经济运行报告

XXXX年经济运行报告全州工业经济进展成效明显大理州2010年工业经济运行报告2010年是大理州“十一五”进展规划的收关之年。在州委、州人民政府的强力领导下，在全州各级各部门的共同努力下，全州工业经济克服百年不遇的严峻洪涝、国际金融危机后续阻碍、煤电油运要素制约等诸多不利因素阻碍，全面超额完成了省、州既定工业经济进展责任目标、节能降耗责任目标和大理州“十一五”工业经济进展规划目标，工业经济进展工作成效明显。2010年,全州累计完成工业总产值464.2亿元，完成“十一五”工业进展规划目标的116%;累计实现工业增加值154亿元,按可比价运算增长19.8%,增速高于GDP增速6.8个百分点,对全州经济增长的奉献率达51.9%,拉动GDP增长6.75个百分点；工业占全州GDP的比重达32.4%，比“十五”末（26.7%）提升5.7个百分点;全州工业累计上缴税金39.6亿元,同比增长18%，工业税收占全州税收总额的52%，充分彰显了工业“税收主渠道”的作用，“工业强州”进展战略成果明显。一、总体运行情形（一）全州工业经济总体运行情形及要紧特点2010年，全州累计完成工业总产值464.2亿元，同比增长23.1%，是“十五”末的2.8倍，完成“十一五”工业进展规划目标400亿元的116%；实现工业增加值154亿元，是“十五”末的2.5倍，年均递增19.7%,增速快于“十一五”规划目标增速（增长15%）4.7个百分点，全州工业经济“十一五”进展规划实现完美收关。全州工业经济进展的特点为：“一快速、二回升、三增长、四突破、五实现”。具体如下：“快速”一一工业经济实现快速进展。2010年，全州工业产值增速高达23.1%,增速比前四年平均增速快4.1个百分点；2010年，全州规模工业增加值增速达15.8%（可比价），增速快于GDP增速2.3个百分点，高于全省0.8个百分点，高于全国0.1个百分点。“两回升”一一经济运行实现企稳回升、企业经济效益连续回升。州委、州人民政府见事早、行动快，主动应对国际金融危机冲击，通过“增投资、拉内需、调结构、稳运行”，连续做好停减产企业监测、帮扶行动，一是全州工业经济经自09年下半年起开始走出低谷，总体出现“企稳回升，连续向好”的进展态势；二是金融危机期间的56户停减产规模企业（占规模企业总量的35.4%）悉数实现投产增产，规模工业企业经济效益连续回升。至2010年末，全州模工业企业累计实现利润总额19.8亿元（盈利面达74.6%）,比上年末增长39.2%,分别是2008年、2005年的1.5倍和3.3倍。“三增长”一一一是轻、重工业分别以22%和23%的速度实现和谐增长，全州轻、重工业的比重达31.4:68.6;二是六大骨干工业产业均实现了18%以上的速度增长；三是全州非电力投资实现26.1%的高速增长。“四突破”一一一是全州工业产值首次突破400亿元大关，达464.2亿元；二是全州规模工业增加值首次突破100亿元大关，达119.9亿元；三是南涧、永平、云龙、弥渡四县工业产值同时突破10亿元大关，12县市工业经济总量均在10亿元以上；四是全规模工业企业总户数首次突破200户，达201户（年内新增23户），规模工业占全州工业经济总量的比重达66.8%。“五实现”一一一是实现省下达工业进展四项责任目标；二是实现省下达非电力工业固定资产投资责任目标；三是实现州定工业进展年度目标；四是12县市均实现州政府年初签订的产值责任目标；五是全州工业经济进展实现“十一五”规划目标。附表1:工业经济进展要紧责任目标完成情形表（单位：亿元）责任目标要紧责任指标目标或要求2010年完成数完成率（%）省下达大理州责任目标（规模企业四项指标）增加值101.0119.9118.7主营业务收入250.0289.7115.9利税总额48.051.9108.1利润总客14.819.8133.8省下达非电力工业投资非电投资43.243.5州定责任目标工业总产值增长18%土K23.1%快5.1个百分点工业“倍增打算”目标工业总产值450.0464.2103.2五”规划目标工业总产值400.0464.2116.112县市年度责任目标工业总产值平均增幅20.8%各县市都已完成具体责任目标（二）年度有关重点工作完成情形在全州工业经济实现快速增长的同时，我州工业经济进展有关工作也得到了强力推进，成效明显。一是非公经济进展活力持续增强。2010年，全州非公经济估量完成增加值208亿元，占全州GDP的比重比“十五”末提升了6个百分点；二是乡镇企业稳步进展。全年累计实现增加值83.6亿元，为我州实现以工哺农、促进农民增收致富发挥了主动作用；三是节能降耗成效明显。在实现单位GDP能耗下降3.4%的年度责任目标的同时，顺利完成了省下达大理州“十一五”期间累计下降15%的降耗目标任务；四是陶汰落后产能全面完成。通过州、县各级各部门的协作配合和对有关措施的强力推进，我州于2010年9月末提早完成了省下达我州的“十一五”期间的剔除落后产能目标任务；五是煤炭资源整合顺利完成。年内累计整合关闭矿井31对，全面完成省下达大理州的煤炭资源整合矿井关闭任务，煤炭资源整合工作成效明显。附表2:2010年大理州有关责任目标完成情形表（单位:亿元）责任目标考核指标2010年责任目标2010年完成完成率（%）非公经济进展增加值207.9208.0100.0上缴税金17.617.6100.0从业人员（万人）20.721.2102.4乡镇企业进展增加值83.083.6100.7农产品加工产值86.086.2100.2农产品出口额（力美元）7000.07100.0101.4规模以上农业产业化龙头企业（个）55.057.0103.6节能降耗单位GDP能耗（%）-3.4-3.4100.0剔除落后产能水泥熟料91万吨水泥熟料91万吨100.0炼铁16万吨炼铁16万吨100.0炼钢15万吨炼钢15万吨100.0铁合金4800KVA铁合金4800KVA100.0煤炭资源整合和煤矿整顿关闭关闭煤矿矿井（对）1831172.2二、六大支柱产业运行情形2010年，全州六大骨干工业产业共实现产值327.45亿元，同比增长23.4%,占全部工业总产值的比重为70.5%。全州重点监测的28种工业品中，有22种工业品产量实现增长，其中，增速超过20%的品种有7种。机械产业：实现产值70.9亿元，增长19.6%。生产载货汽车64961辆（其中：改装汽车46921辆、低速载货汽车18040辆），增长9.15%;生产中型拖拉机46699台，下降8.45%;生产小型拖拉机206台，增长5.1%。矿冶产业：实现产值77.57亿元，增长29.6%。除生铁（9.9万吨，下降16.64%）和黄金（3237公斤，下降3.57%）下降外，其余产品都实现了不同程度的增长。全年共生产铁矿石93.12万吨，增长25.29%;镒矿石品8.2吨，增长6.86%。专台1.08万吨，增长16.96%;锌14.1万吨，增长3.2%;成品钢11.66吨，增长17.03%;镶1.39万吨，增长21.13%。烟草产业：实现产值53.57亿元，增长23.7%。全年共生产卷烟42.9万箱，增长3.13%;复烤烟叶4.98万吨，增长28.07%。生物资源加工业：实现产值52亿元，增长18.8%。全年共生精制茶9214吨，增长39.2%;饮料酒27.9万吨，增长68.17%;生产乳制品18.92万吨，增长13.49%。能源产业：实现产值38.63亿元，增长24.3%。上半年，连续旱情造成我州水电发电量大幅下降，全州累计发电26.5亿千瓦时，下降9.5%;原煤产量331.5万吨，同比增长25.28%。烟草工业吨,136.8,29.46%52.0 , 1,1 解7%24%下降1.9%;水泥837.2万吨，增长9.42%。能源工业77.6 , 16.71%53.6 , 11.54%机械设备制造业口生物资源及优势农产品深加工御方水泥熟料632.7图1: 2010年六大产业产值和比重情形其他工业三、所做重点工作（一）提升认识，加大领导强化进展第一要务，深入贯彻“工业强州”进展战略有关举措，科学制定责任目标，层层分解，加大经济运行调控及责任目标进度监测，适时通报督导，狠抓落实。（二）出台政策，强力推进2010年3月，我州制定出台了中共大理州委大理州人民政府关于加快全州工业暨非公有制经济进展的若干意见（大发201010号），通过加大财政投入，并从十个方面以更新的理念、更有力的措施来加快工业及非公有制经济进展，加速推进新型工业化进程。（三）抓实项目，培养增量建立并落实全州重大经济进展项目和谐推进机制、领导挂钩联系和督查制度，狠抓工业重点项目建设，主动进展增量工业。全年累计完成非电力工业投资43.5亿元，年内续建、新建重大工业项目66个，有12个项目实现投产运行。（四）改善融资，破解瓶劲通过出台主动鼓舞进展的优待政策和做好各项服务工作，顺利引入富滇银行、交通银行、兴业银行、中信银行分支机构落户大理，顺利设置海东村镇银行，共批准设置15户信用担保公司、14户小额贷款公司（9户已开业），全州中小企业及非公经济融资难的咨询题在较大程度上得到改善。（五）办好培训，提升素养成功举办中国企业家论坛2010年夏季高峰会、职业经理人培训、企业家活动日活动，组织企业参加国家“银河工程”培训等方式，主动促进企业交流合作，提升企业经营治理者的整体素养，增强经营治理水平和应对市场变化能力。（六）多措并举，有效降耗一是切实加大组织领导，强力推进节能降耗各项具体工作；二是出台大理州加大节能减排工作的实施意见和大理州节能减排综合性工作方案突出重点，强化服务，依法监管；三是加大进度预警、督办工作；四是优化我州能源产业结构，大力进展水电、风电、太阳能等清洁能源；五是大力促进节能降耗技术进步和节能技术产品的推广应用；六是剔除落后产能，改善能源消费结构。全年累计剔除水泥熟料91万吨、炼铁16万吨、炼钢15万吨、铁合金4800KVA，全面完成省定目标任务。通过努力，2010年，大理州单位GDP能耗下降3.4%,顺利完成省定年度责任目标及“十一五”期间下降15%的总目标。（七）落实责任，推进整合，安全生产通过签责、落实煤炭资源整合和安全生产责任主体；通过制定煤炭资源整合方案、筹措资金（17055万元），确保整合工作顺利推进；通过加大煤矿安全生产培训、监管，确保安全生产。通过努力，2010年，全州累计整合关闭矿井31对，全面完成省下达大理州煤炭资源整合目标任务；全年煤矿死亡2人，仅为省下达操纵人数8人的25%，全年无重、特大煤矿安全事故发生，全州煤炭生产百万吨死亡率操纵在1人以下，煤炭安全操纵水平达历年最优。（八）加大研究，促进进展在做好调研研究的基础上，按照全州工业经济进展需要，及时对全州工业经济进展及13个重点工业行业进展情形进行了深入研究，并认真做好全州“十二五”工业经济进展规划的编制论证工作。通过研究课题、编制规划，进一步理清产业进展思路，明晰进展目标，明确进展重点，推动进展。四、存在要紧咨询题一是增量工业进展步伐相对较慢。受金融危机后续阻碍，世界经济不稳固因素持续显现，市场、业主投资信心不足，导致有效的工业增量投资不足,全州工业经济扩容增量、快速进展的进展局面尚未全面形成。二是节能降耗形势严肃。一是工业经济总量小（仅为全省的5.4%，昆明的17.7%，红河的45.3%），现有能耗水平相对较低，人均能耗仅为全国的1/3，降耗空间小；二是以“资源型、重化工”为基础的工业化尚处于起步时期，经济增长必定导致能源消耗的较快增长；三是金融危机导致的能源消耗“低基数”，必定导致以后几年的“高增长”，“保经济增长”与“保能耗下降”矛盾十分突出。三是资金、资源、土地要素制约连续存在。土地是工业项目进展的基础，资金是企业运行的血液，原材料资源是工业生产的食粮。相伴全州新型工业化进程的推进，工业进展对三要素的需求将更为迫切。四是工业结构有待升级优化。现有工业企业总体数量少、规模普遍较小，科技装备水平及技术研发能力不高，粗级加工业比重较大，精深加工不足，对工业经济起支撑作用的大企业和骨干企业不多，工业连续进展能力不强，产业结构有待优化。五是规模企业培植难度加大。2011年起，国家统计局将规模工业企业认定标准从原先的“年主营业务收入500万元以上”提升至“2000万元”以上，全州规模工业企业统计基数将会有所回落，近50户现有规模企业（户数总量1/5，经济总量近1/10）将被剔除出局。由于统计认定标准的提升，导致全州、专门是工业经济总量较小的县培植规模企业难度加大。五、2011年工作思路一是坚持以科学进展观为统领，以加速推进全州新型工业化进程，实现工业富民强州为要紧目标，全面落实省、州、县（市）加快工业经济进展和鼓舞企业做大做强的各项举措和鼓舞措施，全力推进各项责任目标的完成，努力实现“十二五”良好开局。二是抓住国家实施云南“桥头堡”建设、新一轮西部大开发，以及滇西中心都市建设“三大历史机遇”，立足烟草、矿冶、建材、机械、能源、生物资源六大骨干工业企业，突出大理、祥云、鹤庆、洱源、剑川五大工业进展重点县市，调动、集合资源、资金、政策、人力资源等方面的优势，切实推动全州工业实现连续、快速进展。三是始终把项目建设作为加快进展的重要抓手，切实加大投入，制定有效措施，狠抓项目建设。要认真做好关心指导服务，协助项目业主加大前期基础工作，切实提升项目质量，做到成熟一批，上报一批，进展一批，主动培植新的经济增长点。四是要连续推进工业园区建设进展及标准厂房建设工作，充分发挥工业园区的功能作用，实现企业集中、产业集聚，集群进展。其中，在统筹12县市工业进展的基础上，将突出抓好大理创新、祥云财宝、鹤庆兴鹤等重点工业园区的建设进展。五是高度重视招商引资工作，实现借力进展。专门是要在水电、风电等新能源开发、矿冶采选及精深加工、精细化工、机械装配、生物资源开发，以及矿电结合等方面实现大突破，大进展。六是高度重视节能减排工作，全面贯彻落实各项措施，主动进展循环经济，建设绿色家园，促进经济社会连续进展。七是立足转方式、调结构、扩总量这一目标，认真贯彻国家和省关加促进工业进展的一系列政策措施，以实际行动，认真实践和落实大理州工业进展“十二五”规划，推动全州工业经济在新的基点上实现更好、更快地进展。二0年一月二十五日