建筑施工触电伤害事故专项应急预案

Q/SEY中色十二冶金建设有限公司企业标准Q/SEY 203 003 2013建筑施工触电伤害事故专项应急预案文稿版次选择2013 - XX- XX发布2013 - XX- XX实施中色十二冶金建设有限公司发布目次前言.III1范围 .12规范性引用文件 . .13术语和定义 .13.1.13.2.13.3.14职责与权限 .14.1总指挥 .14.2副指挥 .14.3信息联络组 . .24.4后勤保障组 . .24.5抢险救援组 . .24.6善后处理组 . .24.7事故调查组 . .25工作程序及要求 . .25.1事故类型和危害程度分析. .25.2应急处置基本原则 . .25.3组织机构. .25.3.1应急组织机构图 . .25.3.2应急组织机构 . .35.3.2.1应急指挥部 . .35.3.2.2信息联络组 . .35.3.2.3后勤保障组 . .35.3.2.4抢险救援组 . .35.3.2.5善后处理组 . .35.3.2.6事故调查组 . .35.4预防与预警 . .35.4.1危险源监控 . .35.4.2预警行动 . .45.4.3预防与预警流程图 . .45.5信息报告程序 . .45.5.1单位内部的信息报告 . .45.5.2向上级单位的信息报告 . .45.5.3报告流程 . .45.5.4报告方式 . .55.5.5报告内容 . .55.6应急响应. .55.6.1响应分级 . .55.6.2响应程序 . .55.6.2.1应急处置并报告 . .55.6.2.2应急行动全面展开 . 65.6.3处置措施 .65.6.3.1总要求 .65.6.3.2抢救伤员的急救措施. . 65.6.3.3应急救援注意事项 . 85.7 应急物资与装备保障 .85.7.1应急队伍保障 .85.7.2应急物资与装备保障 .85.7.3通信与信息保障 .85.7.4经费保障 .86 相关记录 .86.1指挥部人员联系电话表.96.2应急救援物资清单.9附录 A（规范性附录）建筑施工触电伤害事故专项应急预案流程图. 10A.1预防与预警流程图.10A.2信息报告流程图 .10A.3应急响应流程图 .11附录 B（规范性附录）建筑施工触电伤害事故专项应急预案管理记录. 13B.1指挥部人员联系电话表.13B.2应急救援物资清单.13前言本标准依据 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、生产安全事故报告和调查处理条例，结合中色十二冶金建设有限公司建筑施工触电伤害的特点，明确了中色十二冶金建设有限公司建筑施工触电事故类型和危害程度分析、应急处置基本原则、组织机构、预防与预警、信息报告程序、应急响应、应急物资与装备保障的基本要求。本标准依据 GB/T1.1 标准化工作导则第 1部分 标准的结构和编写。本标准由提出。本标准由归口管理。本标准起草单位/ 部门：。本标准的主要起草人：。本标准审核人：。本标准的批准人：。本标准是首次发布。建筑施工触电伤害事故专项应急预案1范围本标准规定了建筑施工触电事故类型和危害程度分析、应急处置基本原则、 组织机构、 预防与预警、信息报告程序、应急响应、应急物资与装备保障的要求。本标准适用于中色十二冶金建设有限公司各二级单位、项目部生产与生活过程中发生触电伤害事故的应急救援工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范JGJ592011建筑施工安全检查标准GB50194建设工程施工现场供用电安全规范Q/SEY 206 0152013重大危险源监控管理制度Q/SEY 211 0242013变配电管理制度Q/SEY 204 0012013安全投入保障管理制度3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。3.2应急救援指应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生， 最大程度上稳定伤病员的伤、 病情、减少并发症，维持伤病员的最基本的生命特征。3.3触电由于电流通过人体引起人体内部器官的创伤甚至造成死亡，或引起人体外部器官的创伤。4 职责与权限4.1总指挥负责组织、指挥事故现场各项应急工作，控制事态发展，减少人员伤亡和事故损失。负责拟写事故总结报告，总结经验教训，做好后期相关事宜的安排工作。4.2副指挥负责协助、配合总指挥完成现场事故的应急处置工作。负责应急救援预案的编制及修订、补充工作，确保应急预案不断得到规范和完善。4.3信息联络组负责信息传递和联络，确保信息畅通，传递准确，反馈迅速。负责现场事故上报工作。4.4后勤保障组负责组织应急救援物资的提前储备及事故现场的紧急供应工作。负责应急物资平时的养护，确保事故时的正常使用。4.5抢险救援组负责现场伤员的紧急救护处理工作，使伤员得到最及时的紧急救治。负责伤员的住院治疗手续等相关事宜。4.6善后处理组负责事故善后处理的全部工作，包括伤员的救护陪侍、家属接待安抚、保险理赔等工作。负责救援结束后现场清理及生产恢复工作。4.7事故调查组负责保护事故现场，照片及相关资料的采集工作。负责协助调查部门的调查，了解事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议。5工作程序及要求5.1事故类型和危害程度分析按照触电事故的构成方式，触电事故可分为电击和电伤。电击是电流对人体内部组织的伤害，是最危险的一种伤害，绝大多数（大约85%以上）的触电死亡事故都是由电击造成的。按照发生电击时电气设备的状态，电击可分为直接接触电击和间接接触电击。受到 电击时电流通过人体，破坏了人体心脏、肺及神经系统的正常功能。电流对人致命的威胁是造成心脏的心室纤维性颤动，很快导致心跳停止；其次对神经中枢的危害，则导致呼吸停止。电伤是指电流的热、化学和机械效应对人体的伤害。包括电弧烧伤、熔化金属溅出烫伤等。主要是局部的热、光效应，轻者皮肤灼伤，严重者灼伤面积大并可深达肌肉，组织出现黑色碳化。5.2应急处置基本原则以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。快速反应，高效处置。最大限度减少突发事故对人员健康的危害和影响。科学决策，资源共享。科学做好人力、物力、财力储备，资源共享，合理利用，动态管理，减少浪费。5.3组织机构应急组织机构图应急组织机构图（见图1）。总指挥副指挥信后抢善事息勤险后故联保救处调络障援理查组组组组组图 1. 应急组织机构图应急组织机构应急指挥部总指挥：项目经理；副指挥：项目副经理；成员：各部门负责人。信息联络组组长：各项目部安全监控中心负责人；成员：监控中心其他成员。后勤保障组组长：各项目部物资科负责人；成员：物资科其他成员。抢险救援组组长：各项目部工程科负责人；成员：工程科其他成员。善后处理组组长：各项目部办公室负责人；成员：办公室其他成员。事故调查组组长：各项目部质安科负责人；成员：质安科其他成员。5.4预防与预警危险源监控根据建筑工程的施工特点和范围， 对施工现场易发生触电事故的重要部位、 环节进行实时监控， 设置专门的巡视小组，对这些部位进行定期、不定期的检查、维护，配备救援器材、设备，保证应急物资的完好有效使用。依据Q/SEY 206 015 2013 重大危险源监控管理制度及Q/SEY 211 024 2013 变配电管理制度的相关规定，针对此事故危险源的分析与监控，有以下的预防及管理措施：对电气设备做好接地和接零保护；装设漏电保护装置；采用安全的工作电压；加强绝缘措施；防止触电的防护措施：为防止触电，应该做到：维修作业必须由两人进行，一个操作，一人监护，潮湿场所一般不宜进行带电作业，对于确实需要进行带电工作，必须使用安全电压，应使用绝缘垫，穿绝缘鞋，专人监护；不得随便乱动或私自处理场内的电气设备；应专人负责，持证上岗；经常接触和使用的配电箱、配电板、闸刀开关、按钮开关、插座、插销以及导线等，必须保持完好、安全，不得有破损或将带电部分裸露出来；所有开关保险应与负载相匹配；不得用铜丝、铝丝代替保险丝，保持闸刀开关完整，以防短路；经常检查电气设备的保护接地、接零装置，保证连接牢固；对设备进行维修时，一定要切断电源，并在明显处放置“禁止合闸、有人工作”的警示牌或装设遮栏，装设接地线。预警行动符合应急预案启动条件的应立即启动本预案。当现场有人发生触电伤害事故征兆时，事故现场应立即发出现场预警，在事故附近区域内的作业人员停止作业，赶紧上报给现场指挥部，现场指挥应要求各应急小组进入预警状态。当现场情况有进一步恶化时，现场指挥可以发布应急救援预案进入实施阶段。当现场事态得到控制，危险源完全消除后，现场指挥可宣布预警解除，现场恢复正常施工。预防与预警流程图预防与预警流程图（见附录A.1 ）。5.5信息报告程序单位内部的信息报告任何人员发现触电事故发生时应立即向所在部门报告，并报告至应急指挥部。报告方式可以口头或电话等为通讯载体。当施工现场发生触电事故时，应按事故预警信息报送程序在第一时间向上级报告，同时开展先期处置。应急指挥部设24 小时应急值守电话，一旦发生触电事故，可通过电话与各有关应急救援人员联系。同时，有关应急救援人员必须保持24 小时手机开机，发生紧急情况时可通过手机传达有关应急命令。指挥部人员联系电话表（见附录B.1）。向上级单位的信息报告根据规定需上报建设公司和政府部门的，由本单位负责人或授权人按照有关要求办理。对于触电的事故信息，应急指挥部应当及时分析处理，按照事故报告的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。对外信息发布应当及时、准确、客观、全面，发布前应得到当地政府部门或上级主管部门审批。报告流程信息报告流程图（见附录A.2 ）。报告方式现场采取口头、警报器、喊话器、喇叭等方式；当事故发生时，在安全地带的人员可通过对讲机方式向楼上施工人员传递事故发生的信息和位置；向上级报告时采用网络、电话等通讯手段。报告内容事故发生单位； 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。5.6应急响应响应分级根据事故情况和控制事故的能力，在紧急情况下，应急响应分为两级：一级响应： 现场造成触电事故时，现场人员没有能力处理的紧急情况下，应急预案应立即全面启动，必要时需获取外部支援；二级响应： 发生触电伤害事故时，现场人员就可以紧急处置的情况下，启动现场应急处置方案。响应程序应急处置并报告高压触电事故应急处置当触电者触及高压带电设备发生事故时，发现人员应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）等方法，将触电者与带电设备脱离。 触电者未脱离高压电源前， 现场救护人员不得直接用手触及伤员。 救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离，保证自己免受电击。低压触电事故应急处置当触电者发生低压触电事故时，发现人员应设法迅速切断电源。如果开关或按钮距离触电地点很近，应迅速拉开开关，切断电源，以便进行抢救。如果开关距离触电地点很远，可用绝缘手钳或用干燥木柄的斧、刀、铁锹等等绝缘材料解脱触电者或把电线切断。也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者； 救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。为使触电者脱离导电体，最好用一只手进行。如果触电人的衣服是干燥的，而且不是紧缠在身上时，救护人员可站在干燥的木板上，或用干衣服、 干围巾等把自己一只手作严格绝缘包裹，然后用这一只手拉触电人的衣服，把他拉离带电体。如果人在较高处触电，解脱电源后, 可能会造成高处坠落而再次伤害的，要迅速采取地面拉网、垫软物等预防措施，防止切断电源后触电人从高处摔下。注意：应切断电源侧（即来电侧）的电线，且切断的电线不可触及人体。千万不能使用任何金属棒或湿的东西去挑电线，以免救护人触电。落地带电导线触电事故应急处置触电者触及断落在地的带电高压导线，在未明确线路是否有电，救护人员在做好安全措施（如穿好绝缘靴、带好绝缘手套）后，可用干燥的木棒、木板、竹杆或其它带有绝缘柄（手握绝缘柄）工具，迅速将电线挑开。 同时应疏散现场人员在以导线落地点为圆心8米为半径的范围以外，以防跨步电压伤人。发现事故的紧急报告当发现现场有人触电时，首先按照以上要求紧急处置，同时呼救其他人寻求帮助并且通过对讲机、手机等向指挥部报告情况，等待指挥部命令。应急行动全面展开应急指挥部应急行动当指挥部得到事故报告后，第一时间到达现场（规定总指挥在事故半小时之内到达现场，副指挥1小时之内到达现场），实行最直接有效的指挥。如果事故发生的时候，总指挥不在现场，由副指挥暂行指挥权，负责现场应急指挥救援行动；同时要求总指挥以最快的速度赶赴现场，亲临现场指挥，确保损失降到最低。 注意的是指挥部在下达指令时，不仅要亲自下达到各应急小组组长，同时把命令传递给信息联络小组， 由该小组再次传达， 确保命令下达的及时性、 准确性。 在事故的后期， 拟写事故总结报告，总结经验教训，做好后期相关事宜的具体安排工作。信息联络组应急行动事故发生时， 信息联络组的作用至关重要。信息联络组在接到指挥部的指令后，要以最快的速度将指令送达各应急小组， 在此过程中不但要通过信息网络系统传递， 同时要派出通讯员口头传递， 保证指令在传递过程中不丢失。设专人负责向外部机构求救，确保伤员及事故态势得到最及时的救援。后勤保障组应急行动在接到指令后， 第一时间到达应急物资储备仓库， 取出所需的物资，同时应急车辆到位，将物资以最快速度运达事故现场，确保抢险救援组的救援工作顺利开展。协助救援组，提供一切后勤保障。抢险救援组应急行动事故发生后， 救援组在接到指令后，迅速组织相关救援人员携带一些日常的急救设施及时到位。待必要的急救器材、设备，一旦就位，立即展开急救，尽最大的努力保证伤员的生命安全，脱离危险。等待救护车的到来，在此过程中密切关注伤员的伤情变化情况，应对处置。等善后处理组应急行动事故发生后，不参与现场应急行动。 主要是事故结束后的善后处理工作，包括伤员的救护陪侍、属接待安抚、保险公司的理赔、 办理伤员住院手续、事故现场的清理及生产恢复等工作。组长应该将这些事分别责任到人，有专人负责特定的工作，保证事故之后的善后工作及时有效的处理完毕。家事故调查组应急行动该小组不直接参与现场应急救援行动，主要工作是保护好事故现场，及时做好标识； 同时采集事发地点的所有照片及相关的事故信息资料， 方便随后调查机构的取证。 协助调查部门的调查， 了解事故原因，评估事故影响程度和损失， 分清事故责任并提出相应处理意见， 提出防止事故重复发生的意见和建议。5.6.3处置措施5.6.3.1总要求触电事故发生时，初期对引发事故原因的分析判断相当重要。因此，在发现有人触电后，应当机立断，判定原因，果断处置，使伤者得到及时的急救。5.6.3.2抢救伤员的急救措施5.6.3.2.1人工呼吸发现有人员触电时，重要的是确保其保持气道通畅。通畅气道可采用仰头抬颏法。用一只手放在触电者前额， 另一只手的手指将其下颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根随之抬起，气道即可通畅，严禁用枕头或其他物品垫在伤员头下。头部抬高前倾，会加重气道的阻塞，且使胸外按压时心脏流向脑部的血流减少，甚至消失。在保持伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额头上的手指，捏住伤员的鼻翼，在救护人员深吸气后，与伤员口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次1秒 5秒。如两次吹气后试测颈动脉仍无搏动，可判断心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。除开始时大口吹气两次外，正常口对口（鼻） 呼吸的吹气量不需过大，以免引起胃膨胀。吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作。吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应及时纠正。触电伤员如牙关紧闭，可口对鼻进行人工呼吸。口对鼻人工呼吸吹气时，要将伤员觜唇紧闭，防止漏气。胸外按压正确的按压位置是保证胸外按压效果的重要前提。确定正确按压位置的步骤如下：右手的食指和中指沿触电伤员的右侧肋弓下缘向上，找到肋骨和胸骨接合处的中点；两手指并齐，中指放在切迹中点（剑突底部），食指平放在胸骨下部；另一只手的掌根紧抬食指上缘置于胸骨上，即为正确的按压位置。图 2. 正确的按压位置正确的按压姿势是达到胸外按压效果的基本保证。正确的按压姿势如下：使触电伤员仰面躺在平硬的地方，救护人员站立或跪在伤员一侧肩旁，两肩位于伤员胸骨正上方，两臂伸直，肘关节固定不屈，两手掌根相叠，手指翘起，不接触伤员胸壁；以髋关节为支点， 利用上身的重力， 垂直将正常成人胸骨压陷3cm 5cm（儿童和瘦弱者酌减） ；按压至要求程度后， 立即全部放松， 但放松时救护人员的掌根不得离开胸壁。 按压必须有效，其标志是按压过程中可以触及到颈动脉搏动。图 3. 正确的按压姿势操作频率如下：胸外按压要以均匀速度进行，每分钟80 次左右，每次按压和放松的时间相等；胸外按压与口对口（鼻）人工呼吸同时进行，其节奏为：单人抢救时，每按压15 次后吹气2次（ 15： 2），反复进行；双人抢救时，每按压5 次后由另一人吹气1 次（ 5： 1），反复进行。过程中的再判定：压吹气1min后( 相当于单人抢救时做了4 个15 2压吹循环) ，应用看、听、试方法在57s 时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定；判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，而再进行2 次口对口人工呼吸，接着每 5s吹气一次 ( 即每分钟12 次 ) 。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续坚持心肺复苏法抢救；抢救过程中，要每隔数分钟再判定一次，每次判定时间均不得超过57s 。在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。抢救过程中伤员的移动与转院：复苏应在现场就地坚持进行，不要为方便而随意移动伤员，如确有需要移动时，抢救中断时间不应超过30s；伤员或将伤员送医院时，除应使伤员平躺在担架上并在其背部垫以平硬阔木板，移动或送医院过程中应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续心肺复苏法抢救，在医务人员未接替救治前不能中止。伤员好转后的处理：如伤员的心跳和呼吸经抢救后均已恢复，可暂停心肺复苏法操作。但心跳呼吸恢复的早期有可能再次骤停，应严密监护，不能麻痹，要随时准备再次抢救；初期恢复后，神志不清或精神恍惚、躁动，应设法使伤员安静。应急救援注意事项触电伤员如神志清醒者，应使其就地仰面平躺，严密观察，暂时不要使其站立或走动。触电伤员如神志不清者， 应就地仰面平躺， 且确保气道畅通，并用 5 秒时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。触电后又摔伤的伤员，应就地仰面平躺，保持脊柱在伸直状态，不得弯曲；如需搬运，应用硬模板保持仰面平躺，使伤员身体处于平直状态，避免脊椎受伤。心肺复苏应在现场就地进行，不要为方便而随意移动伤员，如确实需要移动时，抢救中断时间不应超过30 秒。初期恢复后，伤员可能神志不清或精神恍惚、躁动，应设法使伤员安静。现场抢救用药： 现场触电抢救， 需采用药物治疗时应持慎重态度。 如没有必要的诊断设备和条件及足够的把握，不得乱用。由专业医疗机构诊断后，根据诊断结果再行决定。5.7应急物资与装备保障应急队伍保障加强应急救护培训，重点现场急救及现场处置的培训，确保事故第一时间有效开展应急救援。各应急工作人员明确自己的职责，确保在事故发生时能够有条不紊，展开急救。应急物资与装备保障建立应急物资储备，确保第一时间能够使用；同时加强对应急物资的维护及保养，确保应急物资处于良好状态。各种应急物资必须按要求配置齐全，按规定放在指定地点或设在符合要求的位置，并进行日常检查维护和定期检测，确保需要时正常使用。通信与信息保障应急指挥部及各应急小组之间应保证通信畅通，信息传输及时无误。经费保障应急物资必须按照建设公司安全投入保障管理制度规定建立应急物资投入台账，确保专款专用， 严禁挤占、挪用。6 相关记录6.1指挥部人员联系电话表6.2应急救援物资清单A附录A（规范性附录）建筑施工触电伤害事故专项应急预案流程图A.1预防与预警流程图预防与预警流程图应急指挥部施工现场发现事故征兆收到报告向应急指挥部报告要求应急小组进入预警状态事态控制良好预警解除段阶图 A.1预防与预警流程图各应急小组不良应急响应进入实施阶段A.2信息报告流程图信息报告流程图地方政府建设公司事故现场应急指挥部发现事故立即上报到应急指挥部现场审核是应急救援预案全面启动上报地方政府相立即上报到关部门建设公司不需要审核响应级别需要启动公司应急预案结束段阶图 A.2信息报告流程图A.3应急响应流程图否应急工作小组救援队伍到位信息通讯畅通应急物资到位信息联络现场警戒人员抢救后勤保障段阶应急响应流程图应急指挥部事故现场事故发生接到事故报告及时报告响应分级不属于现场处置方案启动本预案属于应急响应开始结束图 A.3应急响应流程图B附录B（规范性附录）建筑施工触电伤害事故专项应急预案管理记录B.1指挥部人员联系电话表表 B.1指挥部人员联系电话表职务姓名联系方式备注现场指挥副指挥应急救援组物资保障组善后处理组B.2应急救援物资清单表 B.2应急救援物资清单序号名称规格单位数量存放地点1234567_