浅谈中宁枸杞出口存在的问题及发展对策

浅谈中宁枸杞出口存在的问题及发展对策宁夏农林科技2008年第2期73浅谈中宁枸杞出口存在的问题及发展对镱马新生,郭荣(1.中宁县枸杞产业管理办公室,宁夏中宁7551O0;2.宁夏农产品质量安全中心)中图分类号:$567.19文献标识码:B文章编号:1002204X(2008)02007302枸杞是宁夏主要出口农产品之一,出口量占到全国60%以上,中宁枸杞又占宁夏出口枸杞的60%以上.近年来,随着国内外对农产品质量安全不断提出更高的要求,特别是继日本肯定歹表制度对宁夏枸杞产业带来较大影响后,近期,英国食品标准局又将对枸杞进行安全性评估,这对枸杞产品的出口产生了较大威胁.对枸杞主要出口基地宁夏中宁县枸杞出口存在的问题和发展思路有必要进行认真的探讨和研究.1中宁枸杞出口的基本情况中宁枸杞出口源于上世纪五十年代,由于受当时生产规模,产品数量和国家购销体制的限制,枸杞出口数量十分有限.改革开放以来,特别是十五期间,中宁枸杞产业得到了快速发展,成为中宁县的一项优势特色支柱产业.中宁枸杞也成为宁夏首个经国家工商局批准注册的原产地证明商标.中宁县按照巩固扩大国内市场,积极开拓国际市场的思路,立足县内无公害,绿色食品标准化生产基地,依托中宁枸杞品牌,组织引导枸杞营销及加工企业开拓国际市场,使中宁枸杞出口自2006年开始出现了增长.1.1出口企业增加全县从事枸杞出口贸易的企业由过去的三家增加到目前包括宁夏红枸杞商贸有限公司,早康公司,杞乡生物食品工程公司,宁海土产呆品公司等在内的14家企业.1.2出口数量激增全县枸杞及其产品出口数量由过去的不足千吨增至目前的近4000吨(包括中宁营销企业供货由上海,广州,深圳等地企业出口数)占全县枸杞总量的16%.1.3出口范围扩大中宁枸杞出口不仅进一步巩固了原有的东南亚国家外,还不断扩大到了美国,英国,澳大利亚,日本,南非及港,澳,台在内的23个国家和地区.1.4出口品种增多由过去只出口枸杞干呆变为现在的干呆,枸杞原汁,速冻枸杞,枸杞保健酒等多个品种.按照目前中宁枸杞出口的态势分析,到十一五末,全县枸杞出口总量将达到8000吨左右,占全县枸杞总产量的20%,可实现创汇6400万美元,将成为拉动县域经济增长的重要力量.2.存在问题2.1出口枸杞数量少.品质不高一是出口数量少.中宁年出口枸杞干呆200吨以上的企业只有5家,占出口企业总数的35.7%,其余企业年出口量均在100吨以下i二是没有建设出口原料生产基地.虽然大部分企业有固定的加工场所,也有一定的加工能力,但大都是通过市场收购产品,mI包装后出口,只有4家企业建立了自己的出口原料基地,占出口企业总数的28.6%:三是出口企业资质不够.全县只有早康,杞乡,乐杞,新福星,绿康等5家企业取得了枸杞独立出口资格,占出口企业总数的35.7%,其余企业只得采取联合出口或以代理方式参与枸杞出口;四是产品认证数量少.全县枸杞出口企业中只有5家企业取得了国内认证机构的绿色食品认证,有2家企业取得了有机食品转换证,其余企业均未取得绿色食品及有机枸杞认证:五是标准化生产,加工能力差.在出口企业中,只有早康,杞乡,红枸杞,宁夏红等4家企业制定了产品加工标准,也形成了一定的出口产品标准化加工,生产能力,创立了自己的出口品牌,但绝大部分企业仍是家庭作坊式的收购,加工,储运,没有规范的枸杞标准化烘干,加工,包装,储运设备和场所,更没有自己的创新品牌,出口能力十分有限:六是出口产品加工设备不足,手段落后.绝大部分出口企业未设置专门的杀菌,除虫设备,且在出口包装物上未注明产品储藏时限和储藏环境条件,枸杞出口后受部分国家高温,高湿环境的影响,生虫现象较为严重.2.2检测技术较弱宁夏与其他省份尤其是沿海发达地区相比,在农药残留的检测手段,检测能力及资金支持等方面还存在较大的差距.同时,中宁县内无出口枸杞质量检测设备及机构,部分企业只得到西安,兰州,青岛等城市的质量检测机构进行枸杞质量检测,耗时,费钱,速度慢,不利于产品出口.2.3没有出口枸杞有机生产技术规程和产品标准目前,国内虽出台了绿色食品枸杞生产技术操作规程和产品标准,但尚未出台有机枸杞生产技术规程和产品质量标准,且我国已出台的标准远远低于日本,欧共体,美国及澳大利亚等国家的标准要求,无法与国标标准接轨.出口企业只能按国家标准生产,按出口国要求提供产品,往往是生产的枸杞不能出口的多,能出口的少.2.4对外宣传力度小.深度及广度不够中宁枸杞在国内知名度较高,但由于受地域,交通,信息等条件的限制,加上缺乏有效的对外宣传渠道和手段,中宁枸杞在绝大多数国家和地区知名度不是太高,不同程度地影响了中宁枸杞的出口.2.5出口企业资金不足绝大部分出口企业正在扩大生产规模,引进先进设备,提高综合生产能力,但资金不足的问题较为突出,不同程度地影响了枸杞的出口.2.6出口枸杞生产及加工环节科技人才缺乏收稿日期:20080129742008年第2期宁夏农林科技3.3引进设备,加强认证,增强枸杞出口能力一是从企业抓起,在促使企业扩大生产,加工规模,改善生产,加工条件的前提下,进一步使老企业提档升级,打造一批符合出口需要的新型的枸杞营销及加工企业;二是鼓励企业大胆引进国内外先进的技术与设备,全力提高现代化装备水平和标准化生产,加工能力,使企业从鲜果净化制干,分级,拣选,杀菌除尘,包装,冷储等多个环节入手,积极引进和研发全封闭式,高度集约化,自动化枸杞初加工生产线,提高枸杞产后商品化处理能力和水平,减少降低鲜果采后人为的二次污染,提高出口枸杞质量和安全卫生标准;三是鼓励企业积极申请取得独立出口资格,并进行绿色食品,有机枸杞认证,增强自主创新能力和独立出口能力,为枸杞出口铺平道路.3.4筹措资金,多方投入.为枸杞出口添活力鼓励企业增加投入的同时,金融部门应进一步加大对出口企业的资金投放力度,扶持出口企业扩规模,上档次,提水平,全力打造一批出口规模大,加工能力强,市场信誉度高出口企业群.3.5为出口枸杞创造良好的生产环境大力推行枸杞设施制干,引导农民建立以煤,电,油,太阳能等为能源的不同类型,不同规格的枸杞烘干设施.在中宁枸杞主销城市统一开展以品牌宣传,打假保真,规范市场销售行为为主要内容的专项整治活动,提高枸杞外贸企业的安全防范意识.加强对中宁枸杞证明商标的规范使用和管理,努力营造诚实守信,合法经营,规范有序,公平竞争的枸杞出口市场氛围.3.6建立枸杞产业基层服务体系,强化技术队伍建设在枸杞生产核心区乡(镇)建立枸杞产业基层服务体系和技术队伍,为出口枸杞的标准化生产提供强有力的科技支撑,打下坚实基础.3.7加强对国外标准,法规的研究和信息交流工作要继续发挥检验检疫部门在市场准入,技术手段,贸易措施,国际合作方面的作用,深入了解研究发达国家的检验检疫法规,标准,方法等信息,密切追踪主要国家和地区技术贸易措施的变化,加大对外交涉力度,突破国外技术壁垒,做好出口枸杞产品的风险评估和风险预警工作,帮助企业提高应对国外技术壁垒能力和应对突发事件能力,减少贸易损失.责任编辑:王银惠目前,不仅从事枸杞科技推广的专门人才数量少,力量不足,而且大都未经过专门的绿色食品,有机食品标准化生产的技术培训,知识老化,观念陈旧,跟不上快速发展的枸杞产品出口的形势需要,程度不同地影响了出口枸杞原料的生产.出口企业中从事标准化加工及管理的专门人才短缺,绝大部分企业只是按照外贸企业的要求,千方百计地满足对方需求,缺乏与国内大专院校,科研院所的联合,更缺乏强有力的高新科技人才和技术的支撑.3对枸杞出口的几点建议中宁枸杞是宁夏枸杞的重要组织部分,更是我国独具地方特色的优势农产品和传统出口创汇产品.站在开拓国际市场和发展现代农业的高度来认识,中宁真正符合国际标准要求的枸杞产品数量还很少,出口企业采后商品化处理水平还不高,加工环节还不够规范,与国际标准要求还有很大差距.因此,应全面提升中宁枸杞产品质量和安全卫生标准,使中宁枸杞产品质量尽快与国际标准接轨;进步加大资源配置力度,提高出口基地建设集中度,不断提高出口基地建设规模化,专业化,产业化,标准化和组织化水平,以此引领全县枸杞产业向着高产,优质,高效,安全,生态,低耗和外向型方向发展.3.1加大宣传力度,提高中宁枸杞的知名度一方面充分利用国际互联网,国内知名外贸公司涉外活动,参加境外商贸洽谈会,产业推介会,对外文化交流,国外商团及商贸参赞来宁参观,考察等机会,大力宣传中宁枸杞,提高知名度.3-2创新机制,建设基地.提高出口枸杞产品质量一是积极推行现代农业发展模式,创新公司加农户,公司加基地,村企互动和企业自主经营,自负盈亏的发展机制,把一家一户的分散型生产变成企业投入,高新技术集成和标准化,高度集约化生产,以此达到枸杞质量可控,安全的目的;二是动员全县枸杞产业协会,合作经济组织,科技服务公司等社会中介组织参与到出口基地建设中,汇聚各方面的力量,共同抓好枸杞产品质量升级,为大批量枸杞出口打下坚实基础;三是加强农药市场清理整顿,严禁高毒,高残留农药进入生产基地,从源头上杜绝对枸杞产品的污染:四是进一步推广枸杞病虫害统防统治,测土配方施肥,日光烘干,机械拣选等先进实用技术,全面提高中宁枸杞特别是出口枸杞的产品质量和安全卫生标准.(上接第78页)3.4加快认证进程.完善体系建设目前,要在红河辣椒,六盘山食用茵等绿色无公害标识认定的基础上,积极组织协调彭阳县蔬菜协会,马铃薯协会,食用菌协会等企业团体积极开展产地认定和产品认证工作,申报认证彭阳县马铃薯,小杂粮,食用菌等绿色食品,并建立完善的检测机构和监管体系,发挥农业技术推广部门的职能作用,不断扩大农业生产技术标准化的实施范围.3.5搞好宣传培训.落实技术措施特色农业是以资源为依托,突出区域特点和地方特色的产业,要通过举办培训班,发放资料等多种形式,向广大群众广泛宣传发展特色农业的意义,尤其是要对基层干部以及农民群众进行层层培训.同时农业技术推广部门要结合当地生产实际制定具体的技术标准,指导农户落实技术措施,做到统一标准种植,统一标准管理,统一技术服务,统一检验销售.3.6加强监管.规范管理县职能部门要按照国家农产品质量安全法的基本框架,尽快制定彭阳县绿色无公害农产品管理办法,健全和完善相关的监督管理制度,确保绿色无公害农产品生产的健康发展,带动特色优势产业的发展,实现彭阳县经济社会跨越式发展.责任编辑:王银惠