气候资源开发利用和保护相关参考资料.docx

气候资源开发利用和保护相关参考资料1. 气候资源的定义气候资源是指光、热、水、风及可开发利用的大气成分，是 人类生产和生活必不可少的主要自然资源，在一定的技术和经济 条件下为人类提供物质和能量。它的可再生性、普遍性和清洁性 奠定了其在可持续发展中的重要作用与地位。2. 气候资源的优势常规能源不仅面临着枯竭的问题，化石能源燃烧排放的C02 和含硫氧化物带来的环境污染和生态恶化问题也已对人类的生 存环境产生了严重的影响。随着社会的发展，人们需要不断地寻 找新的资源，气候资源不仅是自然资源的重要组成部分，还能提 供无污染的能源，是未来可开发利用的理想资源，主要体现在： 第一，可再生性。太阳能、风能取之不尽，用之不竭，能在自然 界不断生成并不断地得到补充，因此又被称为永久性能源。第二, 清洁性。太阳能、风能在利用中不会对环境带来污染，所以人们 称之为完全清洁能源。第三，利用的便捷性。太阳能和风能在高 山、孤岛、草原等电网不易到达的地方可以就地利用，其在解决 偏僻地区能源问题上具有相当大的优势。第四，总量巨大。3. 为什么要保护气候资源随着社会进步，生态农业、旅游业、清洁能源等产业不断发 展，气候资源的“身价随之逐渐增长，对其保护利用也提出更 高要求，在当今资源短缺、化石能源带来严重环境问题的情况下, 树立保护气候资源意识，合理开发利用气候资源，具有特别重要 的意义。一方面，不少气候资源得不到合理开发利用而造成资源的浪 费，另一方面又有些违背规律的开发利用造成气候资源和生态环 境的极大破坏。目前人类活动对气候资源的破坏、不合理开发造 成的损失和不重视引起的极大浪费，还没有引起社会各界的足够 重视。主要有以下两个方面：一是人类活动引起了气候条件和生 态环境恶化。违背气候资源开发利用规律开发利用气候资源，造 成气候资源和生态环境的极大破坏。不合理的开垦土地、大型水 利工程建设和大范围的农业结构调整以及滥伐森林，引起自然生 态系统的破坏，改变了地表水、热平衡的性质，造成旱、涝、寒、 热灾害加剧，甚至产生沙漠化、水土流失等严重后果。二是城市 的新建或者扩建等大中型工程项目建设，将改变城市的光、热、 水等气候资源的数量与分布，如导致城市热岛效应和高大建筑物 之间的狭管效应，造成局地气候的改变。4. 气候资源开发利用保护存在的问题一是多数地区的气候资源开发利用和保护规划尚未编制，气 候资源开发利用处于无序状态。二是气候资源开发利用项目的建设单位在申请立项审批、核 准或者备案时，未按规定报气象主管机构备案。三是大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目审批单位与 气象主管机构未能形成有效协作。实际操作中，未开展气候可行 性论证审查就开工和投产，导致开展气候可行性论证工作的项目 占比较低。5. 如何保护好气候资源(1) 做好气候资源开发利用和保护规划。县级以上人民政 府应当组织有关部门和气象主管机构，根据气候资源调查、气候 区划成果，编制本行政区域的气候资源开发利用和保护规划，并 组织实施。气候资源开发利用和保护规划应当与国民经济和社会 发展规划以及有关区域和专项规划相衔接。(2) 抓好气候可行性论证。气候可行性论证，是指对与气 候条件密切相关的规划和建设项目进行气候适宜性、风险性以及 可能对局地气候产生影响的分析、评估活动。开展气候可行性论 证工作对于应对气候变化、有效利用气候资源、合理控制建设成 本、避免和减轻气象灾害造成损失、减少对生态环境的破坏以及 提供风险管理决策依据等有着重大作用，对推动生态文明建设有 重要意义，是气候资源开发利用和保护的重要手段。主要做法：一是气候资源开发利用项目审批单位与气象主管 机构加强沟通协调，完善项目备案及大型气候资源开发利用项目 必须开展气候可行性论证的制度。二是太阳能、风能等气候资源 开发利用单位主动向气象主管机构备案，符合条件的要开展气候 可行性论证。三是气象部门加强行政执法，及时提醒气候资源开 发利用单位开展气候论证工作。（3）做好科普和普法宣传。气候资源的开发利用和保护需 要全社会的共同参与，参与的群体和人们越多，气候资源开发利 用和保护将会越来越好。相关法律条文：1. 气象法第六章气候资源开发利用和保护第三十二条国务院气象主管机构负责全国气候资源的综合调查、区划工作,组织进行气候监测、 分析、评价，并对可能引起气候恶化的大气成分进行监测，定期发布全国汽候状况公报。第三十三条县级以上地方人民政府应当根据木地区气候资源的特点，对气候资源开发利用的方 向和保护的重点作出规划。地方各级气象主管机构应当根据本级人民政府的规划，向本级人民政府和同级有关部门提出利用、 保护气候资源和推广应用气候资源区划等成果的建议。第三十四条 各级气象主管机构应当组织对城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发 项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。具有大气环境影响评价资质的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时,应当使用符合国家气 象技术标准的气象资料。2. 气象灾害防御条例第二十七条县级以上人民政府有关部门在国家重大建设工程、重大区域性经济开发项目和大型 太阳能、风能等气候资源开发利用项目以及城乡规划编制中，应当统筹考虑气候可行性和气象灾 害的风险性，避免、减轻气象灾害的影响。3. 气候可行性论证管理办法第四条与气候条件密切相关的下列规划和建设项目应当进行气候可行性论证：（1）城乡规划、重点 领域或者区域发展建设规划；（2）重大基础设施、公共工程和大型工程建设项目；（3）重大区域性经 济开发、区域农（牧）业结构调整建设项目；（4）大型太阳能、风能等气候资源开发利用建设项目； （5）其他依法应当进行气候可行性论证的规划和建设项目。4. 广西壮族自治区气候资源开发利用和保护管理办法5. 河池市气象灾害防御规定第十三条下列与气候条件密切相关的规划或者建设项目，应当由气象主管机构依法组织进行气候可行性论证：（-）城乡总体规划、重点领域或者区域发展建设规划；（二）国家和自治区重点建设工程；（三）重大区域性经济开发、区域农业结构调整；（四）重大基础设施、人员密集的公共建筑；（五）大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目。