施工安全事故应急救援预案的编制与施工安全应急预案汇编

施工安全事故应急救援预案的编制与施工安全应急预案汇编施工安全事故应急救援预案的编制2002 年 11 月 1 日起实施匠中华人民共和国安全生产法第十七条明确规定生产经营单位要制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案：第六十九条亦求建筑施工单位应当建立应急救援组织，生产经营规模较小的也应当指定兼职的应急救援人员等。当发生事故后，为及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，建筑施工企业应按照安全生产法的要求编制应急救援预案。由于以往建筑施工企业一般都没有编制事故应急预案，因此现在很多施工企业因对预案的编制带不熟悉而无从下手。下面就施工安全事故应急救援预案的编制作一阐述，供大家以后在工作中参考。应急预案的编制一般应包括如下八个方面的内容：1. 基本原则与方针制定安全第一，安全责任重于泰山；预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则和方针。2. 工程项目（或企业）的基本情况包括：（1）企业及工程项目基本情况简介：介绍项目的工程概况和施工特点和内容；项目所在的地理位置、地形特点，工地外围的环境、居民、交通和安全注意事项等；气象状况等。第1页共16页（2）施工现场的临时医务室或保健医药设施及场外医疗机构。要说明医务人员名单，联系电话，有哪些常用医药和抢救设施，附近医疗机构的情况介绍，位置、距离、联系电话。（3）工地现场内外的消防、救助设施及人员状况。介绍工地消防组成机构和成员，成立义务消防队，有哪些消防、救助设施及其分布，消防通道等情况等。（4）附施工消防平面布置图（如各楼层不一样，还应分层绘制），画出消防栓、灭火器的设置位置，易燃易爆的位置，消防紧急通道，疏散路线等。3. 可能发生事故的确定和影响根据施工特点和任务，分析本工程可能发生较大的事故和发生位置、影响范围等。如列出工程中常见的事故：建筑质量安全事故、施工毗邻建筑坍塌事故、土方坍塌事故、气体中毒事故、架体倒塌事故、高空坠落事故、掉物伤人事故、触电事故等；对于土方坍塌、气体中毒事故等应分析和预知其可能对周围的不利影响和严重程度。4. 应急机构的组成、责任和分工（1）包括指挥机构和救援队伍的组成，具体指挥机构组成可列附表说明。企业或工程项目部应成立重大事故应急救援“指挥领导小组”，由企业经理或项目经理、有关副经理及生产、安全、设备、保卫等负责人组成。下设应急救援办公室或小组（可设在施工质安部），日常工作由质安部兼管负责。发生重大事故时，领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，由所在单位按职务排序递补。以指挥领导小组为基础，成立重大事故应急救援指挥部，由经理任总指挥，有关副经第2页共16页理任副总指挥，负责事故的应急救援工作的组织和指挥。提醒注意的是：救援队伍必须是经培训合格的人员组成。（2）职责。如定明指挥领导小组（部）的职责：负责本单位或项目“预案”的指定和修订；组建应急救援队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；组织和实施救援行动；组织事故调查和总结应急救援工作的经验教训。（3）分工：定明各机构组成的分工情况。如总指挥，组织指挥整个应急救援工作；安全负责人，负责事故的具体处置工作；后勤负责人，负责应急人员、受伤人员的生活必须品的供应工作。5. 报警信号与通讯写出各救援电话及有关部门、人员的联络电话或方式。如写出：消防报警： 119，公安： 110，医疗： 120，交通 122，市县建设局、安监局电话： xx，市县应急机构电话： xx，工地应急机构办公室：xx，各成员联系电话： xx，可提供救援协助临近单位电话：xx，附近医疗机构电话： xx。工地报警联系地址及注意事项：报警者有时由于紧张而无法把地址和事故状况说清楚，因此最好把工地的联系办法事先写明。如：xx区 xx 路 xx 街 xx 号（ xx）大厦对面，如果工地确实是不易找到的，还应派人到主要路口接应。并应把以上的报警信号与通讯方式贴出办公室，方便紧急报警与联系。6. 事故应急与救援（1）写明应急程序：报告联络有关人员（紧急时立刻报警、打求助电话）成立指挥部（组）必要时间社会发出救援请求实施应急救援、保护事故现场、上报有关部门等善后处理。第3页共16页（2）事故的应急救援措施。可根据本工程项目可能发生的事故列表写出事故类别，事故原因，现场救援措施等。具体举例如表1：现场应急救援措施表1序号事故类别事故原因现场救援措施备注1 人工挖孔桩事故1. 有毒气体中毒2. 孔壁塌方3. 未使用安全电压，井下触电4. 坠物或坠落伤人等1. 最早发现者立即大声呼救，向有关人员报告或报警，原因明确可立即采取正确方法施救，但决不可盲目下去救助。2. 指挥部门迅速成立，按照应急程序处置。3. 迅速查明事故原因和判断事故发展状态，采取正确方法施救，如中毒，必须先向井下通风或带好防毒面具才可下井救人；未使用安全电压触电，必须先切断电源。4. 急救人员按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，如采用人呀呼吸，清洗包扎或输氧急救等。5. 现场不具备抢救条件时，立即向社会求救。工地应配备气体检测仪，通风设备，防毒面具，担架，医用氧气瓶等急救用具。第4页共16页演练时间 5月 12日2火灾（略）（略）7. 有关规定和要求要写明有关的纪律，救援训练、学习各种制度和要求。8. 附有关常见事故自救和急救常识及其他如人工呼吸的方法，火灾逃生常识和常见消防器材的使用方法等。建筑施工是属于高危险的工作，事故的发生无法完全避免。因此大家必须重视和认真编制好安全事故应急救援预案，加强突发事故处理，提高应急救援快速反应能力。（曾跃飞杨喜人）第5页共16页施工安全应急预案目的在本单位发生重大人员伤亡事故时启动应急预案，确保在极短的时间里将事故损失、人员伤亡降到最低，特制定本预案。应急原则组织原则实施本预案时应服从上级管理部门和地方政府的统一指挥。坚持一般工作服从应急工作的基本原则。协调原则重大人员伤亡事故应急工作要与日常行政管理、安全生产管理、职业健康管理、消防安全管理等部门相互配合，协调一致。适用范围本预案适用于本单位发生重大人员伤亡事故时的应急工作。1.2应急事故或险情重大人员伤亡事故为本单位一级险情，主要指：- 重大事故：一次造成死亡 1-2 人；或者重伤 3 人以上 10 人以下；或者直接经济损失 3 万元以上 6 万元以下的事故。- 特大事故：一次造成死亡 3 人以上；或者重伤 11 人以上或者死亡 1 人，同时重伤 8 人以上；或者死亡 2 人，同时重伤 5 人以上；或者直接经济损失 6 万元以上的事故。1.3 应急组织机构及职责根据本单位重大人员伤亡事故应急工作的需要，成立应急指挥小组，本单位人员在应急指挥小组指挥协调下开展工作。第6页共16页应急指挥小组组长： xx成员： xxxxxx应急指挥小组职责主要负责人参加上级主管部门及地方政府重大人员伤亡事故会议，执行有关指示，根据会议要求部署工作；负责督促本单位进行应急预案的演练；发生事故后，应急指挥小组长立即向上级主管部门及地方政府报告重大人员伤亡事故发生的具体情况；根据事故的程度、范围和规模在上级领导机关授权下确定在发生区域实行或解除应急措施，必要时，报请上级单位或地方政府有关部门紧急救助；负责本单位重大人员伤亡事故的应急工作，协调有关行动；负责重大人员伤亡事故的上报下达，搞好事故发生后的“四不放过”事宜。常用应急电话医疗急救电话： 120消防电话： 119重大人员伤亡： 122求助电话： 1101.4重大人员伤亡事故的应急救援方案培训救护知识，做好个人防护准备第7页共16页学习救护知识，掌握科学的自防自救方法，学会并掌握基本的医疗救护技能，如：人工呼吸、止血、包扎伤口、搬运伤员和护理方法等。人员救护方案发生重大人员伤亡事故时，事发地点人员应立即实施自救和互救，使人员伤亡、财产损失降到最低限度；事发现场人员保护好现场，并立即报告本单位领导、公司安全环保部和地方政府交通管理部门进行调查处理；当发生人员伤亡事故时，现场人员应立即将受伤人员带离危险区进行救护，紧急情况时应将伤亡人员立即送医院抢救，并保护好事故现场，报告本单位领导、公司安全环保部和当地政府交通管理部门进行调查处理，现场人员应积极协助调查组调查分析事故原因。抢险方案重大人员伤亡事故发生后，应急指挥人员应当立即组织实施应急预案。抢险组及时将易燃易爆物品、贵重物资（设备）转移到安全地带。治安及交通控制组立即疏散人群并转移到安全地带。如果发生火灾，消防组及时灭火，防止火灾、爆炸等次生事故的发生。医疗救护组对受伤人员进行现场救护；必要时送医院；急救电话： 120。抢险结束，应急指挥小组负责组织各专项小组，清理现场，评估损失，做好“四不放过”等事宜。第8页共16页1.5应急演习要求重大人员伤亡事故应急预案每口井演练一次，进行评估和修订。应急预案演练的具体目标要求：检验各专项应急小组间的配合协调能力、通信联络是否畅通及总体应急快速反应能力；检验应急措施、设备的可靠性、岗位人员的快速反应能力和抢险救护能力。2. 化学、环境应急预案石油工业的各类化工发展迅速，生产、储存。由于化工灾害事故具有发生突然，扑救困难，扩散迅速，危害严重，而且社会涉及面广大。事故发生在单位内部，工艺流程、化工装置复杂等。同时为有效防范环境污染事故特别是重、特大环境污染事故的发生；确保在发生环境污染事故后能有效控制和最大限度地减少人民群众的生命财产损失，根据国家环保局报告环境污染与破坏事故的暂行办法，结合我公司实际情况，特制定本预案。2.1指导思想处置单位内部化学灾害事故行动要在公司的统一领导下，事故单位、消防支队，各有关部门协同配合。本着对社会稳定和人民生命财产高度负责的精神，按照“先控制、后处置”和“环境第一”的指导思想，立足于“打高技术仗，坚持科技强警的方针”达到人与装备有机结合，发挥特种装备的作战效能，充分发挥消防部队在灾害事故中的突击队作用。2.2处置原则第9页共16页、坚持环保为第一的原则。公司在处置化学危险品突发事件中要坚持减少环保压力的方针，用各种方法积极组织控制对环境的污染。、坚持以快制快，果断处置的原则。公司所属处置力量在工程中要做到处置方法准确、果断、有效，把危险和损失程度降低到最低限度。、坚持认真细致，不留隐患的原则。在处置化学危险品事件结束后，要组织专门人员对现场进行认真细致地检查，消除一切隐患，防止出现对自然环境的二次污染。2.3组织指挥总指挥部组长： xx成员： xxxxxx2.4处置力量的构成及任务分工由总指挥部组成环境工作指导小组，不定期对现场环境保护工作进行检查。2.5处置程序询情被困人员情况；泄漏物质、时间、部位、形式、已扩散范围；周边单位、居民、地形、供电等情况；工艺处置措施。（2）侦检搜寻被困人员；第10页共16页使用检测仪器测定泄漏物质、浓度、扩散范围；确认设施、建（构）筑物险情；确定攻防路线、阵地；现场及周边污染情况。（3）救生携带救生器材迅速进入危险区域；采取正确的救助方式，将所有遇险人员转移至安全区域；对救出人员进行登记和标识；将需要救治人员交送医疗急救部门。（4）输转将泄漏液体导至中和溶液中，进行无公害处理。（5）清理用喷雾水、蒸气、惰性气体清扫现场内化工设备及低洼处、沟渠等处，确保不留残液（气）；清点人员、车辆及器材；撤除警戒，做好移交，安全撤离。2.6指导思想处理化学污染事故行动要在公司的统一领导下进行实施，各有关部门协同配合，本着对社会稳定和人民生命财产高度负责的精神，按照“先控制（控制有毒区域和控制染毒人员）、后处置（控制的同时实施侦检、监测、疏散救人、处置毒源和洗消）和“环保第一”的指导思想，充分做好一切思想和物质准备，科学计划、统一行动、切实做好发生化学灾害事故的处置工作。2.7处置化学污染事故的原则化学污染事故发生后，处置行动必须坚持以下原则。第11页共16页统一指挥，协同配合处置化学污染的行动需多方力量参加，现场情况复杂，专业技术性强，并且在整个行动中每个环节都不是某一个部门能完成的，要在现场指挥部统一领导下，各方力量积极配合，密切协同。以快制快，果断处置化学污染事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，针对这一特点，处置行动要做到接警调度快，到达现场快、准备工作快、疏散人员快，正确采取措施果断处置，以快制快。讲究科学，稳妥可靠处置化学污染事故必须拥有一支装备精良、训练有素、专业技术过硬的精锐特勤队伍，行动计划的制定和实施以及指挥用兵、战术应用必须做到科学准确。在实施化学侦检、去污、洗消行动中，必须讲究科学、稳妥、可靠。处置化学污染事故应因地制宜，行动灵活，就地处置和转移处置相结合。3. 污染事故应急预案3.1总则3.1.1为了有效的防止在环境治理工程施工中发生二次环境污染事故，提高应急反映能力，及时、准确的处置工程施工作业中发生的污染事故，防止事故扩大造成更大的环境污染，确保在一旦发生环境污染事故后能有效的控制和及时的消除污染，最大限度的减少对自然生态环境的影响和对人民群众生命财产的损失，特制订该污染事故应急预案。第12页共16页预案中的污染事故是指在环保工程作业施工中由于工作疏忽、不可预见的外界原因造成的环境污染事故。环境治理施工作业时要严格执行操作规程, 杜绝二次污染事故的发生。环境污染事故发生后施工队长在报告公司领导后应立即启动应急预案 , 施工人员要按照应急预案的要求对事故进行处置。3.2应急原则要充分认识环境污染事故是危害人民生命财产安全、影响生态环境、损害公司形象的重大问题。环境污染事故发生后要实行公司对污染事故应急的统一领导、组织 , 施工队长和全体员工快速反应、有效处置。要坚持防治结合、以防为主，在施工作业中要加强管理、健全制度，防患于未然。一旦发生二次环境污染事故首先要快速反应、有限处置。加强协调，属地管理、就近应急。要即使将发生污染事故的情况向甲方和地方环境管理部门报告，必要是请求地方有关部门予以协助。应急工作应该坚持个体服从整体、局部服从全局、一切工作服从应急工作。公司分管生产的副经理是应急工作的现场指挥，一旦发生污染事故后现场施工队长必须在事故发生后10 分钟内将事故发生的原因、危害程度报告主管生产的副经理。施工队长要立即组织在现场的员工有效的控制污染事故的进一步扩大，有效的处置已经发生的污染影响。第13页共16页3.3环境污染事故应急领导小组公司环境污染事故应急领导小组由xxxxxxxxxx 五位同志组成。 xx 任组长 ,xxxx 任副组长。应急领导小组负责环境污染事故应急工作的统一组织、领导和协调，根据事故可能造成的影响程度及时将事故发生的原因、影响情况向有关部门报告。在应急领导小组接到现场报告后必须尽快赶赴现场, 对事故做出初步判断，启动应急预案，召集施工队长和现场施工人员制定切合实际的应急措施，指挥应急工作。根据应急工作的需要调节公司人力、物力，确保全力以赴的及时处置事故。在事故处置完后进行事故发生原因、事故影响程度调查，总结事故发生原因写出书面报告。3.4应急措施根据环境治理施工中可能发生的二次环境污染事故性质、特征，采取行之有效的应急措施及时消除污染源、清除对环境造成的污染，恢复生态。在环境治理工程施工中常发生的二次污染有: 污水泄漏、污水处理操作失误排放水质变差、处理合格的污水在转运排放的运输过程中发生漏失、在进行固体废弃物固化施工中损坏排污池发生泄漏、固化中因固化物的临时堆放发生对周围环境的污染、固化后的固体废弃物在转运过程中发生沿途抛撒等。污水污染事故的应急措施第14页共16页发生污水泄漏环境污染时要及时找出泄漏原因, 采取有效措施堵漏 , 在不能及时堵漏时要采取措施防止泄漏的污水进入水源，并对泄漏的污水及时进行有效的处置。在排污池进行污水预处理时发生污水外溢要找出原因, 如因循环过强造成要及时降低循环强度，对外溢的污水要立即回抽回排污池，对外溢污水污染的地方要立即采取措施进行无害化处理（将污水浸染的土质进行无害化固化），防止循环污染。在进行污水处理时要检查各罐体是否有泄漏点、各闸阀的关闭性能是否完好。施工过程中如发生罐体泄漏要采取有效的堵漏措施并立即采取措施将泄漏罐内的污水抽出；如发生闸阀泄漏要采取措施修复闸阀、在不能完全修复时要用器皿将闸阀泄漏的污水接引到另外的容器中。污水处理中由于操作不当或其它原因造成排放水质变差时要及时找出水质变差的原因 , 调整处理工艺流程。同时将已经排放的不合格污水回收进行重新处理。处理合格污水在转运排放过程发生泄漏虽然不会造成环境污染 , 但仍属不允许之行为 , 要严格要求转运单位消除转运中的漏失。固体废弃物污染事故的应急措施不允许将固化后未完全凝固的固体废弃物堆放到排污之外任何地方 , 如因施工环境特殊需要将未完全凝固的固体废弃物临时堆放到排污池之外要首先进行堆放地的临时放渗漏处理。一旦发生临时堆放地污染要及时将临时堆放物转移到排污池内，并立即对已经造成的污染地进行处置，防止污染蔓延和扩大。第15页共16页在排污池进行固体废弃物固化施工时要监督挖掘机司机不能损坏排污池中间隔断和排污池四周墙体。一旦发生损坏排污池中间隔断或四周墙体要尽全力进行修复，不能尽快修复时要在排污池外边立即建造二道围堰，防止未经固化的固体废弃物继续外溢蔓延。对已经外溢造成污染的地区要将污染土取回排污池一并进行固化并用新土对污染范围进行复耕。经过固化处理的固体废弃物要到其完全固化后再转运, 转运车辆不能转载太满，在车顶要采取防抛撒措施。在运输过程中发生沿途抛撒要立即进行清除，并采取措施防止继续造成抛撒。3.5应急联系3.5.1污染事故发生后现场施工队长要将情况立即报告公司领导。公司领导根据事故大小、性质、影响情况决定向甲方的报告。3.6污染事故调查报告污染事故处置完后公司要组织对污染事故进行调查。对事故进行调查的目的是分析事故发生的原因, 不放过造成事故的人和事,不放过造成事故的行为, 吸取教训 , 预防再次发生类似事故。发生污染事故的施工队要配合公司进行事故调查，要配合公司认真进行事故发生原因分析。事故原因分分析清楚后公司要写出书面事故总结报告第16页共16页