关于加快黑龙县旅游产业科学发展的思考

XXXX 年关于加快黑龙县旅游产业科学发展的思考(可编辑 )加快黑龙县旅游业科学发展的思考当前民族旅游时代已经到来。旅游需求日益强劲。旅游业的活力正在增强。旅游热正在升温。大力发展旅游业已成为民族地区贫困山区实现经济社会跨越式发展的现实选择。黑龙作为泉州旅游资源大县， 肩负着阿坝中部旅游业崛起的伟大使命。 加快发展全人旅游关系到人民群众生活水平的提高， 甚至关系到县域经济实力的持续增长。加快旅游业发展，促进旅游业发展，丰富人民生活，已经成为我们当前面临的一个重大课题。一、黑龙旅游展现五大特色黑龙旅游秉承自身特色、优势资源，得到了国家体委、和州政府的高度重视和支持，搭起了旅游的 “大冰山 ” ，在品牌产业发展方面取得了可喜的成绩。但是，与大九寨+大熊猫 +草原旅游相比，低热 +缓慢发展 +缺乏动力仍然是我县旅游业发展中最大的现实产业提升，呈现出 “五大特 色”。(1)早开始、发展缓慢，受欢迎程度上升。纵观旅游业的兴起， 大致可分为四个阶段， 即以卡龙沟开发为标志的初始阶段、 以古冰山开发为标志的推广阶段、 以灾后重建为标志的恢复阶段、 高质量旅游村的建设， 以及以冰山多彩森林旅游的启动为标志的加速阶段。自旅游业开始以来，它经历了一个艰难的发展过程从 XX 接待的游客数量到 XX 的游客数量， 游客数量增加了一万倍，取得了可喜的成绩。在XX ，受欢迎程度的增加呈螺旋式上升。然而，与泉州的兄弟县相比，我国的旅游业水平不高，纵向比较令人欣慰，横向比较令人担忧。以 XX 为例， 游客接待量仅占早期发展旅游业的九寨沟县的九分之一， 占同期发展旅游业的九寨沟县的三分之一。 其对泉州旅游业的贡献仅表现为 “起步早、发展慢” 。(2)资源富集、唯一性弱资源特征同质性突出。全县有自然景区、文化景区、景区、国家A 景区、大沽冰山、省级景区、卡龙沟、国家提花森林公园、极地大本营三澳雪山、亚洲最大的蔡林等著名景区。它汇集了民俗和文化资源，如塞尔古藏寨、鲁花会议地点、徐向倩指挥的 “卡斯达文 ”歌舞、 “阿尔迈 ”多声部合唱、 。冰川、雪山、彩林、钙化景观，其他资源要素类型齐全。然而，资源本身的价值相对较低，稀缺、垄断是不够的。例如， 虽然大沽冰山景区有雪山、 冰川、 彩林、 湖泊、 藏族村寨、野生动物等元素， 但由于全球气候变暖， 景区核心资源冰川严重退化，其余雪山、湖泊、藏族等资源明显不如周边景区、水清澈。(3)高投入、低产出旅游引擎引领不够。总的来说，旅游业发展的特点是投入越多、产出越多，发挥的主导作用越大。 九寨沟风景区的开发就是这样一个特点， 仅在 XX 年旅游收入就将达到 1 亿元。然而，在我国的旅游业发展中，国家投入了大量的资金，取得了 良好的效益。大沽冰山景区开发国家财政先后投资1 亿元引进奥地利先进索道建设景区道路+旅游服务中心+冰山国际酒店等设施，升级改造茂黑高速公路，建设更加完善的服务设施。灾后重建追加投资1 亿元， 实施丝兰旅游道路升级、 精品旅游村、大沽冰山景区恢复、塞尔古赞村升级等项目。推动旅游业发展。与 1 亿元的旅游投资相比， 1 万多元的景区年收入远远低于投资水平。旅游业作为引领经济发展和驱动财富的引擎的作用还不够明显。(4)基础改善、设施的广泛运行和延迟精细化管理。经过多年较高强度的投资，基本形成了较为完善的基本保障体系。省级公路和线路的升级和改造导致了亚克沙雪山隧道的竣工， 该隧道已成功升级为国家公路线路，具有更大的旅游可达性。导游系统的完善使游客更容易旅行。大沽冰山、卡龙沟景区道路、旅游栈道、旅游服务中心等两个景区设施相对齐全。但是，由于旅游受欢迎度低、热度不够、旅游季节性强等因素，景区雇佣的服务人员数量不足以控制管理成本， 旅游公司运营的车辆数量较少。卡龙沟景区虽然设立了管理局，但人员少，但景区设备维修、维护力量薄弱， 精细化管理水平不高， 基础完善与管理粗放的矛盾突出。(5)强烈愿望、缺乏信心；角色扮演者意识薄弱。在旅游业的发展和壮大中， 各级政府和社会参与激发旅游业活力的共识已经形成。通过县委+县政府的大力宣传和引导，人们对扩大旅游业 +参与旅游业的认识有了一定程度的提高， 特别是鲁花县城和卡隆镇塞尔古藏寨 +菜盖村+旅游带动农副产品转化， 拓宽了旅游带动就业和增收的渠道，极大地受益于旅游业的发展。参与旅游的热情不断被激发。近年来，私人资金被投资建造了一座新旅馆。卡隆镇的蔡盖村通过升级自己的住房建造了一个乡村客栈。然而， 由于对旅游资源的价值缺乏信心， 私人资本投资相对较少。在市区现有的酒店中， 除了星级酒店冰山国际酒店外， 所有星级以下的酒店接待水平低、服务意识差。私人资本没有做出任何 “大”努力来提高服务意识。每个人都是游客的浓厚氛围尚未形成。二、黑龙旅游面临三大突出问题(1)旅游通道的低可达性影响游客的深度体验。交通作为旅游业发展的前提， 影响着旅游者对一方资源的综合评价。尽管该县近年来在交通运输方面取得了一些成绩， “低道路等级、较差的交通容量、 许多地质灾害 ”仍然是制约旅游业突破的最大瓶颈。首先，旅游线路承载能力低。虽然它位于泉州的中心， 但它没有枢纽的功能。 国道线环绕该县。境内只有一条国家级公路线具有山体重量，等级3 、等级 4 标准。道路的坡度和宽度只有10 米.交通量不高。交通容量很差。大量自驾车游客被禁止进入。第二，库区的大坝旁路明显受到限制。全长公里的毛尔盖水库区有嵌入交通网络的 V 形绕行道路。路基沉降、 边坡坍塌、 滑坡等隐患到达该处。 此外， 绕行道路的低标准、更多弯道、陡坡直接影响游客的出行安全、舒适度。第三，发展差距正在扩大。虽然原有的省道已被调整为国道，但近期内不可能升级。在建的马文高速公路、 成兰铁路和规划中的温九高速公路旁路缺口、承载等级不断扩大，在一定程度上制约了旅游业的可持续发展。(2)旅游形式的不完全因素影响旅游幸福指数。过去，由于受欢迎程度不够，六大因素的发展长期滞后。“吃”还不够有特色。在国内餐饮企业和个体户中， 只有规模较大的 2 家餐饮企业、 档次较高，餐饮行业特色不突出的国内藏族餐饮企业、不太明显，难以满足游客多样化的餐饮需求、 。“生活 ”还不够舒适。家庭酒店、床位，只有一家星级酒店住宿同质化、服务低端，舒适度明显较低。“行”不够方便。从事旅游运输的车辆较少，非自驾车游客出行不方便。“游泳 ”还不够容易。景区内的景点相隔很远，游客进入景区、后，只能粗略地感受到景区的核心元素，真正的魅力没有得到充分展现。购买还不够有趣。地方特色旅游产品种类少， 没有主要产品， 也没有特色旅游购物中心。只卖特色产品的个体经营者很难满足游客对特色产品的需求。“娱乐 ”不够快乐。景区自身娱乐项目的开发不够。 游客在景区停留时间短、 低消费，国内休闲娱乐设施少、少类型。游客参与度、体验度不高。（三）资源的充分整合不足以影响产业联动发展。一方面，大沽冰山、卡龙沟风景区在几公里之外，不在旅游干线上。很难整合资源。同时，两大景区分别是国家、县域旅游发展、宣传定位、游客相互交通等。管理机制不顺畅。冰山七彩森林、钙化景观、民俗文化、红色文化等资源没有得到有效整合、整体效益分配不科学。另一方面，旅游业作为 “催化剂 ”、 “润滑剂 ”对于三大产业的整合和互动并没有充分发挥其作用。农产品深加工规模小， 种类少。 唯圣食品有限公司从事特色产品的开发。农副产品现场转化、附近销量小，三个产品带动一个产品增加、 两个产品推广，增长能力弱，产业间资源整合、兼容互动度低。三个、进一步加快旅游科学发展的途径与对策资源分布清单黑龙旅游推广全球、 全职、 多项旅游开发要求已得到满足。要理清思路，发挥优势，寻求突破，坚持以规划为导向，大力整合资源，促进产业融合，促进旅游经济加快发展。(一)实施“一个计划 ”明确思路引领发展。围绕 “黑龙县全日制旅游发展总体规划 ”指导旅游规划的科学发展。以 “最近距离 ”为线索，阐明 “文化旅游一体化、文化旅游推广、一、 三互动、 旅游与农业” 的旅游发展理念， 激发旅游业的 “引擎 ”、 “催化剂 ”作用。基于这一理念，我们将努力构建 “一个核心、两条走廊、三个景区、四个品牌” 的新发展模式。推进以大沽冰山为核心的全球风景名胜区发展， 带动贾蓉藏族民俗文化、红色文化两条走廊的发展，实现卡龙沟、塞尔古藏寨、三奥雪山三大次级风景名胜区的突破，着力培育 “冰山七彩森林游 ” 、 “藏族村寨游 ”、 “红色文化游”和 “户外探险游” 四大品牌，发展自然游、体验游、休闲游、探险游。(2) “两个要素 ” 的整合 整合资源的稳步发展。明确 “梦幻冰山、七彩黑龙 ” 的形象定位，突出 “冰山、七彩森林”两大核心要素作为旅游发展的主要竞争力， 促进景区发展， 加快资源整合，实施错位发展战略。以大沽冰山景区冰川、雪山元素为主题，申请省级地质公园，突出冰川的科研价值，展示大陆冰川、发育、消亡过程，充分挖掘冰礁石、冰蚀湖的魅力，突出 “晶莹、壮丽” 的品质。围绕 “彩林 ”主线，将大沽冰山彩林、彩林、卡隆沟彩林、三坳雪山彩林作为一个整体，与民俗文化旅游、生态观光旅游、登山远足旅游串联起来，加快大沽冰山、卡隆沟、色古藏族村寨、三坳雪山等景区的整合，形成黑龙旅游内环。(4)采取“三大措施” ，通过大力营销促进宣传。“品牌营销、整合营销、重点营销 ”三大措施将围绕冰山、彩林、文化等资源特征实施。品牌营销措施的实施，有效深化了 “梦冰山、七彩黑龙 ”作为旅游资源宣传主品牌的形象定位， 制定了专项营销计划， 着力打造国家级山岳旅游度假实验区、 景海龙旅游影响力。 在全州层面实施整合营销措施， 借助大久斋+大草原 +大熊猫品牌影响力， 构建阿坝旅游整体营销联盟，实现市场共育+市场共补+市场共拓+营销资源共享，发展旅游业。在县一级，我们将整合各种资源，如大官居0+旅游局，实施统一的营销战略，共同提高旅游知名度，实施关键营销措施，并根据我们自己的产品定位，实施关键营销分步发展战略。与各行各业的媒体合作， 利用新兴媒体平台突破成渝市场， 增加市场份额。逐步拓展东南沿海+港口 +澳大利亚 + 台湾等市场，拓展日本、韩国 +东南亚等旅游市场。(3)加快“四大渠道 ”升级，加快发展。抓住当前国家和省级干线公路网调整机遇， 实施交通优先发展战略， 疏通旅游线路， 提升公路等级， 为游客出行提供安全+舒适 +便捷的道路保障。深入贯彻 ”东西畅通、南北开放、升级改造、村村通” 的交通发展理念，实现 “小时 ”经济圈发展目标。将原省道调整为国道， 力争将黑松路、 黑里路调整为省道经济干线。完善大朗路旅游标志， 一小时内到达宏远机场， 全面接纳草原游客。争取重点项目实施毛平路 “三至二 ”工程，一小时内到达成兰铁路。抓住国家交通扶贫机遇， 开辟黑里路， 实现 1 小时内到达马文高速公路的目标，建设 “1 小时 ”经济圈，弥补道路等级低的缺陷，融入泉州大九寨精品旅游线和川西自驾游线，共享旅游发展成果。(5)突出 “五个保证 ” ，共同保证发展。第一，注重组织保障。进一步充实县域旅游产业发展领导小组， 强化领导小组的职责分工，成立规划、协调、营销、监管等几个工作组。围绕旅游业发展开展推广工作，充分发挥全县实力、聚集全县智慧大力发展旅游业。二是重视人才保护。建立旅游人才引进的长效机制， 聘用经验丰富、 善于营销的优秀 人才。加强与高校的合作，安排部分资金在10 所高校建设旅游实验基地，吸引优秀大学生到黑龙旅游行业工作。第三，注重投资保障。将旅游发展资金纳入财政预算，建立旅游配套设施定期投资机制、旅游推广、旅游职业培训、重点旅游商品研发、景区管理等。制定旅游发展激励措施，在引进入境游客、建设星级酒店、建设购物市场等方面给予适当激励。第四，注重机制保障。以实施旅游法为契机，制定黑龙县旅游业管理办法 ，对旅游市场进行监管。加强景区管理合作， 加强与大沽冰山管理局、 大冰山公司的定期沟通与协调，建立联合工作机制，促进旅游业整体发展。第五，注意大气保护。开展全方位、专职、多元旅游宣传、教育培训活动，建立定期宣传机制，在广播电视、短信、报纸专栏平台上构建宣传旅游网格化模式，增强全民参与旅游的意识，努力营造家家关注旅游、人人了解旅游的生动氛围。(6)完善 “六大要素” ，创造良好的发展环境。鉴于旅游要素不完善， 成立了以政府为主导的旅游发展小组， 搭建吸引民间资金的平台，促进六大要素的完善。实施住宿业错位发展，引进著名酒店集团公司收购大沽山国际酒 店，打造五星级服务品质，承接高端旅游市场。推进四星级、三星级酒店建设标准。泽盖村、杨蓉村、蔡盖村村 客栈将建造一些露营设施，以满足不同层次游客的住宿需求。推动餐饮、购物、娱乐等元素的整合发展。围绕景区布局特色，建设一条国道、育卡路，两个餐厅、购物带， 打造一批民俗文化突出的主题餐厅、 红色文化，开发特色美食留住游 客胃口。在鲁花镇、塞尔古，以促进新的城市化，创造一个 心脏”，以保 留游客在精品旅游购物街。以商业街为平台，深入挖掘，以 韦斯达万”为核心文化资源，举 办各种旅游节庆活动，组织游客参与文化体验，留住游客灵魂”，构建餐饮、购物、娱乐的系统化发展模式，使黑龙成为 来，不想去、 去，还想来”的高原旅游新城。