浙江省钱塘江治理工程富阳市富江治理工程环境影响报告书

浙江省钱塘江治理工程富阳市富春江治理工程环境影响报告书（简本）浙江环科环境咨询有限公司Zhejiang Huanke Environment Consultancy Co., Ltd.国环评证：甲字第2003号二一二年十二月1 工程概况浙江省钱塘江治理工程富阳市富春江治理工程由富阳市水利建设投资有限公司投资建设，工程总投资292239万元，本工程占地337.2414公顷，其中农用地199.2515公顷（含耕地147.7667公顷），建设用地80.7521公顷，未利用地57.2378公顷；工程共涉及堤防19段，主要为俞家堤、港东堤、黄金畈堤、包家淇堤、龙珠畈堤、程坟堤、三山堤、大桐洲堤、赵家堤、场口堤、华墅堤、东洲堤、渔山堤、灵桥堤、中柏堤、新沙堤、春江堤（含春江太平段）、浦西堤、马山堤，加固堤防总长80.069km（包括场口堤应急工程段3.17km，本工程总长为76.899km），加固护岸长度60.441km，加固滩地护岸长度3.461km。工程黄金畈堤、包家琪堤、龙珠畈堤、程坟堤、东洲堤、赵家堤、场口堤、中柏堤、新沙堤等9段涉及富春江新安江风景名胜区总体规划（建城函201165号）划定的核心景区，俞家堤、港东堤、黄金畈堤、三山堤、华墅堤、赵家堤、场口堤、浦西堤、中柏堤、新沙堤、春江堤、灵桥堤等12段涉及景区范围，马山堤、渔山堤2段位于外围保护地带。其中20年一遇防洪标准三山堤、华墅堤、东洲堤、赵家堤、场口堤、马山堤、春江堤、灵桥堤、渔山堤等47.719km（包括应急工程长度），其中三山堤、华墅堤、东洲堤、春江堤远期为50年一遇；10年一遇防洪标准俞家堤、港东堤、黄金畈堤、包家琪堤、龙珠畈堤、程坟堤、大桐洲堤、浦西堤、中柏堤、新沙堤（远期为20年一遇）等堤长32.3km。沿线共涉及排涝站新建、改建泵站28座，总装机7815kW；新建、拆建、改建节制闸31座，总净宽102.5m。根据浙江省钱塘江治理工程富阳市富春江治理工程可行性研究报告，本工程区设计的桥梁均列入政策处理范围，不列入工程内容。1.1工程地理位置本次钱塘江治理工程富阳段涉及富春江干流、较大支流渌渚江、壶源江和龙门溪等，其余有一些较小的沿山排水渠和浦系。工程地理位置见表1.1-1。表1.1-1 工程所在地理位置序号堤防名称所在河流位置行政区划位置起点终点交通位置1俞家堤窄溪断面、渌渚江（支流）汇入口附近富阳市渌渚镇木桥头谢家23省道西侧2港东堤窄溪断面、渌渚江（支流）汇入口附近富阳市渌渚镇老虎尾巴下江口23省道东侧3黄金畈堤富春江中下游左岸，该段堤防距离上游的富春江窄溪断面约4.5km，距离下游的富春江富阳断面约20km富阳市新桐乡陆家坞后山边横大线4包家琪堤富春江中下游左岸，该段堤防距离上游的富春江窄溪断面约9.5km，距离下游的富春江富阳断面约17km富阳市新桐乡马石坞平山岗沿江公路南侧5龙珠畈堤富春江中下游左岸，该段堤防距离上游的富春江窄溪断面约13km，距离下游的富春江富阳断面约15.5km富阳市新桐乡鲍家村东弄里沿江公路南侧6程坟堤富春江中下游左岸，该段堤防距离上游的富春江窄溪断面约14km，距离下游的富春江富阳断面约14km富阳市新桐乡林场桥头棠莉山脚320国道附近7三山堤富春江中下游左岸，该段堤防距离上游的富春江窄溪断面约19km，距离下游的富春江富阳断面约2.5km富阳市鹿山街道南山电站棉纺厂老320国道南侧8华墅堤富春江中下游的东洲北支江（左岸），距离上游的富春江富阳断面约3.5km富阳市东洲街道轻工机械厂塔岭杭富沿江公路9东洲堤富春江中下游的东洲北支江（左岸），距离上游的富春江富阳断面约3.5km富阳市东洲街道小沙村小沙村杭富沿江公路10大桐洲堤位于江心洲上，距离上游的富春江窄溪断面约3km富阳市新桐乡大桐洲大桐洲桐洲大桥与横大线11赵家堤富春江右岸，距离上游的富春江窄溪断面约4.5km富阳市场口镇叶家山横山埠320国道附近12场口堤富春江右岸，距离上游的富春江窄溪断面约5.3km，距离下游的富春江富阳断面约16km富阳市场口镇庙山经堂山320国道附近老鼠山木柱山金家山马鞍山13马山堤富春江右岸侧支流壶源江（右岸）回水堤富阳市场口镇移桥山馒头山距杭新景高速出口2km14浦西堤富春江右岸侧支流剡溪（龙门溪）下游左岸的回水堤富阳市场口镇西山沉口潭下坞村距杭新景高速出口6km15新沙堤位于富春江干流中下游的江心洲，距离上游的富春江富阳断面约2km富阳市东洲街道新沙新沙码头16春江堤富春江右岸富阳市春江街道杨梅山阳平山距杭新景高速出口4km17灵桥堤富春江右岸，支流大源溪汇合口附近，距离上游的富春江富阳断面约6km富阳市灵桥镇镇南桥白果山距杭新景高速出口3km18渔山堤富春江右岸富阳渔山乡雄鸡尾巴石门距杭新景高速出口8km19中柏堤富春江中下游右岸，该段堤防距离上游的富春江窄溪断面约18km，距离下游的富春江富阳断面约11km富阳市场口镇柏树下中埠村19省道1.2 工程任务1、工程目的工程位于富春江电站以下的富春江干流，其防洪标准应按照钱塘江富春江电站至闸口江堤规划修编确定的防洪堤建设标准进行设计，本工程任务以防洪为主，结合排涝等综合利用。保护人口14.3万人，耕地11.4万亩。2、防洪标准富春江干流防洪标准应按照钱塘江富春江电站至闸口江堤规划修编确定的防洪堤建设标准进行设计。其规划堤防标准按以下原则执行：1.富阳市中分片独立防洪的城区、开发区执行2050年一遇防洪标准执行，一般城镇堤防执行20年一遇；2.农村保护区根据受保面积大小和近期水平年的发展规划，按1020年一遇防洪标准执行。根据区域社会经济发展的要求，本次工程按保护对象确定排涝标准如下：城区内部排涝标准为20年一遇24小时暴雨24小时排出；农业区20年一遇最大三日雨量四日排出。1.3工程规模1.堤防规模表1.3-1 各围片堤防长度统计表 单位：m序号围片或堤防名称防洪标准新建堤长加固堤防加固护岸滩地护岸应急工程加固堤长1俞家堤10年一遇2265226522652港东堤10年一遇1840184055018403黄金畈堤10年一遇5295529552954包家琪堤10年一遇3601690205020505龙珠畈堤10年一遇1550127015506程坟堤10年一遇8608608607三山堤20年一遇353035308华墅堤20年一遇678967899东洲堤20年一遇7292729210大桐洲堤10年一遇251730005517551711赵家堤20年一遇27267895050095012场口堤20年一遇7202463815010110031701501013马山堤20年一遇23432343656234314浦西堤10年一遇17721772177215新沙堤10年一遇74117411741116春江堤20年一遇61616324616117灵桥堤20年一遇27522752356275218渔山堤20年一遇29422942299294219中柏堤10年一遇540320018403740合 计2183255067604413461317080069备注：表中“加固堤长”为“新建堤长”+“加固堤防”+“应急工程”的合计。 2.工程排涝闸站汇总见表1.3-2。表1.3-2 排涝闸站工程特性统计表堤段序号堤段改造设施名称水 闸泵 站备注孔数宽度(m)底高程(m)流量(m3/s)装机(kw)流量(m3/s)1俞家堤无改造原址改建2港东堤密涧泷排涝站11.55.4551550.7原址改建沃桥头排涝站11.55.4551801移址改建3黄金畈堤小桐洲排涝站11.54.85.52551原址改建赵家山排涝站11.54.83.51550.6原址改建4包家畈堤包家琪排涝站32.54.653031805.5原址改建5龙珠畈堤蛇浦排涝站11.04.531550.6原址改建6程坟堤程坟排涝站11.04.531550.6移址改建7三山堤祥曲浦排涝站21.53.51521302.8移址改建金家桥排涝站32.53.52531805.5新建8华墅堤民丰排涝闸站33.04110425019新建华墅排涝闸站22.544732006新建白鹤排涝闸站22.544832007新建株林排涝闸站13.043621503.5新建横山排涝闸站13.043621503.5新建9东洲堤梳山排涝闸站23.543322005新建环桥闸22.5425/新建东桥闸12.5413/移址改建10大桐洲堤大桐洲排涝站12.0582551.5原址改建11赵家堤赵家排涝站11.55.84.51800.8移址改建12场口堤东梓排涝闸站21.54.5102802.5原址改建红星排涝闸站12.04.561801.2原址改建鸿丰排涝站12.04.562551.5新建瓜桥江排涝站42.04.23531805.4改建13马山堤无改造改建14浦西堤浦西排涝站12.051221003改建西山排涝闸12.5515/改建15中柏堤中柏排涝站12.052551.2改建中埠排涝站12.052551.2改建16新沙堤新华排涝站12.03122802原址改建新沙排涝站12.03121801移址改建17春江堤永济排涝站13.02183804原址改建南浦排涝站13.02184805原址改建18灵桥堤无改造移址改建19渔山堤无改造原址改建3.东洲北支拆坝疏浚工程华墅堤和东洲堤之间的配套河道疏浚包括下堵坝下游约1km河道和堵坝段内河道，疏浚原则主要考虑沿程过水断面较小的河段、维持原有河势、疏浚深度尽量小、不增加断面横向坡度，在满足行洪要求和适当留有余地的前提下，尽量少疏浚，疏浚底高程为0.0m。根据工程内容，东洲北支拆除堵坝（河道清障）是确保富阳城市防洪安全的重要措施。东洲清障即清除东洲北支大岭山脚入口处与江丰紫铜村出口处的上大坝和下大坝。上大坝拆除长度为324m，拆除至高程为0.18m，下大坝拆除长度415m，拆除至高程0.0m。2工程建设污染源强汇总2.1施工布置本工程区沿线经济发达，外部协作条件好，为此施工临时设施布置从简。泵站枢纽工程就近布置施工临时设施，河道工程沿线布置施工临时设施。本工程施工工区划分应根据工程规模、施工难易程度、行政区划等因素综合考虑，按科学合理、交通便利、有利生产、方便生活等原则进行划分和布置；其中每个泵站工程初步划分为12个施工工区，河道工程根据土方平衡及运距、施工人员上下班行距合理科学等因素，初步按每隔45km左右布置一个施工工区布置，共23个。表2.1-1 施工区布置一览表序号施工区所在堤段名称数量（个）所在行政村备注1俞家堤1三亚村渌渚江西侧120m2港东堤1新港村渌渚江东侧100m3黄金畈堤1小桐洲现有县道南侧80m4包家淇堤1包家淇村富春江北岸600m5龙珠畈堤1新桐村现有县道西北侧120m6程坟堤1程坟村现有县道北侧60m7三山堤1中埠村老320国道南侧300m8大桐洲堤2大桐洲江心岛东侧江心岛西侧9赵家堤2赵家村老320国道南侧160m老320国道北侧400m10场口堤2瓜桥埠村富春江南岸700m红星村壶源溪西侧80m11春江堤太平段1太平村富春江南岸800m12春江堤1江丰村富春江南岸1200m13马山堤1清江村壶源溪北岸120m14东洲堤1江岭村北支江北岸100m15华墅堤1民丰村北支江南岸160m16新沙堤2新沙岛江心岛东江心岛西17浦西堤1中埠村龙门溪西侧100m18灵桥堤1灵桥村富春江南侧600m19渔山堤1渔山村渔山溪东侧80m经对照核实分析，以上临时施工场地均不在饮用水源保护区陆域范围内，并且施工场地设置在相对空旷的区域，距离居民住宅去距离在200m以上。2.2弃渣场设置由于工程分段实施，可在涉及坑塘段附近设置弃渣场，根据调查，工程弃渣场200m范围没有居民、学校和医院等环境敏感点，并要求做到节约占地。根据工程水保成果，工程表土场和弃土渣场设置见表表2.2-1。表2.2-1 表土场和弃土渣场设置一览表堆场名称位置表土及弃土来源堆场面积（公顷）耕地林地坑塘其他用地小计罗桥溪YJ1+450 左侧俞家堤0.1600.0700.23新港村GD1+253 左侧港东堤0.40000.40汤赵村DT6+350 左侧大桐洲堤00.86000.86后山边HJ1+950 左侧黄金畈堤0.820000.82包家淇BJ2+550 左侧包家淇堤00.42000.42鲍家LZ0+350 左侧龙珠畈堤00.2000.20赵家ZJ0+250 右侧赵家堤0.150.12000.27东梓关CK0+550 右侧场口堤000.2400.24前金村CK4+600 右侧2.290002.29洋沙村CK6+250 右侧00.290.1800.47凌家CK8+150 右侧0.930000.93汤家MS0+400 右侧马山堤0.850000.85下坞村PX1+100 左侧浦西堤0.170000.17新沙1#XS0+350 右侧新沙堤1.780001.78新沙2#XS3+500 右侧01.280.5801.86后家沙村DZ1+100 右侧东洲堤0.920000.92明星村DZ6+100 右侧0.6500.8801.53黎明石料厂YSY0+300 左侧春江堤灵桥堤渔山堤三山堤中柏堤0003.313.31华墅HS6+600 左侧东洲北支疏浚003.2403.24合计9.1.23.175.193.3120.79根据调查核实，以上19处弃土场均不在饮用水源保护区陆域范围内，且周边200m没有敏感点。2.3工程占地本工程黄金畈堤、包家琪堤、龙珠畈堤、程坟堤、东洲堤、赵家堤、场口堤、中柏堤、新沙堤等9段涉及富春江新安江风景名胜区总体规划（建城函201165号）划定的核心景区，俞家堤、港东堤、黄金畈堤、三山堤、华墅堤、赵家堤、场口堤、浦西堤、中柏堤、新沙堤、春江堤、灵桥堤等12段涉及景区范围，马山堤、渔山堤2段位于外围保护地带。根据国土预审占地337.2414公顷，工程实施永久征地5058.37亩，其中耕地2216.39亩、林地596.72亩、园地37.77亩、住宅用地345.92亩、工矿企业用地491.72亩、交通运输用地275.02亩、水域及水利设施用地1036.87亩、其他土地7.62亩、草地50.34亩；其他施工临时用地1251亩。具体见下表2.3-1。表2.3-1 工程各标段占地一览表序号标段名称永久占地（亩）临时占地（亩）1俞家堤48.7435.382港东堤65.6428.743黄金畈堤185.5682.714包家淇堤82.6632.025龙珠畈堤28.3824.216程坟堤42.2413.437三山堤186.1855.148华墅堤511.52106.049东洲堤448.09113.910大桐洲堤320.7186.1811赵家堤46.3114.8412场口堤778.91234.4413马山堤136.3636.614浦西堤78.7527.6815新沙堤439.35116.116春江堤358.2696.2317灵桥堤66.7342.9918渔山堤95.2145.9519中柏堤82.6658.4220合计4002.3512512.4拆迁安置规划工程涉及人口660户2429人，拆迁居民房屋20.76万m2，相关调查内容见表2.8-2。涉及企（事）业115家，拆迁企业房屋29.50万m2，主要涉及工业企业、码头、沙场、变配电房、机埠、电信和广电的电缆和光缆等。同时据调查，俞家堤、港东堤、浦西堤、大桐洲堤、赵家堤、场口堤（上游段）未涉及拆迁企事业单位，被拆迁企事业单位中没有涉及有化工、电镀等重污染企业。2.5污染源汇总工程建设影响因素及源强汇总见表2.5-1。表2.5-1 工程建设影响因素及源强汇总时段影响源源强及主要污染物影响部位施工期水污染源汽车、机械设备冲洗废水30m3/d，主要排放污染物CODCr为100mg/L、SS为70mg/L、石油类为20mg/L施工生产生活区、当地水域生活污水90m3/d，主要产生污染物CODCr为400mg/L 、SS为150mg/L、BOD5约为200mg/L大气污染源燃油机械、车辆尾气、施工扬尘TSP、PM10、SO2、NO2施工区、公路沿线、附近居民点噪声污染源施工机械、运输车辆85dB102dB施工区、公路沿线、附近居民点固体废弃物生活垃圾500kg/d周围水、大气、生态环境人群健康施工人员高峰期1300人/日，平均出工1000人/日施工生活区、附近居民点生态影响源施工开挖、施工占地扰动、破坏原地貌和植被面积5223.24亩，新增水土流失影响工程筑物占地开挖面、施工临时占地区社会环境影响源拆迁安置拆迁建筑面积50.26万m2拆迁区土地损失永久占地337.2414公顷永久占地区施工占地1251亩，其中仓库、辅企135亩，道路324亩，弃渣场227亩，临时堆土场565亩施工临时占地区施工车辆交通干扰影响乡村交通运行期水环境水文情势河宽、水位、流速变化防洪、河道地形水质水文情势变化引起河道水质变化富春江富阳段声环境泵站排灌站运行的设备噪声82-96.8dB附近居民景观文物堤防和绿化带建设生态护岸、大量绿化品种、亲水植物等行人视野、两江一湖国家级风景名胜区、文物古迹生态影响源永久占地水陆生境、湿地生态3环境保护目标与敏感点工程应达到以下环境保护目标：（1）评价范围内水环境质量达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类和类水质标准；（2）施工期间产生的污废水经治理后，出水达到污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准，工程春江堤、灵桥堤西段、新沙堤、浦西堤、马山堤、场口堤南段、俞家堤、港东堤北段经处理达标可排入附近支流类水体，其他标段施工废水不得排入富春江类水体段。（3）施工期施工场界噪声符合建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。营运期对周围居民的噪声影响基本符合声环境质量标准（GB3096-2008）中2类和4a标准；（4）施工期对周围居民点的环境空气影响不劣于环境空气质量标准（GB3095-2012）中一级标准； （5）料场得到生态修复，工程完成后水土保持状况不明显劣于现状；（6）施工期间对水陆动植物生态环境不会带来明显影响，工程后水陆动植物生态环境不劣于现状；（7）避免和减少对两江一湖风景名胜区内的景观和文物的不利影响；（8）妥善安置因工程建设需要拆迁的居民，保证其生活质量不降低，并有所提高；在防洪堤等工程建设的前期，需与规划、城建等部门联系，查清工程所在区域内城市基础设施（如各种房屋建筑、道路、通信、电力、通讯、自来水管、排水管等）的分布情况，避免对其产生影响。本工程附近的环境敏感点主要分布如表3.1-1。表3.1-1 评价范围内环境敏感点一览表环境要素敏感点方位及最近距离所在堤段保护目标备注水环境富春江窄溪大桥汤家埠中埠大桥港东堤南段黄金畈堤大桐洲堤程坟堤包家淇堤龙珠畈堤赵家堤场口堤北段满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水标准，水质不劣于现状河道汤家埠中埠大桥 骆驼山东北角三山堤中柏堤春江堤太平段满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水标准，水质不劣于现状；保证饮用水水源保护区安全大源溪富春江交汇处富阳杭州交界处周浦(渔山)灵桥堤东段渔山堤富春江支流北支江东洲堤华墅堤新沙堤北侧满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水标准，水质不劣于现状苋浦江汇合口大源溪富春江交汇处春江堤灵桥堤西段新沙堤南侧满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）水标准剡溪（龙门溪）类多功能区浦西堤壶源溪类多功能区马山堤场口堤南段渌渚江类多功能区俞家堤港东堤北段风景区大桐洲0（工程范围内）大桐洲堤二级保护区风景区新沙岛0（工程范围内）新沙堤二级保护区文物古迹万龄桥距富春江南60m三山堤市文保单位文物古迹闻家祠堂距富春江南200m拟定市文保点上新眺金家桥涵闸距富春江100m拟定市文保点董诰墓距富春江200m程坟堤市文保单位董邦达墓龙珠畈堤市文保单位王氏家庙距富春江200m春江堤市保赵家村赵氏宗祠离富春江100m赵家堤拟定市文保点许家大院离富春江120m场口堤拟定市文保点安雅堂离富春江80m市文保单位越石庙离富春江60m市文保单位声环境、环境空气渌渚镇三亚村渌渚江堤防左岸100m400m俞家堤噪声影响不劣于声环境质量标准（GB3096-2008）中2类；环境空气影响不劣于环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准距堤防500m范围内村庄渌渚镇新港村（港东）富春江北岸55m200m港东堤新桐乡春渚村(后山边)富春江北岸30m200m黄金畈堤新桐乡江洲村（汤赵）大桐洲堤南侧60m400m大桐洲堤新桐乡俞家村大桐洲堤北侧100m200m新桐乡程浦村（程坟）富春江北岸40m200m程坟堤场口镇赵家村富春江南岸20m200m赵家堤场口镇瓜桥埠村（上沙）富春江东岸30m200m场口堤场口镇联群村场口镇新元村场口镇洋沙村场口镇清江村壶源溪北岸20m500m马山堤环山乡中埠村（下坞）剡溪南岸10m100m浦西堤春江街道富源村村富春江南岸10m500m春江堤灵桥堤春江街道建设村春江街道八一村灵桥镇外沙村灵桥镇江丰村灵桥镇灵桥村（黄泥地）渔山乡渔山村（沙头）渔山溪西岸60m100m渔山堤东洲街道木桥头村（长沙）新沙堤内环60m200m新沙堤东洲街道五丰村（小沙）东洲街道东洲村（华墅沙）东洲街道民联村（新建）鹿山街道汤家埠村富春江北侧50m-300m三山堤鹿山街道上新眺村富春江北侧200m-300m东洲街道民丰村富春江西北侧30m-200m华墅堤东洲街道华墅村富春江北侧40m-100m东洲街道江岭村富春江南侧30m-300m东洲堤东洲街道小沙村富春江南侧30m-300m东洲街道华墅沙村富春江南侧100m-200m东洲街道民星村富春江南侧100m-200m东洲街道民联村富春江东侧20m-200m声环境大桐洲排涝闸站西侧俞家村150m大桐洲堤2类排涝闸站周边200m范围内村庄程坟排涝闸站东侧程浦50m程坟堤2类祥曲排涝闸站东侧汤家埠村50m三山堤2类金家桥排涝闸站北侧上新眺村180m2类中埠排涝闸站东南侧中埠村20m中柏堤4a类永济排涝闸站东南侧建设村40m春江堤4a类南浦排涝闸站南侧八一村30m4a类民丰排涝闸站西侧民丰村20m华墅堤2类梳山排涝闸站南侧富春江村120m东洲堤2类赵家排涝闸站北侧赵家村60m赵家堤2类东梓排涝闸站西侧东梓关30m场口堤4a类生态环境工程占地永久占地、建设用地及施工临时占地减少工程施工造成的水土流失/料场生态得到修复/富春江河道走向及其两侧沿江的景区保护工程影响区景观生态协调性/社会环境拆迁居民涉及人口660户2429人，拆迁居民房屋20.76万m2；保证其生活质量不降低，甚至有所提高2429人城市基础设施保障其安全4工程建设合理性分析4.1堤线布置合理性分析根据前述资料显示，本工程各段堤防控制线满足风景名胜区条例和钱塘江富春江电站至闸口江堤规划修编要求，已经通过浙江省住建厅选址要求，符合“两江一湖”风景名胜区管理机构的审批手续，同时能够满足防洪安全；工程已经完成水土保持方案报告书的报批和审查，能够对土石方平衡及调配利用做好水土保持工作；并且将施工营地设置在在环境空气一类区外；其堤防结构采用斜坡式断面和生态景观断面；并在施工其避开放流期，减少对鱼类产卵及繁殖的影响；在饮用水源保护区内不排水和设置弃渣场，在水源保护区施工时，应采取布设防污屏的措施来减缓和避免悬浮物影响水源水质，确保水厂的正常取水、供水及用水安全；同时加强湿地保护，做好生态保护和修复工作。因此，工程堤线的布置是合理的，符合钱塘江富春江电站至闸口江堤规划修编和规划环评要求。4.2工程建设内容与风景名胜区管理要求符合性分析本工程建设内容为新建堤防、加固现有堤防和改建（新建）排涝闸站，工程建设有利于造福区域内人民群众，保障社会可持续发展。根据风景名胜区条例，在风景名胜区内禁止进行下列活动：开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动； 修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施； 在景物或者设施上刻划、涂污； 乱扔垃圾。本工程不属于管理条例中禁止建设的项目，是符合风景名胜区管理条例的。根据两江一湖风景名胜区规划的资源培育规划要求中提出“结合沿江沿湖防洪堤坝的建设，实施沿江沿湖景观林带工程”。经向杭州市建委咨询，本工程防洪堤建设也是属于景区的基础保护设施，是在允许建设的范畴内，因此本工程与两江一湖风景名胜区规划中的风景区保护要求不冲突。 同时结合“两江一湖”风景名胜区管理要求，工程建设将拆除风景区沿线污染企业，有利于区域水环境保护；工程建设在施工过程不在风景区内实施挖沙、取土等施工作业；同时在设计中已考虑到与风景区的景观协调性，不会影响“两江一湖”风景名胜区的视觉景观。因此，本工程建设内容符合“两江一湖”风景名胜区管理要求。4.3工程施工布置合理性分析1、施工场地布置环境合理性分析根据本工程建筑物布置特点及施工条件，施工区采取分散分片布置的原则，主要布置在防洪堤沿线，施工区内布置施工附属企业及生活设施施工区距富春江岸线距离要求在500m以上（设置在环境空气一类区外），并且不在饮用水水源保护区陆域范围内。在此前提下工程施工布置是合理的。堤防砼及浆砌块石施工时，在河道沿线堤身附近和排涝闸站砼浇筑及浆砌块石砌筑施工时布置移动式拌和机。水泥仓库和砂石料堆场设在拌和机附近。工程新建施工临时道路等。这些临时生产、生活占地布置时尽量布置在堤防两侧永久占地范围，从而减少了施工临时占地对地区生态环境的破坏和社会环境的不良影响。施工场地按照标准化工地标准进行规划、建设，钢筋加工场、砼骨料场进行水泥硬化处理。进行水泥硬化等措施减少了工程施工对地区大气环境和水土保持的不良影响。施工临时所占土地为耕地和林地，其占用土地设计在工程结束后全部复耕、复林。在对施工期污染源有效控制的前提下，施工临时占地对区域环境的影响是暂时的。综上可见，由于工程涉及线路较长、建（构）筑物较多，在下阶段设计中应对施工场地具体布置进行细化设计，除考虑方便生产、安全可靠、尽量少占临时用地外，还应从水源保护、环境保护和人群健康保护角度进一步考虑，不得将施工场地布置在饮用水水源保护区陆域范围内，将高噪声、高粉尘设施设备布置远离居民区，产生扬尘设施不布置在工地上风向，因地制宜科学设计施工场地数量，在满足施工要求的前提下尽量集中布置施工场地、尽量少占用基本农田、科学设计临时占地的复耕、复林方案、施工期生活污废水、生活垃圾处理方案等。2、施工运输道路、交通安排合理性分析工程施工期交通安排主要利用区域现有道路，外部交通使用附近交通道路，内部大部分借用镇村道路，仅在沟通料场和现有道路、沿线未修建道路的堤防段新辟施工道路。这些道路尽可能利用原有小道拓宽，减少了对周边农田的占用。新辟的施工道路沿河道布设，方便场内材料、设备和土石方的运输，有效减少运距，减少对周边居民的影响。因此，在现有交通条件下，本工程施工道路、交通安排是合理的，对区域环境影响可以减少最小。随着施工的结束，可根据具体情况对施工临时道路予以保留或复耕还原处理，对区域环境的影响是可恢复的。3、施工工艺合理性分析 施工围堰本工程堤防水下挡墙施工采用格网挡墙，即用钢丝编织成的网状矩形箱体，在箱内装填块石，用于挡水工程和防冲建筑物，此施工方法无需设置施工围堰。排涝站基础土方开挖和砼浇筑施工时，利用堤防作为围堰挡水，省略了该部分围堰填筑工序，减少了土方运输量，因而减少了土方运输产生的扬尘和噪声、围堰填筑产生的扬尘、围堰拆除产生的二次利用可能带来的水土流失危害，避免因围堰填筑对水体的扰动。 土方开挖根据工可，土方开挖采用23m3挖掘机挖，装1520t自卸汽车运送直接上堤填筑。土方开挖后尽可能直接填筑，可减少土方的临时占地，也可减少由于土方的运输产生的扬尘和运输噪声。综上，从环境保护的角度分析，工程的施工方法、工艺是合理的。4、施工时序安排合理性分析工程的施工时序安排合理，基本不涉及土石方的二次开挖；尽可能要求工程在每年的非汛期施工，可减少工程水下施工对当地水环境的影响，也可避免因工程水下施工扰动水体进而影响饮用水水源保护区水质；工程开挖的土方及时用于防洪堤填筑，减少水土流失情况的发生。在防洪堤堤身填筑完毕后，即对部分迎水坡面进行铺草皮护坡绿化，减少土体填筑料的裸露时间，减少扬尘和水土流失情况的发生。排涝闸站工程安排在防洪堤填筑完成前施工完成，这样安排闸站开挖方及施工围堰拆除方可用于防洪堤填筑，不产生弃渣，对水土保持和环境保护有利。各分项工程分期安排建设，可减少区域集中施工对当地居民的生活环境的影响，也可减缓区域集中施工给当地的水环境、大气环境、声环境以及交通等带来的压力。因此，从环境保护角度，本工程施工时序安排是合理的。4.4堤防护岸选型合理性分析1、堤型结构合理性根据所在河段的地形地质以及水文气象条件，考虑到工程所在地区的具体情况，主要河道断面型式采用斜坡式断面方案，平台上下边坡均大于1：2.0，平台以上采用土工格室内植草皮护坡，平台及以下采用生态网垫内植亲水植物护坡。从环境角度分析，斜坡式断面方案采用草皮护坡和生态网垫内植亲水植物护坡，营造亲水效果，墙内外透水性好，有利于河道中微生物、鱼类及其他水生生物的生存，能保证堤防的生态功能不丧失。因此，本环评报告同意主体工程选择斜坡式断面方案为推荐方案。2、生态护岸合理性本工程采用生态缓坡和植物群落结合的形式，从河道堤岸坡脚至坡顶依次种植沉水植物、浮叶植物、挺水植物、湿生植物（乔灌草）等一系列护坡植物，形成多层次生态防护，兼顾生态功能和景观功能，是以保护、创造生物良好的生存环境和自然景观为前提，在保证护岸具有一定坚固性、安全性和耐久性的同时，兼顾工程的环境效应和生物效应，以达到一种水体和土体、水体和生物相互涵养，适合生物生长的仿自然状态，即能有效减缓波浪对堤岸水位变动区的侵蚀和船行波及水流的冲刷，又能有效地防治土壤侵蚀、固土护坡，又能改善生态、美化河岸景观。一般具有安全性、物生性和亲水性，同时可以使水体和土体、水体和生物相互涵养，适合生物生长的仿自然状态，为各种生物提供生存繁殖空间，提高生物多样性。符合生态和保护要求。4.5料场选址合理性分析本工程商购借方320.23万m3（含施工场地、施工道路借方2.48万m3），区域石料场总储量约900万m3，其种类和规模完全可满足工程需要。工程所需的石料均采自以上石料场，需通过施工道路到达，运距0.8km15km，离部流防洪堤（华墅堤、东州堤、新沙堤、春江堤、灵桥堤、渔山堤）距离稍远。料场表层耕植土厚约20cm，基岩为奥陶系上统长坞组下段地层，岩性为青灰色粉、细砂岩与泥岩互层。粉、细砂岩属中硬岩，一般饱和单轴抗压强度Rb=35MPa55MPa；泥岩属较软岩软岩，一般饱和单轴抗压强度Rb=10MPa25MPa。对于堤身填筑料的质量要求较低，一般剥离表土就可使用，其中微风化新鲜的粉、细砂岩可用作抛石、水下格网挡墙、生态网垫及其它工程要求较高的部位，泥岩属较软岩软岩，泥岩和风化层可用于堤身填筑的宕渣使用，所以料场开采时，只需先剥离表土，其余开挖方就可用于堤身填筑。以上各家石料场均不在两江一湖风景名胜区范围内，也不涉及自然保护区、可开发矿产、文物和珍稀动植物集中分布区等环境敏感点，料场施工对周围环境影响相对较小。涉及的石料场均通过合法审批和验收，对周围环境及景观带来的影响较小，本环评报告认为料场选址是合适的。5环境影响分析5.1 运行期环境影响预测评价1.工程建成后，可使本工程各段防洪堤防洪标准达到10-20年一遇。由于防洪堤的屏蔽作用，拦隔了富春江洪水对富阳市部分乡镇的侵扰，保护当地居民和交通、电力、通讯、自来水等基础设施的安全，有利于保障当地国民经济发展和人民生活水平提高。2.工程实施后，有利于富春江两岸的排水，对富阳市污水处理厂排水基本没有影响。3.工程实施后原有堤防得到整修加固，使得河道两岸的防洪标准相应提高，可减轻两岸因洪水漫溢而引起的污水二次污染，有利河道水质改善。本次堤防采用斜坡式断面和直立式生态格网挡墙等生态型断面，采用生态护岸和亲水植物护坡，这些生态修复工程可在遏制农药、化肥进入水体和削减氮磷污染上发挥重要屏障、前置库、沉淀池的作用，特别是降解、吸附有机污染，吸收有毒有害物质等方面作用明显，也有利河道水质改善。同时，生态护岸等的植被有较高的生产力，能大量吸收同化氮磷等营养物质，降低水体营养水平，促进水质进一步改善。4.本工程在涉及饮用水水源二级保护区的堤线布置以现有堤防进行加固或内退为主，可增加水域面积，另外，生态堤防建设有利于江道水质改善，因此，本工程实施后有利于对饮用水水源的保护。5.工程建成后，工程施工区等将采取恢复植被措施，工程建设不会破坏陆地生态系统的完整性，仍能保持生态系统的稳定。堤防绿化和生态修复，有利于生物多样性和整个生态系统的改善，可优化当地居民的生活质量，改善区域小气候，还有利于净化区域大气环境，降低噪声，改善景观，从而提高当地的环境质量。6.工程实施后，不会对富春江洄游性鱼类通道造成影响，有利于鱼类等水生生物生存环境的优化，有利于湿地生态系统的改善。7.工程不属于管理条例中禁止建设的项目，是符合风景名胜区管理条例的。工程实施后与现状相比，更注重生态景观的设计，更重视景观保护，使原先零乱不堪的河岸变得整齐美观，两岸面貌焕然一新，有利于景区景观的改善。工程建设对文物点影响不大，防洪堤的建设会对人们的视觉环境带来不利影响。8.运行管理人员日常生活产生的污水、生活垃圾排放对周围环境影响很小，洪水期排涝泵站运行噪声对周围居民生活无明显影响。9.工程建成后具有很好的防洪排涝效益、土地增值效益、环境效益和社会效益。10.根据浙江省钱塘江管理局勘测设计院编制的钱塘江富阳东洲段北支综合整治工程初步设计报告（报批稿）中的关于东洲北支段综合整治工程的主要环境影响结论如下：1.不利环境影响：（1）建设期水土流失影响。造成水土流失面积169.5万m2，弃土和石碴量为121.9万m3；可通过工程措施和植物措施，加强水土保持管理来解决。（2）施工期生产废污水、噪声、废气、固废物等对周围的环境产生不利的影响，但这些影响是暂时的、局部的，只要加强管理和采取适当环保措施，可尽量减少和控制这种不利影响；不会对区域环境产生长远影响，并随着施工结束和治理措施实施，环境质量基本可以得到恢复，对下游杭州抗咸工程取水口影响不明显。（3）根据东洲街道规划的地方政府意见，企业单位拟在东洲岛东侧征地进行统一安置，拆迁村民结合村民居住点规划，以就拆后靠、分散安置为主。拆迁生产安置规划应以本村调整土地为主，本村土地不够时，在临近村调整土地。同时恢复占地区城镇道路、输电线、通信线、供排水管线功能，选择合适位置安置占地拆迁户。后靠安置对移民的生活水平影响小；渔业收入将大幅下降，对养鱼户经济收入有较大影响，可采用取在北支河床宽度较宽处改用网箱养鱼，以利减少对渔民收入的影响。当地政府需做好移民安置规划工作，采取切实有力的措施，保障移民的生活不受影响。 （4）工程建设中将对堤岸进行绿化及景观工程建设，将营造一个集观赏、休闲、生态娱乐为一体的景观氛围，对工程区的生态环境有利；北支上下游堵坝拆除后，支内水体与外江沟通，对现支内的养殖鱼类带来不利影响，但野生鱼类的生存空间扩大，也有利于富春江洄游性鱼类生境的改善。 因此，总的来说该工程有着巨大的社会和经济效益，对环境的影响是利多弊少，工程的建设无制约性的因素。2.有利环境影响：（1）东洲北支疏浚清障、新建50年一遇防洪堤后遇20年一遇和50年一遇洪水时，富春江东洲段过水面积可扩大3032%，北支的分流量占洪水流量的1618%，降低了富阳市的洪水位3648cm，提高了防洪能力，可减少洪灾损失；同时工程施工对下游取水和排水口的影响不明显；（2）东洲北支两岸建成一个集观赏、休闲、生态娱乐为一体的景观带，改善了原来荒滩、荒坡地貌及杂草、树林和农田组成的植被景观，大大提高了城市的品位；（3）有利于社会经济的发展。本工程多年平均防洪效益为2278万元，工程的建设免除洪水侵袭，改善了北支水环境和沿江景观，从而改善了投资环境，使土地增值，年均土地增值效益为37.5万元。（4）与防洪堤交叉的排涝闸新建，按城市排涝标准设计，提高了排涝能力，使城市涝灾减少，受涝损失也相应减少。（5）工程建成后，由于上游污水处理厂污水的排放，会对支内水体带来影响，根据计算，北支水体虽然在分流后当富阳污水处理厂达标排放工况下有约3.7km河段不能达到III类水体水质标准，但较现状水质仍有一定量改善。当富阳市污水处理厂排污口在现址岸边排放时，本工程兴建后，抗咸工程拟建水源保护区在污水处理厂达标排放工况下CODcr将减小约0.2mg/L，对水源保护区产生有利影响，但影响不大。当排污口位于拟建位置时，即使在最不利工况，富阳市污水处理厂的各种排放方案情况下，本工程偿建前后水源保护区CODcr增加不超过0.2mg/L。可见，本工程的建设，对下游杭州抗咸工程拟建水源保护区基本无明显影响。（6）根据分析计算，北支分流后，南支水量有所减小，在污染源不变的前提下，北支分流后南支水环境质量与现状变化较小。本工程的建设对南支水环境的影响较小。影响南支水质的关键因素是富春江南岸的大量造纸企业的废水排放。在富阳市政府实施完成造纸污水综合整治规划后，CODcr减排量可达20.664万t/a，将更较有得改善富春江南支的水环境质量。5.2 施工期环境影响预测评价1.工程施工过程中产生的废水、废气、固废及噪声对附近区域环境产生一定的不利影响，但这些影响具有临时性，不会对区域环境产生长远影响，并且随着施工期间相应环保措施的落实和施工的结束，环境质量基本可得到恢复。2.工程占地相对整个区域而言比重较小，工程实施对陆生生物的影响是可以接受的。3.工程堤防施工过程中导致局部区域悬浮物浓度增加，并将对这些施工点附近的浮游生物带来一定的影响，可能产生由于光合作用受阻而致浮游植物数量下降，也会对浮游动物的生长率、摄食率造成一定影响。4.防洪堤基础开挖中的底栖生物将基本全部消失，施工引起局部水域悬浮物增加，水透明度降低，会影响底栖生物的正常生理过程，一些敏感物种会受损，甚至消失。但施工停止后，通过上下游迁移可以恢复到正常水平。5.本工程对鱼类的影响只局限于施工区域，要求放流期禁止施工，在采取相应防治措施后不影响鱼类物质资源的保护，对渔业资源的影响不大。6.工程区位于两江一湖风景区范围内，在切实做到报告提出的防治措施前提下，施工过程“三废”对风景名胜区和景观文物产生的影响不明显。7.工程施工期间，土石砂料等建材运输车辆较多，在施工高峰期，运输砂石料的车辆会大幅增加，如调度不当，将影响交通路线的畅通，增加交通运输压力。8.工程施工期间需要大量民工，消耗大量农、林副产品、生活日用品以及工程建筑材料等，为工程区周边的居民提供了新的就业机会，有利于提高居民收入水平，增加当地农、林、商、建筑等行业的经济活力，从而促进了地区经济的发展。9.本工程可能产生的水土流失总量为12.2361万t。造成的水土流失危害主要为淤积、阻塞河道、影响水质、影响区域景观。5.3 拆迁及占地对环境的影响1.本工程拆迁安置采用就近迁建安置方式为主，对被拆迁居民予以补偿，对其生活不会造成大的影响。但在拆建期间，可能对拆迁居民的生产和生活带来一定影响，但这种影响时间较短，待拆迁户搬入新居后，这种影响随之消失。2.工程所征收耕地对涉及各村的人均耕地持有量影响较小，可以通过生产安置手段消除工程征收耕地的影响。受影响村虽然大部分都是农业户口，但农业收入仅占总收入的不到5%，不是其主要的收入来源，对土地的依赖性较弱。采取对被征地农民提供合理的补偿费用，并纳入富阳市社会保障体系，开发新的生产门路等途径，保证被征地农民的生产生活，征地对被征地农民生活水平总的影响很小。6环境保护措施6.1环保措施本工程环保措施汇总见表6.1-1。表6.1-1 工程环保措施一览表时段序号项目措施预期效果运行期1河道水质1.在利用现有的浙江省、杭州市和富阳市水质监测点对富春江干流水质进行监测的同时，建议在本工程的下游增设一个水质监测断面，按国家监测规范要求，每年定期进行水质监测。2.严格执行浙江省水污染防治条例，进一步完善区域的排水系统和垃圾收集系统，实行雨污分流，规范沿河排放口，杜绝乱排放，使富春江水质得到改善。加强富春江沿岸农田种植业管理，鼓励发展生态农业，控制农药、化肥、农膜的使用量，有利于改善富春江水质。3. 严格执行