城市社区消防管理规定

城市社区消防安全管理制度汇编烟台市公安消防分局目录烟台市城市社区消防安全管理规定-（3）城市居民防火公约-（8）消防安全责任书-（9）消防安全管理职责规定-（11）防火检查规定-（13）用火用电管理规定-（17）消防设施器材维护管理规定-（18）消防安全宣传教育规定-（20）义务消防队管理规定-（22）灭火和应急疏散预案-（25）烟台市城市社区消防安全管理规定第一条 为了加强城市社区消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护公民人身和公共财产、公民财产的安全，创建良好的社区消防安全环境，根据中华人民共和国消防法、山东省消防条例和公安部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定等法律、法规及规章，结合本市实际，制定本规定。第二条 城市街道办事处、公安派出所、社区居委会和社区物业管理单位在当地人民政府统一领导和公安消防机构的监督指导下，按照本规定负责社区消防安全工作。第三条 社区消防安全工作应当立足现有社区组织机构，发挥管理和服务功能，发动和依靠群众，实行群防群治。第四条 社区消防安全管理工作实行主要领导负责制。街道办事处、社区居委会的主要领导对管理范围内的消防安全工作负总责，并各自确定一名负责人分管社区消防工作。第五条 街道办事处、社区居委会应成立社区消防（防火）安全委员会，建立消防工作联席会议制度和社区代表消防安全议事会制度，配备专（兼）职消防安全管理人员。第六条 社区居委会应当建立由居委会主任、居民小组长、治安巡逻人员组成的社区消防工作小组。第七条 社区居委会应当建立社区志愿消防队或消防巡查队，志愿消防队员或消防巡查队员在上岗前应当经过培训，熟悉防火、灭火基本知识。第八条 街道办事处负责本辖区内除市、区（市）两级公安消防机构和公安派出所列管单位之外的其他单位和社区委员会的消防安全工作。第九条 社区居委会负责本辖区内居民住宅区的消防安全工作。第十条 街道办事处在社区消防安全工作中应当履行下列职责：（一）制定消防工作计划，研究、组织、督促、协调社区消防工作的开展；（二）督促指导社区居委会、社区物业管理单位开展社区消防管理和服务活动；（三）组织开展社区消防宣传教育，提高社区居民的消防安全意识和自防自救能力；（四）负责社区消防宣传设施的建设，为社区配置适当数量的灭火器、消防水带、水枪等公用消防器材，并负责维护和管理；（五）建立消防安全责任制，与社区居委会签订年度消防安全责任书，组织年度考评，健全并落实奖惩措施。第十一条 社区居委会在消防安全工作中应当履行下列职责：（一）按照街道办事处的统一部署和安排，做好辖区的消防安全工作，维护辖区消防安全；（二）负责辖区内公用消防器材的维护保养，确保完整好用；（三）建立健全各项消防管理制度，完善消防档案；（四）制定居民防火公约，开展消防安全宣传教育。第十二条 公安派出所在社区消防安全工作中应当履行下列职责：（一）负责辖区列管消防重点单位的消防监督工作；（二）加强对社区消防安全工作的监督检查和消防业务指导；（三）配合公安消防机构对社区消防管理人员进行消防专业培训；（四）指导社区开展消防宣传活动，及时总结和推广社区消防安全工作经验；（五）对社区消防安全工作进行评比考核。第十三条 公安派出所每季度应当对管理单位至少进行一次防火检查，防火检查的主要内容：（一）火灾隐患的整改及防范措施的落实情况；（二）单位、部位或场所施工、使用或开业前，有关消防审核、验收或者检查手续是否完备；（三）单位消防安全管理制度的制定和落实情况；（四）单位员工的消防宣传教育和消防培训情况；（五）灭火器材的配备和维护情况；（六）燃气、火源、电源的管理情况。防火检查应填写检查纪录，检查人员和被检查单位负责人应当在检查记录上签名。检查时发现问题应及时督促单位整改，较大火灾隐患或解决不了的火灾隐患应当及时上报公安消防机构查处。第十四条 街道办事处应当建立社区消防宣传阵地，通过在社区内设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗，在居民楼道内设置消防警示牌等形式，营造社区消防安全氛围。第十五条 街道办事处、社区居委会应当定期进行消防安全宣传活动，每半年对辖区内个体营业户及有关单位从业人员进行一次消防安全教育，每年组织一次消防灭火和逃生演练；按照部署组织好本辖区每年一度的“119”消防宣传日活动。第十六条 社区应当在冬春季节、重大节日期间有针对性地开展多种形式的消防安全教育活动；学生放假期间，加强对辖区中小学生的消防安全教育；定期向居民家庭发放消防宣传材料，增强群众消防安全意识。第十七条 街道办事处、社区居委会应当定期组织群众到消防站参观，提高群众的消防安全素质。第十八条 街道办事处应当督促辖区单位主要负责人及重要岗位人员参加消防培训。第十九条 街道办事处、社区居委会应当设立消防工作室，消防工作室内应当悬挂张贴街道办事处的社区消防建设示意图、社区消防组织网络建设图及社区消防管理制度。第二十条 街道办事处消防工作室应当建立下列消防业务档案： （一）社区基本情况档案； （二）辖区重点单位名册和基本情况档案； （三）火灾隐患档案； （四）火灾统计档案； （五）防火检查档案； （六）消防宣传教育培训档案； （七）消防会议档案； （八）街道办事处与社区居委会签订的消防安全责任书档案；（九）其他有关档案。第二十一条 社区居委会应当建立下列消防业务档案： （一）辖区消防基本情况档案； （二）消防巡查档案； （三）消防设施器材档案； （四）消防宣传活动档案； （五）消防会议记录档案； （六）其他情况档案。第二十二条 社区消防安全工作应当作为社区年度综合检查、考评、评比的内容，并纳入各级社会治安综合治理工作。第二十三条 对在社区消防工作中成绩突出的单位和个人，由人民政府或公安消防机构按规定给予表彰奖励；对因社区消防安全工作失职造成重、特大火灾事故的，依法给予直接负责的主管人员和直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十四条 本规定自二OO三年 月 日起施行。城市居民防火公约为预防火灾和减少火灾危害，保护城市社区及广大市民的生命财产安全，特制定本公约，请广大市民和社区居委会各单位共同遵守。一、自觉遵守消防法规和城市社区消防安全管理制度，积极维护消防安全。二、认真学习消防安全知识，积极参加消防宣传教育和灭火演练。三、积极配合社区居委会、消防工作室、巡查队进行的消防安全检查，及时整改火灾隐患。四、爱护消防设施和器材，不得随意挪用、圈占和损坏。五、居民楼道内严禁大量堆放杂物和其他可燃物，住宅内不得大量存放易燃易爆物品。六、严格遵守城市消防规划，严禁占用、堵塞消防通道。七、不乱拉乱扯电线，不超负荷用电，不用铁丝、铜丝等代替保险丝，及时更换老化、破损电线。八、注意生活用火安全，经常检查教育儿童不玩火，不燃放烟花爆竹。九、发现火灾，应及时报警，并积极参加火灾扑救。十、火场中，应听从火场指挥员的指挥。对于紧急征用的物资和为避免火势蔓延而必须进行的破拆，应积极配合。十一、违反上述规定，由社区居委会对有关责任人进行处罚。消防安全责任书为落实消防安全责任，预防火灾和减少火灾危害，保护城市社区及居民的生命财产安全，我户承诺履行如下职责：一、自觉遵守消防法规和城市社区消防安全管理制度，积极维护消防安全。二、认真学习消防安全知识，积极参加消防宣传教育和灭火演练。三、积极配合社区居委会、消防工作室、巡查队进行的消防安全检查，及时整改火灾隐患。四、爱护消防设施和器材，不得随意挪用、圈占和损坏。五、居民楼道内严禁大量堆放杂物和其他可燃物，住宅内不得大量存放易燃易爆物品。六、严格遵守城市消防规划，严禁占用、堵塞消防通道。七、不乱拉乱扯电线，不超负荷用电，不用铁丝、铜丝等代替保险丝，及时更换老化、破损电线。八、注意生活用火安全，经常检查教育儿童不玩火，不燃放烟花爆竹。九、发现火灾，应及时报警，并积极参加火灾扑救。十、火场中，应听从火场指挥员的指挥。对于紧急征用的物资和为避免火势蔓延而必须进行的破拆，应积极配合。违反上述规定，我户愿接受居委会的处罚。户主： 居委会主任：年月日消防安全管理职责规定第一条 为明确社区居委会消防安全管理职责，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，依据有关消防法规，制定本规定。第二条 社区居委会各有关责任人员应按照本规定认真履行消防安全职责，保障消防安全。第三条 居民委员会主任是社区的消防安全管理责任人，应履行下列消防安全职责：（一）领导社区居民认真贯彻落实消防法规，保障社区消防安全符合规定，掌握社区的消防安全情况；（二）将防火安全工作纳入重要议事日程，批准实施社区消防工作计划；（三）为社区的消防安全提供必要的经费和组织保障；（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度；（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（六）建立消防巡查队；（七）组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。第四条 消防工作室受社区居委会领导，是社区消防工作管理部门，消防工作室主任应履行下列职责：（一）认真贯彻执行国家有关消防法规，协助社区居委会领导抓好日常和节日期间的消防安全工作；（二）具体制定消防安全管理制度，并监督执行；（三）具体组织开展消防安全教育培训，具体组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（四）具体组织日常和节日期间的防火检查，发现火险隐患和消防违章行为，及时督促有关人员改正；（五）受理群众举报并及时进行查处，重大情况向公安派出所或公安消防部门报告； （六）管理维护社区的消防设施、器材，始终保持消防器材完好、有效； （七）完成村领导交办的其他消防安全工作。第五条 消防巡查队应履行以下职责：（一） 消防巡查队在消防工作室的领导下，负责社区的日常消防检查、巡查工作；（二）每日按照规定对社区住户、重点部位、消防设施进行巡查，做好巡查记录，并受理群众举报；（三）对检查出的火灾隐患和消防违章行为，应督促有关人员当场改正，拒不改正或当场无法改正的，应及时向消防工作室主任报告；（四）发现火情，应及时报警，并积极实施扑救。防火检查规定第一条 为使社区防火检查工作规范化、制度化，确保检查实效，根据有关消防法规制定本规定。第二条 防火检查实行社区居委会防火检查和消防巡查队防火巡查相结合。第三条 社区居委会防火检查由消防工作室组织实施，消防工作室主任、消防巡查队队长、社区电工参加检查，每月检查两次。第四条 社区居委会防火检查的内容应当包括：（一）居民楼道内是否大量堆放杂物、可燃物；（二）是否有乱搭乱建阻塞消防通道的现象；（三）室外消火栓、消防泵、消防器材箱是否完整好用，消防水池水量是否充足；（四）是否有乱拉乱扯电线现象，室内外电气线路是否有老化、破损现象；（五）居民是否有私自储存大量易燃易爆物品现象；（六）其他消防违章现象和不安全因素。第五条 防火巡查由消防巡查队组织实施，由巡查队员分组进行，每日巡查不少于三次。第六条 防火巡查的内容应当包括第四条中的一、二、三、六项的内容。第七条 防火检查、巡查应当填写记录表。对于发现的火灾隐患，检查、巡查人员应督促有关责任人当场改正或限期改正。第八条 对于确实难于改正的火灾隐患，消防工作室应提交社区居委会进行研究，提出整改方案。第九条 在火灾隐患未消除之前，消防工作室应制定防范措施，并督促有关人员进行落实。第十条 对公安消防机构、公安派出所检查出的火灾隐患，由消防工作室协助督促有关单位、个人整改，重大问题及时提交社区居委会研究解决。26防火巡查记录表序号巡查时间巡查发现问题改正情况巡查人员负责人年 月 日 时 分至 时 分年 月 日 时 分至 时 分防火检查记录表 检查部位检查时间年 月 日检查人存在问题整改措施当事人意见年月日备注用火用电管理规定第一条为加强社区用火用电管理，确保用火用电安全，特制定本规定。第二条户外供电网线应由供电所电工组安装，不得私自拉接。第三条户内电气线路的敷设、电器设备的安装应按照国家电气安装规程进行。第四条各户电器设备的负荷不得超过线路的承载能力，不得以铁丝、铜丝代替保险丝。第五条各户应经常检查电气线路是否老化、破损，电器设备是否有过热、打火等现象。第六条各户应安全使用液化气灶、管道液化气等设施，经常检查液化气管路及连接处是否有漏气现象。第七条教育儿童不玩火，不燃放烟花爆竹。消防设施器材维护管理规定第一条为加强对社区消防设施、器材的管理，确保消防设施、器材完好有效，特制定本规定。第二条社区居委会应根据灭火需要设置消防水池、室外消火栓、消防器材箱、消防泵、灭火器、水带、水枪等消防设施和器材。第三条消防设施、器材的设置由社区消防工作室提出计划，提交社区居委会研究通过，由消防工作室组织实施。第四条消防器材应选购符合国家技术标准要求的合格产品。第五条消防设施、器材由社区消防工作室负责维护管理。消防工作室应建立消防设施、器材台帐和维护记录。第六条消防巡查队在巡查中应对消防设施、器材进行检查，发现问题及时向消防工作室报告。第七条消防工作室应每半月对消防设施、器材详细检查一次，检查的内容应当包括：（一）消防水池水量是否充足，取水口能否正常使用；（二）消防泵能否迅速启动，扬程、流量是否正常；（三）室外消火栓阀门启闭是否正常，水压是否充足；（四）水带、水枪是否完好，接口连接是否紧密；（五）灭火器压力表指针是否在正常区域，干粉是否结块。第八条对于检查出的问题，由消防工作室负责修复，重大问题报告社区居委会研究解决。消防安全宣传教育规定第一条为了加强对居民的消防安全宣传教育，使居民掌握基本的消防知识和灭火技能，特制定本规定。第二条社区消防安全教育工作由消防工作室组织实施，消防工作室应定期开展宣传教育活动。第三条消防安全宣传教育的内容应当包括：（一）消防法规和社区消防安全管理制度；（二）日常生活中火灾危险性和防火措施；（三）节日期间、冬春季节的火灾危险性和防火措施；（四）消防设施、器材的基本性能和使用方法；（五）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。第四条 消防安全宣传教育的形式有：（一）组织消防培训班；（二）举办消防知识问答竞赛；（三）进行消防演练；（四）举办消防运动会；（五）组织参观消防站；（六）其他消防宣传教育和培训形式。第五条消防工作室应每月更换一次消防宣传栏内容，每周进行一次消防广播宣传，轮流组织居民观看消防宣传录像。第六条消防工作室负责对义务消防队员进行专门培训，并建立培训档案。第七条消防工作室应制定灭火和应急疏散预案，每半年应组织一次灭火演习。义务消防队管理规定第一条 为加强社区义务消防组织建设，保障社区的消防安全，根据有关消防法规，特制定本规定。第二条 社区应成立以消防巡查队为骨干的义务消防队。第三条 义务消防队队长由社区居委会主任兼任，副队长由消防工作室主任兼任。第四条 义务消防队队长应履行以下职责：（一）认真贯彻落实国家的消防法律、法规及社区消防管理制度，做好义务消防队的组织领导工作；（二）组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织义务消防队员进行演练；（三）定期组织义务消防队员学习消防安全常识和技能；（四）组织义务消防队员检查、熟悉消防安全设施情况；（五）发生火灾后，组织义务消防队员进行火灾扑救。第五条 义务消防队成员应根据人员变动情况及时调整，并向社区居民公布。第六条 义务消防队员应具备以下条件：（一）具有初中以上文化程度，身体素质良好，年龄在18岁至50岁之间；（二）热爱消防工作，忠于职守，具有较高的工作责任感；（三）思想觉悟高，有上进心，具备必要的消防安全知识和技能。第七条 义务消防队员应履行以下职责：（一）认真贯彻执行社区消防管理制度；（二）向居民宣传消防安全知识和安全注意事项；（三）认真学习消防知识，熟练掌握消防设施的性能和操作方法；（四）在扑救火灾中服从指挥，坚守岗位。第八条 义务消防队下设防火检查、灭火行动、通讯联络、疏散引导、安全防护救护等小组。各组职责如下：（一）防火检查组负责本村的消防宣传和消防知识普及工作，定期进行防火检查，发现和消除火灾隐患；（二）灭火行动组负责扑救火灾，平时要熟悉本村的消防设施和水源情况；（三）通讯联络组负责火灾报警、火场联络、接应消防车等任务；（四）疏散引导组负责引导人员的安全疏散，并负责抢救被困人员和重要物资；（五）安全防护救护组负责火场安全警卫工作，维持火场秩序，保护火灾现场，防止物资丢失，并负责受伤人员的救护工作。第九条 义务消防队应每月进行一次消防培训，每半年组织一次灭火和应急疏散演练，并填写记录。灭火和应急疏散预案一、灭火、应急疏散组织机构（一）火场指挥部1、社区居委会、消防工作室、消防巡查队负责人察看现场情况后组成火场指挥部，负责火场指挥。2、火场指挥部的主要职责：（1）及时召集各组力量，布置火灾扑救、通讯联络、应急疏散、安全防护救护等任务，并检查落实情况；（2）根据火情，决定是否通知人员疏散并组织实施；（3）公安消防队到达后，及时向消防队指挥人员报告火场内的情况。（二）成立灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护组。1、灭火行动组负责火灾扑救及防灭火设施的操作；2、通讯联络组负责火灾报警、火场联络、接应消防车；3、疏散引导组负责引导火场内人员的安全疏散，并负责抢救被困人员；4、安全防护救护组负责火场安全警卫工作，维持火场秩序，保护火灾现场，防止物资丢失，并负责受伤人员的救护工作。二、报警居民或巡查人员一旦发现火情，应立即向社区居委会、消防工作室和公安消防机构报警。报警时讲清起火部位、燃烧物品、火势大小、有无被困人员等情况。三、火灾扑救和应急疏散（一）初起火灾的扑救火灾现场人员和最初到达的灭火行动组成员应立即运用灭火器、水进行灭火，力争在最短的时间内将火扑灭。（二）火势扩大后的处置1、火场指挥部下达指令，继续向起火部位调集灭火力量、灭火器材；2、灭火行动组及时开启室外消火栓、手抬机动泵等设施，铺设水带，射水灭火；3、火场指挥部根据火势蔓延情况决定是否对部分建筑进行破拆；4、疏散引导组对起火房屋内的人员、物资进行疏散；5、火场指挥部根据火灾的发展情况，决定起火部位周围房屋是否进行人员、物资疏散；6、公安消防队到达火场后，现场人员服从消防队统一调度指挥。四、安全防护救护（一）起火部位外围安全防护1、清除路障，疏散车辆和围观群众，确保消防通道畅通；2、维护现场秩序，严防趁火打劫；3、引导消防车，协助消防车取水、灭火。（二）起火现场的安全防护1、禁止无关人员进入起火房屋；2、对火场中疏散的物品进行规整，并严加看管；3、指引公安消防人员进入起火部位；4、防护好现场的消防器材、装备。（三）现场救护及时对伤员进行救治，对于危重病人及时送医院救治。