战略新兴产业确立20大工程

战略新兴产业确立 20 大工程2012年 07月 22 日据中国政府网周五发布的消息，国务院近日印发 “十二五”国 家战略性新兴产业发展规划 （以下简称“规划” ）。规划列出 了“十二五”期间重点支持的节能环保产业、新一代信息技术产业、 生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业的具体发展 目标、重大行动、重大政策等。到 2015 年，战略性新兴产业增加值 要占国内生产总值比重的 8%左右，到 2020 年占国内生产总值比重达 到 15%。规划明确了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制 造、新能源、新材料、新能源汽车七大领域的重点发展方向，制定了 产业发展路线图， 提出了各领域发展的标志性目标。 战略性新兴产业 在 2010 年占 GDP 的比重大约只有 3.8%，现在提出了通过“十二五” 可持续发展的架构基本建成，达到占 GDP8%左右的目标；也提出了 一些关键行业的骨干企业的研发投入要占到它的销售收入的5%以上。规划进一步明确了在 “十二五”期间，将重点实施宽带中国、 关键材料升级换代等 20 项重大工程。20 大工程是对规划提出的七大产业领域任务目标的落实细 化。比如对于下一代信息网络， 规划中提出，到 2015 年，中国城 市和农村家庭分别要实现平均 20 兆和 4 兆以上的宽带接入能力，部 分发达城市网络接入能力要达到 100兆。而到 2020 年，具有国际先 进水平的宽带、 融合、安全、泛在的信息基础设施网络覆盖我国城乡。 为了实现这样的阶段性目标，宽带中国工程提出的具体指标是，到 2015 年，95%的行政村具备宽带接入能力， 相关装备和智能终端达到 国际先进水平，全国县级 （含）以上城市有线电视实现数字化， 80%实 现双向化，并基本完成数字地面电视覆盖。另如，高性能集成电路工程的目标是，到 2015 年，集成电路设 计业产值国内市场比重由 5%提高到 15%；新能源集成应用工程，是 要到 2015 年，建成世界领先的新能源技术研发和制造基地。规划同时明确， 在此前建立战略性新兴产业发展思路研究部 际协调小组， 研究战略新兴产业总体思路的基础上， 近期还将成立由 国家发展改革委、科技部、 工业和信息化部、财政部等有关部门参加 的战略性新兴产业发展部际协调小组， 负责战略性新兴产业发展的统 筹协调和任务措施督促落实。20 项重大工程1。重大节能技术与装备产业化工程。2。重大环保技术装备及产品产业化示范工程。3。重要资源循环利用工程。4。宽带中国工程。5。高性能集成电路工程。6。新型平板显示工程。7。物联网和云计算工程。8。信息惠民工程。9。蛋白类等生物药物和疫苗工程。10。高性能医学诊疗设备工程。11。生物育种工程。12。生物基材料工程13。航空装备工程。14。空间基础设施工程。15。先进轨道交通装备及关键部件工程16。海洋工程装备工程。17。智能制造装备工程。18。新能源集成应用工程。19。关键材料升级换代工程。20。新能源汽车工程。国务院印发“十二五”战略性新兴产业发展规划从中国政府网获悉， 为加快培育和发展节能环保、 新一代信息技 术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新 兴产业，国务院日前印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划 （以下简称规划 ）。规划在发展目标中明确，到 2015 年，战略 性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到 8%左右，对产业结构升 级、节能减排、提高人民健康水平、 增加就业等的带动作用明显提高。规划明确提出，到 2020 年，力争使战略性新兴产业成为国 民经济和社会发展的重要推动力量， 增加值占国内生产总值比重达到 15%，部分产业和关键技术跻身国际先进水平，节能环保、新一代信 息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济支柱产业，新能源、 新材料、新能源汽车产业成为国民经济先导产业。规划强调，将继续加大财税金融政策扶持：一是加大财税政 策扶持。在整合现有政策资源、充分利用现有资金渠道的基础上，建 立稳定的财政投入增长机制， 设立战略性新兴产业发展专项资金， 着 力支持重大关键技术研发、 重大产业创新发展工程、 重大创新成果产 业化、重大应用示范工程及创新能力建设等。 结合税制改革方向和税 种特征，针对战略性新兴产业特点，加快研究完善和落实鼓励创新、 引导投资和消费的税收支持政策。二是强化金融支持。 加强金融政策和财政政策的结合， 运用风险 补偿等措施， 鼓励金融机构加大对战略性新兴产业的信贷支持。 发展 多层次资本市场，拓宽多元化直接融资渠道。大力发展债券市场，扩 大公司债、企业债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等发 行规模。进一步完善创业板市场制度， 支持符合条件的企业上市融资。 推进场外证券交易市场建设，满足处于不同发展阶段创业企业的需 求。完善不同层次市场之间的转板机制， 逐步实现各层次市场有机衔 接。此外，规划强调扶持发展创业投资企业，发挥政府新兴产业 创业投资资金的引导作用， 扩大资金规模， 推动设立战略性新兴产业 创业投资引导基金， 充分运用市场机制， 带动社会资金投向处于创业 早中期阶段的战略性新兴产业创新型企业。 健全投融资担保体系。 引 导民营企业和民间资本投资战略性新兴产业。 （证券日报 ）战略性新兴产业规模年均增长 20% 以上国务院印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划 ，提出战 略性新兴产业规模年均增长率保持在 20%以上，形成一批具有较强自 主创新能力和技术引领作用的骨干企业， 一批特色鲜明的产业链和产 业集聚区。到 2015 年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到 8%左右，对产业结构升级、节能减排、增加就业等的带动作用 明显提高。二十大工程加速政策落实规划表示，将充分发挥市场配置资源的基础性作用，以市场 需求为导向， 着力营造良好的市场竞争环境， 激发各类市场主体的积 极性。针对产业发展的薄弱环节和瓶颈制约， 有效发挥政府的规划引 导、政策激励和组织协调作用。到 2020 年，力争使战略性新兴产业成为国民经济和社会发展的 重要推动力量， 增加值占国内生产总值比重达到 15%，部分产业和关 键技术跻身国际先进水平，节能环保、新一代信息技术、生物、高端 装备制造产业成为国民经济支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车 产业成为国民经济先导产业。为落实产业政策， 规划设立了二十项重大工程。包括重大节 能技术与装备产业化工程、重大环保技术装备及产品产业化示范工 程、重要资源循环利用工程、宽带中国工程、高性能集成电路工程、 新型平板显示工程、物联网和云计算工程、信息惠民工程、蛋白类等 生物药物和疫苗工程、高性能医学诊疗设备工程、生物育种工程、生 物基材料工程、航空装备工程、空间基础设施工程、先进轨道交通装 备及关键部件工程、海洋工程装备工程、智能制造装备工程、新能源 集成应用工程、关键材料升级换代工程、新能源汽车工程。并对每个 工程提出了具体的发展目标和举措。加大财税金融政策扶持规划表示，将加大财税政策扶持。在整合现有政策资源、充 分利用现有资金渠道的基础上，建立稳定的财政投入增长机制，设立 战略性新兴产业发展专项资金，着力支持重大关键技术研发、重大产 业创新发展工程、重大创新成果产业化、重大应用示范工程及创新能 力建设等。结合税制改革方向和税种特征，针对战略性新兴产业特点， 加快研究完善和落实鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策。规划指出，将加强金融政策和财政政策的结合，运用风险补 偿等措施，鼓励金融机构加大对战略性新兴产业的信贷支持。发展多 层次资本市场，拓宽多元化直接融资渠道。大力发展债券市场，扩大 公司债、企业债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等发行 规模。将进一步完善创业板市场制度，支持符合条件的企业上市融资。 推进场外证券交易市场建设，满足处于不同发展阶段创业企业的需 求。完善不同层次市场之间的转板机制， 逐步实现各层次市场有机衔 接。扶持发展创业投资企业，发挥政府新兴产业创业投资资金的引导 作用，扩大资金规模，推动设立战略性新兴产业创业投资引导基金， 充分运用市场机制，带动社会资金投向处于创业早中期阶段的战略性 新兴产业创新型企业。健全投融资担保体系。引导民营企业和民间资 本投资战略性新兴产业。