开拓创新注重实效

尊敬的各位领导、同事们： 大家好！首先感谢领导给我这次向大家学习的机会，真的很惭愧，在座的各位都是我的前辈，讲的不对的地方，请大家多多评判指正！现在我就把我社区如何开展平安建设工作向领导和前辈们汇报一下：开拓创新 注重实效 -金穗社区平安建设汇报材料我们城南街道金穗社区成立于2006年，地处城南路延伸段，现由金穗月亮湾、金穗太阳城和大树银河湾三个小区组成。它东依科创中心，西靠中环西路，南毗工业园区，北邻百妙社区，是一个配套齐全、环境优美、规模较大的拆迁安置住宅小区。总建筑面积为41.17万平方米，现有224幢3316套多层住宅，目前已入住3031户，其中常住户2292户，常住人口6876人，出租户739户，流动人口4545人。由大树物业公司和荣辉物业公司进行物业管理。现有在册党员37名，在职党员11名。社区工作人员6名，平均年龄39岁，大专以上文化程度5名，高中文化程度1名，党员5名。几年来，按照党中央提出的加强基层民主法制建设的要求，在上级部门的正确领导下，在共建单位和居民群众的支持配合下，以创建和谐社区为目标，强基础、抓管理、健全职责制度、规范工作程序、拓宽服务网络，以创建国家文明城市为契机，以文化活动为载体，以平安建设为根本，以服务居民为重点，因地制宜开展各项工作。自2006年社区成立以来先后获得了“五好示范社区党组织”、“市学习型社区”、“市社区文化示范中心” 、省、区级“无邪教社区”、嘉兴市“四星级民主法治社区”、嘉兴市“青少年维权岗”、“平安创建工作先进集体”、“社会治安综合治理先进集体”，09年被评为开发区五星级和谐社区。面对这些荣誉，我社区以此为动力，更加兢兢业业地开展平安创建和综合治理工作。一、以组织建设为保证，确保各项工作顺利开展随着市场经济体制逐步完善和城市化进程的日益加快，大量的拆迁农民和流动人口集聚到社区，由“农民”变成了“居民”，“外地人”变为新居民。社区已成为承接大量社会公共事务、承担大量社会职能的载体，这就对社区党组织建设提出了更高的要求。社区党支部对此高度重视，党组织在社区建设中发挥了模范带头作用，社区六名工作人员根据实际情况进行了合理的分工，切实抓紧、抓实、抓出成效，做到“四个到位”：一是领导到位，社区成立由社区党支部书记任组长，社区治保主任任副组长的平安建设工作领导小组，实行目标责任制，坚持每年召开两次以上的领导小组会议，及时解决工作中出现的困难和问题，不断总结不断提高。二是规划到位，为了探索依法治理工作的经验，社区先后到各兄弟社区进行学习取经，并结合社区的实际情况认真制定了民主法治建设创建规划、社区“四五”普法规划等。做到年年有计划、有安排、有落实。三是责任到位，对年初制定的平安建设年度计划进行目标责任分解，将具体任务落实到每位分管责任人，经常邀请有关部门进行阶段性检查，年终接受上级各部门的工作考核，保证创建工作扎实开展。四是经费到位 ，社区每年都将普法、依法治理经费纳入年度社区财政预算，建立有效保障机制。确保平安建设工作的顺利开展。社区紧紧围绕：宣传、服务、自治、联动四个方面开展工作。充分体现了社区党支部在社区建设中的主导作用，起到政府与居民之间的桥梁作用。二、以文化宣传为载体，提升社区文明程度金穗社区以拆迁小区为主，强化文明意识、开展市民教育是摆在社区居委会面前的重大课题。我社区依托社区丰厚的文化资源，创新市民学校等载体，开展各类文化教育活动，加强居民思想道德教育。社区通过文化宣传教育活动、提高居民的素质、密切社区与居民之间的关系，从而推动社区民主法治建设。因此，自社区成立以来，非常重视社区文化，广泛开展教育宣传活动，利用宣传栏、黑板报、金穗时讯、“金穗乐园qq群”、等方式，多渠道向居民宣传党的政策、法律法规、健康常识、计生政策、就业信息、好人好事、社区新闻等，让居民多渠道了解国家大事、社区建设情况。为了营造社区浓厚的文化学习氛围，提供居民文化生活品质，社区为居民开设“阳光阅览图书室”，规范借阅登记制度，每天白天8：00-17：00对居民开放。图书室现有图书2000余册，涵盖文学、历史、哲学、科学、法律、管理、教育、实用手册等层面，古今中外，种类俱全，进行分类管理；2009年订阅各类报刊7种，各类杂志18种年报刊份数达2500余份；内容涉及党建、计生、经济、文化等；同时图书室还有200份科普宣传读本。总的来讲，金穗社区阳光阅览室现有图书、杂志、报刊、读本等近5000册，金穗社区现常住人口4650人，确保了人均1册。社区居民在这里以书会友，交流心得，畅谈人生，学习到了很多人文科学知识，也增进了邻里间的和睦友谊。社区阳光阅览室成为了居民们交流学习的知识乐园。社区举办如家庭趣味运动会、元宵灯谜会、邻里唱红歌、端午裹粽比赛及香囊制作比赛、一起学跳健身操等活动，在活动中交流感情，促进邻里和谐。同时开展了学习型家庭、文明家庭、科普家庭的评创活动等，广泛开展邻里和谐、互帮互助文明创建活动，加深社区居民邻里感情，提升社区和谐程度。利用小区黑板报、橱窗、横幅等宣传文明礼仪、文明习惯，制定社区文明公约，宣传社会公德、职业道德、家庭美德等。组织科普便民服务活动，发放文明创建倡议书，不仅倡导文明、健康、科学的生活方式，还宣扬了尊老爱幼、勤俭持家、邻里和睦的家庭美德。为了丰富居民的精神文化生活，满足居民群众的文化需求，提高居民的综合素质，增进居民之间的沟通和了解。社区挖掘资源，通过宣传发动组建了健美操队、舞蹈队和戏曲小品队，并邀请老师来指导、传授。每天晚上社区活动室灯火辉煌，人声鼎沸，不时传来居民们的欢声笑语。通过组织形式多样的文体活动，让居民娱乐身心的同时又陶冶了情操，提高了自身修养和参与意识。近年来，社区开展各类文艺活动25次，其中小品感悟母爱、创卫，舞蹈绣红旗等节目，在街道组织的大型文艺汇演中获得一等奖的好成绩。强化文明育人，展现文体和谐。社区依托“金穗社区市民学校”进行文明宣讲。社区市民学校有一支优质、稳定、全方位的讲师队伍，定期在社区市民学校进行“世博”知识讲座等文明宣讲活动。利用寒暑假、周末为社区未成年人开展寓教于乐的教育、体验活动。09年寒假小卫士义务巡逻体验活动，“感恩的心”贺卡、春联制作赠送会，暑假的环保绘画课、城南老年公寓爱心行、观看电教片“英雄少年”等等，让社区青少年参与实践和体验的同时，养成文明、高尚的情操。下面我就分四个方面来展开：（第一方面）为青少年维权，为他们的健康成长保驾护航 社区拆迁居民和新居民较多，这也一定程度上决定了社区青少年的综合素质和生活环境，社区非常重视青少年的教育、管理和服务工作，本着“爱护青少年、关心青少年、服务青少年”的原则，2007年金穗社区创建了嘉兴市“青少年维权岗”，完善了各项制度，成立了专门领导小组，这为社区青少年教育和维权提供了有利平台。并与有关部门建立共建关系，建立了与学校、家庭、街道等部门定期联系的制度，与公安、司法、妇联、团委等单位的横向联系，将维权工作与其他部门的工作有机结合起来，争取多方支持，成立了“阳光少年之家”，针对未成年人生理和心理特点，寓教于乐，教育引导广大青少年树立良好的思想素质和道德品质，加强青少年的法律意识，学法，知法，懂法，守法，做一个遵纪守法的好学生。通过教育、实践和维权来促进社区青少年安全、健康、快乐的成长，保证了活动效果。1、抓好青少年思想教育，营造学习氛围金穗社区以抓好青少年政治素质和思想素质为基础，以开展丰富多彩的活动为载体，抓好社区理念培育，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人为目标，坚持在社区居民和广大青少年中进行党的基本理论、基本路线、爱国主义、集体主义、社会主义教育和“爱国、诚信、守法、知礼”现代公民教育，营造良好的学习氛围。把实践“三个代表”的重要思想和“荣辱观”教育贯穿到学习中去，特别是注意培养社区青少年树立正确的价值观，通过加强社区青少年政治素质和思想素质教育，提高社区青少年的道德观和法制观。 2、青少年假期实践活动，成长的快车道利用寒暑假和双休日，我社区经常性开展丰富多彩的青少年教育实践活动，组织社区青少年积极参与，有效帮助青少年走近社会舞台，体验社会生活。几年来，共组织开展了近40次假期活动，200多名社区青少年参与了这些活动，取得了青少年家长的大力支持，还与周边学校也建立了精神文明共建，如与蓝天学校的共建中，我们专门聘请了城南派出所的干警担任法制副校长，社区干部担任校外法制辅导员，结合实际，针对性开展活动。在暑假期间组织社区青少年进行“青少年自我防范”、“青少年道德法制教育”等讲座。观看心理健康方面的知识录像篇：“心理篇”青春期心理特征、青少年生殖健康知识、预防性病艾滋病和禁毒；“审美篇”体形美；“审美篇”心灵美讲座、不断引导孩子从小养成良好的心理卫生习惯，增强心理健康意识，人美心灵更要美，教导孩子做一个健康、向上、有高尚情操的优秀学生。还开展青少年科普教育活动、通过各类讲座图片宣传让青少年了解毒品，认识毒品的危害，增强识毒、防毒、拒毒的意识。而趣味活动是青少年的最爱，也是进行安全、文明教育的最好平台。“迎奥运、讲文明、树新风、争做文明小标兵”活动中，我们首先请了嘉兴市秀洲区文明礼仪讲师团的副团长李震鸣爷爷作“迎奥运、讲文明”的专题讲座，会后又组织孩子们到小区进行对不文明的行为进行规劝活动，孩子们热情高涨，学以致用，在活动中个个表现出色，受到了居民群众的夸奖。“安全小卫士”义务巡逻活动、家庭趣味运动会、科普基地参观、“快乐彩笔”绘画比赛、“迎春游园活动”等等，寓教于乐的活动大大促进了青少年的健康成长。3、青少年心理咨询室，青少年的阳光天地社区为青少年特别建立了“阳光心理咨询室”。专门聘请了心理医师和心理老师担任咨询师，与家长们交流，共同探讨青少年教育的好方法；听孩子们倾诉，帮助孩子排忧解难。阳光心理咨询室自06年开设以来，受到了家长和青少年的喜爱，通过倾诉和咨询排除了青少年困惑和矛盾，有效降低了青少年犯罪的可能性。社区在工作中发现有一些外来民工子弟由于缺乏父母的关爱，加上有些自卑感，不愿参加集体活动，有几个受到了社会上不良青年的引诱，做了一些错事。社区了解到这一情况后，主动与这些孩子所在的学校和其家长联系，一起请到了“阳光心里咨询室”，与孩子面对面进行交流。社区里的新居民张师傅和妻子是做厨师工作的，经常要到晚上九、十点钟下班，孩子得不到父母的管教和关爱，在不良青年的引诱下，向小区幼儿园的公共设施伸出了手，被在巡逻中社区干部与警务站发现。通过询问和多方了解，得知这个孩子本质是好的，出于对青少年的教育和挽救，我们请来了他的父母，在心理老师和社区干部的谆谆开导下，孩子承认了自己的错误，并表示解决与不良现象划清界线，要做一个好好学习积极向上的好孩子，他的父母也表示，要多挤出时间和孩子沟通，多给孩子一点关爱，社区干部及时伸出了援助的手，社区又多了一份和谐，多了一份温馨。 4、社区义务家教辅导班，青少年最开心的课堂社区是青少年的第二课堂，如何抓好青少年的校外教育，是我们积极思考和探索的课题。为了有效弥社区青少年补课余学习不足，我社区联系了嘉兴学院外国语学院大学生志愿者，为社区青少年联合开办了社区课外“义务家教辅导班”，辅导班科目有青少年思想道德、法律、卫生、英语、日语、语文、数学等，每周六下午上课，从07年至今，已开课52次，参加义教辅导班社区青少年达200余人，已进行了100多小时的义务辅导活动，成为了社区里青少年最爱的课题。教师们除了辅导青少年的课程外，还通过故事、图片、案例、影片等形式进行教育，在活动内容、形式上的创新，创出活力，创出生机，为青少年创造一个文明、和谐、温馨的社区氛围。适时举办英语朗诵大赛和法律知识竞答等活动，充分调动了社区青少年的积极性和参与的热情。在义务家教中，将文明的理念灌输给学生，将科学的学习方法传授给学生，将快乐的态度融进孩子们的成长过程。以上是社区自成立以来所做的青少年工作， 青少年权益的保护任重而道远，在今后的工作中，我们将不断探索新的工作方法和思路，加强与团委、教育等部门的联系与配合，共同营造有利于青少年成长的社会环境，为维护社会稳定，推进依法治国，建立社会主义法治国家作出更大的贡献。（第二方面）开通平安法制新航道，成立法律援助工作站 “重在防范、防治结合”是社区平安法制工作的主要思路，加强社区居民法制意识和知法守法是确保平安稳定的重要前提，因此，社区将普法宣传作为安全的第一道防线，让居民学法、知法、懂法、守法。2006年10月28日，“嘉兴学院金穗社区法律援助工作站”成立了，并开通了82691900维权热线。由文法学院专业志愿者及律师组成的法律援助队伍为社区平安法制工作注入了新活力、新血液。09年，开展了大型专题法律咨询活动6次，日常法律援助活动15次，为20几名社区居民提供了法律援助和咨询服务，在社区平安法制建设中起到了推波助澜的作用。法律援助站进行了挂牌仪式，于每周六下午为社区有法律方面困惑和需要的居民积极开展咨询和援助活动。一开始，积极宣传普法知识：拆迁政策、物业维权、婚姻法、财产法、计生法律法规等等，受到了居民群众的积极拥护和欢迎。法律援助活动以便民咨询加大型宣传的形式结合进行，“315消费权益保护法律援助专场活动”、“法律援助与防盗咨询活动”、“法律在身边法制知识竞猜活动”等等，我社区法律援助工作站通过开展这些形式多样内容丰富的法律援助活动，来提升社区居民的法律知识水平和法制意识。同时，法律援助工作站还通过黑板报、橱窗专栏、法制讲座等多种形式进行普法宣传，可以说，社区法律援助工作，成效显著，作用明显，为社区的平安法制开通了新航道。（第三方面）实现联防联管，促进社区治安综合治理。打造小区平安环境是居民安居乐业的前提，为此我社区专门联合城南派出所、社区警务站及物业公司，成立综合治理联席小组。健全制度，完善群防群治机制，形成了一套互相配合、互补长短的“三联”机制，实现社区治安联防、联管、联打。联席小组每月定期召开社区治安防范联席会议，做好防范措施和应急方案。还进行特别在世博期间，加大社区的巡查力度，在小区内开展不稳定因素排查，对发现的可疑情况及时登记并进行盯防。经常开展图片展，进行家庭消防安全、民主法治精神、禁毒反邪教等宣传，如今年5月开展“保障消防安全、共建平安家园”科普宣传活动；6月20日开展“弘扬法治精神、服务科学发展”普法系列活动；6月26日开展“禁毒禁赌”宣传。同时每周开展法律援助服务，由嘉兴学院法律系师生结合“五五”普法精神，进行法律援助工作和法律咨询服务。向居民宣传法律法规、安全防范百招、家庭防火小窍门、赌博的危害等，让广大居民增长法律知识提高自我保护能力。（第四方面）实现居民自治，促进社区平安创建步伐。社区通过举办各类宣传教育活动，使社区居民的自治意识大大加强。如今社区有很多居民自觉关心社区建设，主动参与社区的各项工作。在社区的组织推动下，社区于2006年7月份成立了义务巡逻队，巡逻队四人为一个组，虽然都是老同志，但个个精神饱满，队员们带着红袖套，不管春夏秋冬，天气恶劣，每天都会准时出现在小区里。每天早上九点，巡逻队就开始在社区里面巡查，发现有可疑人员就上前盘问，有效地降低了盗窃案的发生；在日常的巡查中，他们还是义务的排险员、清洁工，小区的通道、过道、楼道、绿化带哪里有隐患、哪里的设施有了什么问题、哪里有卫生死角，都会在第一时间向社区反映，为社区环境和维护社区治安立下了功劳。“世博会”一开，老人们更忙了，还协助社区进行对外来人员和暂住人口的摸底排查，成了社区干部的千里眼何顺风耳。为了做好治安巡逻工作，老人们牺牲了大量的个人时间，把大部分精力都放在巡逻工作上。每逢节假日，巡逻队的同志们都放弃与家人团聚的机会，照常上岗巡逻。居民们都说：“这些戴红袖标的老头比派出所里的真警察还要忙”。曾有人不解地问：“你们都是年过花甲的人了，不在家享清福，整天风里来雨里去的，既没有报酬，又有危险，说不定哪一天连命都搭进去，图个啥呀？”也有人劝我们说：“现在供老年人娱乐的地方太多了，玩麻将、打门球、运动健身，干点儿啥不好，何必要自讨苦吃。” 可他们却并不这样认为，我们这些巡逻队员都是受党培养教育多年的老党员、老同志，虽然退休了，但为人民服务的本色不能忘，社区为我们这些老年人提供了这样一个发挥余热的空间，我们就要把自己的晚年奉献给社区。我们一不图名、二不图利，只要小区居民的日子过得太太平平，就是吃点苦，受点累又算啥。我们巡逻队员大部分都是年过花甲的老人，不具备正面制止犯罪的能力。针对这一特点，我们也要求巡逻队员把工作重点放在治安信息反馈、隐患排查等方面，尽量不与犯罪分子产生正面的冲突，一旦出现紧急情况，要马上报警，让警察及时介入。社区自从有了这支队伍，使辖区的各类案件与往年同期相比下降了15%，期间协助公安机关抓获犯罪嫌疑人共19人（14次），成为维护社区安全稳定和促进社区平安建设的重要力量。 社区义务巡逻队的成立，加强了社区的治安防范，对各小区的卫生保洁工作也起到了监督作用，使创清洁社区工作又多了一道防线，为共同打造平安清洁和谐的小区，尽心尽力。使居民能安居乐业，居民的安全感有了很大提高。从此，鲜红的红袖章在社区里飘扬，社区里多了一道美丽的风景线。三、社区综合管理，开拓创新不断提高认真学习，勇于实践，敢于创新，健全制度，规范管理，积极探索社区建设的新路子。我们以提高居民素质为目标，以提升服务质量为根本，以引导居民自治为重点，大力开展平安社区创建。充分发挥治保会、调委会第一防线的作用，及时研究，解决矛盾纠纷等突出问题。及时解决纠纷，做到早发现、早处理，预防居民之间的纠纷和矛盾的激化，做到“小事不出门”，将矛盾化解在内部。以达到维护居民的日常生活、工作秩序以及社区稳定的目的。加强流动人口管理，减少流动人口违法犯罪，社区新居民事务站坚持依据有效证件登记为主，经常走访教育为辅的管理模式，来一个登记一个，走一个注销一个，有效地预防外来人员犯罪。社区达到无毒、无邪教、无家庭暴力事件、无重大安全事故、无影响社会稳定的群体性事件的发生。社区平安建设提高到一个新的水平。几年来，在各级领导的关心指导下，在社区广大居民群众的支持帮助下，我们金穗社区在平安建设和谐社区中做了一些工作，但我们也清醒认识到仍存在不少问题，有待进一步提高，和上级领导的要求相比，和居民群众的期望相比，和平安社区的标准相比，我们的工作还有很大差距，下一步我们将更加努力，不断总结，多向优秀社区学习，取长补短，逐步完善社区自治功能，努力建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区。金 穗 社 区 2010年6月22日 11