环境资源保护法复习

环境资源保护法环境资源保护法 第一章第一章 导论导论n需要掌握的知识点： 1 1、环境、环境 （ P1P1）n环境保护法学所称的环境1、概念环境:是指环绕着某一中心事物的周围事物。中心事物不同，环境的含义也不一样。n环境保护法第二条的规定：“本法所称环境，是指: 包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。n根据组成环境的物质与人类活动的关系可分为天然环境和人为环境；2 2、环境的分类、环境的分类（p2p2）3.3.环境问题及类型环境问题及类型（p3p3）n概念： 第二章第二章 环境法的含义环境法的含义n知识点：nP24法律性与科学技术性相结合确定性与不确定性相结合多元主体与多重责任相结合n环境法的调整对象是-在开发利用、保护环境过程中产生的各种社会关系。-是区别环境法与其他法律部门的重要依据。n环境法是以社会利益为本位的法，属社会法范畴。一元目的论二元目的论n宪法中的环境保护条款n环境保护基本法n环境单行法n环境行政法规n环境部门规章n地方性环境法规和政府规章n国际环境保护条约第三章第三章 环境法律关系环境法律关系P44P44n概念n主体n客体第四章第四章 环境法的基本原则环境法的基本原则n协调发展原则n预防为主原则n公众参与原则n环境责任原则 请掌握这些原则的概念n关于环境保护与经济发展的关系模式，国际上曾出现过三种不同的模式： 环境保护优先论 经济法展优先论 可持续发展 环境保护优先论 提出背景-20世纪60年代末，工业化国 家相继出现污染和公害事件的背景下提出的。代表-罗马俱乐部，1972，发表研究报告增长的极限罗马俱乐部的基本观点罗马俱乐部的基本观点n人类社会的发展由n当时通过计算机模拟，五种增长趋势到本世纪初会达到极限。n由于人类与环境系统存在着这一基本的矛盾，如果增长不停止而达到极性时，便会导致全球性危机和人类社会的突然瓦解。第六章第六章 环境法的基本制度环境法的基本制度P104P104n环境影响评价制度n三同时制度n环境许可制度n排污收费制度n限期治理制度n清洁生产制度n生态补偿制度 掌握所有基本制度的概念第八章第八章 自然资源保护法律制度自然资源保护法律制度n资源的分类自然资源耗竭性资源非耗竭性资源可更新资源如土地资源、生物资源不可更新资源能被重复利用的，如黄金不能被重复利用的，如化石燃料恒定性资源如太阳能亚恒定性资源如风能、降水如大气、水能易误用及易污染的资源第九章第九章 环境法律责任环境法律责任n归责原则-环境破坏 过错责任原则 环境污染 无过错责任 适用无过错责任的原因： （1）无过错责任，是指因污染环境而给他人造成财产或人身损害的单位或个人，即使主观上没有故意或过失，也要对造成的损害承担赔偿责任； （2）打破过错原则的直接原因就是近现代大型危险性工业和交通运输业的发展。因为这些具有危险性的工业，在经营者无过错的情况下，也可能给他人造成损害，如果恪守传统的过错原则将造成对受害者合法权益的侵害，则对保护受害者的合法权益不利，这是不公平的； （3）环境污染损害大多数都不是出于污染者的故意或过失，且其危害范围相当广泛，在这种情况下，无过错原则从环境污染的危害结果出发，不考虑加害者主观上是否存在过错，意在保护环境和受害人的合法权益，它体现了社会的公平。 免责事由：P203n重大环境污染事故罪n是指违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，导致公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的行为。 n构成要件： 表现为违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或其他危险废物，一般主体，即凡是达到刑事责任年龄具有刑事责任能力的人，均可构成本罪。单位可以成为本罪主体。本罪在主观方面表现为过失。 是国家环境保护和环境污染防治的管理制度，属于破坏环境资料的犯罪。n刑罚 依照刑法规定，构成重大环境污染事故罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第十章第十章 环境侵权救济环境侵权救济n环境侵权P221 因人为活动导致环境污染或者生态破坏，而对他人人身、财产或者环境权益造成损害或损害危险的事实。 第十一章第十一章 国际环境法国际环境法n1.国际环境问题的分类n2.人类面临的主要环境问题n3.国际环境会议n4.国际环境法的基本原则n5.主要的国际环境条约1.国际环境问题的分类国际环境问题的分类区域环境问题：区域环境问题：莱茵河、多瑙河等跨国河道污染莱茵河、多瑙河等跨国河道污染全球环境问题：全球环境问题：海洋环境污染、全球气候变暖、海洋环境污染、全球气候变暖、 生物多样性锐减等生物多样性锐减等2.人类面临的主要环境问题人类面临的主要环境问题nP2513.国际环境会议国际环境会议P256n1972年斯德哥尔摩联合国人类环境会议 人类环境宣言 n1992年6月，联合国环境与发展会议 P259 通过和签署了里约环境与发展宣言、21世纪议程、气候变化框架公约、生物多样性公约和关于森林问题的原则声明等五个体现可持续发展新思想、贯彻可持续发展战略的文件。 4.国际环境法的基本原则国际环境法的基本原则n国家主权原则n资源共享原则n共同但有区别的责任原则n国际合作原则n预防原则 掌握每个基本原则的含义共同但有区别的责任原则共同但有区别的责任原则n含义n原因：