横县妇女发展规划(2011—2020年)

横县妇女发展规划（ 20XX2020 年）前言妇女群体是经济社会发展的重要力量，保障妇女权益、促进妇女发展、推动男女平等，对经济社会发展和社会文明进步具有重要意义。20XX年，国务院颁布中国妇女发展纲要（20XX20XX 年）。同年，自治区颁布广西壮族自治区妇女发展规划 （ 20XX 20XX 年）。20XX 年，南宁市颁布南宁市妇女发展规划（ 20XX20XX 年）。同年，横县颁布了横县妇女发展规划（ 20XX20XX 年）（以下简称 “规划 ”），确定妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境等六个优先发展领域的主要目标和策略措施。 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。十年来，我县深入贯彻保障妇女权益的法规政策，加大经费投入， 不断加强社会宣传力度，有力推动了 “规划 ”的实施，在促进妇女发展和男女平等方面取得了重大进展。截至 20XX 年， “规划 ”确定的主要目标基本实现，妇女享有社会保障的程度普遍提高，贫困妇女状况进一步改善，妇女参政水平不断提高。妇女受教育水平稳步提高，男女受教育差距进一步缩小，小学适龄女童净入学率达到 99.92%，初中阶段女童毛入学率达到 108.6%；妇女健康水平明显提高，孕产妇住院分娩率从 20XX 年的 59.88%提高到 99.9%，妇女平均预期寿命进一步延长；保障妇女权益的执法力度持续加大，妇女权益进一步得到保障，男女平等基本国策进一步深入人心，妇女发展的社会环境进一步改善。 聞創沟燴鐺險爱氇谴净。受经济社会发展和社会文明程度的影响，我县妇女发展仍面临诸多问题与挑战。就业性别歧视仍未完全消除， 妇女在资源占有和收入方面与男性还存在一定差距； 妇女参与决策和管理的水平仍然不高； 妇女受教育程度与男性还存在一定差距； 妇女的健康需求的满足还需进一步提高；妇女发展的社会环境有待进一步优化； 妇女的社会保障水平有待进一步提高；各阶层妇女利益需求日益多元化，城乡、区域妇女发展不平衡仍未全面解决。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。未来十年，是我国全面建成小康社会的关键时期，也是我县经济社会快速发展的重要时- 1 - / 39期。我县妇女发展工作将面临难得的机遇和全新的挑战。为更好保障我县妇女工作发展，依照中华人民共和国妇女权益保障法和广西壮族自治区实施中华人民共和国妇女权益保障法办法等相关法律法规，遵循联合国消除对妇女一切形式歧视公约的宗旨，根据中国妇女发展纲要（ 20XX2020 年）、广西妇女发展规划（ 20XX2020 年），按照我县经济社会发展的总体目标和要求，结合我县妇女发展和男女平等的实际情况，制定本规划。 酽锕极額閉镇桧猪訣锥。指导思想和基本原则（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实行男女平等基本国策，保障妇女合法权益，优化妇女发展环境，提高妇女社会地位， 推动妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会发展， 平等享有改革发展成果。 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。（二）基本原则1全面发展原则。从妇女生存发展的基本需求出发，着力解决关系妇女切身利益的现实问题，实现妇女在政治、经济、文化和社会等各方面的全面发展。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。2平等发展原则。完善和落实促进男女平等的法规政策，更加注重社会公平，构建文明先进的性别文化，营造良好的社会环境，缩小男女社会地位差距，促进两性和谐发展。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。3协调发展原则。加大对农村及贫困地区和民族地区妇女发展的支持力度，通过完善制度、增加投入、优化项目布局等措施， 缩小城乡、区域妇女在人均收入水平、 生活质量、文化教育、医疗卫生服务、社会保障等方面的差距。茕桢广鳓鯡选块网羈泪。4平等参与原则。依法保障妇女参与经济社会发展的权利，尊重妇女的主体地位，- 2 - / 39引导和支持妇女在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的实践中，实现自身的进步与发展。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。总目标将社会性别意识纳入规章体系和公共政策， 促进妇女全面发展， 促进两性和谐发展， 促进妇女与经济社会同步发展。保障妇女平等享有基本医疗卫生服务，生命质量和健康水平持续提高。保障妇女平等享有受教育的权利和机会，受教育程度持续提高。保障妇女平等获得经济资源和参与经济发展，经济地位持续提高。保障妇女平等参与国家和社会事务管理，参政水平持续提高。保障妇女平等享有社会保障，享受社会福利水平持续提高。保障妇女平等参与环境决策和管理，享有的发展环境更为优化。保障妇女权益的法规、规章体系更加完善，妇女合法权益的保护持续提高。 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。主要目标和策略措施一、妇女与健康（一）主要目标：1妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生服务，妇女的人均预期寿命延长。2确保孕产妇住院分娩，孕产妇死亡率控制在20/10 万以下，逐步缩小城乡区域差距，降低流动人口孕产妇死亡率。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。3高危孕产妇管理率和高危孕产妇住院分娩率达到99%以上。4加强产前筛查和产前诊断工作，产前筛查率达到50%以上，提高产前筛查技术水平。5妇女常见病定期筛查率达到80%,降低孕产期中重度贫血患病率。提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低死亡率。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。6妇女艾滋病发病率及病毒新发感染率与性病感染率得到控制。- 3 - / 397提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率。8保障妇女享有避孕节育知情选择权，知情率达100%，减少非意愿妊娠，降低人工流产率。9. 增强妇女参加体育锻炼的意识，提高妇女身体素质。（二）策略措施：1加大妇幼卫生工作力度。 优化卫生资源配置， 增加农村和边远地区妇幼卫生经费投入。加强各级妇幼保健机构建设，坚持妇幼保健机构的公益性质，健全妇幼卫生服务网络，完善基层妇幼卫生服务体系，为妇女提供均等化的保健服务。加快妇幼卫生人才培养，加强妇幼保健机构人员配备。加大执法监督力度，严肃查处危害妇女健康的非法行为。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。2加强妇女健康相关科学研究与技术开发。充分依靠科技进步，促进妇女身心健康，统筹和优化科技资源配置，组织跨部门、跨地区、跨学科协同攻关，加强对妇女健康主要影响因素及干预措施等的研究；鼓励自主创新，促进成果转化，加大对促进妇女健康的新技术和适宜技术的应用示范和推广力度。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。3提高妇女生殖健康服务水平。针对妇女生理特点，大力普及生殖健康知识，提高妇女自我保健意识和能力。提供规范的青春期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女生殖保健服务，有针对性地解决妇女特殊生理时期的健康问题。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。4保障孕产妇安全分娩。加强基层医疗保健机构产科建设和人员培训，提高产科服务质量和孕产妇卫生保健水平。孕产妇系统管理率达到85%以上，全县孕产妇住院分娩率达到99%以上，农村孕产妇住院分娩率达到99% 以上。健全孕产妇医疗急救网络，推广适宜助产技术，加强孕产妇危重症救治。落实农村孕产妇住院分娩补助政策。为孕产妇提供必要的心理指导和健康教育，普及自然分娩知识，帮助其科学选择分娩方式，控制剖宫产率。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。5加大妇女常见病防治力度。 普及妇女常见病防治知识， 建立妇女常见病定期筛查制度。加大专项资金投入，扩大宫颈癌、乳腺癌检查覆盖范围。加强基层妇幼卫生人员和计划生育- 4 - / 39服务提供者的卫生保健专业知识及服务能力培训。提高医疗保健机构宫颈癌、乳腺癌诊治能力，对特别贫困患者、五保户的治疗费用在列入新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗报销后，自费部分仍无力承担的，可按城乡医疗救助有关规定再给予一定的医疗补助。开展妇女盆底功能障碍早期筛查、早期随访和早期诊治，提高妇女生活质量和健康水平。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。6预防和控制艾滋病、性病传播。完善艾滋病和性病防治工作机制。针对妇女重点人群加强宣传教育，推广有效干预措施。强化对娱乐场所的监管，严厉打击吸毒、嫖娼等违法行为。将艾滋病、梅毒、乙肝等母婴传播阻断纳入妇幼保健日常工作，强化预防艾滋病母婴传播综合服务， 孕产妇艾滋病和梅毒检测率均达到90%以上，感染艾滋病和梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例均达到90% 以上。 買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。7提高妇女营养水平。大力开展健康和营养知识的宣传普及和教育，提倡科学、合理的膳食结构和习惯。 为孕前、孕产期和哺乳期妇女等重点人群提供有针对性的营养指导和干预。预防和治疗孕产妇贫血。加强对营养强化食品生产和流通的监管。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。8保障妇女享有计划生育优质服务。研究推广安全、有效、适宜的避孕节育新技术和新方法，推行避孕节育知情选择，提供避孕节育优质服务。加大避孕知识宣传力度，提高妇女自我保护意识和选择科学合理避孕方式的能力，预防和控制非意愿妊娠和人工流产。强化男女共同承担避孕节育的责任意识，开发、研制男性避孕节育产品，动员男性采取节育措施，提高男性避孕方法使用比重。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。9提高妇女精神卫生服务水平。建立覆盖城乡、功能完善的精神卫生防治和康复服务网络。针对妇女生理和心理特点，开展咨询和服务。加强精神卫生专业机构和医疗保健机构人员精神卫生知识培训。开展妇女产后抑郁症预防、早期发现及干预。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。10加强流动妇女卫生保健服务。完善流动妇女管理机制和保障制度，逐步实现流动妇女享有与流入地妇女同等的卫生保健服务。加大对流动妇女卫生保健知识的宣传力度。11引导和鼓励妇女参加经常性体育锻炼。加强对妇女体育健身活动的科学指导，提高- 5 - / 39妇女健身意识。积极发展城乡社区体育，鼓励妇女参与全民健身运动。加强对老年妇女、残疾妇女体育活动的指导和服务。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。二、妇女与教育（一）主要目标：1教育工作全面贯彻性别平等原则。2性别平等原则和观念在各级各类教育教学过程中得到充分体现。3学前三年毛入园率达到75%，女童平等接受学前教育。4九年义务教育巩固率达到95% ，女童平等接受义务教育。5高中阶段教育毛入学率达到93%，女性平等接受高中阶段教育。6高等教育毛入学率达到40%，女性平等接受高等教育。各级各类教育机构女性学课程普及程度得到提高。7女性平等接受职业学校教育和职业培训。8主要劳动年龄人口中，女性平均受教育年限达到11年。9巩固扫除文盲成果，女性青壮年文盲率控制在2%以下。（二）策略措施：1在教育法规、政策和规划的制定、修订、执行和评估中，增加性别视角，落实性别平等原则。2切实保障女童平等接受学前教育。 资助贫困家庭女童和残疾女童接受普惠性学前教育。提高农村学前教育普及程度，多形式增加农村学前教育资源，着力保证留守女童入园。保障进城务工人员子女接受学前教育。構氽頑黉碩饨荠龈话骛。3确保适龄女童平等接受义务教育。加大对教育法、义务教育法等法律法规的宣传力度，提高家长保障女童接受义务教育的守法意识和自觉性。輒峄陽檉簖疖網儂號泶。4保障女性平等接受高中阶段教育。加大对贫困地区高中阶段教育的扶持力度，满足农村和贫困地区女生接受高中阶段教育的需求。对普通高中家庭经济困难女生和残疾女生给予资助，保障女生不因家庭经济困难和个人生活困难辍学。逐步实行中等职业教育免费，保障- 6 - / 39未升入高中的女童在就业前接受必要的职业教育。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。5提高女性接受高等教育的水平。采取积极措施，保障女性平等接受高等教育，提高女性主要劳动年龄人口中受过高等教育的比例。多渠道、多形式为贫困和残疾女大学生提供资助。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。6满足妇女接受职业教育的需求。坚持职业学校教育与职业培训并举，为妇女接受职业教育提供更多的机会和资源。扶持边远贫困地区妇女和残疾妇女接受职业教育。为失学大龄女童提供补偿教育，增加职业培训机会。组织失业妇女接受多种形式的职业培训，提高失业妇女创业和再就业能力。根据残疾妇女身心特点，合理设置残疾人职业教育专业。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。7 提高妇女终身教育水平。构建灵活开放的终身教育体系，为妇女提供多样化的终身教育机会和资源。鼓励妇女接受多形式的继续教育，支持用人单位为从业妇女提供继续教育的机会。提高妇女利用新型媒体接受现代远程教育的能力。 恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。8促进妇女参与社区教育。整合、优化社区教育资源，发展多样化社区教育模式，丰富社区教育内容，满足妇女个性化的学习和发展需求。大力发展社区老年教育，为老年妇女提供方便、灵活的学习条件。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。9巩固扫除妇女文盲成果。创新和完善扫盲工作机制，制定相关优惠政策，加大扫除女性青壮年文盲工作力度。通过组织补偿学习，深化扫盲和扫盲后的继续教育，巩固发展扫盲成果。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹。10加大女性技术技能人才培养力度。完善科技人才政策，探索建立多层次、多渠道的女性科技人才培养体系。依托重大科研项目和重大建设项目，聚集、培养女性专业技术人才和技能人才。 阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖。11. 加强妇女理论研究和各级各类教育机构女性学学科建设。 争取国家社科基金等妇女发展的相关项目和课题，推动妇女理论研究。提高女性学学科等级，鼓励各级各类教育机构开设女性学专业或女性学课程，培养女性学专业人才。 氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩。12实施教育内容和教育过程性别评估。在各级各类教育机构开设女性学课程和进行女- 7 - / 39性学知识讲座，在课程和教材相关指导机构中增加社会性别专家。在教育内容和教育方式中充分体现社会性别理念，引导学生树立男女平等的性别观念。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘。13提高教育工作者的社会性别意识。加大对教育管理者社会性别理论的培训力度，在师资培训计划课程中增加性别平等内容，强化教育管理者的社会性别意识。提高各类学校和教育行政部门决策和管理层的女性比例。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉。14均衡各级各类教育机构学生的性别结构。鼓励学生全面发展，弱化性别因素对学生专业选择的影响。采取多种方式，鼓励更多女性参与高科技领域的学习和研究。谚辞調担鈧谄动禪泻類。三、妇女与经济（一）主要目标：1保障妇女平等享有劳动权利，消除就业性别歧视。2妇女占从业人员比例保持在40%以上，城镇单位女性从业人数逐步增长。3男女非农就业率和男女收入差距缩小。4技能劳动者中的女性比例提高。5. 高级专业技术人员中的女性比例达到 35%。6. 保障女职工劳动安全，降低女职工职业病发病率。7. 倡导农村妇女平等获得和拥有土地承包经营权和经济分配权。8. 妇女贫困状况明显缓解。（二）策略措施：1加大妇女经济权利的法律保障力度。制定和完善保障妇女平等参与经济发展、平等享有劳动权利的法规政策，确保妇女平等获得经济资源和有效服务。严格执行就业促进法、劳动合同法等法律法规。 嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩。2消除就业中的性别歧视。除法律规定不适合女性的工种和岗位外，任何单位在录用人员时不得以性别或变相以性别为由拒绝录用女性或提高女性录用标准，不得在劳动合同中规定或以其他方式变相限制女性结婚、生育。加大劳动保障监察执法力度，依法查处用人单位- 8 - 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