国土局工程建设领域突出问题专项治理工作自查报告

国土局工程建设领域突出问题专项治理工作自查报告县专项治理工作领导小组办公室：根据中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组关于开展工程治理重点领域集中检查的通知（中治工发20211号）精神和XX县国土局开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案要求，我局高度重视工程建设领域突出问题排查工作，结合工作实际，围绕重点环节和重点项目，认真开展自查，做到思想认识到位，贯彻落实到位，深入排查到位。现将开展排查情况汇报如下：一、认真学习，提高认识我局把这项工作摆上重要议事日程，进行了深入地思想发动，认真组织学、省、州、县有关专项治理工作的文件精神，使干部职工特别是领导干部充分认识开展专项治理工作的重要性，进一步提高思想认识和责任意识，为扎实有效开展专项治理工作奠定坚实的思想基础。二、加强领导，落实责任为了确保专项治理工作取得实效，我局成立了专项治理工作领导小组，建立了责任机制，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，各有关股室和国土所各负其责，股室之间做到相互配合，密切协作。通过认真分析p 研究，结合国土部门工作实际，确定了排查重点，从4个大的方面21小项对涉及土地和采矿权审批出让、出让金收支使用、项目招投标、资金拨付使用等重点部位和关键环节进行重点排查，并将任务分解到各有关科室，明确了责任领导。三、突出重点，深入排查在排查工作中我们对2021年以来所有竣工和在建项目以及建设用地审批、矿业权管理等事项全面进行自查清理。1、用地审批方面。2021年以来我县各类建设用地供应 383宗、面积418.56亩，其中出让293宗，面积354亩，土地出让总价款3876.2万元；划拨91宗，面积64.56亩；变更土地108宗，面积8.58亩；办理土地使用权证1739本，其中：国有土地使用权证1583本，集体土地使用权证，土地抵押他项权利证书273本。我局严格执行用地规划，用地审批严格按照土地利用审批程序进行。在城镇规划范围内用地，首先审查用地是否符合城镇规划及土地利用规划要求，对于不符合规划的申请坚决给予驳回处理；农村用地方面，严格以是否符合土地利用规划、村镇规划及相关的法规政策要求来进行用地预审、审批工作。在建设用地供应过程中，出让宗地严格执行划拨用地目录、招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定等有关土地管理的法规政策，全面落实经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，土地出让金和相关税费都在规定时限内足额交清，未出现违规审批用地情况。2、在土地征收方面。我们严格执行征地“二公告一登记”制度和“告知、确认、听证”程序，建设项目用地批复后，按照征用土地公告办法，及时以书面形式在乡镇、村组发布征用土地公告和补偿安置方案公告，做到征用土地批准机关、批准用途、被征用的所有权人、位置、面积及补偿的标准、农业人员安置的途径等方面阳光透明。在实际征收过程中坚持公正、公开、公平的原则，对丈量登记的结果进行张榜公布，接受群众监督。同时，在建设用地管理中，严格按照“统一征用、统一收购、统一管理、统一储备、统一供地”的“五统一”原则，真正做到了“一个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头出水” 。严格按统一年产值标准、综合地价计算征地补偿费，足额兑现被征地农民的土地补偿费。2021年以来，先后征用县城过境公路、诺玛阿美、滑坡治理、XX一中扩建、农职工扩建、两污处理厂、削峰填谷等项目，累计征用集体土地8967.98亩，兑现征地补偿费用1.2亿多元。3、矿业权管理方面。探矿权的审批权限在省国土厅，采矿权的审批方面我县仅负责砂石粘土资的审批出让。属上级部门审批的采矿权，我局在初审阶段，严格按照矿产资规划进行审查，初审意见报请县政府同意后上报上级主管部门审批，没有越权审批采矿权、探矿权的现象。目前，在我县境内登记矿产勘查的探矿权人有25户，54个勘查项目（包括跨县和到期未注销），登记勘查区块面积1187.19平方公里，占全县国土面积38%，覆盖全县八乡一镇。依法办理采合法矿许可证的有7个矿山，均为省厅发证，已开发利用的矿种有金、铜、铁、铅锌等矿产，均为小矿或小型规模。2021年至今，我县未办理采矿许可证，在省矿权交易中心挂牌出让探矿权6个，其中2021年1个，2021年5个。4、工程建设项目方面。（1）土地开发整理项目实施情况。2021年以来已经完成的省级投资土地开发项目2项，即牛孔乡牛孔村土地开发（点补平衡）项目，总投资665.74万元，建设规模246.8公顷；骑马坝乡骑马坝村土地整理项目，总投资218.68万元，建设规模141.54公顷。完成州级投资土地整理项目1项，即骑马坝乡畜牧场土地开发（占补平衡）项目，总投资269.22万元，建设规模129.97公顷。正在建设项目2个，即：省级配套的XX县平河乡平河村土地整理项目，建设规模313.25公顷，总投资1117.69万元，于2021年3月开工建设，完成改建田间道2400米，新建田间道7600米，农沟1320米，斗渠1200米，农渠2420米，生产道3300米，平整土地240亩，已完成投资220多万元；中央投资的三猛乡腊姑村土地整治项目，建设规模396.80公顷，总投资1222.67万元，2021年3月开工建设，完成新建田间道4495米，改进田间道2819米，农渠475米，已完成投资210多万元。正在开展前期工作的项目5个，即：牛孔乡作播村土地整治项目，建设规模614.37公顷，计划投资2690.94万元，规划设计报告已完成，计划2021年底实施；大水沟乡大果马村土地整治项目，建设规模543.76公顷，计划投资2381.63万元，规划设计报告已完成，计划2021年底实施；大兴镇老边村土地整治项目，建设规模214.07公顷，计划投资937.63万元，踏勘和测量工作已经完成，计划2021年实施；三猛乡桐朱村和大兴镇倮德村土地整治项目的项目，建设规模749.94公顷，计划投资3284.73万元，踏勘和测量工作已经完成，计划2021年实施；大水沟乡八户村委会二调新增耕地土地整理开发项目，建设规模418.3531公顷，计划投资1568.82万元，现在正在进行测量工作。（2）地质灾害治理项目。2021年以来，完成省级投资地质环境治理项目11个，即：县城区风情园至养护段片区、XX一中片区、农职中片区、气象局片区、园丁小区北坡片区、工人新村、交通局背后、岔弄上下寨、东仰酒店片区等，总投资14000万，完成抗滑桩510棵，排水沟10370m，拦挡坝10座，谷坊坝7座，工程已全面完成，并通过县级初验，正在等待省上的验收。正在续建工程1确个，即省级投资的XX县城削峰填谷项目，工程概算为4.98亿元。工程内容包括大型挖填土方、混泥土浇灌、拦挡坝、挡水坝、抗滑桩、边坡防治、排洪沟、防冲墙、排洪隧道等。主要是对俄批梁子和把不粗两座山包及周围沟谷进行削峰填，形成一片完整的城市规划建设用地，可开发造就土地面积达156公顷，约为1.56平方公里，2340亩。开展前期工作的项目4个，即：XX县工青弯片区地质灾害防治工程，工程内容：抗滑桩、挡土墙、截(排)水沟、拦挡坝、谷坊坝。工程规模：抗滑桩15棵、排水沟1150米、挡土墙1383.37立方米。项目投资：项目治理工程总投资费用为387.48万元。其中建筑安装工程费276.94万元，工程建设其它费70.12万元，预备费27.76万元，税金12.66万元。目前，项目可研编制已完成待评审；XX县公安局片区地质灾害防治工程，工程内容：抗滑桩、挡土墙、截(排)水沟、拦挡坝、谷坊坝。工程规模：抗滑桩19棵、排水沟977米、挡土墙1129.57立方米，项目投资：项目治理工程总投资费用为452.14万元。其中建筑安装工程费323.15万元，工程建设其它费81.82万元，预备费32.39万元，税金14.78万元。目前，项目可研编制已完成待评审；XX县酒厂片区地质灾害防治工程，工程内容：锚索、抗滑桩、挡土墙、截(排)水沟、拦挡坝、谷坊坝。工程规模：锚索4898米、抗滑桩48棵、排水沟2182米、挡土墙59240.5立方米。项目投资：项目治理工程总投资费用为1703.44万元。其中建筑安装工程费127.44万元，工程建设其它费308.26万元，预备费122.06万元，税金55.69万元。目前，项目可研编制已完成待评审；三猛乡政府驻地滑坡治理。目前地勘科研报告工作已完成，科研已评审，争取年内动工。已建、在建的土地开发整理和地质灾害防治项目的发包程序和工程质量都严格执行国家有关建设项目招投标的规定以及国土资部有关土地开发整理项目和地质环境治理项目的管理规定，全部采取招投标方式公开竞标，不存在虚假招标、围标串标等现象；严格合同的签订和履约，杜绝了任何形式的转包和违法分包；专项资金专户储存，封闭运行；工程质量由监理单位负责监理，同时我局抽调工作人员进驻施工现场进行监管。在国家级项目实施过程中，还邀请县水利部门的两名技术人员对农田水利工程施工过程、材料用量、建筑标准等根据规划设计标准进行监督，从而确保了施工进度和工程质量。四、存在的问题一是建设用地报批周期过长，按规定程序报批至少需要4个多月时间，影响重点建设项目的实施。二是个别工程项目建设中要求政府配套的资金因财政困难无法到位，致使无法完全达到项目建设施工设计要求，对工程建设质量有一定影响。三是部分工程项目规划设计不合理，在实际施工中难以按设计组织实施。四是三是领导重视不够，协调管理不力，一定程度上影响了项目的进度。五是缺少工程技术管理人员，难以对施工过程进行有效监管，工程建设质量管理有待加强。五、下步工作打算 1、进一步提高认识，加强组织领导，切实抓好工程建设领域突出问题专项治理工作。2、严格执行土地、矿产审批管理制度，公开审批程序和办证流程，实行阳光行政。3、加强项目建设程序的监管。严格执行投资项目的审批、核准、备案管理程序，认真落实各项管理制度。4、加强工程建设项目的监督管理，严把项目质量关。第 8 页 共 8 页