安全生产内业

第十二章 安全生产技术保证措施为保证工程顺利进行，坚决贯彻“安全第一，预防为主”的国家安全生产方针，严格遵守国家、建设部、哈尔滨市的有关职业健康安全生产的政策及有关规定，切实保障职工在生产过程中的安全与健康。第一节 施工安全生产目标本工程施工安全生产目标为：“五无一杜绝”，“一创建”。“五无”即：无工伤死亡事故，无重大交通事故和机械事故，无火灾、洪灾事故，无倒塌事故，无中毒事故；“一杜绝”即：杜绝重伤事故；“一创建”即：创建安全质量标准化工地。第二节 安全生产保证体系组织保证成立由项目经理、项目副经理、项目总工程师、专职安全工程师组成的安全领导小组，其中，项目经理为第一责任人，项目副经理为安全生产的直接责任人，项目总工程师为技术负责人，专职安全工程师负责安全工作的落实，督促工人按有关安全规定进行生产。各施工队设专职安全员，各班组设兼职安全员管理本辖区日常的安全工作。制度保证建立健全安全生产管理制度，有组织、有领导地开展安全管理活动。建立安全教育制度、安全考核制度、安全检查制度、事故分析制度、安全奖惩制度等。由各级安全组织监督检查，形成上下齐抓共管的安全管理网络，做到安全工作层层有人抓，工前有布置，工中有落实，工后有讲评。营造“安全生产，人人有责”的良好氛围。责任保证实行安全生产责任制，实行注册安全责任制。建立各级各部位安全岗位责任制，将岗位责任制与经济挂钩，切实落实各级管理人员和操作人员的安全职责。第三节 主要施工项目安全技术措施施工现场安全技术措施施工现场的布置须符合防火、防风、防雷、防洪、防触电等安全规定及安全月施工的要求，施工现场的生产、生活用房、仓库、材料堆放场、修理间、停车场等须按建设单位批准的总平面布置图进行统一布置。现场道路平整、坚实、畅通，危险地点须悬挂按照有关规范规定的标牌，夜间有人经过的坑、洞须设红灯示警，现场道路须符合工厂企业厂内运输安全规程GB4378-84 的规定，施工现场设置大幅安全宣传标语。现场的生产、生活区要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材专人管理不得乱拿乱动，并组成一个由15-20 人的义务消防队，所有施工人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合管理部门的规定，室内不得堆放易燃品。严禁在木工加工场、料库等处吸烟；现场的易燃杂物随时清除；严禁在有火种的场所或其近旁堆放。氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气瓶与乙块发生器要隔离存放。施工现场临时用电，严格按施工现场临时用电安全技术规范的有关规定执行。临时用电线路的安装、维修、拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非电工不准进行电工作业。电缆线路须采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好。室内配电柜、配电箱前要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。各类电器开关和设备的金属外壳，均设接地或接零保护。防火、防雨配电箱，箱内不得存入杂物并设门加锁，专人管理。移动的电气设备的供电线使用橡胶电缆，穿过场内行车道时，穿管埋地敷设，破损电缆不得使用。检修电气设备时必须停电作业，电源箱或开关握柄上挂“有人操作、严禁合闸”的警示牌并设专人看管。必须带电作业时要经有关部门批准。施工现场用的手持照明灯使用36V 的安全电压，在潮湿的基坑用的照明灯刚采用12V 电压。围挡施工前先根据疏导方案，配合交管部门在相关路段利用非高峰期设置分道线、限速等警示标志，在施工范围一定路段内设置交通安全和导向疏导标志，并用锥形标和拉绳(带小三角彩旗)进行简单围挡，确保交通有序，施工安全。施工机械的安全控制措施各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与操作证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。驾驶室或操作室须保持整洁、严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。机械设备在施工现场停放时，须选择安全的停放地点，夜间要有专人看管。用手柄起动的机械须注意手柄倒转伤人。向机械加油时要严禁烟火。严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。指挥施工机械作业人员，必须站在可让人了望的安全地点并要明确规定指挥联络信号。乱使用钢丝绳的机械，在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳。用钢丝绳拖拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。起重作业严格按照建筑机械使用安全技术规程和建筑安装工人安全技术操作规程规定的要求执行。定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。安全技术措施做好技术交底中的安全交底工作，保证施工人员安全。所有参施人员进入施工现场必须戴安全帽。工地安全员均持证上岗，认真负责。本项目实施过程中，交通导行是龙头项目，必须保证交通导行按时完成，必须保证交通导行期间的交通安全和施工安全。在交通导行路段的两端及沿线，按照国标要求设置交通标志标牌，夜间开放警示灯，并安排专职交通协管员，协助交警指挥、疏导车辆，保障施工安全和交通安全。沟槽开挖后，沿沟槽两侧搭设符合我单位安全生产规定的防护栏杆，挂安全网；夜间开放警示灯，避免坠落伤人。施工路段进行可靠的围挡与封闭，无关人员严禁入内。各种管道在吊装作业时，由专人指挥，严禁违章作业；在吊装作业区两端设置明显的施工标志，非施工人员谢绝进入；在吊装过程中，起重臂下及吊车回转半径内严禁站人。夜间施工，施工现场设置足够的照明装置。项目经理部设专职安全员，各作业队设义务安全员，负责施工现场的安全巡视检查，随时消灭安全隐患。技术人员做好技术交底中的安全交底工作，保证施工人员安全。所有参施人员进入施工现场必须戴安全帽，与施工无关人员谢绝入内。夜间施工，施工现场设置足够的照明装置。搭设的模板支架必须认真检查，严禁使用不合格的杆件，保证立杆间距小于1.5m，横杆间距小于1.0m；脚手架操作面满铺脚手板，与结构距离小于20cm；并防止有空隙、探头板、飞跳板，操作面外侧设有两道护身栏杆和一道脚手板，立挂安全网，下口封严；禁止使用竹芭作脚手板。吊装作业时，起重臂下及吊车回转半径内严禁站人，并有信号工专人指挥。疏导交通人员合理组织，确保交通安全。第十一章 安全生产技术保证措施1.安全管理方针及目标以“安全第一，预防为主” 为安全管理方针，实现重大伤亡事故为零，无重大治安、刑事案件和火灾事故的安全管理目标。2.安全保证措施建立健全安全生产组织机构，以项目经理为首，各施工队为辅的安全生产领导小组，加强安全生产的领导，主管生产的经理和各施工班组长亲自挂帅抓安全生产。2.1安全责任制度建立、健全各级各部门的安全生产责任制, 制度上墙，明确责任，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。 2.2安全教育和交底加强进场职工的安全教育，使全体职工树立安全第一的意识，把不安全因素消灭在萌芽状态。坚持新进工地队伍的安全教育制度；项目安全员要经常检查作业队，各专业分公司，认真做好分部分项工程安全技术书面交底工作，交底人和被交底人双方签字。2.3安全设施施工工地必须有安全生产宣传牌。在主要施工部位、作业点、 危险区、主要通道口都必须挂有安全宣传标语或安全警告牌。施工阶段对各类洞口的防护措施安排专人每天检查并作好记录。防护设施的变动必须经技质科与项目安全员的批准，变动后要有相应的防护措施，作业后完全恢复，书面资料由安全员保管。2.4安全例会制度做好安全工作的纠正、预防和调整工作。每月一次定期召开安全生产、文明施工例会，监理安全旬检制度。2.5值班制度坚持项目部管理人员安全值日制度，每天夜间都安排安全保证体系成员坚持夜间值班；施工现场周围的围护设置要有专人制度，并设门卫。2.6大型设备管理制度大型施工设备进场检验，安装和日常操作要严格加以控制与监督，设备性能不符合安全要求的一律不准使用。2.7特种作业人员特种作业人员必须经培训考试合格后持证上岗, 操作证必须按期复审, 不得超期使用。建立“职工劳动保护记录卡”2.8防火制度施工现场配备足够的防火、灭火设施及器材。现场施工实行三级动火审批制度，动火现场监护制度，以及定期消防知识教育宣传活动。3.安全组织保证体系成立以项目经理为首的,由项目工程师、项目安全员、项目施工员和机械管理员组成的工程施工安全保障体系，落实安全管理责任，全面负责工程的安全管理和监督工作，包括制定、实施、审核安全方针；贯彻实施国家、上海市的各项安全文明施工规定；做好日常安全生产的检查、讲评和交底工作；做好安全生产的纠正和预防工作等。4.现场安全管理办法及承诺4.1我单位保证严格执行中华人民共和国国务院393号令建设工程安全生产管理条例，必须落实哈尔滨市重点工程建设办公室城市基础设施重点工程安全管理办法。4.2在有运营场地的施工中，我方保证严格遵循中华人民共和国安全生产法等相关法律法规，制定安全措施，确保行车和设备安全，消灭一般及以上责任行车事故。 4.3我单位在施工现场设置经考试合格的专职安全员，对现场进行巡视检查，人员配备满足建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法要求。4.4接受监理工程师及项目管理公司的管理人员对我单位进入施工现场的设备进行必要的检查，避免因设备原因而引发安全事故；甲方有权对我单位的施工技术安全措施进行监督、检查。4.5为了保护工程、保障施工人员和群众的安全，在必要的地点和时间内，我单位设置照明和防护、警告信号和看守，施工现场出入口设置明显安全标志。4.6一旦发生重大伤亡事故，我方保证立即报告上级主管部门和当地劳动部门、检察机关、并通知甲方代表，甲方代表应按规定向上级安全、建设主管部门报告。甲方应为抢救提供必要的条件，所发生的费用由事故责任方承担。4.7施工中，我方保证严格遵守国家、地方环境保护法律、法规及规定，减少施工现场粉尘、废气、废水、噪音、扰民现象发生，我单位在施工中对因物料堆放、车辆通行等对周边地带道路等公用设施造成的损坏，在工程结束后必须恢复原状，由此发生的一切费用由我单位自行承担。4.8在施工中，遇有动力设备、高压电线路、地下管道、压力容器、易燃易爆品、有毒有害物体等情况，需要特殊防护时，我方保证按设计要求，采取可靠安全措施，确保施工安全。4.9作业车辆设专人指挥、监督，防止出现机与机，机与人发生碰撞，因我方责任造成行车事故、人身伤亡及各类损失由我方负责。4.10夜间作业要配备专门照明设施，进入施工现场的车辆一律慢行。4.11对深基坑开挖等涉及不安全因素较多的土方工程，开工前我单位编制安全技术措施，由监理审核后，报请专家论证后开工。4.12施工过程中，遇有高压电线路、线杆、地下管道等情况，要采取安全保护措施，确保施工有序的进行。4.13我单位针对燃气、供水、电力等设施制定安全生产应急预案，并进行演练，防止重大事故发生，并能在事故发生后第一时间采取积极有效救援行动，最大限度减少人身、财产损失。安全管理组织体系项目经理制定有关安全规章制度监督指导安全措施贯彻落实安全奖惩工作项目工程师施工员安全员机管员安全技术方案安全设施验收特殊施工安全交底安全交底安全监督安全教育安全检查违章教育安全资料设备检查保养维修安全教育施 工 班 组遵守安全生产纪律加强自我保护意识听从安全指挥临时用电计划15、支线架设配点箱的电缆应有套管，电线进出不混乱。大容量电箱上进线加滴水弯。支线绝缘好，无老化、破损和漏电。支线应沿电杆架空敷设，并用绝缘子固定。室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。（危险、潮湿场所和金属容器内的照明及手持照明灯具、应采用符合要求的安全电压）。照明导线应用绝缘子固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接地或接零。单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。室外照明灯具距地面不得低于3米；金属卤化灯具的安装高度宜在5米以上。灯线不得靠近灯具表面。16、架空线架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆），严禁假设在树或脚手架上。架空线应装设横担和绝缘珠，其规格、线间距离、档距等符合架空线路要求，其电杆板线离地2.5米以上应加绝缘珠。架空线最大弧垂与地面距离分别为：施工现场4M以上；机动车道6M以上。电杆埋深度宜为杆长1/10加0.6M，但在松软土质处应加大埋设深度。架空线路应固定在电杆横担木或铁横担绝缘上。在一个挡距内每一层架空线的接头数不得超过该层导线条数的50%。且每一根导线只允许有一个接头。17、电箱（配电箱、开关箱）电箱应有门、锁、色标和统一编号。电箱内开关器必须完整无损，接线正确。各类接触装置灵敏可靠，绝缘良好无积灰、杂物、箱体不得歪斜。电箱安装高度和绝缘材料等均应符合规定。电箱内应设置漏电保护器，选用合理的额定的漏电动作电流进行分级配合。配电箱的开关器与配电线或开关相对应配合，作分路设置，以确保专路专控；总开关电器与分路开关电器的额定值、动作整定值相适应。熔丝应和用电设备的实际负荷相匹配。配电箱内漏电保护器及其它开关电器应由专职电工安装、检查、维护，外壳破损、失灵时应及时更换,并做好维修记录，确保其正常运行。金属外壳电箱应作接地或接零保护。配电箱上安装的漏电保护器一律实行一只保护器一只插座，实行一机一闸一保护，严禁动力、照明混用。同一移动开关箱严禁配有380伏和220伏两种电压等级。18、接地接零接地体可用角钢、圆钢或钢管，但不得用螺纹钢，其截面不小于48平方毫米，一组2根接地体之间间距不小于2.5米，入土深度不小于2米，接地电阻应符合规定。橡皮线中黑色或绿/黄双色线作为接地线。与电气设备相连接的接地或接零截面最小不能低于2.5平方毫米多股芯线；手持式用电设备应采用不小于1.5平方毫米的多股铜芯线。电杆转角杆、终端杆及总箱、分配电箱必须有重复接地。第七章、突发事件应急预案中标后，我施工单位为确保施工质量、进度，做好安全文明施工，拟建立应急指挥系统，项目成立了应急救援指挥部，负责现场救援工作。结合施工工艺和分项工程施工的具体情况编制详细的应急预案并报送主管部门审批，应在适当时机进行演练，并评价和修订方案。1、事故应急救援指挥部职责1）、提出修订事故应急救援预案，定期召开例会，组织公司事故应急救援演练，监督检查各部门制定应急救援预案和组织应急演练。对发生事故启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握事故现场的态势，全面指挥应急救援工作。2）、事故发生后，事故应急救援指挥部总指挥或总指挥委托常务副总指挥（副总指挥）赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。2、事故应急救援工作内容：-请示事故应急救援指挥部领导启动应急救援预案；-通知事故应急救援指挥部各部门负责人立即赶赴事故现场；-协调各部门的抢险救援工作；及时向上级部门报告事故和抢险救援进展情况；-落实上级领导关于事故抢险救援的指示和批示；-联系社会救援工作，并根据实际情况补充、修订和更新公司事故应急救援预案；-组织应急救援模拟演习；负责对各部门制定的事故应急救援预案进行备案。负责组织和参与事故的调查工作。3、事故报告为及时掌握事故情况，传递信息，下达指挥部的指令，发生事故的部门必须将事故发生时间、地点、事故原因、损失程度及抢险情况迅速与事故情况报告处、事故救援排险处、事故医疗抢救处联系。4、应急救援程序（一）发生生产安全事故、急性中毒事故、急性中暑事故、危险化学品事故、重大设备事故、消防安全事故，事故现场的主要负责人应当按照制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告公司各相关部门领导，各部门领导要立即赶赴事故现场。（二）各部门领导接到事故报告后，立即按照本部门的事故应急救援预案，做好指挥、领导工作。按照应急救援预案要求组织实施救援，立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。（三）当各部门确定事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，立即向公司领导报告，请求公司应急救援指挥部给予支援。指挥部各部门负责人接到通知后立即赶赴事故现场，开展救援工作。5、应急救援方案：1）、当发生人身伤害、急性中暑、急性化学物中毒、重大设备等事故时的应急措施：（1）立即停止生产作业，封存造成事故的材料、设备和工具，控制事故现场，防止事态扩大，把事故危险降到最低限度。（2）组织人员先实施紧急抢救措施，同时通知医务人员到现场实施紧急救护。对急性化学毒物中毒的患者应当及时送往有条件的医院，组织救治和医学观察。并对患者按病情迅速分类，以确保重危病人的全力抢救工作。（3）疏通紧急撤离通道，撤离现场人员，组织泄险。现场急救人员必须佩带好有效的防毒面罩和必需的防护用品，避免不必要的伤害。（4）按照有关规定，立即向有关部门报告。2）、某部位发生火警、火灾事故时的应急措施（1）立即停止生产作业，切断危险场所所有电器、设备电源。（2）疏散、隔离火灾现场所有易燃、易爆物品，并运送到安全区域。（3）组织人员利用消防器材、水源等设施，采取紧急扑救措施，对确认不能扑救的火情，立即报警救援。（4）遇有造成人员伤害，立即送医务室或医院实施紧急抢救，以保护人员的生命安全。（5）疏通应急撤离通道，撤离现场人员，保护好现场。（6）按照消防法的有关规定，立即向所在地消防部门报告火灾情况，并协助做好事故调查、处理工作。第十一章、安全生产、文明施工保证措施第一节、保证安全措施1、安全目标杜绝人身伤亡事故和重伤事故，消灭责任交通，火灾、爆炸事故。2、安全管理制度建立、健全各级安全生产责任制。各级安全生产责任制与安全内业管理执行企业有关标准，各项经济承包有明确的安全指标和经济奖罚措施，明确项目经理是第一安全责任人，层层签定安全生产责任书，建立本项目安全保证体系。（见后表）在本工程中，将建立如下八项安全管理制度，确保安全生产。2.1危险源辩识与控制制度2.2安全技术交底制度2.3安全交接班制度2.4安全检查制度2.5安全生产责任制度2.6安全例会制度2.7事故申报制度2.8安全生产考核制度3、安全保证组织措施：3.1在施工中，自觉遵循国家、交通部关于安全生产的规定，制定切实可行的安全措施，避免伤亡事故的发生。3.2加强领导，健全机构，形成监督网格，实施全过程监控。3.3对参建职工进行岗前安全培训，合格后持证上岗。3.4实行安全生产岗位责任制和逐级责任制。3.5制定安全检查考核评比制度。按期进行安全生产大检查。3.6施工现场布局合理，场地平整，机械设备安置稳固、材料堆放整齐，用电设备安装触电保护器，设醒目安全标语和安全警示标志。4、危险源辩识与控制措施施工中严格实行安全分析、预测制度，对危险源采取针对性措施，设专人负责监控落实，确保安全生产。见危险源控制措施。5、安全技术保证措施5.1施工现场悬挂安全标志，必要地段设临时交通指挥。5.2工地布置，符合防洪、防火、防雷击、防暑、防风等安全要求。5.3采用机械施工时，制订作业程序和运行路线并钉设标志牌，夜间施工有良好的照明设备。5.4机械填筑时保持场地平整，并在填土边缘设安全标杆。5.5使用电源的机具设备确保电源线完好无损，并安装触电保护器。5.6施工场地的各种运输道路、房屋、仓库、电线、炸药库和其他临时工程，其相互间距保持安全距离，保持排水畅通；设置消防，防洪等措施。5.7严禁采用局部开挖深坑、从底层向四周掏土的方法施工，机具、材料、弃土等堆放在基坑周边以外的安全区域内，同时基坑周围设置围栏和安全标志。5.8模板及支撑系统在安装系统过程中，设置临时固定设施，严防倾覆。5.9模板拆除时，先拆侧模，后拆底模；先拆非承重部分，再拆承重部分。危险源控制措施序号危险源易发原因预防措施1交通事故1、司机违章驾驶2、不注意日常保养、维修、检查车况3、路面状况不好1、进行安全培训，持证上岗，严格交通规则，杜绝违章行为，文明驾驶。2、路况不良时注意嘹望，鸣笛；村庄或人多地段慢行，施工便道加强养护3、机械设备及时维修保养，出车前、检查车况良好2地下管线电缆1、基底处理时损毁地下管线2、开挖基坑、电缆沟时损毁地下管线1、详细调查施工区段地下管线位置2、请有关部门指明地下管线位置3、施工前挖深沟，探明后再施工4、电缆改移后设置醒目标志，加强保护3用电漏电、违章作业1、固定设备接地，移动设备接零2、安装漏电保护器3、专业电工安装，不似拉乱扯4、不合格产品、老化、淘汰品禁用4机械1、机械带故障上路2、违规操作1、采取措施确保机械设备随时保持良好状态2、按规章操作5高空作业不设“三防”设安全网、系安全带、戴安全帽6、医疗及劳动保护措施6.1项目经理部配备专职医务人员，开工对地区性疫病和卫生防疫状况进行调查了解，并及时采取预防措施。6.2严把饮食卫生关，并按规定定期检查消毒。6.3加强预防蚊虫叮咬的功能卫生防疫工作，有利控制疾病传染及季节性流行病。6.4劳动安全措施6.4.1电工作业带电作业时穿工作服、绝缘鞋，戴绝缘手套，使用专用工具。雷雨天禁止电工作业。电焊作业人员穿工作服、防护鞋，戴防护手套，使用防护罩或眼镜作业。6.4.2有害作业发放必须的劳动保护用品，作业时必须使用。作业人员须严格培训后方可上岗。按规定布置作业现场，设置作业防护。7、施工机具管理7.1加强施工机具的安全防护，停放位置要绝对安全，现场高大机械设备必须有可靠的防雷措施，装好避雷针装置，保证四周排水畅通无积水现象。7.2对于机械设备操作与管理，严格按照安全操作规范挂牌操作，作到专人负责，不许非机械工操作，作到“三必须”，即传动部位必须有防护罩、转动部位必须有保险装置，开关必须有漏电保护器。并有可靠的接地、接零保护，杜绝一切机械伤人事故。7.3在挖掘机工作区内，禁止无关人员通过，在吊钩、吊起的重物及挖斗下面，严禁人员通过或站立，施工作业严格按操作规程进行。7.5运输车辆必须加强检查保养，确保安全使用。7.6机电设备要经常检查接零、接地保护，采取防雨、防淹措施，机械棚要搭设严密，防止漏雨，露天机械要配备防雨罩，检查漏雨保安器装置是否灵敏，班后拉闸，并锁好闸箱。大雨过后要对电闸箱、机电设备认真检查。8、防汛（洪）、防雷击保证措施8.1防汛（洪）措施8.1.1成立防汛领导组及防洪抢险队，明确责任分工，制订防洪制度。8.1.2建立“防洪值班制”：昼夜24小时轮流值班，与当地气象部门密切联系。遇汛情及时向上级汇报并采取有效措施。8.1.3各施工点备足砂石料、草袋、编织袋、抢险工具、车辆及水泵等抢险物资，并定期检修保证设备随时处于良好状态。8.1.4对不利于排水的施工项目尽量避开雨季施工。8.1.5对必须在雨季施工的工程要有施工方案，并制定可靠的安全措施。8.2防雷击措施8.2.1在雷电、暴风雨天气停止室外施工。8.2.2雷雨天气，不得在大树下避雨，不得在电杆、电力线附近停留。8.2.3接入室内的电线、广播线和天线等，设接地防雷装置。8.2.4根据建筑物形式和防护范围安装的避雷带（网）或避雷针。第十一章 确保安全生产的技术组织措施安全是生产的保障，没有安全就没有生产，也就没有效益。本标安全施工方针为：安全第一，预防为主。通过精心管理，科学施工，实现安全生产目标：消灭一切施工责任事故，杜绝因工亡人事故；重伤率0.6以下，轻伤率1以下，杜绝施工技术安全事故。在施工过程中创建安全质量标准化工地。（一）、安全保证体系1、成立安全领导小组（1）、成立以项目经理为组长，项目总工程师为副组长的安全生产领导小组，下设安全监察科，由专职安检工程师组成，具体负责本工程的全部安全监察和管理工作。各施工队设专职安检员，各工班设兼职安检员。 （2）、安全监察科每旬组织一次安全检查，项目总工程师每月组织一次安全检查，召开一次安全生产分析总结会。 （3）、施工队每天进行安全检查，并做好详细记录，提出保持或改进措施，加以落实。 （4）、发现违反安全操作规程作业现象，各级安检人员均有权制止，必要时向项目总工程师提出暂停施工进行整顿的建议。 2、加强安全教育、培训加强安全生产教育，增强全体职工的安全意识，主要是主人翁责任感和安全第一思想的教育，本职工作安全知识及技能的教育，操作规程、排除险情和应急措施的教育。使职工充分认识到“安全为了生产，生产必须安全”。做到人人讲安全、人人抓安全、时时有安全、处处要安全。施工前对施工人员进行操作培训，使其在作中熟练操作，保证安全操作，安全施工。在本项目开工前，对全体员工进行不少于5天的安全技能培训，培训后进行考核，考核合格后方准上岗，并将成绩记入个人档案，作为职工工资调升的依据。定期或不定期召开安全会议，及时传达上级下发的文件及业主下发的各种文件。使安全工作渗透到每个员工的心中。将各类不安全因素消灭到萌芽壮态。3、建立健全安全岗位责任制引入竟争机制，把安全纳入承包内容，健全各级人员安全岗位责任制，逐级签订安全生产包保责任状，实行一级保一级，逐层负责制，将安全生产意识逐层下传，使每位员工都认识安全的重要性，增强安全意识。严明奖惩制度,对个别失职或渎职人员给予严厉处理直至追究其刑事责任。4、建立健全安全检查制度经常召开安全例会，会前布置，会后检查落实，及时发现隐患，做到超前控制。加强监督检查，发现隐患及时上报，出现事故采取“三不放过”原则处理。安全检查坚持以自检为主、互检为辅，和边查边改的原则。坚持五查：查思想、查管理、查制度、查隐患、查事故。定期和不定期开展安全评比检查工作，抓落实，树典型；对检查中发现的问题必须及时纠正、处理、报告。使安全工作常抓不懈。5、施工现场安全标准化管理（1）布设安全标语、彩旗、横幅等，在桥基挖孔桩外围设置护栏，并设置安全标志，悬挂指示灯。（2）生产、生活用电按有关规定架设线配电盘，并派专人管理，专人维修。设置好漏电保护器和消防器材，悬挂安全标志。严禁乱拉电线和私接电器设备,非专业电工不得从事电工作业。（3）施工人员不准进入施工现场。高空作业必须戴安全帽系好安全带，确保安全。不准穿拖鞋、布鞋、皮鞋攀高。（4）注意行车安全。本标施工区车流量大，施工期间，不能中断交通，过马路时要注意安全，做到一站二看三通过。6、做好防汛工作（1）项目部建立防汛指挥部，统一指挥本工程的防讯抗洪工作。由10-20个有经验的人员组成抢险队，配置必要的抢险器材，随时应急处理突发事件。并接受市防讯指挥部的统一领导。（2）生活区，及工地做到排水畅通。7、做好防火工作（1）与当地消防部门联系，征求他们对施工现场防火设施布置的意见，提高防火能力。防火设施经常检修，保证时刻处于良好状态。（2）生活区及工地电器设施，必须设置接地避雷装置，防止雷击引发火灾。（3）定期由安全部门对职工进行防火教育，杜绝职工因使用电炉电热器及乱扔烟头等引起火灾事故发生。（4）定期组织人员进行防火安全检查，及时消除火灾隐患。8、安全保证技术措施 （1）、编制专项安全技术措施 针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具及各项安全防护设施等，编制有安全技术措施的实施性施工方案，经业主、监理、工程、安质、设备物资、工会等部门联合会审后，报技术负责人审批，同意后实施。 （2）、进行安全技术交底 分部、分项工程，根据施工组织设计中安全技术措施，制定全面、有针对性的安全技术交底。安全技术交底做到与书面资料或有作业指导书（操作细则）同时进行，且履行签字手续，保存资料。 （3）、实施机械安全管理及安装验收制度 使用的施工机械、机具和电气设备，在安装前，严格按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后安装。并在投入使用前，按规定进行验收，办好验收登记手续。所有机械操作人员都必须经过培训合格后，持证上岗。 （4）、编制临时用电施工组织设计 开工前，单独编制临时用电施工组织设计，健全安全用电管理制度和安全技术档案。确保临时用电有安全技术交底及验收表、有变更记录，并认真落实三项技术措施：第一防止误触带电体措施；第二防止漏电措施；第三实行安全电压措施。 （二）、人员安全1、本工程施工现场不设置临时宿舍，民工生活用房采取现场附近租用解决，施工作业区与办公区应分区明确。2、在施工过程中，遵照我市卫生保健部门的要求，在工地、宿舍和工棚，设有专职医疗人员，备有常用药品和有关医疗设施，并根据劳动法的规定对有关工种的工人定期进行体检，同时和当地卫生医疗保健部门建立起紧密的合作关系。采取一切必要的措施预防传染病的发生，防止现场施工人员的健康受到损害。每年至少一次为工地中的房屋喷洒被批准使用的杀虫剂。3、现场设置必要的医务设施，在办公室内显著位置张贴急救车和有关医院电话号码。4、根据需要采取防暑降温和消毒、防毒措施，食堂、厕所应符合卫生要求，现场设置饮水设施。（三）、设备安全1、基本安全要求A、施工机械设专人管理，严格执行值班及交接班制度，保证机械正常运转。每台机械固定负责司机，严禁他人开动。 B、施工机械操作人员和车辆驾驶人员做到持证上岗，并严格遵守国家和地方主管部门制定的交通法规。 C、作业前对各种机械设备详细地检查，严禁机械带病作业。严禁机械超荷超载作业，严禁随意扩大机械使用范围。 D、机械在危险地段作业时，设明显的安全警示标志，并派专人指挥。 2、土方施工设备安全A、挖掘机作业时，铲斗工作没有结束，不准旋转大臂和走车。进行装车作业时，铲斗应尽量接近车厢，但不得碰撞汽车的任何部位。挖掘机禁止用来后起吊重物。在有地下管线的区域作业时，必须先用人工将地下管线探明并采取保护措施，方能使用机械。B、推土机在斜坡上推土时，应先填平工作场地。沟槽边沿作业时，刀片不能超出沟槽边沿，并且要有专人指挥。两台以上推土机在同一现场作业时，前后距离不得小于8m，左右距离不小于15m。C、压路机作业中，需要人工清除碾子上的粘物时，清理人员要站在两旁，禁止正面跟进，坡道上不能纵队行驶。作业中，不得对其进行擦拭维修。D、平地机行驶的前方不得有坚实障碍物和人员行走或站立。转弯或掉头时应用最低速度，行驶时必须将刀片升到最高位置，并将其斜放，作业后，应停放在平坦安全的地方，并拉上制动器。E、装载机作业时禁止任何人上下机械或传递物件，行驶时不得进行铲斗的升降或翻转动作，严禁用铲斗载人。3、路面施工设备安全A、各种运输车辆在未竣工的路面上行驶，最大时速不得超过40km；小型自卸汽车最大时速不得超过15km，严禁超载、超员。B、砼搅拌车行进中，严防搅拌鼓倒转时造成溃散，运转中搅拌鼓应低速搅拌。c、路面机械施工区域内，要实行交通管制，非施工人员、车辆不准随便穿行。3、吊装机械施工安全A、起重机作业时，工作场地应平整、坚实，并有排水设施，起重回转半径范围内不得有障碍物，夜间作业要有充足的照明设备。B、起重机操作人员和信号指挥人员必须密切配合，指挥人员必须熟悉所指挥的起重机械的性能及被吊物的实际重量。操作人员必须执行指挥人员的信号。C、起重作业时，重物下方不得有人员停留或通过，无论何种情况，严禁用起重设备吊运人员。（四）、消防设施、现场警示在本标段中，将根据中华人民共和国消防法及我市消防条例贯彻落实“预防为主、防消结合”、“防患于未然”的消防工作方针，切实搞好消防工作，确保消防安全。1、在施工中，建立健全防火安全制度逐级防火责任制，项目经理对本合同段全线的消防工作负责，严格执行上级交给的各项消防工作职责，并将消防职责分解到各部门、各岗位，发现火灾隐患，及时整改，整改的情况应报告总公司及相关部门。2、建立健全生产岗位防火责任制，实行全民动员，提高思想意识，使广大职工对防火的必要性和重要性有足够的认识，使大家都深刻理解“杜绝火灾发生就是最大的节约”的深刻含义。3、消防工作应做到全面性，不放过任何一个场所，不留盲区；不放过任何一个岗位。4、项目经理部应配备足够的消防器材，并加强消防器材的定期维修、保养、检查工作。保持设备完好，一旦遇到火警火灾立即投入火场使用。对泡沫灭火机定期换药，并对换修过的消防器材进行认真检查，一切消防设备不准用于与消防无关的地方。5、易燃、易爆物品必须派专人管理，且与其它物品分开储存；乙炔、氧气瓶的存放应设立单间储存，并照防火规定距离及要求修建储存库房，库房周围应设立明显的防火标志。一切无关人员严禁动用乙炔、氧气及进入储存库房。6、钢筋、木料加工房、库房内严禁吸烟用火，伙食团上、下班应注意用火，现场宿舍不准生火、用电炉等，不准乱接电线，使用电器人离开时应拔掉电源插头。7、施工现场除设置安全宣传、标语牌外，特殊危险源点按照“安全色”和“安全标志”规定的标牌设置在醒目的位置，夜间设有照明设施。对易燃易爆品仓库、发电机房、变电所、高空作业、临边、“四口”、特殊地段等采取必要的安全防护措施，临时小型油库远离生活区 50 米以外，并外设围栏。 第十二章 安全生产技术保证措施安全生产是完成本工程各项施工任务的重要保证，因此，我公司在抓质量、促进度的同时，必须做好安全生产，把安全生产各项工作贯穿于施工全过程，项目经理部将根据我市建设工程安全标准化管理的有关规定实施工工程，争取安全标准化管理达标。第一节 安全生产目标及管理保证体系一、安全生产标准：创建安全质量标准化工地。二、安全生产目标：确保安全，杜绝事故。三、安全生产组织管理体系根据本工程特点，项目经理部根据业主对安全工作的指示精神，结合本标段安全工作实际，认真布署，积极落实，从讲政治、促发展、保稳定的高度来重视安全生产工作的重要性。整个标段从项目经理部到施工作业班组都成立了安全领导小组，设置了专职或兼职的安全员，建立了一支业务熟、素质高、技术精的安全生产监督检查队伍，建立了“专管成线、群管成网”的专兼职相结合的安全保障体系。安全组织管理体系： 项目经理技术负责人安全负责人施工安全管理机械安全管理电器安全管理消防安全管理各作业班组三、安全生产保证体系安全生产保证体系框图实现安全目标： 确保安全、杜绝事故。施工技术安全规则教育安全意识作业队安检室安全为了生产生产必须安全安全全第一一一各工种安全生产制度奖罚分明经济兑现安全总结评比制度月季年生产安全检查制度安安全质量部工工程技术部程部实行安全生产承包责任制各项安全生产制度提高全员安全意识经理部安全领导小组经济保证制度保证思想保证组织保证项目经理部安全生产保证体系作业工班安全检查员第二节 安全生产标准化管理措施一、安全管理1、建立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组。施工现场设置专职安全员二名，班组配置兼职安全员，制备各种安全技术操作规程，并用镜框挂在现场办公室。2、建立定期安全检查制度，公司安全处每半月组织一次安全检查，项目部每周组织检查一次，做好检查记录。每次检查实行三定一限一督查的原则，对查出的事故隐患，做到定人、定时间、定措施整改。3、建立安全教育制度，落实三级安全教育，建立教育登记表，安全教育通过考试测验形式查验受教育效果，职工考核合格后方能上岗。4、建立班前活动制度，建立活动台帐，每日由作业班长记录。所有特种作业人员持证上岗。5、现场采用标准的禁令标志，根据安全标志平面布置正确悬挂。二、周边防护1、进入施工现场人员正确佩戴安全帽，杜绝使用破损的安全帽。2、安全帽、安全带使用具有生产许可证的产品。安全带由专人负责存放在干燥、通风的仓库里。3、现场周边均按规定设置防护栏杆。三、施工用电1、施工前编制好临时用电施工组织设计，并报有关部门审批。2、施工现场采用TNS接零保护系统，配电线路应采用三相五线电缆。3、配电系统按总配电（一级）、分配电（二级）、开关箱（三级或末级）设置，并实行两级漏电保护。末级箱按一机一闸一漏一箱的要求设置，闸具、熔断器参数与设备容量相匹配，开关箱的触电保护器规格与施工机具相配套，一般机具选用小于等于30mA的触电动作电流，插入式平板振动器、潜水泵及各种手持式电动工具等选用动作电流小于等于15mA的触电动作电流，额定漏电动作时间小于0.1秒。箱内装设电源隔离开关。4、建立现场用电管理档案，做好电工检查维修记录，专用设备做好接线标识。5、配电箱做好防漏措施，门锁齐全。6、配电箱引入、引出箱体采用套管，进出电线确保整齐并从箱体底部进入，杜绝使用绝缘差、老化、破皮电线。7、做好钢管脚手架的防雷接地及设备的接零保护，并做好接地电阻值测试。四、施工机具1、施工现场机具安装后由专业人员进行验收后使用；相对固定的机具做好防雨操作棚，设置排水沟；各类机具保护接零做到位，开关箱内装设漏电保护器，传动部位装设牢固的防护罩，并派专人负责检修。2、确保搅拌机、砂浆机等机械的各类离合器、制动器、钢丝绳防护灵敏、安全有效，料斗保险链钩操作杆保险装置、各防护罩、盖、盘齐全有效，并做到定机定人持证上岗。3、电焊机除装设漏电保护器外加设二次空载降压保护器和触电保护器。4、各类气瓶设置标准色标，间距按规定控制，并加防震圈和防护罩，存放或使用时立放。安全生产操作规程1、安全生产责任制，责任落实到人，各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法内的保证措施。2、认真编制安全操作规程，对职工进行安全教育，做到人手一份。3、建立安全生产岗位责任制，实行谁主管生产谁负责安全的原则，按不同岗位和施工实际，定期开展安全活动和安全教育，施工管理人员和班组长在每天作业前坚持对工人进行岗前作业安全技术交底。4、严格执行安全生产检查制度，定期进行安全检查，重点检查安全设备、个人防护、安全用电，发现隐患，及时整改，杜绝伤亡。5、严格遵守安全操作规程，特种作业人员必须持证上岗，做到管理人员不违章指挥，作业人员不违章操作。6、生产作业区设置安全警示标志，白天设置红旗，晚上设置红灯，并设专人加强巡视，夜间施工必须有足够的照明。7、建立健全治安，消防管理制度，配置足够的消防设施，杜绝治安事件和火灾事故的发生。8、分部分项工程安全技术交底进行全面的针对性安全技术交底，受交底者履行签字手续。9、特种作业持证上岗，特种作业人员必须经培训考试合格后持证上岗，操作证必须按期复审，不得超期使用。名册齐全。10、遵章守纪、佩戴标记，严禁违章指挥、违章作业。11、工伤事故处理，建立事故档案、按调查分析规则、规定进行处理报告，认真做好“三不放过”工作。12、基本安全要求（1）施工机械设专人管理，严格执行值班及交接班制度，保证机械正常运转。每台机械固定负责司机，严禁他人开动。 （2）施工机械操作人员和车辆驾驶人员做到持证上岗，并严格遵守国家和地方主管部门制定的交通法规。 （3）作业前对各种机械设备详细地检查，严禁机械带病作业。严禁机械超荷超载作业，严禁随意扩大机械使用范围。 （4）机械在危险地段作业时，设明显的安全警示标志，并派专人指挥。 13、土方施工设备安全（1）挖掘机作业时，铲斗工作没有结束，不准旋转大臂和走车。进行装车作业时，铲斗应尽量接近车厢，但不得碰撞汽车的任何部位。挖掘机禁止用来后起吊重物。在有地下管线的区域作业时，必须先用人工将地下管线探明并采取保护措施，方能使用机械。（2）推土机在斜坡上推土时，应先填平工作场地。沟槽边沿作业时，刀片不能超出沟槽边沿，并且要有专人指挥。两台以上推土机在同一现场作业时，前后距离不得小于8m，左右距离不小于15m。（3）压路机作业中，需要人工清除碾子上的粘物时，清理人员要站在两旁，禁止正面跟进，坡道上不能纵队行驶。作业中，不得对其进行擦拭维修。（4）平地机行驶的前方不得有坚实障碍物和人员行走或站立。转弯或掉头时应用最低速度，行驶时必须将刀片升到最高位置，并将其斜放，作业后，应停放在平坦安全的地方，并拉上制动器。(5)装载机作业时禁止任何人上下机械或传递物件，行驶时不得进行铲斗的升降或翻转动作，严禁用铲斗载人。14、路面施工设备安全（1）各种运输车辆在未竣工的路面上行驶，最大时速不得超过40km；小型自卸汽车最大时速不得超过15km，严禁超载、超员。（2）砼搅拌车行进中，严防搅拌鼓倒转时造成溃散，运转中搅拌鼓应低速搅拌。（3）路面机械施工区域内，要实行交通管制，非施工人员、车辆不准随便穿行。14、吊装机械施工安全（1）起重机作业时，工作场地应平整、坚实，并有排水设施，起重回转半径范围内不得有障碍物，夜间作业要有充足的照明设备。（2）起重机操作人员和信号指挥人员必须密切配合，指挥人员必须熟悉所指挥的起重机械的性能及被吊物的实际重量。操作人员必须执行指挥人员的信号。（3）起重作业时，重物下方不得有人员停留或通过，无论何种情况，严禁用起重设备吊运人员。15、支线架设配点箱的电缆应有套管，电线进出不混乱。大容量电箱上进线加滴水弯。支线绝缘好，无老化、破损和漏电。支线应沿电杆架空敷设，并用绝缘子固定。室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。（危险、潮湿场所和金属容器内的照明及手持照明灯具、应采用符合要求的安全电压）。照明导线应用绝缘子固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接地或接零。单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。室外照明灯具距地面不得低于3米；金属卤化灯具的安装高度宜在5米以上。灯线不得靠近灯具表面。16、架空线架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆），严禁假设在树或脚手架上。架空线应装设横担和绝缘珠，其规格、线间距离、档距等符合架空线路要求，其电杆板线离地2.5米以上应加绝缘珠。架空线最大弧垂与地面距离分别为：施工现场4M以上；机动车道6M以上。电杆埋深度宜为杆长1/10加0.6M，但在松软土质处应加大埋设深度。架空线路应固定在电杆横担木或铁横担绝缘上。在一个挡距内每一层架空线的接头数不得超过该层导线条数的50%。且每一根导线只允许有一个接头。17、电箱（配电箱、开关箱）电箱应有门、锁、色标和统一编号。电箱内开关器必须完整无损，接线正确。各类接触装置灵敏可靠，绝缘良好无积灰、杂物、箱体不得歪斜。电箱安装高度和绝缘材料等均应符合规定。电箱内应设置漏电保护器，选用合理的额定的漏电动作电流进行分级配合。配电箱的开关器与配电线或开关相对应配合，作分路设置，以确保专路专控；总开关电器与分路开关电器的额定值、动作整定值相适应。熔丝应和用电设备的实际负荷相匹配。配电箱内漏电保护器及其它开关电器应由专职电工安装、检查、维护，外壳破损、失灵时应及时更换,并做好维修记录，确保其正常运行。金属外壳电箱应作接地或接零保护。配电箱上安装的漏电保护器一律实行一只保护器一只插座，实行一机一闸一保护，严禁动力、照明混用。同一移动开关箱严禁配有380伏和220伏两种电压等级。18、接地接零接地体可用角钢、圆钢或钢管，但不得用螺纹钢，其截面不小于48平方毫米，一组2根接地体之间间距不小于2.5米，入土深度不小于2米，接地电阻应符合规定。橡皮线中黑色或绿/黄双色线作为接地线。与电气设备相连接的接地或接零截面最小不能低于2.5平方毫米多股芯线；手持式用电设备应采用不小于1.5平方毫米的多股铜芯线。电杆转角杆、终端杆及总箱、分配电箱必须有重复接地。19、潜水泵电源线不得破损。有良好的接地或接零保护装置。应单独安装漏电保护器，灵敏可靠。20、自卸车车辆制动及其它安全装置必须灵敏可靠。不得违章行车（包括违章载人）。每天做好例保工作。驾驶员应持有效证上岗操作。环境管理规划一、文明施工保证措施 (1)建立以项目经理为组长，主管生产副经理、工程师、技术、质量、安全、材料、行政等管理人员为成员的现场文明施工管理组织。(2)健全管理制度，经济责任制和检查制度，进行定期和不定期的检查并公布结果。(3)健全管理资料，做好文明施工日志，文明施工活动记录。(4)施工期间开展文明施工竞赛，并与经济利益挂钩，竞赛结果张榜公布结果。(5)加强对职工上岗前教育工作，使参加人员掌握文明施工标准。(6)合理进行施工现场的平面布置，施工现场实行封闭式管理，保证现场环境卫生，做到干净整洁、无垃圾、无污物、材料设备摆放整齐，做到工完料净。(7)施工现场设置施工标牌，门口设置门卫，进入施工现场人员必须佩戴工作卡。(8)施工现场设置同一式样，书写工整、规范、清晰。设安全标志，施工平面图、安全制度板，消防保卫管理制度板，文明施工板、工程概况板。(9)施工人员严格按操作规程作业，操作规程及施工现场管理制度细则挂板展示。（10）施工任务和完成情况制成图表公布于众，使每个职工都知道自行完成的任务。二、文明施工管理条例1.禁止向无卫生合格证的饭菜供应点、无证摊贩、无证个体饭店订购生、熟食物。2.禁止供应不洁茶水或无茶水供应。3. 禁止宿舍不通风、黑暗、潮湿、低矮、拥挤现象。4. 禁止厕所、生活区无冲洗水源并脏、乱、差、臭的现象。5. 禁止将粪便、泥浆水直接排入市政下水道。三、现场标准化管理保证措施1.施工现场平面布置图：平面图必须根据场地实际合理布置，设施设备按场布图规定设置堆放具体安排。2.现场临时设施（