顺德标准化战略实施成果

本文由【中文word文档库】 搜集整理。中文word文档库免费提供海量教学资料、行业资料、范文模板、应用文书、考试学习和社会经济等word文档顺德标准化战略实施成果WTO/TBT通报 （二00七年十一月） 佛山市顺德区质量技术监督局 佛山市顺德区标准化研究与促进中心 本期导读：l 欧洲议会通过对玩具产品等建立保护消费者安全的欧洲标志的决议l 韩国延长进口养殖水产品通关时间l 芬兰欧共体WTO-TBT咨询点宣布制定酒精法案修订提案l 阿曼拟制定关于电气装置用塑料导管和配件的技术法规l 阿曼采纳IEC 60884-2-4作为本国插头和插座的安全标准l 巴西制定关于吊扇强制性标签的技术要求和测试方法l 美国拟修订联邦机动车辆安全标准乘员碰撞保护l 瑞士拟制定关于无醇饮料的法令修正草案l 瑞士拟制定关于必需品的联邦部颁法令修正草案l 瑞士拟制定关于食品标签和食品广告的法令修正草案l 韩国公布畜产品标签标准修正提案l 马来西亚发布国家计量系统法案l 巴西发布关于药品包装术语的技术法规l 印度尼西亚发布关于强制执行镀锌薄钢板标准的法令草案l 欧盟与美国协商加强产品安全监察l 巴西公布了工业阀门的合格评定程序l 马来西亚制定有关电信设备技术规范l 日本修订燃气热水器等燃气设备的安全要求l 韩国拟修订药事法l 美国计划制定关于家用干衣机和居室空气调节器的节能标准l 立陶宛颁布关于医疗用途产品的法令l 美国众议院通过两项消费品安全法案l 哥伦比亚发布关于鞋类和皮革制品标签法规草案l 哥伦比亚发布消耗臭氧层物质的设备和产品的法规l 阿曼制定低压电器合格评定技术法规草案l 菲律宾制定关于制造、进口或分销供在菲律宾销售的玩具的公司发放经营许可证的行政令提案l 新西兰拟更新部分关于家用型制冷设备的能效标准l 美国加利福尼亚州规定玩具和儿童保育产品的邻苯二甲酸盐浓度要求l 欧盟委员会提出禁止在染发剂中使用的化妆品物质列表l 马来西亚修订计量法案l 阿根廷公布有关预测量产品的决议草案l 泰国商品检验及标准认证管理体制WTO/TBT通报（二00七年十一月）1. 欧洲议会通过对玩具产品等建立保护消费者安全的欧洲标志的决议意大利24小时太阳报等媒体9月6日报道，欧洲议会以660票赞成、18票反对、7票弃权的多数，通过对玩具产品等建立保护消费者安全的欧洲标志的决议，并提请欧盟各成员国早日批准实施。其主要内容是，除现有的CE标志外，对玩具等产品实行“消费者安全”标志；需要强化CE标志的可信程度，在出现安全质量问题后严格界定生产商与进口商的责任，强化处罚措施；进一步提高RAPEX安全预警系统的效率；加强与第三国，尤其是与中国的合作，强调加强与中国海关的合作和在生产制造领域帮助产品生产企业熟悉和应用有关欧盟产品安全规则。 欧洲议会还提请欧盟在2007年年底完成现行的关于玩具产品安全的第88/378/CE指令的修订工作。 根据统计，2006年，欧盟认定的不安全产品48%来自中国，21%来自欧盟，另有17%的问题产品无产地来源。2. 韩国延长进口养殖水产品通关时间 从2007年9月12日起，韩国大幅延长进口养殖水产品的通关时间，根据韩国国立水产部规定，所有养殖水产品的检测周期由原来的4天改为8天。 检测周期的延长，将会严重影响我国养殖水产品的出口，主要表现在三个方面：一是通关时间的延长将导致出口商的通关费用大幅上升，尤其是养殖活水生动物的暂养费用将成倍增加；二是将严重影响出口商品的质量，特别是对于养殖冰鲜水产品而言，8天根本无法保证其新鲜度；三是由于在韩国的养殖周期延长，出口商如果为保证养殖水生动物活力而向其投放药物，将间接影响我国出口活水生动物在国际上的声誉。 因此，希望各相关部门对此高度重视，尽量降低出口产品的风险，确保不出问题。3. 芬兰欧共体WTO-TBT咨询点宣布制定酒精法案修订提案 2007年9月25日，芬兰欧共体WTO-TBT咨询点宣布制定酒精法案修订提案。 芬兰以前通报过在酒精饮料包装上用芬兰语和瑞典语设置一般健康警告和酒精对胎儿有害的附加警告的酒精法案修订。关于警告的文字内容、位置及尺寸的特别法令草案规定如下： 芬兰语和瑞典语文字：“警告：酒精对胎儿发育及您的健康有害。” 文字“警告”必须以最小3mm的大写字母书写。 警告不得位于包装的底部或瓶塞/ 拉环上。4. 阿曼拟制定关于电气装置用塑料导管和配件的技术法规2007年9月26日，阿曼商业工业部提交了题为“电气装置用塑料导管和配件”的TBT通报（通报号：G/TBT/N/OMN/19）。内容概述：阿曼/海湾技术法规最终草案No. GSO 3/33/2006。法规涉及公称尺寸 16mm至50mm的电气装置配线和绝缘保护导线使用的自熄性塑料导管。包括刚性普通导管及其配件和普通或波纹挠性导管。 相关文件：海湾标准No.GSO 33/1984。拟批准日期：评议截止期之后 拟生效日期：待定 提意见截止日期：自通报之日起60天。5. 阿曼采纳IEC 60884-2-4作为本国插头和插座的安全标准2007年9月26日，阿曼商业工业部提交了题为“IEC 60884-2-4：家用及类似用途插头和插座 - 第2-4部分 安全特低电压（SELV）插头和插座的特殊要求”的TBT通报（通报号：G/TBT/N/OMN/18）。内容概述：本标准通过认可方式采纳了国际标准IEC No. 60884-2-4。阿曼/海湾技术法规最终草案适用于插头、固定或移动插座，及额定电流16A的6V 直流或交流（50/60Hz ）安全特低电压（SELV）家用及类似用途室内或室外电器的插座。相关文件：海湾标准No.GSO 33/1984。拟批准日期：待定 拟生效日期：待定 提意见截止日期：自通报之日起60天。 6. 巴西制定关于吊扇强制性标签的技术要求和测试方法2007年10月3日，巴西国家计量、标准化与工业质量协会（Inmetro）提交了题为“2007年8月13日由国家计量、标准化与工业质量协会(Inmetro)发布的，关于吊扇强制性技术要求和合格评定程序的第314号部颁法案”的TBT通报（通报号：G/TBT/N/BRA/256）。内容概述：本技术法规和合格评定程序规定了在巴西销售的吊扇的强制性标签的技术要求和测试方法。 相关文件：（1）2007年8月15日的巴西官方公报，第103页；（2）2007年8月13日由国家计量、标准化与工业质量协会（Inmetro）发布的第314号部颁法案；（3）巴西官方公报；（4）国际电工委员会标准IEC 60335-2-80/1997 家用和类似电器安全- 第2部分- 80/1997 电扇的特殊要求；能源之星/2002- 测试设备指南手册- 构造测试设备和履行能源之星合格吊扇固态测试方法。备注： http:/www.inmetro.gov.br/rtac/pdf/RTAC001177.pdf 拟批准日期：2008/07/31 拟生效日期：2008/12/01 提意见截止日期：通报后60天7. 美国拟修订联邦机动车辆安全标准乘员碰撞保护2007年10月2日，美国交通部/国家高速公路交通安全管理局 (NHTSA)提交了题为“联邦机动车辆安全标准；乘员碰撞保护”的TBT通报（通报号：G/TBT/N/USA/301）。内容概述：国家高速公路交通安全管理局 (NHTSA)拟修订联邦机动车辆安全标准(FMVSS) No. 208，乘员碰撞保护，以更新标准附录A中列出的儿童约束系统(CRSs)。附录A中的儿童约束系统被NHTSA用来检测高级气囊抑制系统或低风险展开系统，以确保在现实世界中气囊系统不对婴儿及幼儿引起合理的安全危险。修订提案用目前市场上更具代表性的儿童约束系统系列代替附录A中的某些儿童约束系统。国家高速公路交通安全管理局拟删除6种现有儿童约束系统并增加5种新的儿童约束系统。由于附录自2003年起未被修订，NHTSA还征求关于是否用基本特性相同但最近更多生产的儿童约束系统代替附录中其它7种儿童约束系统的意见。相关文件：2007年9月25日联邦纪事(FR)第72卷第54402页；联邦法规法典(CFR)第49编第571 部分。批准时将发表在联邦纪事上 拟批准日期：待定 拟生效日期：待定 提意见截止日期：2007/10/258. 瑞士拟制定关于无醇饮料的法令修正草案2007年10月4日，瑞士联邦公共卫生局提交了题为“内政部关于无醇饮料（尤其是茶、草药茶、咖啡、果汁、糖浆、柠檬水）的法令修正草案”的TBT通报（通报号：G/TBT/N/CHE/92）。内容概述：为了减少技术性贸易壁垒，管理果汁添加糖的规定已经修订，符合理事会指令2001/112/EC（2001年1月12日的官方公报L 10/58）。 相应的拉丁文名称将添加在以食品法典“果汁和果汁饮料标准（法典标准247-2005）”类推，在附件中列出的水果上。此目的是确保将来以其水果含量为基础统一评价果汁饮料。相关文件： - 2005年11月23日的，内政部关于无醇饮料（尤其是茶、草药茶、咖啡、果汁、糖浆、柠檬水）的法令(RS817.022.111)； http:/www.admin.ch/ch/f/rs/8/817.022.111.fr.pdf。 - 2005年11月23日的，关于食品和基本商品的法令(RS 817.02)；http:/www.admin.ch/ch/f/rs/8/817.02.fr.pdf。 - 1992年10月9日的食品法(RS 817.0)；http:/www.admin.ch/ch/f/rs/8/817.0.fr.pdf 拟批准日期：2008/01/16 拟生效日期：2008/03 提意见截止日期：2007/12/10 9. 瑞士拟制定关于必需品的联邦部颁法令修正草案2007年10月4日，瑞士联邦公共卫生局提交了题为“关于必需品的联邦部颁法令修正草案”的TBT通报（通报号：G/TBT/N/CHE/89）。内容概述：新法规是由关于食品包装材料非食品接触面的包装油墨和打算接触食品的物品的欧盟理事会ResAP (2005) 2决议授意的。包装油墨中允许的物质列在附件6中。该附件将由欧洲印刷油墨协会制定的详细目录中列出的物质完善。相关文件： - 2005年11月23日的，关于必需品的联邦部颁法令(RS 817.023.21)；http:/www.admin.ch/ch/f/rs/8/817.023.21.fr.pdf - 2005年11月23日的，关于食品和基本商品的法令(RS 817.02)； - 1992年10月9日的食品法(RS 817.0)； 拟批准日期：2008/01/16 拟生效日期：2008/03 提意见截止日期：2007/12/10 10. 瑞士拟制定关于食品标签和食品广告的法令修正草案2007年10月4日，瑞士联邦公共卫生局提交了题为“内政部关于食品标签和食品广告的法令修正草案”的TBT通报（通报号：G/TBT/N/CHE/90）。内容概述：1) 使瑞士法规与2006年12月20日的欧洲议会和理事会关于在食品上做出营养和健康声明的法规(EC) No. 1924/2006相一致。 2) 自2002年以来，在瑞士允许关于维生素、矿物质，以及其它营养素的某些声明。为了确保法律的确定性，这些现在将明确的列入附件8。 3) 对于需经电离辐照处理的半成品和半制品，除第37条的第1段（用于电离辐照处理产品的设备的位置，以及负责该设备的人的姓名和地址/平均总吸收量）之外，必须提供更详细的信息。 相关文件： - 2005年11月23日的，内政部关于食品标签和食品广告的法令(RS 817.022.21)；http:/www.admin.ch/ch/f/rs/8/817.022.21.fr.pdf。 - 2005年11月23日的，关于食品和基本商品的法令(RS 817.02)； - 1992年10月9日的食品法(RS 817.0)； 拟批准日期：2008/01/16 拟生效日期：2008/03 提意见截止日期：2007/12/10 11. 韩国公布畜产品标签标准修正提案 2007年9月24日,韩国公布畜产品标签标准修正提案。拟议的修订如下： - 放大字符尺寸并调整显示日期码的位置； - 应当显示冰淇淋的制造日期（年、月）； - 将小河虾增补进引起过敏性的食物列表中； - 提供“每一份餐量”的计算标准； - 提供关于反式脂肪酸的营养信息。 12. 马来西亚发布国家计量系统法案2007年10月2日，马来西亚标准局发布国家计量系统法案。法案规定了基于国际单位制的统一计量单位，对计量标准、量值溯源性和马来西亚国家计量系统的协调，以及其它相关事项作出了规定。13. 巴西发布关于药品包装术语的技术法规2007年10月3日，巴西卫生监督局（ANVISA）发布第81号决议草案，关于药品包装术语的技术法规。本草案规定了在药品说明书中和在药品注册过程中使用的名称和缩写的标准术语。拟生效日期为2007年11月。14. 印度尼西亚发布关于强制执行镀锌薄钢板标准的法令草案 2007年10月1日，印度尼西亚工业部金属、机械、纺织及多种工业管理总局发布了关于强制执行印尼国家标准SNI 07-2053-2006 镀锌薄钢板的法令草案。 该法令草案规定，所有在印度尼西亚生产或进口到印尼或在印尼分销、销售的相关产品都必须符合该SNI要求。 因此，生产商和/或进口商需要提供使用SNI标识和符合该 SNI的要求的产品证明。 该SNI标识产品证明应由经印尼国家认可机构，即Komite Akreditasi Nasional（KAN），认可的产品认证机构颁发： a. 检验产品的质量是否符合SNI的要求； b. 审核其对质量管理体系（QMS）SNI 19-9001-2001/ISO 9001:2000或其修订版或其他公认的质量管理体系的应用情况； 该检测也可以外包给经印尼国家认可机构（KAN）认可或经在国际实验室认可合作组织（ILAC）计划下与印尼国家认可机构（KAN）签署有相互承认协议（MRA）的认可机构认可的检测实验室实施。 印尼工业部金属、机械、纺织及多种工业管理总局是负责实施该法令的机构，负责提供关于该法令的技术指南，其中包括产品认证程序和SNI标识。所有在印尼国内生产或从国外进口在本国国内市场分销的镀锌薄钢板产品都必须符合SNI 07-2053-2006镀锌薄钢板的要求。 该标准对其适用范围、术语和定义、类型、质量要求、取样和检测方法、检测验收、标识要求和包装进行了规定（这些标准有印尼语版）。15. 欧盟与美国协商加强产品安全监察 10月首周，欧盟消费者事务专员库涅娃于华盛顿促请美国与欧盟携手合作，加强监管消费品安全。现时，欧盟和美国是根据在2002年采纳的指引，进行消费者政策上的合作。不过，美国法例并不允许与欧盟交换详细的敏感资料。此外，对于评估消费品风险的方法，双方亦未有共识。欧盟希望建立一个类似欧盟迅速预警系统的机制，与美国共享资讯。库涅娃并建议美国提高安全标准，与欧盟标准看齐，尤以关乎玩具涂漆含铅量的标准为然。定于2007年11月9日召开的跨大西洋经济会议，将会讨论产品安全事宜。据预备文件显示，与会代表将考虑向中国内地发出一个讯息，强调安全保证是个必须遵守的规定，没有协商余地。 另一方面，企业及工业事务专员费尔霍伊根亦关注玩具安全事宜。他负责检讨关于玩具安全的第88/378/EEC号指令，主要目的是：更新现行第88/378/EEC号指令中若干重要规定；澄清指令所指的范畴和概念； 澄清CE标记规定，以提高执法效率。 费尔霍伊根表示有意禁止玩具含有可致癌、可引致有机体突变和有害生殖系统的物质。欧委会现正草拟法案以修订第88/378/EEC号指引，及纳入禁用这些物质的条文。据了解，法案亦会纳入关于危险物质分类、包装及标签的条文。法案将提交理事会及欧洲议会审议，预料于2007年底前公布。16. 巴西公布了工业阀门的合格评定程序2007年10月3日，巴西公布了工业阀门的合格评定程序。由国家计量、标准化与工业质量协会（Inmetro）发布的，关于工业阀门合格评定程序的第336号部颁法案。本技术法规草案规定了工业阀门的合格评定程序。该通报涉及的产品有工业阀门。17. 马来西亚制定有关电信设备技术规范2007年10月2日，马来西亚对15类通信设备制定了技术规范，所有在马来西亚使用的设备受这些强制性要求的管制。涉及的产品有：1. 连接公共交换电话网（PSTN ）的模拟主叫线路识别显示（A-CLIP）设备；2. 业余无线电设备；3. 使用基本速率接入综合业务数字网（ISDN）的设备；4. 无绳电话系统；5. 陆地移动无线电设备；6. 有PVC绝缘和PVC护套的低频电缆和导线；7. 全球移动通讯系统（GSM） 移动终端；8. IMT-2000第3 代（3G）蜂窝移动终端；9. 连接公共交换电话网（PSTN ）的终端设备；10. 连接公共交换电话网（PSTN ）的专用自动交换分机（PABX）系统；11. 使用基群速率接入综合业务数字网（ISDN）的设备；12. 短距离设备（SRD）；13. 宽带无线接入（BWA）设备；14. 过压保护设备；15. 非对称数字用户线路（ADSL） 收发器。18. 日本修订燃气热水器等燃气设备的安全要求2007年10月12日，日本经济产业省提交了题为“修订省颁法令气体效用工业法技术要求及省颁法令确保液化石油气交易安全和最佳化法技术要求”的TBT通报（通报号：G/TBT/N/JPN/221）。内容概述：1. 强制无排气管式燃气快速热水器安装防止不完全燃烧防止器运行之后再点火的“联锁装置”。 另外，应防止正常运行中不完全燃烧防止器运行之后再点火超 过连续3次。 2. 强制无排气管式燃气快速热水器和无排气管式机械通风燃气空间加热器具备通知消费者不完全燃烧防止器已运行的功能。 3. 修订无排气管式燃气快速热水器和无排气管式燃气空间加热器的不完全燃烧防止器启动运行的一氧化碳浓度值 4. 修订无排气管式燃气快速热水器和无排气管式燃气空间加热器的不完全燃烧防止器启动运行的时间。 5. 强制无排气管式燃气快速热水器和无排气管式燃气空间加热器在机身上提示如果使用时不通风可能导致死亡的警告。 6. 考虑到2007年4月排气管式燃气快速热水器的修订对无排气管式燃气快速热水器和无排气管式燃气空间加热器的功能增加了以下2项内容。 (i) 防止不正当的改造安全装置及加强耐久能力。 (ii) 强制故障保险设计。 7. 修订燃气设备正常燃烧中一氧化碳浓度的理论值。相关文件：“省颁法令气体效用工业法技术要求”及“省颁法令确保液化石油气交易安全和最佳化法技术要求”的修订批准时将公布在官方公报上。拟批准日期：2007/12/ 拟生效日期：2008/04/ 提意见截止日期：2007/12/14 19. 韩国拟修订药事法2007年10月16日，韩国卫生福祉部提交了题为“药事法”的TBT通报（通报号：G/TBT/N/KOR/160）。内容概述： 注册专利列表中已批准药品的专利信息，并向公众公开此类信息； 已向专利权所有人提交了证实包含专利列表中注册产品安全性和功效数据的申请的通知； 在收到上述通知后30天内提出专利诉讼； 在专利侵权或专利无效的诉讼案件中可以给予相关专利权所有人试批准。 拟批准日期：-拟生效日期：- 提意见截止日期：2007/12/14 20. 美国计划制定关于家用干衣机和居室空气调节器的节能标准2007年10月16日，美国能源效率与可再生能源办公室(DOE, EEREO)提交了题为“某些商业及工业设备能效计划：关于家用干衣机和居室空气调节器的公开会议及框架文件的有效性”的TBT通报（通报号：G/TBT/N/USA/305）。内容概述：能源部（DOE或部）开始实施可能导致修订家用干衣机和居室空气调节器节能标准的法规制定和数据收集程序。因此，能源部将举行一个非正式公开会议讨论并接收在法规制定活动中提出的关于此问题的意见。能源部还鼓励提交关于此主题的书面意见。相关文件：2007年10月9日联邦纪事(FR)第72卷第57254 页；联邦法规法典(CFR)第10编第430部分。批准时将发表在联邦纪事上。能源部框架文件： http:/www.eere.energy.gov/buildings/appliance_standards/ 拟批准日期：待定 拟生效日期：待定 提意见截止日期：2007/11/06 21. 立陶宛颁布关于医疗用途产品的法令2007年9月24日，立陶宛卫生部药品局颁布了卫生部关于医疗用途产品的注册规则和医疗用途产品的包装标签及包装单页宣传品要求描述的法令。 该法令规定了医疗用途产品的注册程序是以将其登记在医疗用途产品的列表中，并授予此类产品认可证明的方式，使其能够在立陶宛共和国销售。本文件规定了关于（内和外）包装标签和包装单页宣传品的详细规则。22. 美国众议院通过两项消费品安全法案 美国众议院最近通过两项消费品安全法案。第H.R.1699号法案将指示消费品安全委员会发出消费品安全标准，规定婴幼儿耐用品生产商必须：(1)就每件产品为消费者提供已付邮资的消费者登记表格；(2)保存已登记消费者联络资料记录，以提高回收产品的成效；(3)在每件产品永久附上生产商名称、联络资料、型号名称及编号、生产日期等；(4)遵守保存记录及通报规定。这些规定将适用于供5岁以下儿童使用的耐用品。 此外，第H.R.2474号法案将提高触犯消费品安全法的民事罚款上限，由125万美元增至500万美元(法例生效后1年内)及1,000万美元(法例生效后第二年内)。消费品安全委员会可根据违规的性质、情况和严重程度，决定民事罚款额。两项法案已提交参议院商务、科学和运输委员会审议。 最近传媒报道，国会议员德劳罗于9月27日提出的第H.R.3691号法案，可能于未来两个月获众议院审议，以规定儿童产品必须领有独立第三方认证。该法案建议成立食品及安全管理局，规定儿童产品须领有独立第三方认证、增加消费品安全委员会的经费及加强其回收权力，以及在立法后6个月内开始禁售含铅量超过百万分之四十(40ppm)的儿童产品。 10月18日，参议院财务委员会就食品及消费品安全事宜召开听证会。主席鲍卡斯表示，业界应提高透明度，让消费者得以识别市场上的害群之马，作出明智的购买决定。 据报道，美国食品及药物管理局正准备于年底前与中国签订食品安全谅解备忘录。德劳罗对此表示欢迎，认为若能签订谅解备忘录，对确保进口食品安全大有帮助。 众议院监管及调查小组委员会发表进口中国食品安全报告，表示尽管中国内地的食品供应链尚未达到国际安全标准，但内地似乎很有决心避免在出口市场发生食品安全事故，因为这类事故对其中国制造品牌影响深远。 报告指出，若食品及药物管理局采用日本的方法，只允许某些已获中国政府颁发有关出口认证的企业出口到美国，则可大大减低与中国食品有关的安全风险。不过，美中双方必须设有电子系统，以防伪方式把这些认证传送美国当局查核。23. 哥伦比亚发布关于鞋类和皮革制品标签法规草案 2007年10月3日，哥伦比亚商业工业旅游部发布关于鞋类和皮革制品标签技术法规草案。草案包括目的和范围、豁免、定义和缩写、货物标签要求、鞋类标签要求、皮革制品标签要求、合格评定程序、关于认证、检验机构和实验室的信息、监控和检验机构、处罚制度、制造商和进口商注册、通报、有效期和生效、过渡性条款、附件和部分废除。24. 哥伦比亚发布消耗臭氧层物质的设备和产品的法规2007年10月3日，哥伦比亚环境住宅区域发展部发布通报，关于2007年9月10日的“禁止制造和向哥伦比亚进口含有或其生产或操作需要蒙特利尔议定书附件A和B中列出的消耗臭氧层物质的设备和产品，以及采取其它决定”的No. 1652决议。 草案包括产品定义；目的；消耗臭氧层的物质；范围；控制机构；批准；验证；处罚和有效期。涉及产品有制冷设备、空调设备、卤化物灭火设备和系统、聚氨酯泡沫塑料和聚苯乙烯泡沫塑料及其制品，以及除定量吸入器之外的喷雾器。25. 阿曼制定低压电器合格评定技术法规草案2007年10月12日，阿曼商业和工业部提交了题为“合格评定技术法规草案：低压电器”的TBT通报（通报号：G/TBT/N/OMN/24）。内容概述：海湾标准化组织(GSO)制定了一个海湾合作委员会（GCC）地区的合格评定计划，为了对进口商品/产品或本地生产/制造的产品执行关税同盟的规定及进入同盟。本技术法规草案涉及额定电压(50-1000V 交流)和(75-1500V直流)的低压电器。法规包括定义及对低压设备的基本要求（一般条件、防止电器设备引起的危险、防止外部对电器设备的影响引起的危险、标志和说明书）。法规附录中还包括合格评定程序及相关标准。相关文件：本决议草案代替指令73/23/EEC和93/68/EEC。拟批准日期：待定 拟生效日期：待定 提意见截止日期：WTO秘书处通报之后60天 26. 菲律宾制定关于制造、进口或分销供在菲律宾销售的玩具的公司发放经营许可证的行政令提案2007年10月24日，菲律宾卫生部卫生设备与技术局提交了题为“关于制造、进口或分销供在菲律宾销售的玩具的公司发放经营许可证的行政令提案”的TBT通报（通报号：G/TBT/N/PHL/91）。内容概述：本通报应当适用于在菲律宾销售或免费赠送的玩具的所有当地制造商、进口商和分销商。 为了确保菲律宾儿童使用当地制造的或进口的玩具或任何其它打算供儿童使用的玩具的安全，贸易工业部（DTI）制定了关于玩具的菲律宾国家标准。 为了执行本标准，卫生部依照共和国法案7394（另称为菲律宾消费者法案）第43条的第III章第II编“危险物质”，特此发布这些“关于向为菲律宾市场制造、进口或分销玩具的公司发放经营许可证的法规”，下称“法规”。相关文件：PNS 1408-2:1996 / ISO 8124-2:1994 玩具安全 第2部分：可燃性； PNS 1408-3:1998 / IDT:ISO 8124-3:1997(E) 玩具安全 某些元素游离 规范； 共和国法案7394，菲律宾消费者法案第III章第II编“有害物质”。拟批准日期：应当在全面发行的两种报纸或官方公报上公布之后十五天生效。 拟生效日期：应当在全面发行的两种报纸或官方公报上公布之后十五天生效。 提意见截止日期：2007/12/05 27. 新西兰拟更新部分关于家用型制冷设备的能效标准2007年10月25日，新西兰环境部提交了题为“能源部提议修订能效（用能产品）法规2002的目录2，以更新制冷设备的标准。 http:/www.legislation.govt.nz/browse_vw.asp?content-set=pal_regs本修正提案更新制冷设备法规在目录2中目前引用的标准。相关的标准如下（标准的详细内容可以从以下链接查找：www.energyrating.gov.au）。以下标准是目前在新西兰能效（用能产品）法规2002中引用的：澳大利亚/新西兰标准AS/NZS 4474.1:1997 家用电器性能 制冷设备 第1部分：能耗和性能（116页，英语）；澳大利亚/新西兰标准AS/NZS 4474.2:2001 家用电器性能 制冷设备 第2部分：能效标签和最低能效性能标准要求（46页，英语）。2008年4月1日将在本法规中引用： 澳大利亚/新西兰标准AS/NZS 4474.1:2007-家用电器性能 制冷设备 第1部分：能耗和性能（160页，英语）；该标准将取代目前引用的AS/NZS 4474.1:1997。 澳大利亚/新西兰标准AS/NZS 4474.2:2001 家用电器性能 制冷设备 第2部分：能效标签和最低能效性能标准要求的修正案4:2007（13页，英语）。本修正案将设置为目前引用的AS/NZS 4474.2:2001的补充。”的TBT通报（通报号：G/TBT/N/NZL/40）。内容概述：本法规提案规定了更新的标准，包括第一部分测试方法的修订和第二部分随后的修订，以及阐明了第二部分中产品的范围。本法规提案将不修订能效标签分级和最低能效性能标准的标准。本法规拟议将于2008年4月1日生效。在此日期或之后销售的所有国内制造或进口到新西兰的制冷设备，必须符合该标准中规定的标签要求。相关文件：以上所列的标准可以从新西兰标准网站购买：http:/www.standards.co.nz/web-shop/ 拟批准日期：2008/04/01 拟生效日期：2008/04/01 提意见截止日期：自分发日期起60天 28. 美国加利福尼亚州规定玩具和儿童保育产品的邻苯二甲酸盐浓度要求2007年10月25日，美国加利福尼亚州(317)提交了题为“加利福尼亚州议会法案(AB) 1108”的TBT通报（通报号：G/TBT/N/USA/306）。内容概述：自2009年1月1日起，加利福尼亚州将禁止生产、销售或分销某些玩具和儿童保育产品，如果这些产品包含的邻苯二甲酸盐浓度超过0.1 %。生产商被要求使用最小毒性替代品替代其产品中的邻苯二甲酸盐，并且禁止使用致癌物质和生殖毒物替代邻苯二甲酸盐。拟批准日期：2007/10/14 拟生效日期：2009/01/01提意见截止日期：- 29. 欧盟委员会提出禁止在染发剂中使用的化妆品物质列表 2007年10月24日，欧盟委员会通过修订1976年7月27日理事会指令76/768/EEC（“化妆品指令”）提出禁止在染发剂中使用的化妆品物质列表。 考虑到对使用某些染发剂表示出的安全关注，2003年4月欧盟委员会与成员国及利益相关方在化妆品指令的框架内就管理染发剂物质的总体详细战略达成协议。该战略作为 “永久及非永久染发剂配方（染发剂先驱物质及直接染料）成分使用资料”公布在欧盟委员会网站上： http:/europa.eu.int/comm/enterprise/cosmetics/doc/hairdyestrategyinternet.pdf 该战略的总体目的是根据消费品科学委员会（SCCP）的最新安全要求以科学评估安全数据为基础管理染发剂物质的使用。该战略的要素是以分阶段、可调整的方式，要求企业在某个期限前提交关于染发剂物质的安全文件，由消费品科学委员（SCCP）评估。没有在截止期2003年9月30日之前（按照上述战略中的协议）提交安全文件的染发剂物质，基于最高优先权，被视为禁止使用。 进行没有最新安全文件染发剂物质禁止程序之后，欧盟委员会拟禁止49项可用于染发目的的现有化学物质。这些物质目前作为化妆品指令附录IV中的着色剂管理。由于没有在截止期之前向消费品科学委员会（SCCP）提交这些物质用在染发剂中的最新安全文件进行风险评估，因此不能证明这些物质用在染发剂中对人类健康是安全的。本法规的目的是加强保护使用染发剂的欧洲消费者的健康和安全。30. 马来西亚修订计量法案 2007年10月2日，马来西亚宣布修订了计量法案2007 （WMA）。 该修订计量法案1972，以适应国家计量系统法案2007的制定。关于修订，涉及计量国际单位制（SI）及马来西亚计量标准的规定被重新指定为国家计量系统法案2007。修订法案的范围仅包括管辖马来西亚计量及计量器具的部颁规定。31. 阿根廷公布有关预测量产品的决议草案 2007年9月18日，阿根廷公布有关预测量产品的决议草案。该决议草案对相等公称含量的已标识预测量产品的净含量的检验（要求表示为国际单位制的质量或体积）进行了规定。32. 泰国商品检验及标准认证管理体制在食品安全危机国际风波渐渐平息的今天，泰国正加速驶入产品出口的快车道。据泰国星暹日报10月12日报道，2007年1-8月，泰国农产食品产量增长3%，低于2006年8.2%的增长率，但食品出口总额却比同期增加了9.7%。泰国贸易院和食品研究所负责人表示，今年第四季度泰国农产食品出口还有望增加，预计同比将增长3.8%。而这一切，都得益于泰国日臻完善的商品检验及标准认证管理体制。两个局 管起产品质量据中国驻泰国大使馆工作人员陈桂生提供的资料显示，泰国负责商品质量监督、检验及标准认证的管理部门主要是泰国卫生部所属的食品与药品管理局（FDA）和泰国农业合作部所属的国家农业商品和食品标准局(ACFS)。FDA组织结构分为组、处、室三级。FDA有两个组，即卫生产品控制组和支持组。卫生产品控制组又包括药品控制处、食品控制处、麻醉品控制处、医疗器械控制处、化妆品控制处、危险品控制处；支持组包括进出口检验处、公共及消费者事务处、城市及地方消费者健康产品保护促进处、技术及政策管理处、秘书处。每个处内又分设一般管理室、系统发展室、市场前控制室、市场后控制室等。除此之外，FDA在泰国76个府还设有省卫生办公室，派有代表负责各省的食品控制。作为控制初级农产品、食品和加工农产品质量的一个重要机构，根据泰国1991年国家行政法，2002年10月9日ACFS宣告成立。其主要职责是制定、执行标准，减少贸易技术壁垒，提高泰国农产品和食品标准的竞争力。ACFS由泰国农业合作部部长任主席，设局长1人，副局长2人，顾问2人。内设秘书处、商品标准和质量体系办公室、农产品和食品标准政策办公室、农产品标准和质量体系认证办公室和信息技术中心五个处（室）。根据泰国法律，对于一些特殊的问题，须由泰国相关的委员会集体决定。目前，泰国卫生部认命组成的委员会有六个，即食品、药品、化妆品、麻醉品、精神类物质、医疗器械六个委员会。此外，还有泰国工业部长和卫生部长共同认命组成的防止滥用挥发性物质委员会，由泰国卫生部、工业部、农业合作部三个部长联合认命组成的危险品物质委员会。在国家级委员会中，还有由内阁认命的三个委员会，即国家食品安全委员会、国家药品政策委员会和国家化学品安全委员会。国家级委员会主要负责政策及发展性的事务，并协同其他机构为食品、药品及化学品安全方案的实施及控制体系提供便利。FDA 强化五大监控职能10月18日，泰国商业部外贸厅厅长阿披拉里表示，日前美国向国外厂商提供可申请恢复2008年的普惠制优惠关税权利（GSP），目前泰国共有6项商品有望恢复GSP，包括彩色电视机、塑胶粒及塑胶包装、铝制餐具、龙眼及荔枝罐头、微波炉。而在此前的2007年5月2日，美国食品和药品监督管理局和美国农业局曾达成一致意见，要求对泰国出口美国的农产品卫生及病虫害检测严格把关。当时在美国食品和药品监督管理局的进口产品观察名单中，泰国农产品就达125种。“如今，随着FDA职能作用的发挥，泰国见到了实效，符合出口标准的产品逐渐增多。”中国驻泰国中资企业商会工作人员陈坚介绍，FDA的主要职责是规划和监督产品符合安全、质量及效能标准，保护消费者的健康，确保消费者的安全和鼓励出口。几个月来，FDA不断强化职能监管措施，取得了显著成效。一是市场前控制。包括对生产设施、产品质量及产品进入市场前的广告宣传的控制，每一步程序必须依照相关法律法规进行。具体包括：建立食品标准以及卫生和标签要求，如食品进入市场销售前须贴有泰文标签并经FDA批准；食品进口和生产的控制，如食品厂须经检验、批准并发放生产许可证之后方可进行生产，食品进口商也须申请进口许可证后才能进口食品，指定的食品储藏室也须经FDA检验后才能使用。生产许可证和进口许可证均须每三年更新一次；严格控制自由销售证明、卫生证明、GMP证明、HACCP证明的发放及特别控制食品注册的审批、广告的审批（通过媒体的任何形式广告均须经FDA批准）等。二是市场后控制。主要调查生产设施及产品质量，确保其符合现行的标准及法律法规。例如，定期对产品的样品进行检验评估是否符合标准。已通过检验的产品也会阶段性再抽查以确保生产及产品始终符合标准。检验主要包括两种类型，即常规检验和怀疑或受请求检验。常规检验是有计划的检验，分为例行检验（定期的特别是发放许可之前的检验）、监测检验（检验生产条件、进口商及卖主的货仓等）和入口检验（食品检验人员驻守港口检验确保进入泰国的食品安全）。怀疑或受请求的检验是一种特别的检验，主要是调查和收集证据以便采取法律行动，例如没收扣押、产品召回、起诉等。三是为了消费者的安全实行监测程序。主要是检测任何负面影响或者消费者使用产品后的意外结果，收集、概括、分析、研究相关数据和信息并和国内外相关机构交流。四是对消费者的教育。FDA通过电视、报纸、广播、互联网等多种渠道为消费者提供足够准确的信息以便使他们能够明智地选用产品，保护自身的健康。五是技术支持以及和其他机构的合作。FDA通过举办或参加各类研讨会，和大学、科研院所以及食品、药品的生产商进行交流并与政府机构、私人及国际组织开展技术方面的合作。ACFS 加速标准制定与认证宁夏回族自治区固原市绿户种子公司经理张中行至今还记得今年8月29日泰国商业部部长格盖访问宁夏自治区的盛况。当时格盖不仅率领近千名泰国代表团成员，而且还进一步向中国推销泰国的饲料、蔗糖、橡胶等农产品，中泰的企业家还签订了研发茉莉香米的合作谅解备忘录。格盖为泰国农产品出口“奔走呼号”的背后，自然是泰国日渐完善的农产品标准。作为泰国农产品标准制定的主要单位，ACFS自2002年成立以来，共制定公布了农业生产要素产品标准、植物食品和农产品标准22项、动物食品和农产品标准10项、鱼类食品和农产品标准3项及其它标准20余项。除了制定初级农产品、加工农产品和食品标准之外，ACFS的主要职责还包括：监督、执行、监测食品安全计划；发放许可证明和对与初级农产品、加工农产品和食品标准及与质量有关的认证机构及企业进行认证；协作和参与技术问题、非关税措施及国际标准建立等方面的谈判；作为农产品标准信息中心等。张中行介绍，今年1月和3月，被中国列入禁止出口名单的泰国农产品分别为22项和18项，处在1060项的正常范围内。但在4月份，泰国向中国出口的263项农产品，被检测带有病虫害或化学药物残留量超标，被中国列入观察名单。目前，中国已经成为泰国的第3大贸易伙伴，并预料在未来3年内双边贸易额将达到500亿美元。无论怎么说，泰国都不想失去中国这个大市场，因此，它必须在改善产品质量上下工夫。为此，ACFS制定了从2003年到2008年的五年战略目标：加速发展泰国农产品和食品标准为一流标准，使其逐步符合国际标准；发展泰国农产品和食品认证成为国际认可；加速在技术方面的国际谈判，以扩大泰国农产品和食品的出口量和出口值。佛山市顺德区标准化研究与促进中心 编辑 办公地址：顺德区大良育才路2号 咨询电话：22382620 22382965 Email:sdbz