全国青少年户外体育活动营地

全国青少年户外体育活动营地建设规范、八前言本规范从实施之日起， 作为全国青少年户外体育活动营地建设规 范。本规范由国家体育总局青少年体育司提出并归口。本规范起草单位： 国家体育总局青少年体育司、 国家体育总局登 山运动管理中心、 国家体育总局水上运动管理中心、 国家体育总局航 空无线电模型运动管理中心。本规范主要起草人：丁祥华、高扬、曹荣武、聂建、姜玉龙、余 建新、赵佳明、苏世兴。引言 本规范的制定旨在加强全国青少年户外体育活动营地建设规范， 提高青少年户外体育活动营地服务质量和管理水平， 树立青少年户外 体育活动营地行业良好形象，促进青少年户外产业可持续发展。本规范在制定过程中， 总结了国内青少年户外体育活动营地的建 设与管理经验， 借鉴了国内外有关资料和技术规程， 并直接引用了部 分国家规范或条文。同时，结合 GB/T 31710第 4 部分休闲露营地 建设与服务规范自 2016 年至今的实施情况，使其更加符合青少年 户外体育活动营地的实际发展。1. 范围本规范规定了青少年户外体育活动营地的规划、 基础设置、 公共 服务设施、专项设施、服务、安全、卫生、医疗救护、资源和环境的 保护、综合管理等方面的基本要求。2. 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡标注日期的引用文 件，仅标注日期的版本适用于本文件。凡不注日期的引用文件，其最 新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 9665 公共浴室卫生规范GB 5749 生活饮用水卫生规范GB 8978 污水综合排放规范GB 7959 粪便无害化卫生要求GB 15630 消防安全标志设置要求GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号GB 13495.1 新版消防安全标志介绍GB 16153 饭馆卫生规范3. 术语和定义青少年户外体育活动营地( teenagers outdoor sports camp ) 是以青少年为主要服务对象，以开展户外运动，自然、人文、历史、 爱国主义教育等课程与活动为主要功能， 具备相应设施及服务的青少 年户外活动场所。4. 建设与服务规范4.1 规划4.1.1 选址a) 应避开地质不稳定、易发生地质灾害和自然灾害的危险区域，面积 20000 平米及以上b) 应避开生态环境脆弱、资源易遭到破坏和野生动物经常活动 的区域。 如该区域难以避让， 应建设标识明显的警示牌及安全有效的 防护设施。c) 地貌类型多样， 2 种及以上，宜有森林、湖泊等类型，环境幽 静，植被丰富，空气清新。4.1.2 交通a) 可进入性。距最近县城车程 4 小时以内，交通设施完善，进 出便捷。 具有二级公路或高级客运航道， 航线直达或具有专线等便捷 交通工作。b) 停车场。有与营地环境相协调的专用停车场或船舶码头，停 车场小车位数量 50 个及以上。管理完善，布局较为合理，容量能基 本满足接待量要求。停车场地平整坚实、绿化美观或码头水域畅通。 标志规范、醒目。4.2 营地基础设施4.2.1 餐厅餐厅规模适宜， 能同时容纳 100 人用餐，就餐环境符合团队餐饮 要求，菜品丰富、营养需满足青少年生长发育特点， 设有特设餐桌(清 真、素食)。4.2.2 住宿a) 床位。床位有一定规模，能同时容纳 100 人住宿，床位根据 青少年身体特点进行设计。b) 露营位。露营位地质条件稳定，有一定的坡度，卫生条件较好，每个露营位最小面积16m且尽量架空处理。4.2.3 厕所公共厕所布局合理，蹲位数量男厕不少于 8 个，女厕不少于 16 个，所有厕所具备水冲、通风设备，并保持完好或使用免水冲生态厕 所。厕所洁具洁净、无污垢、无堵塞。4.2.4 沐浴房沐浴房应男、女分立设置，沐浴位男生不少于 12 个，女生不少于 24个，供应冷热水，符合 GB 9665-1996的要求。4.2.5 水电设施a) 给排水。饮用水、生活用水应符合 GB 5749 的卫生标准，可 通过城市供水系统或打井取地下水提供饮用水和生活用水。 营地内雨 污分流，污水排放达到 GB 8978的规定。b) 供电。供电网接入当地供电网络，满足营地用电要求，安装 使用符合国家相关标准。4.2.6 通信设施应有移动信号覆盖，信号较稳定，设置通信中心，通信设施布局 合理。4.2.7 消防设施所有建筑物内外均应设消防栓。消防安全标志的设置应符合 GB15630 和 GB 13495 的要求。在林区的营地应配置防雷设施、防火林 道。4.3 营地公共服务设施应配备办公室(面积不小于 20 平米)、多功能活动室、心理辅导室、器材库、商店(售卖机)等设施。4.4 营地专项设施4.4.1 门区和营围a) 应有门区。应采用木、石等生态材料建设门区，与环境协调， 标示门禁时间。b) 必须有营围。应利用自然地形或围墙、栅栏等生态材料设置 有效的营围。4.4.2 室内活动场所应满足营员集合及开展各类室内学习、 训练活动的需要， 例如在 室内开展的体育运动、技能训练、军事训练、青春自护等活动；同时 为风雨天室内活动提供足够的场地，面积不小于 100 平米。4.4.3 室外活动场所a) 露天活动场所。无固定设施的团队训练项目在该场地开展， 要求场地平整， 排水良好， 无尖石碎物等危险物体， 面积不小于 1600 平米。b) 有顶活动场所。应满足营员露天集合及开展各类活动的需要， 同时能为避免日晒雨淋开展活动提供场所，面积不小于 200 平米。c) 其他设施场所。应设立专门的旗台，用于满足培养营员爱国 主义精神、团队凝聚力等活动的需求。d) 野炊区。设置在避风处，搭建避雨炊事篷，并设足够的用水 点和垃圾箱(需分类)。4.5 营地服务4.5.1 服务中心应有服务中心，服务中心位置合理，规模适度，设施较为齐全， 功能体现较为充分。服务中心具备咨询、临时休息等多种功能，且服 务人员配备齐全。4.5.2 引导标识 设置标识牌和项目介绍牌，各种引导标识（包括营区全景图、导 览图、标识牌、项目介绍牌等）醒目，符合青少年观察特点。4.5.3 宣教资料 应在适当区域放置宣教资料，内容包括科普读物、综合画册、营 地资料等，种类齐全，内容丰富，定期更新。4.5.4 公共信息图形符号 符号的设置合理，特色突出，符合 GB/T 10001.1 的规定。4.5.5 营地服务人员 营地服务人员需持证上岗或经过专门培训，人数能满足营员需要。4.6 营地安全4.6.1 安全机构、制度及人员 设有安全机构，且安保制度健全，安全责任落实到人。在营员集 中或有安全隐患的地方配备专职安全保护人员。 攀岩、水上等项目必 须配备专职安全保护人员，所有参营青少年应办理相关保险。4.6.2 应急预案、演练需有高峰期和特殊情况的安全处置应急预案， 至少每个月进行一 次演练，通过文字、图片、视频详细记录演习内容。4.6.3 安全设备、设施a) 危险区域标识 应在危险区域设置醒目的安全标识，其设置、安装、维护与管理 应符合 GB 13495.1 的要求。b) 警用品 需设有专门的警用品管理与使用规章制度， 按要求执行， 有档案 记录。c) 应急通信设备 应配备有应急通信设备， 定期检查确保设备正常使用， 有档案记 录。d) 监控系统营门和项目场地需有 24 小时监控系统，制定监控管理办法，专 人负责并定期检查维护。4.6.4 安全工作人员 安全工作人员需经过专门培训，持证上岗。4.7 营地卫生4.7.1 环境卫生 环境整洁，无污水、污物现象，建筑物及各种设施设备无剥落、 无污垢，空气清新、无异味。4.7.2 食品卫生食品卫生符合 GB 16153的要求，餐饮服务配备消毒设施，不应 使用对环境造成污染的一次性餐具。厨余垃圾应妥善处理。4.7.3 废弃物管理垃圾箱布局合理，标识明显，与环境相协调。垃圾箱分类设置，垃圾清扫及时。4.8 营地医疗救护建立紧急救援机制，至少配备1套AED设备并会操作，至少有兼 职医务人员，能提供基本救急服务。设有突发事件处理预案，有应急 处理能力，事故处理及时、妥当，档案记录准确。4.9 资源和环境的保护4.9.1 环境保护（空气、水资源、土壤的保护）空气质量达到 GB3095 的二级标准。地面水环境质量达到 GB3838 的二级标准。4.9.2 营区内建筑及设施与环境的协调性 建筑布局合理，不破坏原有生态环境，建筑物体量相协调。4.9.3 绿化环境优美，绿化覆盖率 40%及以上（不包含沙漠等特殊地域）。4.9.4 环保设施使用当地原材料或可再生材料建设， 使用清洁型能源， 与景观环 境协调。各项设施设备符合国家关于环境保护的要求。4.10 综合管理4.10.1 机构与制度有健全合理的机构设置， 岗位权责分明。各项管理制度健全有效， 贯彻措施得力，定期监督检查，有书面记录和总结。4.10.2 营地形象 有符合营地主题的营地形象、员工形象，确立自身的品牌标志。4.10.3 人员配备人员配备较为齐全，包含管理、技术、服务等类别。营长 持有营地管理人员证书和中国红十字会初级救护员资格证书， 至 少 1 人。4.10.3.2 副营长 持有营地管理人员证书，至少 2 人。4.10.3.3 营地指导员 持有营地指导员证书或教育、 体育、人力资源相关部门颁发的证 书，至少 3 人。4.10.3.4 专项教练 持有开展的专项运动如攀岩、游泳、滑雪、潜水等的证书，每项运动至少 1 人。开展经营性高危险性体育项目， 必须依法办理经营高 危险性体育项目的许可手续。4.10.3.5 消防员 持有消防员证书，可兼任，至少 1 人。4.10.3.6 救护员 持有中国红十字会初级救护员资格证书，可兼职，至少 1 人。4.10.4 运营管理 管理体制健全，经营机制有效。a) 运营流程 有规范的运营流畅且通畅。b) 营地信息管理 营员信息管理。 营地应建立营员信息管理平台， 每位营员拥有营 地的统一标识和信息档案。 营员信息应即时更新， 跟踪记录员的历次 活动履历。工作人员信息管理。 所有营地工作人员应核查其健康和犯罪记录 以及从业资格证书等相关内容，须记录存档。4.10.5 培训 培训机构制度明确，人员经费落实到位，业务培训全面，效果较 为良好，所有员工入职须经培训，记录档案，上岗人员培训合格率达 90以上。4.10.6 投诉及意见处理 投诉制度健全， 人员落实、 投诉处理及时、 妥善，档案记录完整。4.10.7 宣传 宣传渠道较为多样，内容真实客观。