街道关于进一步加强和规范廉政风险防控工作的实施方案

街道关于进一步加强和规范廉政风险防控工作的实施方案街道关于进一步加强和规范廉政风险防控工作的实施方案为深入贯彻落实党的十八大、中央、自治区、市和_区纪委全会精神，扎实推进党风廉政建设和惩防体系建设工作，加大头预防和治理腐败的工作力度，切实提高党员干部廉政风险防控能力，根据区纪委关于进一步加强和规范廉政风险防控工作的实施方案的要求，结合实际，制定实施方案如下。一、目标要求 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以防控重要岗位、重点领域、关键环节的廉政风险为重点，以加强对权力运行监督制约为核心，积极探索“制度+科技”创新举措，建立完善前期预防、中期监控、后期处置制度机制，着力构建权责清晰、流程规范、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控体系，努力提升我区廉政风险防控工作的科学化、制度化和规范化管理水平。二、主要内容（一）突出抓好廉政风险防控前期预防工作 1、牢固树立思想防范意识 （1）加强廉政教育。依托周一例会、廉政警示教育基地、廉政文化示范阵地、市委党校等教育资平台，举办一场廉政文化书画展、一次反腐倡廉警示教育观摩、撰写一篇廉洁从政学习心得体会等主题教育活动，以为民务实清廉群众路线实践活动为契机，切实抓好党员干部经常性廉政教育工作，引导教育党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想防线。 （2）化解苗头风险。坚持以人为本，注重人文关怀，针对作风不实、效率低下，思想低靡、情感波动的党员干部，特别是党员干部出现风险征兆和职务、岗位、家庭变动时，要及时安排主动约谈或个别谈心活动，第一时间掌握党员干部的思想动态，解决思想困惑和顾虑，从精神上关心、爱护、帮助党员干部，及时消灭风险隐患，预防风险发生。 2、强化风险防控制度建设 （1）强化权力制约机制。对现行各项制度进行梳理和风险评估，重点细化“三重一大”民主决策风险防控机制。积极探索推行党政“一把手”不直接分管财务，用制度严格约束其在资金使用中权力过大、暗箱操作等问题。建立党政主要领导末位表态制度、严格规范领导干部重大事项报告制度、参与操办本人及直系亲属婚丧嫁娶事宜申报制度和节假日公车管理和使用情况申报等制度，强化制度的执行力，提升监督的约束力。（2）强化权利监督机制。将廉政风险防控与党务、政务、司法、居务公开工作相结合。充分利用电子显示屏、触摸屏、电脑廉政风险防范屏保、风险等级牌、风险警示卡等有效载体，把岗位职责、廉政风险点、风险等级及防控措施、举报投诉电话，上栏、上屏、上墙、上桌公示，主动公开办事流程、权力依据和办事结果，重点加大对财务报销、资产管理、廉政建设等事项的公开力度，推行党员旁听党工委会议、民主议事会、社区议事日，主动听取群众意见，自觉接受群众监督。 3、加强岗位廉政风险预防 （1）突出防控重点。以掌握财务、低保、廉租房、生育证等权力的岗位为重点，结合个人工作调整、岗位职能转变、任务分工分解等，及时查找调整风险点、风险等级和防控措施。 （2）推行公开承诺。要结合本职工作，就业务工作、廉洁自律、依法行政等方面作出公开承诺，并在公示栏、廉政风险防控温馨提示牌或岗位监督牌上予以公示。 （二）着力构建廉政风险防控中期监控机制1、加强信息预警管理 （1）拓宽信息采集渠道。把容易滋生腐败的重点领域和权力运行的关键岗位作为廉政风险信息收集的重点。通过巡查、述职述廉、政风行风评议、信访举报、特邀民主监督员、发放调查问卷，组织开展自查、互查、民主测评等有效形式和途径，广泛收集廉政风险信息，并及时逐级上报。 （2）建立风险评估机制。依照党纪政纪、廉洁从政、中央“八项规定”、厉行勤俭节约等相关规定，建立起切实可行、科学有效的廉政风险评估机制。实时对采集的风险信息的真实度、影响度、危害性进行筛选、分析p 、评估，合理确定预警等级，同时运用提醒、谈话、责令纠正、下达整改建议书等方式，向相关部门和个人发出预警，有关部门在接到预警后，在3个工作日内对预警事项进行分析p 研究、整改，减少预警事项可能产生的危害性和负面影响，形成化解风险的意见及建议，并报送街道党工委。 2、加强科技防控措施 为进一步加大廉政风险防控管理工作力度，充分利用电子滚动屏、LED电子显示屏和触摸查询系统优势，积极推行“制度+科技”管理模式，即时更新 “权力运行流程图”，固化审批流程、办事程序、用权流程，对权力运行实施全程监督，逐步将廉政风险和行政审批、专项资金管理使用公开等情况纳入电子监察范围，扩大电子监察的覆盖面，实现网上受理举报投诉、网上效能监察、网上民主评议、网上绩效考核，将各项权力运行置于实时监督之下。3、监督检查常态化 要按照_区廉政风险防控工作考核评价办法，每半年对廉政风险防控工作进行一次自查。主要检查风险点查找是否准确全面、防控措施是否完善、党员干部是否廉洁自律、机制制度是否健全、信息报送是否及时等，分析p 原因，及时进行整改。（三）进一步建立健全廉政风险防控后期处置机制 要进一步建立健全廉政风险防控“三书一追究”处置机制，针对中期监控发现的问题，视情节严重程度，按照干部管理权限，分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改、责任追究“四项”措施。一是对于群众信访举报、不按照规定落实廉政风险防控措施、不遵守中央“八项规定”、廉洁勤政民主测评中满意率较低以及组织认为有必要予以提醒的，通过约谈、函询等形式，及时发出廉政风险警示提醒书，责令其在规定时间内对预警信息作出如实说明；二是对于警示提醒后仍未纠正，及时发出廉政风险诫勉谈话告知书和进行诫勉谈话，并根据诫勉纠错对象存在问题的轻重程度，确定纠正期限，诫勉对象应在5个工作日内制定自我纠正措施，并及时报告纠错情况。三是对于诫勉纠错后仍未改正，已经超越风险警戒线，有明显错误现象和行为，但不构成违纪违规问题的，发出廉政风险责令整改通知书，责令限期整改，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差；四是对整改不力，群众仍有反映的、对于疏于监管、隐瞒廉政风险信息造成严重后果的，按照_区廉政风险防控责任追究办法，对相关责任人依纪依法进行严肃处理，并将处理结果，归入干部廉政档案。 三、工作要求（一）加强组织领导。各社区书记要负总责、亲自抓、率先垂范，切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和职责范围内的廉政风险防控工作，要把此项工作作为落实党风廉政建设责任制、建立健全惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，列入领导班子重要议事日程，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。 （二）注重工作实效。要结合实际，制定切实可行的工作计划和安排，从查找廉政风险点上下功夫、从建立健全防控机制上做文章、从切实管用上想办法。要切实把推进廉政风险防控管理与惩防体系建设与贯彻落实中央“八项”规定、廉政准则和干部廉政教育结合起来，与履行岗位职责、加强干部队伍建设和解决群众反映的热点难点问题结合起来，与实际创新性地开展工作结合起来，确保廉政风险防控工作取得扎实成效。 第 7 页 共 7 页