认清形势 抢抓机遇 努力实现全乡经济又好又快发展

认清形势 抢抓机遇 努力实现全乡经济又好又快发展 我乡位于武威市城区西北隅,东靠金羊镇，西接航校，南连柏树乡，北邻永昌镇，东西长6公里，南北宽5公里，总地域面积18平方公里，全乡辖9个行政村，54个村民小组，总人口13035人，耕地面积13405亩，人均占有耕地0.9亩。境内有南沙滩、北沙滩、海藏寺、海藏公园，海藏寺是佛教活动的圣地，也是国家重点文物保护单位和旅游胜地。经过近几年长足发展，在农业上形成了畜牧、蔬菜两大支柱产业，打造了“金沙牌”白菜、萝卜这一品牌，以牛为主的规模养殖户达到了386户。在工业上形成了建筑建材、橡胶制品、机械加工和农产品收贮加工为主的四大产业发展格局。2006年全乡实现实现工农业总产值74442万元，较上年增长16%，其中农业总收入达到5892万元，增长11%；工业总产值达到68550万元，增长17.83%；农民人均纯收入达到4275元，比2005年增加425元，增长 11%；劳务收入达到1340万元，较上年增加240万元，增长24%。一、二OO七年全乡经济社会发展状况今年全乡紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题，全面落实科学发展观，实施石羊河流域综合治理项目，积极开展节水型社会创建，大力调整经济结构，转变经济增长方式，做好突出以设施农业为主的蔬菜产业和以养殖为主的畜牧产业。狠抓三点一线工作落实（即海藏寺、乡政府驻地，南北沙滩工业园区，沿武金公路建设），全面提升四项建设（即项目建设，小康住宅建设，基础设施建设和生态文明建设），以实际行动加快全乡小康社会和新农村建设的步伐，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展更多体现到改善民生上来。-突出特色，加快可持续农业发展之路。今年是石羊河流域综合治理应急项目启动之年，尤其将日光温室作为一项重大政治任务，共同关注，共同关心，坚定信心，齐心协力，使此项工作取得显著成效。截止目前，落实日光温室面积348亩（包括暖棚养殖），占日光温室建设面积330亩任务的105%，已完成墙体面积283亩，占任务的86%。其中完成蔬菜棚墙体215亩，177座，占任务的65%，完成养殖暖棚78亩（养牛19户，养猪20户，养鸡3户），占任务的23%。现阶段，已完成扣棚156亩，占任务的47.2%，40%的棚已定植西红柿、黄瓜、辣椒、豇豆等蔬菜。落实10座以上的日光温室连片点5处，其中于庄村落实连片示范点20座，金沙村二组落实连片示范点10座，郭庄村落实连片示范点25座，李磨村落实连片示范点10座，朱庄村落实连片示范点36座。全乡日光温室共投资205万元，其中区审计局帮扶0.5万元，乡政府投入帮扶资金38万元（其中乡干部工资投入12.1万元），信用社信贷资金46万元，农户自筹121万元。复种萝卜、白菜4600亩。结合肉禽市场的价格波动，乡上及时出台了优惠政策，简化手续，免收养殖用地的临时占用费，积极鼓励农户发展养殖业，力争使暖棚养殖形成以吴府为中心，辐射带动其它村，发展壮大了畜牧产业，新增规模养殖户78户。-夯实基础，着力增强农业发展后劲。以生态环境的改善和水资源的合理配置的节水保护为核心，健全管理体制，完善配套农业基础设施。结合我乡地属西营灌区和金羊灌区接交处，抓住石羊河流域综合治理中管道建设项目的有得时机，全乡落实四个村（金沙、赵磨、中沟、水坑）管道建设40KM，目前已完成“U”型渠垫砌31KM。为积极引导发展日光温室示范点建设，乡政府在五个示范点上增修节水管道3公里，目前已初步完成规划，随着日光温室示范点的建设也将在年底同步完成。今年在乡上与上级交通部门的积极联系和协调下，争取到通村道路修建项目3.7公里。通过向群众动员宣传，采取“一事一议”的办法，向群众筹资筹劳20多万元，从8月23日正式动工修建，预计10月中旬即可全部完工。落实能源清洁生产沼气池修建150户，已完成挖池修建的128户，装料产气使用的76户。完成水坑、吴府、郭庄、于庄村5眼机井的关闭任务，压缩耕地90亩，按照不至于弃耕荒芜的原则，积极动员农户植树造林和发展设施农业建造日光温室。为推进节水型社会的建设，按照市、区有关文件精神，全乡以村为单位成立了农民用水协会9个，协会会员达到3138人，推行用水户参与式管理，健全完善了水管体制，增强了农户的节水意识，全乡总供水量额定为690万立方，比往年节水25%以上。-统一模式，全面提升小城镇发展品味。实施集镇带动战略，是推动地方经济和社会发展，加快新农村建设的必然选择。今年上半年，我们把小康建设的工作重点放在乡政府驻地的开发建设上来，以集镇改造带动小城镇发展。启动民间资本，投资18万元修建了金沙乡畜牧兽医站，投资20万元筹建了金沙艺梦幼儿园，筹资150万元在乡政府驻地修建商住两用型小康住宅31套，乡派出所修建用地已商定，待区公安局招标进行施工。-狠抓项目，谋划工业小区宏伟蓝图。年初，为了充分发挥金沙乡的区位优势，抢抓武威城区建设和发展以及产业梯次转移的机遇，着力构建新的区域合作平台，形成多元化产业集群，打造武威城西新的经济增长点。我们把集镇发展规划和企业发展需要相结合，从改革投资环境入手，把小型、分散的工商企业通过合理的规划和布局，标准化厂房建设等进行规划、编制了甘肃武威皇台工业园金沙工业小区发展规划，已上报区委、区政府申批立项。完成工业项目4项，固定资产投资达360多万元，其中：投资100万元的国标水泥厂续建工程已完工；投资200万元的武威德胜商贸有限责任公司农副产品加工项目已动工修建；投资30万元的年加工合装120吨家用洗涤用品的宝日化工厂项目主体工程已完工；投资30万元的生义免烧砖生产项目已投入运营。-关注民生，共商解决群众的切身利益。在稳步发展地方经济，多渠道增加群众收入的同时，不断提高群众的生活水平。一是进一步完善农村干部医疗卫生保险服务体系，提高人民群众健康水平。投资53万元的乡卫生院主体工程已完工，筹资6万元扩建维修了金沙、水坑等村的村级卫生所，发动群众积极参加农村合作医疗，参合人数占全乡总人口的98%；二是继续加大改水工程力度，筹资筹劳24万元修建中沟四组水塔一座和于庄二组水塔一座，解决了120户，600多人的人畜饮水问题，使群众饮上了卫生洁净的自来水，群众的生产、生产生活有了大的改观。三是不断加大教育投入，努力改善办学条件，投资45万元的郭庄小学危改项目工程基本完工，九月初可交付使用。四是关注弱势群体，保障他们的基本生活。全乡五保户人数达到了61人，每人年补助达到1100元；特困户救助130户，发放救助金每户不低于200元；救灾救助全乡安排资金28000元，解决了他们的基本生活问题。-超前规划，建设新农村小康住宅。加大小康住宅建设力度，适时出台了金沙乡小康住宅建设规划，为全乡小康住宅工程勾画了美好的蓝图，在建设中，乡上统筹兼顾、统一用地、统一模式、统一标准，建成具有示范带动的小康点片一处。按新农村建设的“二十字”目标要求,超前规划申请立项，完成了金沙、水坑两个村、10个组，500多户的新住居的平面草图，以上设计工作已委托武威澳华设计院编制；截止目前，建成了小康住宅示范户146户，占任务的58%,总计全乡小康住宅户达600户，占全乡总农户的16.7。-组织引导，壮大劳务经济促增收。乡劳务经济工作站主要引导已初具特色的建筑、装饰、装潢、运输等行业的劳动力输转指导工作，加大劳动执法力度，规范企业用工行为，维护农民工合法权益，今年乡上已组织检查劳动用工执法活动二次，指导好以鼎木门业为典范的用工合同，保险办理等规范用工行为。加强与省外有实力、有信誉单位的联系，新增山东青岛欧亚珠宝公司和广东东莞诚达鞋业公司两个基地，陆续输出劳务人员120多人。目前，全乡共输出劳务人员3800人，占全年输出总任务4500人的84%，其中有组织占750人，占总输出总数的19%，劳务收入达到850万元，全乡人均劳务收入达到630元。-整治环境，努力构建环境友好型社会。按照建设社会主义新农村的总体要求及区委、区政府的总体部署，结合第六届天马文化旅游节重点清理了航校路、海藏公园和乡村主干道路的环境卫生，乡党委、政府进行了专门研究部署，通过建立健全环境卫生的长效机制，采取分阶段、严要求、统一标准、分级治理、层层负责的办法，建立健全长效机制，以督促、检查、评比为手段，集中干部整村、整组推进，采用“大兵团”作战的方式，围绕清运巷道三堆、道路垃圾、彻底清除卫生死角，着力解决脏乱差问题，共清理垃圾点523处，清运垃圾7800多方，清除小广告260多处，清理柴草垛2158个，清扫路面8000多平方米，较好地落实了环境卫生集中整治任务，使我乡的环境卫生面貌发生了根本性改观，努力提高全乡环境卫生综合管理水平，塑造优美整洁的乡村形象。结合环境卫生整治积极筹措资金和动员广大群众自购苗木，在房前屋后、田间地头、闲滩空地植树造林。全乡完成农防林100亩，道路绿化4.8公里，育苗3亩，植树千株以上的村民小组14个，共植树15420株，完成义务植树4.21万株，参加人数到4830人次，投入资金8.13万元。特别是我乡中沟村今年对所属三个组的巷道进行了卫生大整治，并全部栽植了常青树侧柏，共投资1万多元，投劳900多个。造林期间，乡上组织机关干部在于家庄村农场义务劳动半月多，开沟挖穴植树700多株，人均植树20株以上。-转变作风，求真务实抓发展促增效。针对干部队伍中存在的纪律涣散、人浮于事、推诿扯皮、奖罚不分等不良作风，先后出台了一系列规章制度，在干部队伍中严格要求、严格管理、严格落实，收到了实实在在的效果。一是出台了当日工作报告制度、重点工作限期办结制度、干部考勤制度等针对性大、约束力强的规定，使其用制度的形式长期实行；二是采取领导督办抓点办法，督促工作的落实。采用乡领导包村、包项目、包重点的方式，主要监督、检查各阶段的相关工作，责任明确到人，平时自加压力，自加担子，狠抓工作落实；三是村级班子实行承诺办理制。一个村级班子每年承诺办理2-3件实事，主抓社会经济发展中为群众解决实际生产生活中的困难，一经村委班子做出承诺，严格在乡党委、政府的督促之下，不折不扣完成，目前，各村已承诺办理实事15件，占承诺的85%。二、制约社会经济发展的挚肘因素-工农业基础设施建设陈陋，尤其是工业园区基础设施滞后，通水、通电、通路难度大，致使众多商家望“地”心叹。-农产品附加值低，初级产品多，深加工增值项目少（萝卜、白菜），绿色食品、有机食品的认证工作滞后，致使我乡产品很难打入高消费层。-部分群众对发展农业产业上理念不清，思想解放不够，依赖性因素强。 -土地纠纷调处困难。工业园区土地征用因相邻村土地权属纠纷不能得到妥善解决，使众多企业不能入驻园区。-社会各项事业发展上，公益事业自身发展能力有限，财政支撑能力较弱。三、二OO八年经济社会发展构想二OO八年经济社会的发展思路：牢固树立和落实科学发展观，以石羊河流域综合治理为主线，以新农村建设为目标，围绕增加农民收入、促进经济发展这一目的，提出“围绕一个主题、突破两大支柱、抓好三点一线、推动四项建设”的发展思路。围绕一个主题就是围绕建设社会主义新农村这一主题；突出两大支柱就是突出以设施农业为主的蔬菜产业和以养殖为主的畜牧产业，力求依托城市，服务城市，把我乡建成重要的菜篮子基地，抓好“三点一线”就是以一寺（海藏寺）、一地（乡政府驻地）、一滩（南北沙滩工业园区）为支点，以一路（双拥路）为骨架，以线串点，力争用五年的时间把双拥路建成旅游、服务、商住为一体的商贸一条街，全面提升项目建设、小康住宅建设、基础设施建设和生态文明新农村建设的速度和质量，加快全面建设小康社会和新农村建设的步伐。二OO八年经济社会发展预期目标：-全乡工农业产值达到98000万元，比上年增长12%；-工业总产值达到91140万元，比上年增长13.5%；-农业总产值达到6860万元，比上年增长6.76%；-农民人均纯收入达到5100万元，比上年增长7%；-劳务收入达到1700万元，比上年增长13%。二OO八年经济社会发展的工作重点：-全力实施应急项目。以石羊河流域综合治理为主线，全面完成关井压田、日光温室（包括暖棚养殖）及水权水价改革，建立健全农民用水者协会运行机制，努力构建节水型社会。-发展地方特色产业。突出地方特色产业，发展以日光温室为主的品牌蔬菜产业，积极申报“金沙牌”萝卜、白菜绿色产品及有机食品认证，打造地方特色品牌。-启动工业园区建设。规划立项取得支持，加大基础设施配套力度，力争做到“三通”，即水通、电通、路通。营造环境，筑巢引凤，加大招商引资力度，吸引商家入驻园区发展。-启动集镇商贸经济。集镇开发与新农村建设齐头并进，做好31套商住楼引商工作，引资开发剩余街面，加强旅游驻地开发，建立金沙、水坑生态旅游及小康住宅一体化小区。-夯实基础建设配套。做好中沟、水坑、赵磨、金沙四个村实施应急项目的实施，争取金羊灌区五个村（李磨、吴府、于庄、郭庄、朱庄）农田基础设施配套项目，力争修建管道50公里。-加大道路建设力度。在养护好新建4公里水泥路面的基础上，审报立项完成郭庄至吴府、李磨至赵磨、水坑至中沟9公里通村道路建设，切实解决群众行路难的问题。-关注民生解决民忧。关注五保户和特困户的救助工作，建立健全弱势群体救助体系，让他们感受到改革开放发展带来的实惠，加大人畜饮水工程项目建设力度，切实解决人畜饮水难的问题。