关于连云港市打造全国性综合交通枢纽对盛虹石化项目实现高质发展的调研报告

关于连云港市打造全国性综合交通枢纽对盛虹石化项目实现高质发展的调研报告连云港市打造全国性综合交通枢纽，将大力推动盛虹项目的发展，现将有关情况报告如下：一、 石化产业发展概况1. 全国石化产业发展情况近几年，我国石化行业的高速成长举世瞩目，取得了突出的成就，石化经济总量跃升至全球第二的位置。就2018年来说，石化全行业就较 2017 年度主营收入和利润总额大幅增长的基础上再次实现了主营收入和利润总额的双增长：截至 2018 年末,石油和化工行业规模以上企业 27813 家,主营业务收入 12.4万亿元,同比增长 13.6%；利润总额8393.8 亿元,同比增长32.1%,分别占全国规模工业主营收入和利润总额的 12.1%和 12.7%;出口交货值 7018.7 亿元,同比增长 22.0%;资产总计12.81 万亿元,同比增加 5.3%,占全国规模工业总资产的 11.3%,资产负债率 54.56%,比上年下降 1.4 个百分点。中国石油和化学行业的高速发展也为我国经济社会带来了不可磨灭的贡献，然而行业在飞速发展过程中也产生一些问题，发展方式不够细致，发展质量远远不及发达国家。2. 江苏石化产业发展情况江苏省是我国石化产业大省，石油和化学工业主营业务收入达到20000 亿元以上，产业规模居全国第二位，多个石化产品产量在全国位居前列。下表为 2016 年江苏省主要石化产品生产情况。2016 年江苏省主要石化产品产量产品产量（万吨）在全国位次乙烯163.03纯苯63.84聚乙烯101.35聚丙烯105.66聚氯乙烯19.415聚苯乙烯144.31ABS树脂42.33塑料薄膜151.23合成橡胶150.71子午线轮胎6143万条3和纤单体621.13聚酯435.91锦纶100.22涤纶1224.92丙纶8.01烧碱487.82产品产量（万吨）在全国位次纯碱311.15硫酸439.79硝酸58.42盐酸86.22化肥207.213化学农药120.61甲醇61.814醋酸207.51经过多年的发展，江苏省石化产业形成了以下主要特点：（1）产业体系完整，产品门类齐全。江苏省是我国石化产业最为发达的省份之一，形成了较为完整的产业体系，包括炼油、乙烯等石化上游产业，合成材料、塑料制品、橡胶制品等石化中下游产业，三酸两碱等基础化工原料，化肥、农药等农用化学品，涂料、染料等精细化学品，有多种产品在国内处于主导地位。（2）形成了集聚化发展格局苏南的沿江地区是江苏省目前石化产业的主要集聚地区，在江苏省长江沿岸，已形成了沿江石化产业带，建成了 10 余家各具特色的国家级和省级重点石化产业基地，如南京的大石化产业、常熟的氟化工产业、苏锡常的精细化工产业。近年来，苏北地区石化产业也快速发展，建成的多个产业集聚区。（3）具有多元化的投资主体在江苏省的石化产业发展中，投资主体既有中石化等大型中央企业，又有巴斯夫、杜邦、塞拉尼斯等跨国石化公司，还有大量的民营企业，形成了投资主体多元化的格局。（4）拥有广阔的消费市场江苏省是国内经济最为发达的地区之一，产业规模大、层次高，是国内石化产品的主要消费区域，随着传统产业的升级和战略性新兴产业的快速发展，江苏省各类石化产品的需求仍将保持良好的发展势头。3. 连云港市石化产业发展情况连云港石化产业基地是国家七大石化产业基地之一，位于国家东中西区域合作示范区(徐圩新区)，规划面积62.61平方公里，产业规模为4000万吨级炼油、400万吨级芳烃、300万吨级乙烯/年，以炼油、乙烯、芳烃一体化为基础，形成多产品链、多产品集群的大型炼化一体化基地，成为带动长三角、江苏沿海地区和新亚欧大陆桥沿线区域相关产业及经济发展的能源和原材料产业基地。2016 年装备制造、石化产业产值均达千亿规模，新医药、新材料、新能源共实现工业总产值 2214.68 亿元。全市工业百亿特色产业 12 个，开发园区集约化开发水平不断提升。4. 徐圩地区打造石化产业基地情况徐圩新区位于连云港南翼，东临黄海，与日韩隔海相望，南接长三角经济带，北通环渤海湾经济圈，曾是一个产盐重镇，拥有淮北两大盐场徐圩和台南盐场，拥有30万吨级深水港口以及丰富的土地资源。2013年，国家发改委正式批复同意开展连云港石化产业基地规划编制和一期工程前期工作。2017年7月，江苏省政府正式批复关于同意连云港石化产业基地总体发展规划。园区规划面积62.61平方公里，产业规模为4000万吨/年炼油、400万吨/年芳烃、300万吨/年乙烯，以炼油、乙烯、芳烃一体化为基础，形成多产品链、多产品集群的大型炼化一体化基地，成为带动长三角、江苏沿海地区和新亚欧大陆桥沿线区域相关产业及经济发展的能源和原材料产业基地。作为国家重点建设的“七大石化产业基地”之一，连云港(徐圩新区)明确加快构建现代产业体系。按照“打造世界一流石化产业基地”的目标，徐圩新区石化产业基地加快集群化、差异化发展炼化产业。下大力气破解难题，补齐短板，强势推动千亿级重大产业项目开工建设，加快建成炼化一体化、化工新材料和精细化工、多元化原料加工以及基础化工原料等四大产业集群，形成国内最大的原料多元化烯烃产业基地、国内最具影响力的聚酯原材料生产基地、国内领先的高端新材料产品基地、国际最具竞争力的电子化学品生产基地。同时，依托现有龙头产业，围绕价值链攀升目标，快速形成产业集聚发展的“马太效应”，并通过产业链延伸补链，形成综合竞争力强、污染有效控制、资源集约利用的现代产业体系，进一步增强发展后劲，实现石化产业基地高质量发展。5. 盛虹石化公司及项目情况盛虹炼化(连云港)有限公司成立于2014年7月23日，由盛虹集团下属的连云港瀚鸿投资有限公司投资设立。盛虹集团是一家国家级创新型高科技产业集团，成立手1992年，总部位于苏州盛泽。目前，集团形成了石化、纺织、能源、地产、酒店五大产业板块，旗下拥有研发、生产、投资、贸易、服务等公司20余家。2010年，年轻的石化企业盛虹石化集团决定在连云港建设一期工程。这个在苏南做化纤起家的民营企业，首先捕捉到了市场先机，决定抢抓国家多重战略叠加机遇，主动上溯产业链条，在连云港投资建设国际一流的石化产业园区。2016年，盛虹石化一期工程投产，去年9月全面投产，抓住了市场机遇，赢得了良好的经济效益。至2017年末，盛虹石化已投资超300亿元，建成了斯尔邦石化240万吨/年醇基多联产、虹港石化150万吨/年PTA项目，并完整配套了约140万立方米的液体化工仓储、两个5万吨级液体化工码头及热电联产等项目。盛虹石化集团二期工程已经开工建设，规划建设1600万吨/年炼油、280万吨/年芳烃、110万吨/年乙烯及下游衍生物的炼化一体化项目，并配套30万吨原油码头、350万立方米仓储及公用工程岛等项目，总投资约775亿元。项目建成后，盛虹石化将形成独有的油制烯烃、醇制烯烃“双链”并延、协同发展模式，为中国石化产业转型升级提供一条崭新的途径。6. 徐圩地区石化基地交通枢纽发展现状徐圩新区外围交通有连霍高速、沿海高速、宁连高速、242 省道、226省道等主体运输通道，内部交通已经形成“四纵四横”的干线路网，同时规划有铁路专运线和烧香河、善后河三级内河航道。徐圩港区会同外围的高速公路、区内的连盐铁路支线以及烧香河、善后河三级内河运输通道，形成了海陆、海河、海铁联运集疏运体系，可与日韩、东南亚、国内沿海城市及中西部十个省区相联通，能够满足重化工项目大进大出的物流需求。徐圩港区是连云港新开发建设的沿海深水港区，是连云港港南翼的主要港区。徐圩港区近期重点开发埒子口以西 12.6 公里岸段，徐圩港区 10 万吨级航道已正式通航，徐圩港区一期工程和液体散货泊位一期工程已试运营，防波堤工程及其他码头项目也在紧锣密鼓的施工当中。二、目前连云港市综合交通枢纽建设对石化经济发展的意义1.有利于振兴石化基地，促进区域协调发展我国经济社会发展过程中的重要目标，就是促进区域协调发展。未来，我国将持续深入开展区域协调发展方针，进一步激发不同地区的经济优势，推动区域互动共同发展。在这之中，江苏省是石化大省，但目前的产业布局已不适应进一步发展的需要。建设连云港石化产业基地，能够充分利用当地资源优势，良好的产业基础和交通条件，通过产业发展形势的有效转变，将连云港建设成具有强大竞争力的现代石化生产基地。而成为现代石化基地最重要的基础条件，就是要拥有便利、高效的综合交通系统。为此，需要顺应徐圩地区石化产业发展要求，着力建设拥有良好基础的大连综合交通枢纽。2. 有利于产业优化升级，提高开放型经济水平徐圩新区是国家东中西区域合作示范区的先导区，是国家“一带一路”交汇点建设产业合作的重要载体，是连云港市委市政府“十三五”规划确定的发展新型临港产业的核心区。连云港市作为国家重要的综合运输枢纽之一，是建设综合交通枢纽在服务功能上的高端化体现和广域化拓展。对于促进连云港市经济融入全球经济环境，带动基地产业优化升级，提升基地经济发展整体效能等方面具有现实意义。3.有利于整合区域运输资源，完善综合交通网络框架从全国交通分布来看，连云港市是重要的国家级综合交通枢纽之一。连云港地处于中国沿海经济区域和陆桥经济区域的重合区域，被称为新亚欧大陆桥的东方桥头堡，南连长三角，北接渤海湾，隔海东临东北亚，又通过陇海铁路西连中西部地区以至中亚，是连接南北、沟通东西的纽带，在我国区域经济协调发展中具有重要战略地位。加快建设连云港市综合交通枢纽建设，充分发挥综合交通枢纽对区域运输资源的整合作用，对于我国的综合交通网络框架具有现实意义。三、强化交通枢纽，发展石化产业经济的几点建议（发展规划）1.优化产业布局，尽量做到一体化、基地化国民经济的发展对石化产品的需求仍将持续增长，但是国内资源、环境约束日趋加剧，江苏省是石化大省，但目前的产业布局已不适应进一步发展的需要。推动苏南化工企业向沿海有序转移，通过在沿海地区依托港口，建设规模化、一体化、集约化石化基地，破解江苏省石化产业发展所面临的资源和安全环保制约。从布局上破解产业发展的制约，促进产业持续健康发展，满足市场需求。通过高水平大型世界级石化基地的建设，引领我国石化产业的布局与结构调整。2.加快结构调整和升级改造通过沿海石化产业基地的发展，增加省内成品油及基本有机化工原料的供应量，缓解江苏省石化产业原料短缺的矛盾。推进沿江产业转型升级，提升沿江石化产业带的技术创新水平和产品档次。3. 坚持科技创新石化产业的持续发展离不开技术进步和产品的更新，先进的技术水平是保持强大竞争力的关键所在，连云港石化产业基地定位于建设世界级石化产业基地，石化中下游延伸产业重点发展高附加值、高技术含量的高端石化化工产品，对建立科研体系的需求十分迫切。石化产业基地应加大投入，集中打造研发支撑平台，在基地集中建设科研开发中心；鼓励入驻大中型企业建设企业级研发中心；加强中介服务，在科研院所与企业、企业与企业之间形成集研发、设计、生产于一体的良好纽带，构筑高效的技术服务平台；加强对新技术示范项目的支持和鼓励力度，在政策上给与一定的支持。通过科研体系与研发平台的建设，使连云港石化产业基地成为科研与生产相结合的有机体。4.坚持走绿色可持续发展道路诸多产业中，石化产业的生产过程中产生的废弃物较多，其中，废水、废气、废固排放量均位于全国前列，同时，部分石化企业将不达标的废弃物排放至河流中，这对该地区的水体，土壤都带来了严重的破坏，环境问题逐渐成为制约石化产业发展的因素。因此，石化产业基地必须实现产业发展方式的转变，推动产业结构调整，实现清洁生产，放弃落后产能，制约高耗能，高污染产品的生产，才能保证产业可持续发展。