关于成立毛皮制品国家级质检中心的申请完整版

关于成立毛皮制品国家级质检中心的申请一、承建单位基本情况（一）仪器设备条件XX市产品质量监督检验所隶属黑龙江省XX市质量技术监督局，成立于1983年,自建所以来，始终坚持以人为本、以追求进一步完善和服务于社会的发展理念，从设备到能力已经走在全省的前列。是黑龙江省的皮鞋制品质量监督检验站，主要承担轻工、食品、化工、建材、机电产品、金属产品的检验工作。拥有检验设备419台套,该所现有从事毛皮制品检验的仪器设备有：激光细度仪、毛纤维长度仪、半自动小型四槽洗毛机、毛纤维卷曲弹性仪、显微投影仪、皮革拉力机、美国产气相色谱质谱联用仪、美国SRI公司生产的8610C气相色谱仪、SP-3420A气相色谱仪、SP-3420气相色谱仪；安捷伦公司生产的Agilent1100型液相色谱仪、PC2000液相色谱仪、LC-20AD液相色谱仪、LC-20AT液相色谱仪、氨基酸自动分析仪；CIC-100离子色谱仪；P E公司生产的AAnalyst800石墨炉原子吸收仪、荷兰总有机碳测定仪；原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计、火焰光度计、微波消解仪、纤维测定仪、光密度计、荧光定量PCR检测系统、超声波振荡器、分光光度计、振摇器、生物安全柜、生化培养箱等一批先进的仪器设备，基本具备毛皮制品分析检测所需的仪器条件。（二）基础设施及资质该所是通过省级“双认”及“中国合格评定国家实验室认可”的检验机构，是获得“CNAS”标志的实验室。通过中国合格评定国家认可委员会认可的项目有426项。XX市产品质量监督检验所多年来与XX大学开展联建实验室工作，以充分的整合和利用了XX大学的人才、仪器、设备、文献资源等各项优势。XX大学轻工纺织学院是大学具有传统优势特色的工科学院。轻化工程专业是黑龙江省重点专业。轻化工程实验教学示范中心是黑龙江省省级实验教学示范中心。形成了配置合理的科研队伍，建设了高水品的专业实验室，实验室面积2283平方米。实验设备总值400余万元。目前已经建立了比较全面的标准资料库，搜集整理国内外动物毛皮及制品产品质量及检测方法标准近400份，相关研究及检测资料1000余种，定期刊物10余种。XX大学是该所的分支机构实验室，XX市产品质量监督检验所是XX大学的教学实验基地。该所现有检验实验室面积为2800余平方米，室内温度、湿度控制采用中央空调加以控制，有充足的恒温室和按美国P2微生物实验室设计的无菌检验室，环境布局合理，完全能够满足毛皮制品的检验要求，是黑龙江省西部地区及周边地区最大、最完善的综合型检验机构。目前可开展的毛皮制品检测项目：各种动物毛（绒）、国产及进口毛条、毛织品、特种动物纤维与绵羊毛混合物含量、各种动物毛皮及皮革产品的全项检验；偶氮染料、PH值、总灰分、对三氧化二铬、四氯化碳萃取物，甲醛、挥发物含量、毛皮成品掉毛的测试、透水汽性的测试等检测项目。主要参数有：净毛率、回潮率、含杂率、长度、细度、厚度、收缩温度、单纤维断裂强度、伸长率、白度、皮革及毛皮的抗张强度、撕裂力、耐折牢度等四十余项。（三）人员组成该所现有职工67人，技术人员51人，其中高级技术职称的人员24人，中级职称的人员17人，初级职称人员4人，其中有博士1人，硕士5人，技术人员占员工比例的76.12%，完全可以胜任毛皮制品的质量检验。（四）成果业绩 该所拥有较强的科研创新能力和丰富的检测经验，多年来完成了许多科研攻关项目和复杂的分析检测工作，“十一五”期间完成了多项省级攻关科研课题：有数字式密度计的研制、黑龙江省生鲜牛乳收购及检验方法的起草、黑龙江省生鲜牛乳收购标准的起草工作、野生发酵蚂蚁酒的研究、毛皮制品中甲醛残留使用检测技术研究、大豆磷脂和猪油制备软革加脂剂的研究、纳米材料在皮革涂饰剂中的应用、改性淀粉皮革鞣剂的制备研究等，近几年发表科技论文数十篇。二、项目背景及规划建设目标（一）项目背景1我国毛皮产业的现状与发展趋势中国皮革、毛皮业的发展倍受世人瞩目，特别是近几年来，随着中国经济水平的不断提高，世界皮草消费中心、加工中心正由发达国家向中国转移。中国毛皮、皮革制品近几年来在国际市场名声显赫，不但价格便宜，而且质量上也有保证，中国逐步成为世界上最大的毛皮制品加工国。中国的毛皮产业目前正处于稳步发展时期，“未来10年”将是中国毛皮服装消费增长最快的10年，毛皮服装需求将成为中国皮草业发展的主要动力源。 经过市场经济的洗礼，中国毛皮业“国际化、时尚化、品牌化”的大趋势已经形成。 中国皮革行业涵盖了制革、制鞋、皮衣、皮件、毛皮及其制品等主体行业，以及皮革化工、皮革五金、皮革机械、辅料等配套行业。具有产业链完整，上下游关联度高，依靠市场拉动，产品常青，集创汇、富民、就业为一体的特点。2007年，我国皮革、毛皮及制品行业规模以上企业累计完成工业总产值4834亿元，同比增长26%；利税总额299亿元，同比增长15.9%，增幅比上年下降4.1个百分点。2007年中国皮革、毛皮及制品行业出口385亿美元，同比增长11%；进口55亿美元，同比增长12.2%，在国际市场上占有举足轻重的位置。 同时，皮革行业是与“三农”关联度高、吸纳劳动就业的富民优势行业，主体行业一定规模以上企业直接从业人员达500多万人，全行业连同配套行业就业人员达1100万人，每年提供新的就业岗位达40-50万个，为促进城乡就业，构建和谐社会做出了很大的贡献。目前，我国皮革全行业年产皮革服装、毛皮服装等均列世界产量榜首。 据统计，我国毛皮行业毛皮鞣制及制品加工规模以上企业421家（不含养殖），2007年全年工业总产值241.6亿元，同比增长28.2%；毛皮服装产量288万件，同比下降7%；直接从业人数5.7万人。产品销售收入（1-11月）209.5亿元，同比增长26.7；利税总额24.98亿元，同比增长51.8。从利润来看，2007年1-11月份毛皮鞣制及制品加工利润率为8.27%，比2006年提高了1.2个百分点。2007年出口额3.06亿美元， 近年来毛皮及制品行业进出口情况 出口：我国毛皮及制品行业出口2005年创出历史最高水平，2006年出现了近十年来出口额的首次且较大幅度下降，2007年以来下降幅度减缓。 我国毛皮及制品行业2005年出口额25.9亿美元，比上年同期增长30.5%；2006年出口额11.8亿美元，比上年同期下降54.5%；2007年出口额9.02亿美元，比上年同期下降23.5%。其中，毛皮服装表现最为明显，2005年出口额18.7亿美元，比上年同期增长39.5%；2006年出口额4.9亿美元，比上年同期下降73.9%；2007年出口额3.06亿美元，比上年同期下降37%。 进口：近年来我国毛皮及制品行业进口呈现稳步上升态势，2007年以来增幅加快。 我国毛皮及制品行业2005年进口额3.4亿美元，比上年同期增长2.9%；2006年进口额3.5亿美元，比上年同期增长2.3%；2007年进口额3.87亿美元，比上年同期增长12.3%。 我国毛皮及制品行业发展面临的挑战及对策 当前，我国皮革服装和毛皮及制品行业发展面临着许多挑战，比如：产品成本不断提高、技术性壁垒与贸易摩擦频发、发展中国家同行的竞争、国家宏观调控政策的影响、环境保护的压力加大、国内服装大企业挤占市场份额、出口市场过于集中、全球气候持续变暖等等。 随着全球环保意识的提高，以及贸易竞争的加剧，自上世纪八十年代开始，国内外出现了逐年增强的环保质量过剩的社会舆论倾向。这种舆论倾向是“双刃剑”：一方面有利于促进人们在工业生产、社会活动中更加注重与环境的和谐发展；另一方面，由于过分追求环保质量，也使工业生产中付出了部分没有必要的高昂成本，在一定程度上影响了工业生产的发展。 分析环保质量过剩的来源，应追根到消费者追求高质量环保产品的善良的诉求。消费者这种善良的诉求，表现为对产品的要求是“无铬”、“无甲醛”、无污染，而投射到市场中的反应就是：一些大买家为了使自己产品更安全、更迎合消费者的心理，为所购买的产品制定了超出环保标准的苛刻要求。而这种超出科学的要求，有时却成为市场竞争的重要法码，此外这种倾向也逐渐升级为贸易竞争中一种新形式的壁垒，需要引起我们的重视和关注。 坚定信心，赢在转型期 本世纪头二十年或更长一些时间，仍是中国皮革产业发展的大好时机。在当今世界，中国发展皮革产业的诸多优势，是其他任何一个国家或地区难以取代的。中国丰富的原料皮资源、完善的产业链、巨大的加工能力，处于世界中档水平的加工技术及产品质量，拥有13亿人口的极具潜力的大市场，政治社会稳定，等等。这些都是其他国家很难在短时间内达到的。 此外，皮革产业本身是符合循环经济的产业，皮革来自于天然的品质也是其他代用材料所难以替代的。因此，皮革本身永远是制鞋、服装、皮具材料中的尚品，也是不可替代的。这一信念，从几千年以及近二百年的社会发展中均可以得到证实。在市场经济高度发达的欧美、日本虽然有成千上万五光十色的代用材料，但仍然对来自于天然的棉布、丝绸、皮革、毛皮等产品青睐有加。 站在新的历史起点上，全行业、企业要深入贯彻落实科学发展观，转变观念，创新思维，勇敢地迎接挑战；积极调整结构，转变发展方式，赢在转型期，为促进皮革产业又好又快发展做出新的更大的贡献。2.全国毛皮制品产业概况中国是世界上最大的毛皮产品生产国和出口国。虽然中国的裘皮业起步相对较晚，起点也较低，但经过多年的发展积累，中国的裘皮业慢慢地形成了自己的特色，在国际市场上显现出越来越重要的地位。中国毛皮动物饲养始于1956年，最先是从苏联引进的细毛羊。1978年后又从欧洲、北美引进水貂、蓝狐、银狐、獭兔等。目前，全国十几个省、市、自治区有养殖场近万家，年产毛皮数百万张。目前，中国毛皮原料皮不能满足中国毛皮工业发展的需求，仍需要大量进口。当然，随着西部大开发的逐步推进，西部的一些地区已将经济毛皮动物的养殖作为支柱产业发展，中国的毛皮资源也将更为丰富。另一方面，中国有历史悠久的毛皮集散地。例如，浙江的海宁、河北的留史镇、内蒙古的集宁市、甘肃的龙山镇等。这些毛皮集散地使中国的毛皮工业呈现明显的区域性，并逐步形成了毛皮产品的生产、集散中心。中国拥有亚洲最大的羊剪绒加工基地河南省孟州市的桑坡村，目前已成为世界上最大的剪绒专业村。国内一半以上的进口澳洲绵羊皮都在这里被加工成成品，然后销往世界各地。近些年，广东沿海部分地区已迅速成为高档皮草加工区，香港每年进口的大量貂皮、狐皮大多都在这里加工。同时，中国内地的一些高档细杂皮，也逐渐转向广东沿海地区加工。目前，这里已出现了以佳为信、宝利等为龙头的十多家主要毛皮加工企业，承接来自世界各地原料皮的精细加工。世界著名的毛皮成品也开始在中国大陆及中国香港制造。总体来说，单从毛皮生产加工能力来看，中国世界第一。中国已成为世界最大的毛皮成衣出口基地。世界上传统的毛皮服饰消费市场主要位于北美、欧洲、俄罗斯和北欧国家，但是近年来日本、韩国和中国的消费市场扩展非常迅速。由于香港在国际贸易中的特殊地位，使它成为世界毛皮交易的黄金地带。可以利用大陆廉价的劳动力、北欧优质的原料皮，韩、日、美、俄等广大的市场需求，更好地加速国内外的毛皮贸易。始于上个世纪30年代的香港的皮草业，到了80年代就已经成为世界最大的毛皮成衣出口基地及驰名世界的毛皮贸易中心。目前，香港毛皮主要出口韩国、日本、美国、加拿大、意大利、西班牙、俄罗斯和中国内地。香港这个世界最大的毛皮成衣出口基地，成为中国的毛皮业通向国际市场的一条高速通道。中国具有巨大的潜在发展空间。中国本土出产的原料毛皮，高档品比较少。虽然在大连、山东、江苏沿海等地出产一部分水貂，但由于种貂老化，产量锐减，不能满足中国裘皮工业发展的需求，仍需要大量进口。黑龙江位于中国东北地区，与裘皮主要消费国俄罗斯、韩国、日本等毗邻，地理位置得天独厚。在“哈尔滨裘皮服装展销会”后，香港三十几家皮草公司及中国内地的十几家企业都看中了这块风水宝地，在此安营扎寨。从整个中国毛皮工业十五期间的发展规划来看，将发展以饲养为基础的动物毛皮加工业，提高大宗产品(山羊、绵羊、狗、兔皮等)的染整技术，粗皮细作；同时，进一步提高高档毛皮(水貂、蓝狐、貉等)加工技术，增加产品附加值。中国毛皮工业的潜在发展空间是相当可观的。目前，国内皮草的零售市场主要分布在北方城市特别是东三省。眼下皮草市场从质量到服务还有许多不完善的地方，近几年皮草市场以次充好、以假乱真的现象时有发生，有关皮草产品质量和服务质量的投诉、纠纷和官司也越来越多。为了加大对皮草市场的监管力度，维护广大消费者的合法权益，有必要在XX组建毛皮制品国家质量监督检验中心。3全国毛皮制品质量监督检验机构状况目前我国有农业部动物毛皮及制品质量监督检验测试中心（兰州），内蒙古自治区产品质量监督检验所（呼和浩特）下属国家毛皮质量监督检验中心，但目前还没有一个是属于国家级的毛皮制品质量监督检验机构，这对发展我国毛皮制品产业是极为不利的，因此亟待成立国家级的毛皮制品质量监督检验机构。XX地理位置优越，亟需在XX地区成立一个国家级的毛皮制品质量监督检验中心，为黑龙江省及周边地区毛皮制品产业的发展保驾护航，以促进和推动毛皮制品产业的合理、健康、快速发展。毛皮制品质量检验检测需求XX市及周边地区的内蒙古东部、大小兴安岭地区、吉林省的长白山地区是全国盛产毛皮制品的重要基地，对产品的质量需要进行监控和检验。虽然我国已经建立多家的毛皮制品质量检验中心，但对XX及周边地区实在是相隔甚远，运作起来不方便，路途遥远，不便于沟通和指导生产实践，不利于毛皮制品产业的发展，所以亟需在XX建立一个国家级的毛皮制品质量监督检验中心，以此来弥补毛皮制品国家级检验中心的空白点，这是利国利民的大事，是势在必行的举措。申报立项理由为了认真贯彻落实国家质检总局关于加强质检系统国家质检中心规划与能力建设等工作的意见和省局有关工作部署,切实加强质检机构建设工作，提高检验检测能力的水平，适应新形势下产品质量监督工作的新要求，结合黑龙江省质量监督工作和产业特点，经充分调研、论证，我们认为在XX市建立毛皮制品国家级质量监督检验中心是必要和可行的。其立项理由及优势主要是：（）黑龙江省具有发展毛皮制品产业得天独厚的优势生态环境优势黑龙江省四季分明，冬夏温差较大，冬天气候寒冷，森林茂密，土地肥沃，拥有6个国家级生态自然保护区，具有较好的生态和自然环境，为毛皮制品的开发创造了有利的自然条件，动物生存环境优越。冬皮就是由立冬至立春所产的皮，具有毛被成熟，针毛稠密、整齐，底绒丰厚、灵活、色泽光亮，皮板肥壮等特点，质量最好。因此，该区的原料皮特别是野生动物原料皮质量上乘，深受国内外客商的青睐。主要毛皮动物有：灰鼠、香鼠、银鼠、黄鼠狼、狐狸、貉、艾虎、狼以及家养水貂、东北细毛羊等。毛皮具有皮板肥壮、毛绒丰厚的特点。水貂皮是珍贵的细毛皮，是制遗毛皮的高级原料。其成品名贵。价格高昂。销售额大，为国际毛皮市场三大支往之首（水貂皮、蓝狐皮、波斯羔皮）。其贸易额接近世界毛皮贸易总额的 13，有“毛皮之王”的美称。我国水貂以黑龙江为最好，具有针足绒厚，色泽光润，针毛与绒毛比例适中，毛被美观，皮板肥壮张幅大的特点。其次是吉林、辽宁、内蒙古东部等地，皮张特点是毛足绒略短，色泽较光润，针毛与绒毛比例和美观程度尚可。区位优势目前，国内皮草的零售市场主要分布在北方城市特别是东三省。XX市位于黑龙江省西部与内蒙古自治区和吉林省交界地区,哈大齐工业走廊的最西端。是黑龙江省第二大城市。XX市还是黑龙江省西部地区的政治、经济、科技、文化教育、商贸中心和重要的交通枢纽，作为黑龙江西部与内蒙古东北部地区的中心城市，是跨黑龙江、吉林、内蒙三省区的交通、通讯枢纽，铁路、公路四通八达，辐射黑河和满洲里两大对俄贸易口岸。民航已开通北京、上海、广州、武汉、沈阳、大连、黑河、海拉尔等航线。在XX建立毛皮制品国家级质量监督检验中心的目的就是发挥其独特的区位优势，面向俄罗斯及和独联体国家、中亚五国、日本、韩国市场，为了满足东北三省及内蒙古自治区东部等周边地区生产、经营毛皮制品的质量得到有效控制，其宗旨就是促进东北三省及周边地区毛皮制品的发展和提供必要的技术支持及服务。科技管理优势黑龙江省毛皮动物养殖业和畜牧兽医的快速发展为毛皮制品的开发提供了有利的条件。黑龙江省是发展毛皮动物养殖较早的省份，多年来发展形势一直较好，且产品种类多、品质好，为养殖业的结构调整及农村的经济发展起到了示范效应。黑龙江省大专院校和科研院所众多，此外还具有通过国家级计量认证的环境监测及产品检测机构，并有较强的技术、科研认证队伍。使毛皮制品的产品开发、技术指导、业务培训等工作有了较强的技术力量。生产力资源优势我国人口多，劳动力密集，生产力资源丰富，而毛皮制品生产恰好是劳动密集性产业，需要大量的劳动力进行手工作业，而养殖毛皮动物是剩余劳动力的充分利用，是适合中国国情的劳动力输出，我省剩余劳动力资源丰富，更适应于毛皮制品生产的要求。同时中国是服装的生产大国，世界最大的鞣制、硝染的基地，世界上毛皮原料都要到中国，中国的毛皮动物养殖和加工是最适合中国国情和发展潜力的行业，我们一定要克服面前的困难，在行情低迷的情况下坚持养殖，使我省皮毛动物养殖业在世界上占有一席之地。黑龙江省由于具备发展毛皮制品得天独厚的自然资源，多年来深受国内外很多毛皮动物养殖企业的关注，许多毛皮制品生产销售企业在我省建立毛皮制品生产基地。（2）国内外形势的需要毛皮制品加工业主要包括毛皮服装、毛皮配饰、毛皮包袋、毛皮鞋靴、毛皮毯、垫、靠垫等。我国的毛皮制品产业起步晚、发展快，毛皮工业在国内经济中发挥着重要作用：为国民提供各种毛皮制品，创造就业机会，为国家创造大量的财政收入。而毛皮制品是国际畅销的产品，加大毛皮制品的生产和管理是提高毛皮制品产量的必要途径，增加毛皮制品的生产又是增加出口产品的一个有利时机，也是改变国际贸易逆差向国际贸易顺差转变的有力举措，是提高我国在国际间竞争力的有力保障，是提升我国经济实力和国际间影响力的最佳手段。随着中国经济的快速发展和人民生活水平的提高，国内消费者开始对时尚的毛皮服饰产生青睐，内销需求量已十分可观，出现了“毛皮平民化”的趋势。目前，国内毛皮制品的零售市场主要分布在北方城市特别是东三省。当前，国内毛皮制品市场从质量到服务还有许多不完善的地方，近几年毛皮制品市场以次充好、以假乱真的现象时有发生，有关毛皮制品质量和服务质量的投诉、纠纷和官司也越来越多。为了加大对毛皮制品市场的监管力度，维护广大消费者的合法权益，有必要在XX组建毛皮制品国家质量监督检验中心。在对外贸易上，俄罗斯、土耳其和内销是毛皮制品的最大买家。 从去年的销售情况，俄罗斯、土耳其、意大利和内销是毛皮的最大买家，但是用量最大的是俄罗斯的市场，土耳其进口毛皮加工后也是销售到俄罗斯。因此可以应该大力开发俄罗斯市场。出口到俄罗斯的毛皮制品的质量问题同样不容忽视，假冒伪劣，以次充好现象依然存在，这大大损害了守法企业的合法权益，同时造成了恶劣的国际影响。裘皮行业最新的问题是韩国对进口毛皮甲醛含量的超标的检测，国家12月1日正式实施的新的毛皮检测标准，对毛皮行业是一次挑战，主要原因是韩国对毛皮原料和服饰要强制检测甲醛，国家12月1日正式实施的新的毛皮检测标准，而俄罗斯市场并没有这方面要求，不知到最后的结果是大家是否接受新的毛皮检测标准。这也会间接对毛皮原料的收购造成影响。面对各式各样的技术性贸易壁垒，我们必须积极应对，实施更为严格的毛皮制品的检验标准，对生产加工企业进行技术指导将是提升我国出口毛品制品品质和综合竞争力的有效途径。（二）项目目标中心目标：恪守职责、严守秘密、公正严明、清正廉洁、实事求是、尊重科学、讲求效益、改革创新的精神，努力将中心建成全国动物毛皮“质量评价鉴定中心”、“技术咨询服务中心”、“商品市场信息中心”、“人才培训中心”。 中心将积极开展动物毛皮及制品的质量监督抽查检验、优质产品的评选、复查检验；对实施证书管理的动物毛皮产品进行检验,对重要新产品、新品种的投产和科研成果鉴定检验；承担毛皮产品质量考核检验和产品质量分等分级检验；负责有关毛皮原料、产品质量的仲裁检验和其它委托检验；对同类质检机构进行技术指导、人员培训和咨询；研究新的检测技术和方法,承担标准的制定和试验验证工作；监督检验国家及地方毛皮用种畜良种质量，为毛皮用种畜生产及对新品种鉴定认证提供质量监督与服务。中心愿竭诚为畜牧生产者、经营者提供技术、信息、质检服务和技术合作。建成后的质检中心的工作将具有公正性和科学性，将是全国毛皮制品检验测试行业中的权威单位。三、 建立“毛皮制品国家级质量监督检验中心”的必要性（一）是提高人民生活质量的需要当前，中国毛皮业已逐渐步入科学发展的轨道，无论是生产、贸易还是市场建设，都从以往的粗放型向品牌、质量、环保、效益型转变，伴随着行业的快速发展而逐步趋于规范，趋于理性，趋于成熟。建立“毛皮制品国家级质量监督检验中心”，能满足全面建设小康社会对毛皮制品多样化、优质化、绿色环保化、品牌化和时尚化的需求，必将促进毛皮制品加工业合理、快速、健康发展，对提高人民生活质量具有重要的作用。（二）是增加农民收入，建立和谐社会的需要 建立“毛皮制品国家级质量监督检验中心”，制定相应标准和规定，必将引导广大养殖户进行毛皮制品产业结构调整，延伸毛皮动物养殖产业链，对促进毛皮制品的综合利用和转化增值，提高农业综合效益和增加农民收入具有重要作用。毛皮制品行业是与“三农”关联度高、吸纳劳动就业的富民优势行业，主体行业一定规模以上企业直接从业人员连同配套行业就业人员，每年可提供新的就业岗位达4-5万个，为促进城乡就业，构建和谐社会将做出巨大的贡献。（三）是提高产业综合竞争力的需要一个产业发展的快慢与市场化程度的高低有着密切的关系，产业离开良好的市场运作将寸步难行，市场脱离了产业的支撑将缺乏活力。毛皮产业也是如此。近年来市场升级步伐急速加快，充分证明毛皮产业对市场的支撑作用越来越明显。产业基础越雄厚，市场发展就越快。二者相辅相成，良性互动。 建立“毛皮制品国家级质量监督检验中心”，促进发展毛皮制品产业，对提高毛皮制品企业经济效益，增强我国毛皮制品的综合竞争力和出口创汇都具有十分重要的意义。毛皮制品深加工，带动产业链的发展，将对东北老工业基地的振兴发挥不可估量的作用。（四）是落实党中央、国务院关于振兴东北老工业基地政策、促进地方经济发展的需要黑龙江省是畜牧、养殖业大省，粮食、森林资源丰富，适合毛品动物养殖业的发展，建立“毛皮制品国家级质量监督检验中心”对促进毛皮制品产业化经营，提高农民收入，建设农业强省意义特别重大。毛品制品加工业与规模养殖产业化经营，符合以经济效益主中心的原则，可以实现毛皮产业增值的目标。总之，在我单位建立“毛皮制品国家级质量监督检验中心”，建立一支有组织、有规划、有实验条件和资金保障的毛皮制品质量监督检验机构，开展毛皮制品的检测工作，对保障人民生命财产安全、促进黑龙江省及东北地区有长江以北地区经济快速发展等都具有十分重要的意义。四、建立“毛皮制品国家级质量监督检验中心”的可行性（一）具有比较完备的基础条件 XX市产品质量监督检验所是黑龙江省西部地区最大、最先进、最完善的检验机构，具有科学性、准确性和公正性。我单位是按照国家检测和校准实验室能力的通用要求、GB/T 154812005，建立并运行完备的质量管理保证体系。2002年通过国家实验室认可，2007年通过中国合格评定国家实验室认可委员会的监督复评审。有良好的实验基础条件，实验室面积2800m2，固定资产1600万元，其中主要仪器设备419台套，因此，在我单位建立“毛皮制品国家级质量监督检验中心”具有比较完备的基础条件。（二）具备相应检测能力XX市产品质量监督检验所是经过国家和省两级计量认证和国家实验室认可的检验机构，能够承担轻工、食品、化工、建材、机电、金属等的检验。我单位拥有工作人员67人，技术人员51人，博士1人，研究生5人，高级职称人员24人，中级职称人员17人。我单位拥有较强的科研创新能力和丰富的检测经验，多年来完成了许多复杂样品的分析测试和省级攻关科研课题，在相关杂志上发表了数十篇论文。我单位具有良好的实验仪器装备，现有检验设备419台套，大型仪器设备128台套。总之，从以上我单位的资质、人员、设备和实验室建设，我单位具备比较好质量检测条件，因此，我单位建立“毛皮制品国家级质量监督检验中心”基本具备相应的检测能力。（三）具备广阔的前景 毛皮产业本身是符合循环经济的产业，皮革来自于天然的品质也是其他代用材料所难以替代的。因此，皮革本身永远是制鞋、服装、皮具材料中的尚品，也是不可替代的。这一信念，从几千年以及近二百年的社会发展中均可以得到证实。在市场经济高度发达的欧美、日本虽然有成千上万五光十色的代用材料，但仍然对来自于天然的棉布、丝绸、皮革、毛皮等产品青睐有加。 目前，在毛皮制品的检验中，每年呈递增状态，随着人们对毛皮制品重视程度的提高，毛皮制品的销售量还会大增，毛皮制品在市场所占份额还会不断的提高。所以，建立“毛皮制品国家级质量监督检验中心”具有广阔的市场前景。（四）可获得多方面的支持按照国家总局关于建立国家质检中心文件要求，我单位拟建立“毛皮制品国家级质量监督检验中心”，可以获得XX市委、市政府的大力支持，市政府计划实际投资1500万元，而且承诺还可以给予更大的支持，我单位可以自筹2100万元，XX市质量技术监督局将在其他方面给予最大的支持和扶持。站在新的历史起点上，全行业、企业要深入贯彻落实科学发展观，转变观念，创新思维，勇敢地迎接挑战；积极调整结构，转变发展方式，赢在转型期，为促进毛品产业又好又快发展做出新的更大的贡献。五、项目建设投资估算与资金筹措（一）投资估算1本估算根据项目建设实施方案确定的工程内容及实际情况进行。a、利用原有工程内容的原值不计入本投资估算中。b、改造建设内容分类估算。（1）建筑改造及装修工程：利用现有建筑物改造，按照测算的工程量和当地同类改造内容造价估算；集中供热安装改造、动力电源连接和上下水等配套工程按照工程量的实际造价估算。（2）设备购置及安装：设备按照制造厂家的报价估算，安装费用参考有关行业颁布的安装费率估算。（3）预备费用：工程基本预备费按照工程费用与其他费用之和的10%计取，不计涨价预备费。（4）其他各项费用按照国家有关规范和额度执行。XX市产品质量监督检验所现有检验仪器设备419台（件），设备原值为600万元，检验室固定资产为1000万元。在此基础上拟新增检测仪器设备31台件，新增检验仪器设备购置费用预计2000万元，拟扩建检验室1000平方米，实验室办公场地改造建设工程预计总费用1600万元，合计项目总投资3600万元。详见附表一（建筑工程预算表）、附表二（设备投资预算表）（二）资金筹措项目总投资为3600万元，其资金由建设单位自筹，当地政府补贴投入资金组成。建设单位自筹资金2100万元，用于对现有建筑设施改造工程，包括实验室、办公场所用房的改造装修和部分检验设备的购置。市政府在土地、配套设施、施工、规划设计、人力资源等方面给予相应的政策，并补贴资金1500万元，用于检验室的建设及集中供热安装改造、电力安装、大型、关键性检验项目检验设备仪器的购置及其他配套工程建设。六、财务与社会效益剖析（一） 财务评价基础数据估算1项目计算期设计计划期为18个月时间，其中项目前期3个月、建设期1年、发展期3个月，按机构发展的趋势，第3年起收回投资。2成本估算（1）、实验室改造、重新布局、装修共计1600万元，按建筑工程折旧年限20年，每年80万元。（2）、投入设备、信息化建设2000万元，按设备折旧年限10年，每年200万元。（3）、检验人员25人，人均工资按2000元/月。（4）、年增加用电量及用水量费用6万元。（5）、其它管理费用按收入0.5%计取。（二）财务分析1检验收入如果按黑龙江省与周边地区的产品4000个检验计，每个产品的检验费按2000元估算,每个品种检验2次，则可为我所年增收1600万元左右。2收益分析检验收入扣除年消耗成本，每年剩余近1200万元，3年可收回投入资金。（三）社会效益分析在XX市建立国家毛皮制品质量监督检验中心，将会给黑龙江省及周边地区的经济带来实质性的转变。促进地方经济的快速发展将会促进黑龙江省地方经济的快速发展，尤其是毛皮动物养殖和毛皮制品加工业的发展会更加快速。从而更加坚定打“特色牌”、走“绿色环保之路”的决心。促进毛皮制品深加工的广泛开展和附加值的提高，形成产业化、系统化、多元化、社会化的优势，为富民强省创造良好的条件。促进毛皮产业结构的合理调整 毛皮制品国家级质量监督检验中心的建立，将会促进黑龙江省及周边地区毛皮制品产业结构的调整和合理变革，也是产业升级的一个机遇。通过对毛皮制品的检验和质量的评定，可以从产品类别、品质、发展方向、经济效益等调整毛皮制品产业结构的发展。采取整合、改变种植方式、经营方式、管理模式的办法，实现产业结构的合理化、效益化、社会化的结构调整。通过对产品的检验，品质评定，从中查找影响产品质量的潜在因素，进而通过改变养殖方式、管理方式、加工方式、包装方式、贮存方式、运输方式来保证产品质量的提高和稳定，打造出更加优良的品质。促进企业实现节能降耗在XX市建立毛皮制品国家级质量监督检验中心，不仅能减少毛皮制品检验的成本，方便毛皮制品的检验，同时更能便于及对业务的咨询和指导。既能节省企业往返的费用和时间，又能实现检验的快速和信息的通畅。既可以方便企业从能源角度来考虑问题，节省不必要的开资，又能方便企业合理的支配资源。这正是国家提倡的节约型社会，快速发展企业的具体体现。促进周边地区毛皮制品产业的快速发展如果在XX建立毛皮制品国家级质量监督检验中心，将极大促进周边地区毛皮制品产业的发展。XX市周边辐射有内蒙古自治区的兴安盟、呼伦贝尔盟和吉林省白城市等地区，XX处于中心地带。地理位置的特殊性和交通、通信、运输等便捷优势，便于指导周边地区毛皮制品的生产、方便送检产品。同时可以降低长途跋涉送检带来的不便和费用的多余支出，降低检验成本，提高工作效率。通过咨询、指导，能提高周边地区毛皮制品的种植、管理水平，扩大生产规模，为地方农业经济的发展创造有利条件。提高检验设备的利用率和人员的技术能力通过对黑龙江省及周边地区毛皮制品的检验，能够充分发挥技术机构检验设备的利用率。通过检验项目的开发，即锻炼了检验人员的意志，掌握更多的技术，又起到完善自我，发展自我的效果。通过比较，相互学习、了解，还可以完善检验技术方面的不足，加快提高技术机构的检验能力及管理能力，是促进技术机构向前快速发展的良好契机。6迅速得到社会公认XX市产品质量监督检验所具备一定的技术优势、人员优势。该所自成立以来，出据的数据具有一定的权威性，在公众中具有良好的口碑。在此基础上筹建的国家中心，还将配备一定量的高、精、尖的大型、精密的先进的检验仪器，能满足毛皮制品在感官指标、理化指标、卫生指标、营养指标等方面的检验要求。同时该所技术力量雄厚，具有各学科带头人，后备力量充足，因此在此基础上成立毛皮制品国家级质量监督检验中心，不需宣传就会很快得到公众的承认，具有一定的社会影响力。7为社会提供科学依据该所配有高、精、尖先进仪器设备和高水平的检验人员，能满足国家、行业等标准在毛皮制品产品质量方面的检验要求，在毛皮制品检验方面具有一定的技术优势和权威性，具备解决技术疑难问题的能力，出据的检验数据为技术监督等执法部门提供准确的依据和强有力的技术支持。同时该所具备毛皮制品领域国内外最新的信息、动态资料，为政府决策和企业运作提供科学依据和技术信息。在XX市建立毛皮制品国家级质量监督检验中心，将会为东北老重工业基地和周边地区经济的发展带来生机，为地方经济的二次腾飞创造最佳机遇，是促进地方经济科学发展的实际行动，是建设和谐家园与和谐社会的具体体现。七、项目建设规划及实施方案（一）建设规划毛皮制品国家级质量监督检验中心是在XX市产品质量监督检验所基础上建立的，建成后的检验面积为3800余平方米，检验水平可达到国内先进水平，可以开展毛皮制品及绿色食品在感官指标、理化指标、卫生指标、营养指标等方面的检验，检测面可覆盖黑龙江省及周边地区。（二）项目实施规划包括现有检验室的改造、重新布局及装修，检测仪器设备的购置、调试、使用，相关技术人员的引进及培训。（三）建设计划项目进度分三个阶段，前期准备、建设期、发展期。项目前期需3个月时间，所需资金500万元：（1）、完成实验室的改造、重新布局、装修工作。（2）、签订检验仪器设备购置合同。（3）、完成人员培训工作。建设期需1年时间，所需资金2600万元：（1）、完成毛皮制品国家级质量监督检验中心的后期建设工作。（2）、完成新增项目所需设备购置、调试工作。（3）、完成毛皮制品国家级质量监督检验中心实验室申请认可工作。（4）、开展毛皮制品的检验工作。发展期需3个月时间，所需资金500万元：（1）、完善现有的检验项目。（2）、增添扩大检验项目所需的检测设备，达到毛皮原料、毛皮半成品和制成品100%检验能力。（3）、完成信息化建设。建立了有效的业务管理系统，建设有关网站，对检验业务、行业信息进行全面的介绍，注重对国内外的相关信息进行动态收集、整理、利用，并在网上及时发布；能通过网站收集、整理各方意见和建议，及时回复客户的咨询和反映的问题。附表一: 建筑工程预算表序号工程项目工程名称数量（m）所需资金（万元）1实验室购置1000（含土地）2建筑改造10001300实验室100013003建筑装修300室内装修200室外装修100合计1600附表二: 设备投资预算表序号设 备 名 称设 备 型 号台数产 地价格(万元)1多极串联线性离肼液质联用仪LC/MC/MCn1美国菲尼根公司3002核磁共振波谱仪AVANCL1瑞士布鲁克拜厄斯宾从公司2603液相色谱/质谱联用仪Agilet60001美国安捷伦公司2404气相色谱/质谱联用仪Agilet5975C1美国安捷伦公司2005快速溶剂仪ASE3001美国戴安公司906高效液相色谱仪Waters24871美国沃特斯公司807微波消解仪系统Qpro-M1加拿大Questrrn公司758间隔流动分析仪SKALA1瑞士SHALA公司759两虫监测仪1吉林大禹测控科技有限公司7010原子吸收分光光度计Z-20001日本日立公司5011环境空气质量自动监测系统1铜陵蓝盾光电子有限公司5012荧光定量PCR仪Chromo41美国伯乐4813超速冷冻离心机Cp80wx1日本日立公司4014毛细管电泳仪AGLENT 3D1AGILENT TECHNOLOGIIE4015热分析仪Diamiand TG/DTA1美国PE公司4016全自动凯氏定氮仪b-324+k-437+b-4141 瑞士buchi3817动态热流差热扫描量热计DSC204F11德国耐驰3018反应釜FCOCLAVE 0.75/TYPE1.1瑞士华嘉有限公司3019连续黏度计RVDV-III+/lvdv-c1美国博乐飞2820扫描探针显微镜NSPM-68001北京中科奥纳科技2821X射线衍射仪BDX32001北京大学仪器厂2522二维图象分析仪SD-2001日本岛津公司2223食品质构仪QS251美国brookfield公司2124近红外成分分析仪DA72001瑞典波通公司2025真空冷冻干燥机ALPHA 1-4 LSC1德国CHRIST2026冷冻切片机CM19001德国莱卡2027元素分析仪240C1美国PE公司1728贝利超微振动磨BFM-6BI1山东济南贝利粉碎设备有限公司1429蛋白质纯化系统ATTA 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