新型职业农民培养需求的丛书。 从 2014 年开始，这套丛书全面应用于陕西省新型职业农民 教育培训之中，并取得了良好的使用效果，得到了专兼职教 师和新型职业农民培训学员的广泛好评。现就陕西省新型职 业农民培育教材建设、管理、应用等有关情况总结如下：一、新型职业农民培育教材开发应用情况 截至目前，陕西省组织编写的新型职业农民培育丛书共 计 36 种。其中，公共基础课 5 种，各类专业课 31 种。所有 编写的教材在培训工作中得到了很好的应用，深受教师和学 员的欢迎。1. 争取领导支持，成立编撰机构2013 年，陕西省就开始了新型职业农民培育系列丛书的 编撰工作。省农业厅领导高度肯定大力支持此项工作，白宜 勤厅长亲自担任丛书编写委员会主任，分管副厅长任副主 任，科教口各单位主要领导为编委会成员，编委会办公室设 在省农广校。编写过程中组织农广校、农干校、农学会等分 别负责粮食、基础课、畜牧、果蔬专业的组编工作。办公室 制定了编写要求，由各单位认真负责落实。2. 认真调查研究，制定编写方案 机构成立后，在开展新型职业农民教育培训试点项目的 同时，针对当时使用的中央农广校教育培训教材情况进行了 认真细致的调研。通过调研，发现学历教育教材理论论述太 多，普通培训教材又显得太单薄，有的教材还不太适应陕西 农业实际，无法满足和适应新型职业农民教育培训的需求。 因此，对已使用的全国通用培训教材进行了筛选，在保留那 些仍然适用的教材同时，围绕省内主导产业和新型职业农民 培训需求选定了农业创业跟我来 新型职业农民阳光心 态猕猴桃大樱桃等近 40 门课程教材作为首批新型 职业农民培育系列丛书，并制定了陕西省新型职业农民培训 丛书编写方案。编写方案要求所有新编图书既要根据农业行 业的特点，并以国家农业职业标准和全国农村劳动力培训规 范为依据，围绕新型职业农民培训目标，突出农业职业技能 训练的特点， 提高新型职业农民培训丛书的思想性、 科学性、 先进性、实用性和前瞻性；还要充分考虑丛书使用对象农民 群众的特点，既在农业生产或职业农民发展产业中切实有 用，又能确实解决职业农民生产或生活的实际问题，内容新 颖、浅显易懂、生动形象、图文并茂、适用性强，具有陕西 省特色，易于农民接受。3. 遴选主编专家，确保编写质量 根据每本教材的编写内容，按照既要有非常精湛的专业 知识和文字水平，还应具有丰富的实际工作和技术培训经 验，更要有较强的组织协调能力和工作责任心的要求和条 件，从省农业系统或从事农业教学科研工作的专家学者中遴 选了每本教材的主编，重点从相关农业行业省内领军人物及 农业产业技术体系专家中选择，并经编写委员会审核同意 后，与主编签订了编写工作的有关协议。协议明确了丛书的 编写必须按照服务对象主要是新型职业农民的特点，在编写 中既要具有理论的系统性，又要有实践的操作性。为确保丛 书的编写质量，省农广校制定了严格的编审程序，主编的确 定、制定编写大纲、完成初稿、修改完善、出版发行每个环 节都要经过编委会审核通过才能进行下一个环节的工作，有 的环节还要组织省内外有关专家进行评审。整个丛书编写按 照2上 2下 4编 4审的程序严格操作，通过抓紧抓实每一个 环节的工作，确保了每本书的编写质量。4. 拓展发行模式，确保出版发行 新型职业农民系列丛书编写费用由省厅拨付专门经费 予以支持。整套丛书编写完成后，编辑、出版、印刷等费用 都要依靠丛书的发行销售。 为此，省农广校专门邀请出版社、 印刷厂一起召开座谈会，明确后期的费用都要从丛书发行中 解决，并且要求在确保编辑、印刷质量的同时，把丛书的定 价降到最低。通过这一合作模式，既减轻了财政负担，又确 保了丛书及时印刷和发放到每个新型职业农民培训学员手 中。5. 强化使用效果，纳入考核体系 中央校推荐的适应新型职业农民培育需要的文字教材 和省编撰出版的新型职业农民培育系列丛书都是组织各个 行业的领军专家编写的，全省特别注重这些文字教材的使用 工作，在培育工作中要求所有参训的新型职业农民培育对象 根据所从事行业，人手一套相关专业的教材，而且各培训机 构订购教材后须将征订使用情况报省培育办备案。同时，为 了保证教材发行工作顺利开展，省农广校按照省厅有关要 求，将新型职业农民培育教材建设和发行工作纳入绩效考核 体系中，凡是违背省培育办统一要求，不使用中、省统编教 材而从其他出版社订购教材的培训机构要求其认真整改，整 改不到位的将取消先进评选资格，甚至取消下一年度项目承 担资格。尽管在新型职业农民培育教材建设、管理和应用方面取 得了良好的成效，但是工作中也存在一些问题，有些教材还 需要进一步修订，有一些地方或区域特色产业教材还没有开 发，为此提出下一步工作计划。二、工作计划 省农广校将按照农业部科教司、中央农广校的有关精神 要求，在省农业厅的领导下，进一步做好省新型职业农民培 育教材建设、发行和应用工作。1. 对全省近两年新型职业农民培育教材使用情况进行 一次摸底调查征集各地在新型职业农民培育教材使用过程中的意见 和建议，按照这些建议召开专家研讨会，制定修改方案和思 路，组织开展教材修订工作。2. 继续加强省新型职业农民培育教材建设工作， 完善丛 书体系组织省内有关专家牵头，补充编撰一批具有较高理论水 准、适应大规模、 集约化农业生产的新型职业农民培育教材， 特别是给中、高级职业农民编撰一些具有较高理论水平、理 念先进适用、 实践操作性强的教材， 为这些农民的后续教育、 发展产业提供更有针对性的指导和帮助。3. 进一步加强对已经编撰出版的中央农广校、 省农广校 新型职业农民教育培训教材的使用和发行工作要求所有参训学员参训教材必须在中央校、省校推荐的 图书目录里订购。加强对订书单的管理，及时跟踪和了解各 市、县项目实施机构订购教材的情况，出现问题及时纠正， 确保参训学员人手一套相关专业的中央校、省校培训教材。三、建议1. 建议中央农广校进一步加大新型职业农民培育教材的建设工作一是从全国范围内遴选出一批优秀教材纳入到国家新 型职业农民教育培训教材库，二是整合各地资源，按照区域 成立相关专业教材编写组，组织编写适用于一定区域的专业 教材，适应我国地域广、种养品种和生产经营方式多样化的 特点，不断充实全国新型职业农民培育教材库，满足新型职 业农民教育培训需求。2. 在全国教材库的建设中引入市场机制中央校组织专家遴选出一批优质教材的书目推荐给各 省，对已经编撰出版的教材还是由原来的出版单位印制并在 全国范围内发行。