烟花爆竹经营企业安全生产标准化评标准宣贯

Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯四川省职业安全健康协会烟花爆竹分会四川省职业安全健康协会烟花爆竹分会Sichuanyanhuabaozhu . 2012谢仕纯谢仕纯Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯第一部分安全生产标准化基本知识第二部分相关法规及标准要求第三部分经营企业标准化评审标准第四部分注意事项与其它行业工作经验Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯第一部分安全生产标准化基本知识1. 安全生产标准化的概念通过建立通过建立安全生产责任制安全生产责任制，制定，制定安全管理制度安全管理制度和操作规程，和操作规程，排查治理除患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，排查治理除患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关使各生产环节符合有关安全生产法律法规安全生产法律法规和标准规范的要求，人、和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好的运行状态，并持续改进，不断加强企业机、物、环境处于良好的运行状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产规范化建设。Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯2. 安全生产标准化的发展历程上世纪上世纪80年代，冶金、机械、煤矿等领域率先开展了企业年代，冶金、机械、煤矿等领域率先开展了企业安全生产标准化活动，先后推行了设备设施标准化、作业现场安全生产标准化活动，先后推行了设备设施标准化、作业现场标准化和行为标准化。标准化和行为标准化。随着人们对安全生产标准化认识的提高，特别是在上世纪随着人们对安全生产标准化认识的提高，特别是在上世纪末，职业安全健康管理体系引入我国，风险管理的方法逐渐被末，职业安全健康管理体系引入我国，风险管理的方法逐渐被部分企业所接受，从此使安全生产标准化发展为设备设施维护部分企业所接受，从此使安全生产标准化发展为设备设施维护标准化、作业现场标准化、行为动作标准化、安全生产管理活标准化、作业现场标准化、行为动作标准化、安全生产管理活动的标准化等方面。动的标准化等方面。Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯.目前安全生产管理现状中、小型私有企业：中、小型私有企业：依托政府部门监管依托政府部门监管大型企业：大型企业：经验型安全管理经验型安全管理特大、央企：特大、央企：经验型现代管理经验型现代管理Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯4. 安全生产标准化的意义国务院安委会在国务院安委会在国务院安委会关于深入开展企业安全生国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见产标准化建设的指导意见（安委（安委20114号）中指出深入号）中指出深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义：开展企业安全生产标准化建设的重要意义：（1）是落实企业安全生产主体责任的必要途径）是落实企业安全生产主体责任的必要途径（2）是强化企业安全生产基础工作的长效制度）是强化企业安全生产基础工作的长效制度（3）是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据）是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据（4）是有效防范事故发生的重要手段）是有效防范事故发生的重要手段Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯5. 安全生产标准化的目标实施标准化系统的最终目标Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯6. 企业安全标准化实施原则（1）企业安全标准化系统的建立，应注重科学性、规范性和）企业安全标准化系统的建立，应注重科学性、规范性和系统性。系统性。（2）应立足于危险源辨识和风险评价，充分体现风险管理和）应立足于危险源辨识和风险评价，充分体现风险管理和事故预防的思想，并与企业其它方面的管理有机结合。事故预防的思想，并与企业其它方面的管理有机结合。（3）应确保全员参与，通过有效方式实现信息的交流和沟通，）应确保全员参与，通过有效方式实现信息的交流和沟通，反映企业自身生产特点及安全绩效的持续改进和提高。反映企业自身生产特点及安全绩效的持续改进和提高。Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯7. 安全生产标准化创建的步骤与内容Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯 策划阶段策划阶段（1）各类人员分层次进行培训，理解和掌握）各类人员分层次进行培训，理解和掌握考评标准考评标准的要求和内涵。的要求和内涵。（2）依据）依据考评标准考评标准规定，结合企业实际，做好职能分解。规定，结合企业实际，做好职能分解。（3）成立考评领导小组，提供人力、物资资源。）成立考评领导小组，提供人力、物资资源。（4）全面开展排查，摸清企业现状。）全面开展排查，摸清企业现状。（5）在查清企业安全现状的基础上，确立安全生产标准化的等级目标。）在查清企业安全现状的基础上，确立安全生产标准化的等级目标。 实施与运行阶段实施与运行阶段（1）根据策划结果，针对排查的问题，制定整改计划。）根据策划结果，针对排查的问题，制定整改计划。（2）加强领导，落实并实施整改计划，确保目标的实现。）加强领导，落实并实施整改计划，确保目标的实现。Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯 检查与评价阶段检查与评价阶段（1）成立考评组，提供资源保障，做好自评准备。）成立考评组，提供资源保障，做好自评准备。（2）企业自评，编写自评报告。）企业自评，编写自评报告。（3）向考评机构申请考评或复评。）向考评机构申请考评或复评。 改进与提高阶段改进与提高阶段（1）所建立的标准化体系的适宜性。）所建立的标准化体系的适宜性。（2）控制事故，持续实施体系框架内标准要求的内容）控制事故，持续实施体系框架内标准要求的内容证书保持证书保持。（3）不断完善，提高水平，降低事故）不断完善，提高水平，降低事故证书升级证书升级。Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯第二部分 相关法规及标准要求1. 国务院2010年7月19日颁发了国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发【2010 】23号）通知通知明确指出：明确指出：“全面开展安全达标。深入开展以岗全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。政府要依法予以关闭。”Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯2. 国务院安委会2011年5月24日颁发国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委会【2011】4号）意见意见明确指出：明确指出：“按照按照企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006AQ/T900620102010，以下简称，以下简称基本规范基本规范）和相关规定，制定）和相关规定，制定完善安全生产标准和制度规范。完善安全生产标准和制度规范。”意见意见明确指出：明确指出：“危险化学品、危险化学品、烟花爆竹企业要在烟花爆竹企业要在20122012年底前年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在业要在20132013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在业要在20152015年前实现达标。年前实现达标。”Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯3. 国家安监总局2011年9月27日颁布国家安监总局关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知（安监总管三【2011】151号）通知通知明确指出：明确指出：“现有烟花爆竹企业在现有烟花爆竹企业在2012年底前原则年底前原则上都要实现安全生产标准化达标，今后新建烟花爆竹企业取得相上都要实现安全生产标准化达标，今后新建烟花爆竹企业取得相关许可证后一年内应实现达标；至关许可证后一年内应实现达标；至“十二五十二五”末，力争末，力争20%以上以上烟花爆竹生产企业达到安全生产标准化二级企业以上标准，烟花爆竹生产企业达到安全生产标准化二级企业以上标准，30%以上烟花爆竹经营企业达到安全生产标准化二级企业以上标准。以上烟花爆竹经营企业达到安全生产标准化二级企业以上标准。Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯4. 企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010基本规范基本规范采用了国际通用的策划、实施、检查、改进、采用了国际通用的策划、实施、检查、改进、动态循环的现代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、动态循环的现代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，更好地促进企业安全绩效的自我完善这一动态循环的管理模式，更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。持续改进和安全生产长效机制的建立。基本规范基本规范总结归纳了总结归纳了煤矿、危险化学品、烟花爆竹等已经颁布的行业安全生产标准中煤矿、危险化学品、烟花爆竹等已经颁布的行业安全生产标准中的共性内容，提出了企业安全生产管理的共性基本要求，既适应的共性内容，提出了企业安全生产管理的共性基本要求，既适应各行业安全生产工作的开展，又避免了自成体系的局面。各行业安全生产工作的开展，又避免了自成体系的局面。Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯5.烟花爆竹工程设计安全规范（GB50161-2009）6.烟花爆竹作业安全技术规程（GB11652）7.烟花爆竹安全与质量（GB10631）8.烟花爆竹企业安全生产标准化评审办法9.烟花爆竹生产企业安全生产标准化评审标准10.烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯1概述烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准由个烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准由个A级要素，级要素，34个个B级要素，级要素，81个个C级要素组成，采用级要素组成，采用P（计划）、（计划）、D（实施）、（实施）、C（检查）、（检查）、A（改进）动态循环的管理模式，实现各单位自主管理，安全生产监督（改进）动态循环的管理模式，实现各单位自主管理，安全生产监督部门监督的安全标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。部门监督的安全标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。第三部分 烟花爆竹经营企业标准化评审标准Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯（1）法律法规和安全管理制度）法律法规和安全管理制度（权重（权重 0.08） 法律法规和标准规范的获取与符合性评价法律法规和标准规范的获取与符合性评价（20分）分） 安全生产规章制度安全生产规章制度（30分）分） 安全操作规程安全操作规程（30分）分） 修订完善修订完善（20分）分）（2）机构和职责）机构和职责（权重（权重 0.1） 组织机构组织机构（15分）分） 主要负责人主要负责人（30分）分） 安全生产目标安全生产目标（10分）分） 安全管理职责安全管理职责（30分）分） 安全生产投入安全生产投入（15分）分）2. 评审要素（A级要素权重，B级要素分值）Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯（3）人员和教育培训）人员和教育培训（权重（权重 0.08） 教育培训管理教育培训管理（40分）分） 人员教育培训人员教育培训（40分）分） 安全文化建设安全文化建设（20分）分）（4）储存设施与运输车辆）储存设施与运输车辆（权重（权重 0.25） 选址布局和规模选址布局和规模（20分）分） 库房与建筑结构库房与建筑结构（20分）分） 安全设施安全设施（20分）分） 消防消防（15分）分） 电器设施电器设施（15分）分） 运输车辆运输车辆（10分）分）Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯（5）仓储管理）仓储管理（权重（权重 0.15） 库区环境库区环境（15分）分） 库区安全管理库区安全管理（25分）分） 装卸与搬运要求装卸与搬运要求（20分）分） 产品储存要求产品储存要求（20分）分） 处置与销毁处置与销毁（20分）分）（6）经营管理）经营管理（权重（权重 0.2） 采购管理采购管理（30分）分） 销售管理销售管理（20分）分） 产品流向管理产品流向管理（30分）分） 配送管理配送管理（20分）分）Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯（7）隐患治理与应急救援）隐患治理与应急救援（权重（权重 0.1） 隐患排查治理隐患排查治理（50分）分） 重大危险源管理重大危险源管理（20分）分） 应急救援应急救援（20分）分） 事故管理事故管理（10分）分）（8）绩效评定与持续改进）绩效评定与持续改进（权重（权重 0.04） 绩效评定绩效评定（50分）分） 持续改进持续改进 （50分）分）Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准（2011）A级要素权重A级要素权重1、法律法规和安全管理制度、法律法规和安全管理制度0.082、机构和职责、机构和职责0.13、人员和教育培训、人员和教育培训0.084、储存设施与运输车辆、储存设施与运输车辆0.255、仓储管理、仓储管理0.156、经营管理、经营管理0.27、隐患治理与应急救援、隐患治理与应急救援0.18、绩效评定与持续改进、绩效评定与持续改进0.04烟花爆竹经营企业标准化规范（2008）A级要素权重A级要素权重1、安全生产管理、安全生产管理0.252、库房选址和布局、库房选址和布局0.153、库区设施、库区设施0.154、库房、库房0.35、运输人员和车辆、运输人员和车辆0.056、安全文化、安全文化0.057、检查和绩效、检查和绩效0.05新老标准化考评标准比较Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯2.1 法律法规和安全管理制度（法律法规和安全管理制度（A级要素，权重级要素，权重0.08）2.1.1法律法规和标准规范的获取与符合性评价（法律法规和标准规范的获取与符合性评价（B级要素，级要素，20分）分）（1）建立获取适用的安全生产法律、行政法规、部门规章、标准规范及其他有）建立获取适用的安全生产法律、行政法规、部门规章、标准规范及其他有关安全管理要求的管理制度，明确职责部门，确定获取渠道，及时获取并定期关安全管理要求的管理制度，明确职责部门，确定获取渠道，及时获取并定期更新（更新（C级要素）。级要素）。【考核标准考核标准】建立获取的管理制度；明确责任部门，确定获取渠道，并及时获取；建立获取的管理制度；明确责任部门，确定获取渠道，并及时获取； 形成文件清单和文本数据库，并定期进行更新。形成文件清单和文本数据库，并定期进行更新。【评分标准评分标准】未建立管理制度的，扣未建立管理制度的，扣10分；未明确责任部门的，扣分；未明确责任部门的，扣5分；未确定获分；未确定获取渠道并及时获取的，扣取渠道并及时获取的，扣3分；未形成文件清单或文本数据库的，扣分；未形成文件清单或文本数据库的，扣3分；未定期更分；未定期更新清单的，扣新清单的，扣3分。分。扣分扣分5分时，一、二级企业否决分时，一、二级企业否决B级要素。级要素。（2）将适用的安全生产法律、行政法规、部门规章、标准规范及其他安全管理）将适用的安全生产法律、行政法规、部门规章、标准规范及其他安全管理要求及时传达给相关人员（要求及时传达给相关人员（C级要素）。级要素）。（3）安全生产法律、行政法规、部门规章、标准规范及其他安全管理要求的符）安全生产法律、行政法规、部门规章、标准规范及其他安全管理要求的符合性评价（合性评价（C级要素）。级要素）。Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯目的就是为了企业认识和了解与企业生产经营活动有关的安全法律、法规、规章、规范和标准，并将这此信息及时传达给从业人员和相关方，提高他们的法律意识，规范安全生产行为。企业建立识别和获取法律法规和其它要求的管理制度，规定责任部门，建立获取的有效渠道（如各级政府，行业协会或团体、数据库和服务机构，媒体、网络等）。获取活动应是主动的和经常性的，应对适用的法律、法规、规章、规范和标准条款进行识别，并按照实用的部门、单位进行识别。Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯本规定要求将安全生产法律法规、标准规范及其他它求融入到安全生产管理中，主要工作包括：l按照培训计划进行全员安全生产法律法规、标准规范及其它要求的培训，按照培训计划进行全员安全生产法律法规、标准规范及其它要求的培训，让职工明确自身的权利和义务。同时做好培训档案工作。让职工明确自身的权利和义务。同时做好培训档案工作。l可利用橱窗、显示屏、班前班后会、员工手册、手机短信、视频、传单、可利用橱窗、显示屏、班前班后会、员工手册、手机短信、视频、传单、局域网、知识竞赛、安全生产月等形式向职工广泛宣传已识别的安全生产法局域网、知识竞赛、安全生产月等形式向职工广泛宣传已识别的安全生产法律法规、标准规范及其它要求的核心内容。律法规、标准规范及其它要求的核心内容。l企业在生产经营过程中要严格遵守落实安全生产法律法规、标准规范及其企业在生产经营过程中要严格遵守落实安全生产法律法规、标准规范及其它要求的规定，并及时评审有关安全生产管理规章制度的合规性，修订安全它要求的规定，并及时评审有关安全生产管理规章制度的合规性，修订安全生产管理制度，保证其与安全生产法律法规、标准规范及其它要求的一致性。生产管理制度，保证其与安全生产法律法规、标准规范及其它要求的一致性。做到有章可循、有法必依，不得与其相抵触。做到有章可循、有法必依，不得与其相抵触。Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯序号要求事项 颁布部门 编号相关条款说明适用部门Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯2.1.2 安全生产规章制度（安全生产规章制度（B级要素，级要素，30分）分）（1）制定健全的安全生产规章制度（）制定健全的安全生产规章制度（C级要素）级要素）【考核标准考核标准】至少应制定下列规章制度，并有可操作性：至少应制定下列规章制度，并有可操作性：（1）企业负责人安全管理职责；（）企业负责人安全管理职责；（2）安全生产管理人员岗位职责；（）安全生产管理人员岗位职责；（3）库区值班人）库区值班人员（守护员）岗位职责；（员（守护员）岗位职责；（4）仓库保管员岗位职责；（）仓库保管员岗位职责；（5）安全教育与培训制度；（）安全教育与培训制度；（6）人员和车辆进出库管理制度；（人员和车辆进出库管理制度；（7）购销合同管理制度；（）购销合同管理制度；（8）产品流向登记管理制度；）产品流向登记管理制度；（9）产品质量管理制度；（）产品质量管理制度；（10）配送服务管理制度；（）配送服务管理制度；（11）库区动火等危险作业审批）库区动火等危险作业审批制度；（制度；（12）隐患排查治理制度；（）隐患排查治理制度；（13）重大危险源（仓库）管理制度；（）重大危险源（仓库）管理制度；（14）仓库）仓库监控管理制度；（监控管理制度；（15）事故应急救援与演练制度；（）事故应急救援与演练制度；（16）事故报告及调查处理制度；）事故报告及调查处理制度；（17）安全生产费用提取和使用制度；（）安全生产费用提取和使用制度；（18）安全生产例会制度。）安全生产例会制度。 【评分标准评分标准】未制定基本的规章制度的，少一个扣未制定基本的规章制度的，少一个扣5分；规章制度对责任部门、职分；规章制度对责任部门、职责和工作要求不明确的，有一处扣责和工作要求不明确的，有一处扣2分；规章制度无法操作的，一处扣分；规章制度无法操作的，一处扣2分。分。扣分扣分10分时，否决分时，否决A级要素。级要素。Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯l根据安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程执行情况查检评估的结果，保留肯定的内容，及时修订需整改的内容。l对安全检查反馈的问题进行分析，对涉及规章制度、操作规程产生的问题，应及时修订相应的规章制度、操作规程。l收集本企业、其它企业的事故案例，分析事故的原因，借鉴相关事故教训，修订规章制度、操作规程。l在安全生产绩效评定后，根据规章制度、操作规程的适应性、充分性、有效性的实际情况，以及安全生产目标、指标完成情况及时修订规章制度、操作规程。l根据国家及地方法律法规、标准规范的要求及时修订规章制度、操作规程。Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯（2）建立必要的安全生产管理台账（）建立必要的安全生产管理台账（C级要素）级要素）【考核标准考核标准】至少应建立下列台账（名册）：至少应建立下列台账（名册）：从业人员教育培训台账；从业人员教育培训台账；保管员和守护员名册；保管员和守护员名册；安全设施设备、消防器材和运输工具台账；安全设施设备、消防器材和运输工具台账；经营产品信息台账；经营产品信息台账；供货对象台账；供货对象台账；销售对象台账；销售对象台账；产品流向台账；产品流向台账；安全检查台账；安全检查台账；隐患排查治理台账。隐患排查治理台账。 【评分标准评分标准】未建立管理台账的，缺少一个扣未建立管理台账的，缺少一个扣5分；管理台账不规范分；管理台账不规范 的，每一个的，每一个扣扣2分。分。扣分扣分10分时，一、二级企业否决分时，一、二级企业否决B级要素。级要素。（3）将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位（）将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位（C级要素）级要素）Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯2.1.3. 安全操作规程（安全操作规程（B级要素，级要素，30分）分） 编制产品查验、拆箱、装卸、搬运、运输安全操作规程（编制产品查验、拆箱、装卸、搬运、运输安全操作规程（C级要素）级要素）【考核标准考核标准】 1.编制产品查验、拆箱、装卸、搬运、运输安全操作规程；编制产品查验、拆箱、装卸、搬运、运输安全操作规程； 2.企业负责人组织审定并签发操作规程；企业负责人组织审定并签发操作规程； 3.发放到相关岗位。发放到相关岗位。【评分标准评分标准】未编制操作规程的，扣未编制操作规程的，扣10分；操作规程不全的，少一个扣分；操作规程不全的，少一个扣3分；分；工作人员不熟悉相关操作规程的，工作人员不熟悉相关操作规程的，1人次扣人次扣1分；分；未张贴到适用的醒目位置的，一处扣未张贴到适用的醒目位置的，一处扣2分。分。扣分扣分10分时，否决分时，否决B级要素。级要素。 2.1.4 修订完善（修订完善（B级要素，级要素，20分）分） 明确修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次，定期进行修订，明确修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次，定期进行修订，确保其有效性和适用性（确保其有效性和适用性（C级要素）级要素）Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯2.2 机构和职责（机构和职责（A级要素，权重级要素，权重0.08）2.2.1组织机构（组织机构（B级要素，级要素，15分）分）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员（设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员（C级要素）级要素）【考核标准考核标准】1.设置安全生产管理机构；设置安全生产管理机构；2.配备与本单位安全生产工作相适应的的专职安全配备与本单位安全生产工作相适应的的专职安全生产管理人员。生产管理人员。【评分标准评分标准】无安全生产管理机构的，扣无安全生产管理机构的，扣10分；无专职安全管理人员的，扣分；无专职安全管理人员的，扣10分；专分；专职安全生产管理人员配备不符合要求的，扣职安全生产管理人员配备不符合要求的，扣5分。分。扣分扣分10分时，否决分时，否决B级要素。级要素。2.2.2主要负责人（主要负责人（B级要素，级要素， 30分）分）（1）明确企业主要负责人是安全生产第一责任人，并履行法定的职责（）明确企业主要负责人是安全生产第一责任人，并履行法定的职责（C级要素）级要素）【考核标准考核标准】1.明确企业主要负责人是安全生产第一责任人。明确企业主要负责人是安全生产第一责任人。2.明确主要负责人至少履行以明确主要负责人至少履行以下职责：下职责： 建立、健全本单位安全生产责任制；建立、健全本单位安全生产责任制； 组织制定本单位安全生产方针目标、规章制度、操作规程和应急预案等；组织制定本单位安全生产方针目标、规章制度、操作规程和应急预案等；Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯 保证本单位安全生产投入的有效实施；保证本单位安全生产投入的有效实施； 督促和检查本单位安全生产工作，及时消除事故隐患；督促和检查本单位安全生产工作，及时消除事故隐患； 组织全员安全教育与考核工作；组织全员安全教育与考核工作； 全面了解掌握企业安全生产情况。全面了解掌握企业安全生产情况。 【评分标准评分标准】未明确主要负责人是第一责任人及其职责的，扣未明确主要负责人是第一责任人及其职责的，扣10分；主要负责人不清分；主要负责人不清楚法定安全生产职责的，扣楚法定安全生产职责的，扣5分；主要负责人对本单位安全生产的总体情况不清楚的，分；主要负责人对本单位安全生产的总体情况不清楚的，扣扣5分；分；扣分扣分10分时，否决分时，否决B级要素。级要素。（2）主要负责人应组织开展安全生产标准化建设（）主要负责人应组织开展安全生产标准化建设（C级要素）级要素）（3）主要负责人应定期组织召开安全生产专题会议（）主要负责人应定期组织召开安全生产专题会议（C级要素）级要素）【考核标准考核标准】1.每月组织召开安全生产专题会议；每月组织召开安全生产专题会议；2.安全生产专题会议有会议记录或纪要。安全生产专题会议有会议记录或纪要。【评分标准评分标准】未定期召开专题会议的，扣未定期召开专题会议的，扣10分；本年度内少一次专题会议的，扣分；本年度内少一次专题会议的，扣2分；分；未形成会议记录或纪要的，扣未形成会议记录或纪要的，扣5分；本年度内少一次会议记录或纪要的，扣分；本年度内少一次会议记录或纪要的，扣2分。分。扣分扣分10分时，否决分时，否决B级要素。级要素。 （4）落实日常专人值班、重要节假日带班制度（）落实日常专人值班、重要节假日带班制度（C级要素）级要素）Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯2.2.3安全生产目标（安全生产目标（B级要素，级要素，10分）分）（1）结合企业实际，制定文件化的安全生产方针和目标（）结合企业实际，制定文件化的安全生产方针和目标（C级要素）级要素）（2）各级组织签订安全生产目标责任书和制定安全生产工作计划，并考核落）各级组织签订安全生产目标责任书和制定安全生产工作计划，并考核落实情况（实情况（C级要素）级要素）2.2.4安全管理职责（安全管理职责（B级要素，级要素，30分）分）（1）明确分管安全负责人、安全管理管理部门和人员的安全职责（）明确分管安全负责人、安全管理管理部门和人员的安全职责（C级要素）级要素）（2）明确其他相关部门和人员的安全职责（）明确其他相关部门和人员的安全职责（C级要素）级要素）（3）建立安全生产责任制考核奖惩机制（）建立安全生产责任制考核奖惩机制（C级要素）级要素）2.2.5安全生产投入（安全生产投入（B级要素，级要素，15分）分）（1）保证安全生产资金投入（）保证安全生产资金投入（C级要素）级要素）（2）依法参加工伤保险（）依法参加工伤保险（C级要素）级要素）Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯2.3 人员和培训教育（人员和培训教育（A级要素，权重级要素，权重0.08）2.3.1 培训教育管理（培训教育管理（B级要素，级要素，40分）分）（1）制定教育培训计划（）制定教育培训计划（C级要素）级要素）【考核标准考核标准】1.制定符合本单位实际的安全教育培训计划；制定符合本单位实际的安全教育培训计划；2.明确安全教育培训目标和要求。明确安全教育培训目标和要求。 【评分标准评分标准】 未制定培训计划的，扣未制定培训计划的，扣10分；未明确培训目标和要求的，扣分；未明确培训目标和要求的，扣5分；培分；培训计划不适应企业需求的，扣训计划不适应企业需求的，扣3分。分。扣分扣分10分时，否决分时，否决B级要素。级要素。（2）组织教育培训（）组织教育培训（C级要素）级要素）2.3.2 人员培训教育（人员培训教育（B级要素，级要素，40分）分）（1）企业主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员安全培训和任职资格（）企业主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员安全培训和任职资格（C级要素）级要素）【考核标准考核标准】主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训，经考主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训，经考核合格取得资格证书，并按规定参加再培训。核合格取得资格证书，并按规定参加再培训。【评分标准评分标准】未取得资格证书的，扣未取得资格证书的，扣10分；未按规定每年进行再培训的，分；未按规定每年进行再培训的，1人次扣人次扣2分。分。扣分扣分10分时，否决分时，否决A级要素。级要素。Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯（2）仓库保管员、守护员和危险货物运输车辆驾驶员、押运员安全培）仓库保管员、守护员和危险货物运输车辆驾驶员、押运员安全培训和上岗资格。训和上岗资格。 （C级要素）级要素）【考核标准考核标准】1.仓库保管员、守护员、危险货物运输车辆驾驶员、押运员应按有关规定参仓库保管员、守护员、危险货物运输车辆驾驶员、押运员应按有关规定参加安全教育培训；加安全教育培训；2.取得相关部门颁发的资格证书；取得相关部门颁发的资格证书；3.按照规定定期接受教育培训。按照规定定期接受教育培训。【评分标准评分标准】无相关资格证或资格失效人员上岗的，一人次扣无相关资格证或资格失效人员上岗的，一人次扣3分；未对相关人员进分；未对相关人员进行定期教育培训的，行定期教育培训的，1人次扣人次扣2分。分。扣分扣分10分时，否决分时，否决B级要素。级要素。（3）其他从业人员的教育培训）其他从业人员的教育培训 （C级要素）级要素）2.3.3安全文化建设（安全文化建设（B级要素，级要素，20分）分） 搞好安全生产宣传教育，把安全文化建设融入到企业管理工作之中（搞好安全生产宣传教育，把安全文化建设融入到企业管理工作之中（C级级要素）要素） 1.所有从业人员应挂牌上岗；所有从业人员应挂牌上岗；2.设置安全宣传栏进行安全知识和事故案例教育，并及设置安全宣传栏进行安全知识和事故案例教育，并及时更新；时更新；3.定期或不定期举办安全知识宣教活动；定期或不定期举办安全知识宣教活动；4.安全宣教活动有负责人、有计划、有安全宣教活动有负责人、有计划、有内容、有记录。内容、有记录。Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯2.4.储存设施与运输车辆（权重储存设施与运输车辆（权重0.25）2.4.1选址布局和规模（选址布局和规模（B级要素，级要素，20分）分）（1）选址符合城乡规划要求（）选址符合城乡规划要求（C级要素）级要素）（2）建设项目的工程设计、设计审查和竣工验收符合标准要求和有关规定）建设项目的工程设计、设计审查和竣工验收符合标准要求和有关规定（C级要素）级要素）【考核标准考核标准】仓库区的外部安全距离符合仓库区的外部安全距离符合GB50161-2009中表中表4.3.2和和4.3.3的规定。的规定。【评分标准评分标准】设计图纸未标注外部距离的，扣设计图纸未标注外部距离的，扣10分；图纸标注的外部距离与实际分；图纸标注的外部距离与实际不符合的，扣不符合的，扣10分。分。外部安全距离小于标准要求的，否决外部安全距离小于标准要求的，否决A级要素。级要素。（3）设置符合标准要求的围墙。）设置符合标准要求的围墙。【考核标准考核标准】1.库区应设立高度不低于库区应设立高度不低于2m的密砌独立围墙；的密砌独立围墙；2.围墙与危险性建筑物、围墙与危险性建筑物、构筑物之间的距离宜为构筑物之间的距离宜为12m，且不得小于，且不得小于5m；3.仓库外墙四周仓库外墙四周5m内应设置防火隔离带。内应设置防火隔离带。【评分标准评分标准】未设置封闭围墙的，扣未设置封闭围墙的，扣10分；围墙与危险性建筑物之间距离不符合分；围墙与危险性建筑物之间距离不符合要求的，一处扣要求的，一处扣5分；围墙不完整或不符合要求的，一处扣分；围墙不完整或不符合要求的，一处扣3分；未设置防火隔离分；未设置防火隔离带的，一处扣带的，一处扣3分。分。扣分扣分10分时，否决分时，否决A级要素。级要素。（4）仓库布局合理仓库布局合理 （C级要素）级要素）【考核标准考核标准】 1.仓库与值班室的距离符合规定；仓库与值班室的距离符合规定；2.根据储存的品种种类、危险程度分根据储存的品种种类、危险程度分区设置。区设置。Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯【评分标准评分标准】 仓库与值班室的距离不符合规定的，扣仓库与值班室的距离不符合规定的，扣10分；未进行分区的，扣分；未进行分区的，扣10分；分区不规范的，扣分；分区不规范的，扣3分。分。扣分扣分10分时，一、二级企业否决分时，一、二级企业否决B级要素。级要素。（5）库区内建（构）筑物之间内部距离符合标准要求（）库区内建（构）筑物之间内部距离符合标准要求（C级要素）级要素）【考核标准考核标准】库区建（构）筑物之间内部距离满足库区建（构）筑物之间内部距离满足GB50161-2009第第5.3条要求。条要求。【评分标准评分标准】 设计图纸未标注内部距离的，扣设计图纸未标注内部距离的，扣10分；图纸标注的内部距离与实际分；图纸标注的内部距离与实际不符合的，扣不符合的，扣10分。分。内部安全距离小于标准要求的，否决内部安全距离小于标准要求的，否决A级要素。级要素。（6）库区内道路的宽度、坡度以及道路与库房之间的距离要符合标准要求）库区内道路的宽度、坡度以及道路与库房之间的距离要符合标准要求 （C级要素）级要素）【考核标准考核标准】1.库区运输危险品的主干道中心线与库房的距离不应小于库区运输危险品的主干道中心线与库房的距离不应小于10m；2.库区内库区内汽车运输的主干道纵坡不宜大于汽车运输的主干道纵坡不宜大于6%；手推车运输的道路纵坡不宜大于；手推车运输的道路纵坡不宜大于2%。【评分标准评分标准】运输道路与库房的距离不符要求的，扣运输道路与库房的距离不符要求的，扣10分；道路的宽度、坡度以及分；道路的宽度、坡度以及道路与建筑物之间的距离不符合标准的，一处扣道路与建筑物之间的距离不符合标准的，一处扣2分。分。（7）建设项目的工程设计、设计审查和竣工验收符合标准要求和有关规定）建设项目的工程设计、设计审查和竣工验收符合标准要求和有关规定（C级要素）级要素）Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯【考核标准考核标准】1.新（改扩）建工程建设项目的设计严格执行新（改扩）建工程建设项目的设计严格执行GB50161的规定；的规定；2.由具有相由具有相应资质的单位进行设计；应资质的单位进行设计；3.按照有关规定进行安全设计审查和竣工验收。按照有关规定进行安全设计审查和竣工验收。【评分标准评分标准】无设计图纸的，扣无设计图纸的，扣10分；设计单位资质不符合要求的，扣分；设计单位资质不符合要求的，扣5分；未进分；未进行设计审查的，扣行设计审查的，扣5分；未进行竣工验收的，扣分；未进行竣工验收的，扣5分。分。扣分扣分10分时，否决分时，否决B级要素。级要素。（8）仓储能力与经营规模相匹配仓储能力与经营规模相匹配 （C级要素）级要素）【考核标准考核标准】仓储能力与经营范围、经营规模相匹配。仓储能力与经营范围、经营规模相匹配。【评分标准评分标准】仓储能力与经营规模明显不匹配的，扣仓储能力与经营规模明显不匹配的，扣10分。分。一、二级企业否决至一、二级企业否决至B级要素级要素2.4.2厂库房与建筑结构（厂库房与建筑结构（B级要素，级要素，20分）分）（1）库房的定员、定量、和定级符合标准要求（）库房的定员、定量、和定级符合标准要求（C级要素）级要素）【考核标准考核标准】1.库房的定员、定量、定级符合有关标准要求；库房的定员、定量、定级符合有关标准要求；2.1.1级成品仓库单库建筑面级成品仓库单库建筑面积不宜超过积不宜超过500m2，存药量不宜超过，存药量不宜超过10000kg；3.1.3级成品仓库单库建筑面积不宜超过级成品仓库单库建筑面积不宜超过1000m2，每个防火分区不超过，每个防火分区不超过500m2，存药量不宜超过，存药量不宜超过20000kg；4.黑火药、引火线仓库黑火药、引火线仓库单库建筑面积不宜超过单库建筑面积不宜超过100m2，存药量不宜超过，存药量不宜超过5000kg。【评分标准评分标准】库房定员、定量、定级不符合要求的，一处扣库房定员、定量、定级不符合要求的，一处扣5分；仓库的面积和存量分；仓库的面积和存量过大的，一处扣过大的，一处扣2分。扣分分。扣分10分时，否决分时，否决B级要素。级要素。Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯（2）库房的建筑结构和耐火等级符合标准要求（）库房的建筑结构和耐火等级符合标准要求（C级要素）级要素） 【考核标准考核标准】 1.危险品仓库采用现浇钢筋混凝土框架结构，或采用钢筋混凝土柱、危险品仓库采用现浇钢筋混凝土框架结构，或采用钢筋混凝土柱、梁承重结构梁承重结构2.屋盖采用现浇钢筋混凝土屋盖，或采用轻质泄压或轻质易碎屋盖；屋盖采用现浇钢筋混凝土屋盖，或采用轻质泄压或轻质易碎屋盖；3.库房的耐火等级不应低于库房的耐火等级不应低于GB50016中二级耐火等级的规定；中二级耐火等级的规定；4.库房应有适当的净空，库房应有适当的净空，室内梁或板中的最低净空高度不宜小于室内梁或板中的最低净空高度不宜小于2.8m，并满足采光和通风要求。，并满足采光和通风要求。【评分标准评分标准】 仓库的建筑结构、耐火等级低于国家标准的，一处扣仓库的建筑结构、耐火等级低于国家标准的，一处扣5分；建筑分；建筑物的净空高度达不到物的净空高度达不到2.8m的，一处扣的，一处扣3分。分。扣分扣分10分时，否决分时，否决B级要素级要素（3）仓库的门窗、地面等要符合标准要求（）仓库的门窗、地面等要符合标准要求（C级要素）级要素） 【考核标准考核标准】 1.仓库的建筑面积大于仓库的建筑面积大于100m2（或长度大于（或长度大于18m）时，安全出口不应）时，安全出口不应少于少于2个。仓库内任一点至安全出口的距离不大于个。仓库内任一点至安全出口的距离不大于15m；2.仓库的门应向外平开，门仓库的门应向外平开，门洞的宽度不宜小于洞的宽度不宜小于1.5m，不得设门槛。仓库门斗采用外门斗，且内外两层门均应向，不得设门槛。仓库门斗采用外门斗，且内外两层门均应向外开启。仓库的门宜为双层，两层门均应向外开启；外开启。仓库的门宜为双层，两层门均应向外开启；3.仓库的窗宜设可开启的高窗，仓库的窗宜设可开启的高窗，并应配置铁栅和金属网。在勒脚处宜设置可开关的活动百叶窗或带活动防护板的固并应配置铁栅和金属网。在勒脚处宜设置可开关的活动百叶窗或带活动防护板的固定百叶窗。窗应有防小动物进入的措施；定百叶窗。窗应有防小动物进入的措施；4.仓库的地面应符合仓库的地面应符合GB50161第第8.5.5条的条的规定。规定。Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯【评分标准评分标准】仓库的门、窗、地面的设置和形式，一处不符合要求的，扣仓库的门、窗、地面的设置和形式，一处不符合要求的，扣3分。分。2.4.3安全设施（安全设施（B级要素，级要素，20分）分）（1）防护屏障应符合）防护屏障应符合GB50161的要求（的要求（C级要素）级要素）【考核标准考核标准】 1.1级建筑物应设置防护屏障；级建筑物应设置防护屏障； 防护屏障建设符合防护屏障建设符合GB50161的要求。的要求。【评分标准评分标准】 1.1级库房未设置防护屏障的，扣级库房未设置防护屏障的，扣10分；设置防护屏障不符合标准要分；设置防护屏障不符合标准要求的，一处扣求的，一处扣3分。分。扣分扣分10分时，否决分时，否决A级要素。级要素。（2）防雷设施符合标准要求（）防雷设施符合标准要求（C级要素）级要素）【考核标准考核标准】 仓库防雷设计符合仓库防雷设计符合建筑物防雷设计规范建筑物防雷设计规范GB50057的有关规定；的有关规定； 防雷设施定期检测合格。防雷设施定期检测合格。【评分标准评分标准】 应设置而未设置防雷设施的，一处扣应设置而未设置防雷设施的，一处扣5分；未定期检测的，一处扣分；未定期检测的，一处扣3分。分。扣分扣分10分时，否决分时，否决A级要素。级要素。（3）防静电设施符合标准要求（）防静电设施符合标准要求（C级要素）级要素）【考核标准考核标准】 1.仓库入口处应设置人体静电指示及释放仪；仓库入口处应设置人体静电指示及释放仪；2.人体静电指示和释放仪人体静电指示和释放仪至少每半年检测一次。至少每半年检测一次。Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯【评分标准评分标准】 未设置导静电设施的，一处扣未设置导静电设施的，一处扣3分；未定期检测的，一处扣分；未定期检测的，一处扣2分。分。扣分扣分10分时，否决分时，否决B级要素。级要素。（4）仓库内配备可靠的温（湿）度检测装置，采取必要的防潮措施）仓库内配备可靠的温（湿）度检测装置，采取必要的防潮措施（C级要素）级要素）【考核标准考核标准】 1.库房地面做防潮处理，或铺设库房地面做防潮处理，或铺设20cm高的垛架；高的垛架；2.库房内有温度计、湿度库房内有温度计、湿度计，每天对库房内的温度、湿度进行检测记录，并做好库房通风、防潮处理，或安装除湿计，每天对库房内的温度、湿度进行检测记录，并做好库房通风、防潮处理，或安装除湿设备。设备。【评分标准评分标准】 发现一处无防潮、通风设施的，扣发现一处无防潮、通风设施的，扣2分；发现一处无温（湿）度检测记分；发现一处无温（湿）度检测记录的，扣录的，扣2分。分。（5）采用可靠的自动监控技术，全天候监测监控库房库区动态等）采用可靠的自动监控技术，全天候监测监控库房库区动态等（C级要素）级要素）【考核标准考核标准】 1.库区应设置视频监控系统，系统的构成应符合相关规范的规定；库区应设置视频监控系统，系统的构成应符合相关规范的规定；2.库区视库区视频监控设计，电气设备选型、线路技术要求及敷设方式等均应符合频监控设计，电气设备选型、线路技术要求及敷设方式等均应符合GB50161的规定。的规定。【评分标准评分标准】 视频监控系统不符合标准要求的，一处扣视频监控系统不符合标准要求的，一处扣5分；视频监控系统不能良好分；视频监控系统不能良好运行的，扣运行的，扣5分。分。未设置视频监控系统的，否决未设置视频监控系统的，否决A级要素。级要素。Sichuanyanhuabaozhu . 2011Sichuanyanhuabaozhu . 2012烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准宣贯（6）安全设施专人负责管理，定期检查和维护）安全设施专人负责管理，定期检查和维护（C级