煤矿应急救援演练实施方案

兴仁县大丫口煤矿应急救援演练实施方案（二O一四年）应急救援演练实施方案居于高风险行业之首的煤矿行业，生产条件十分差，工作场所又处于不断的变化和移动之中，水害、火灾、瓦斯、煤尘、顶板事故、有毒有害气体以及自然灾害等不安全因素，严重威胁着煤矿的安全生产。针对这些重大事故隐患需要制定相应的紧急措施和应急方法，即煤矿企业事故应急救援预案。一、预案种类：煤矿企业必须对以下潜在的重大事故建立应急救援预案：1冒顶、片帮、边坡划落和地表塌陷事故；2重大瓦斯爆炸事故；3重大煤尘爆炸事故；4冲击地压、重大地质灾害、煤与瓦斯突出事故；5重大水灾事故；6重大火灾(包括自燃发火)事故；7重大机电事故；8爆破器材和爆破作业中发生的事故；9粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质引起的急性危害事故；10其他危害事故。二、编制内容：煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，其重要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进和附件七大要素。三、演练宗旨：为进一步加强煤矿安全生产应急预案体系建设，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，检验应急预案的实用性和可操作性，提升应对生产安全事故的应急处置能力，提高应急抢险救援能力，完善科学、有效的应急救援体系，煤矿企业应每年开展一次应急救援演练。为此，要认真组织搞好安全生产应急预案的演练工作，通过演练活动，检验预案、锻炼队伍、完善机制、教育公众，进一步健全完善应急救援预案体系和处置程序，进一步提高有关部门应对突发灾害的应急反应能力、组织协调能力，提升员工的安全防范意识和综合抗灾能力，强化职工自救互救能力，进一步熟悉避灾逃生路线，提高矿井防灾减灾的应急处置和抢险救援能力，最大限度地减少煤矿事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。四、演练原则：1、以人为本、避让为主的原则；2、统一领导、分级负责的原则；3、反应迅速、措施果断的原则；4、部门配合、分工协作的原则。五、演练人员：参与人员包括参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员。六、应急组织体系：事故讯号事故救援指挥部总指挥（副总指挥）专家技术组抢险救援组医疗救护组安全保卫组后勤保障组物资供应组善后处理组信息发布组安全监察组七、指挥机构及职责：1、设立事故应急救援指挥部总 指 挥：陈波（矿长）副总指挥：雷 康（总工程师）指挥部成员：刘志新 高德武 翟秀利 李兴建 黄 鑫简 竹 王若万 刘小厚 赵益灿 孙权富职责任务：应急救援指挥部负责指挥应急救援工作。发生事故后，负责制定抢险救灾方案和安全技术措施，指挥现场抢险救灾。负责组织全矿生产安全事故应急救援演练，监督检查各系统应急演练。2、设立救援办公室救援办公室设在矿生产调度信息指挥中心（调度室）职责任务：负责承办应急救援指挥部交办的有关事项、应急救援工作的组织协调、信息处理、资料管理等工作；负责做好应急救援记录，必要时做好录音。3、应急救援指挥部下设九个组、抢险救援组成员：救护队、矿有关科室负责人、各队组负责人职责：主要负责指挥现场抢险工作，实施应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，根据井下的实际情况，在保证安全的情况下，组织撤离被困人员、搬运受伤人员到安全地点或升井，处理突发灾变，及时向抢险指挥部汇报救援进展情况。、专家技术组成员：救援专家和测量、生产、基建、安全有关科室人员职责：主要研究制定抢救技术方案和措施，解决抢险过程中遇到的技术难题，协助现场抢险救灾组抢险救灾。生产部门负责提供与抢险救灾相关的图纸、资料，参与救灾抢险及恢复生产的准备工作。机电部门负责救灾过程中机电设备的供应、抢修和正常运转，掌握矿井停送电工作，抢险救灾物资及人员的运输。、医疗救护组成员：医护人员职责：负责对受伤人员的医疗救护。、物资供应组成员：供应科、机电科职责：负责应急救援物资调集，保证抢险救灾中物资和设备的及时供应，并及时迅速运送到指定地点。、安全保卫组成员：派出所职责：主要负责在各大门口设置警戒，疏散、戒严和维持秩序、交通等工作，防治事故现场人为破坏和其他突发事件。、后勤保障组成员：综合办职责：负责接待有关人员，安排吃、住、行等工作，保障事故现场指挥系统及内外部通讯畅通。、安全监察组成员：安监科职责：负责统计人数、被困人数，迅速汇报应急救援指挥部。按应急救援指挥部制定的救灾方案，配合救护队的救援工作及撤离事故现场人员，监督检查救灾方案的实施情况。、善后处理组成员：工会等有关科室人员职责：负责核实遇难者身份并通知遇难者家属，安排遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件和家属的安抚工作。、信息发布组成员：综合办、安监科等职责：应急救援指挥部向公众及媒体发布事故信息。4、联络方式电话联系、应急救援有关人员及联系方式。八、演练程序：为确保应急预案演练活动顺利实施，应成立演练策划小组，制订演练计划与方案，根据应急机制启动应急预案，并根据预案要求，成立应急救援指挥部，指挥部设在矿生产调度信息指挥中心（调度室）。演练工作在应急救援演练指挥部的统一指挥下，明确相关单位、人员职责任务，理顺部门协调联动关系，完善应急联动机制，按照事先制定的事故应急救援预案演练方案，有条不紊、紧张有序进行，指挥部下设的各专业小组按照职责分工，投入应急演练，在演练过程中，指挥机构、救援队伍全方位参与，协同进行，检验并完善联动机制；评价人员负责观察演练进展情况并予以记录，演练后进行总结评估，针对演练过程中暴露出的问题制定整改措施，争取达到完善预案、落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。九、演练事项：根据多年抢险救灾的实际经验为矿井应急救援演练提出几点建议，以供参考。当井下现场人员发现灾情事故时，要迅速向本单位调度室汇报。事故单位调度室接到事故报告后，要记清事故发生的时间、地点、被困人员数量等详细情况，并立即向矿值班领导报告，通知预案的相关单位及人员立即到调度室集合。相关人员接到调度室的电话时，要立即赶往调度室，接受总指挥命令，按各自职责开展抢救工作。值班领导应立即了解事故的性质、地点、事故波及范围、人员分布位置和数量等情况，并立即切断事故区域及受事故影响区域的电源，通知其它区域人员安全撤离，避免灾害扩大。在有条件的情况下，要立即组织抢救被困人员和处理灾情，但绝对不能盲目施救和盲目处理灾情，防止扩大事故和造成次生事故的发生。矿长接到事故报告后，应立即了解事故情况，了解后根据事故的性质、井下人员分布情况，安排相关部门核查落实入井人员、升井人员和被困人员数量及被困人员姓名。立即启动相应的应急预案，并立即召请救护队出动救援，同时向上级部门汇报事故情况，成立抢险指挥部并进行明确的分组分工，要求所有人员要统一行动，听从指挥。任何情况下都不得各行其事、盲目蛮干。一定要沉着冷静、保持清醒的头脑，做到临危不乱，鼓励大家树立坚定的信心，并在各个环节上做好充分准备，谨慎妥善地展开救援。矿山救护队到达事故矿井后，立即了解事故情况，迅速组织人员进行侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能所在位置和数量以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。在此时间上级部门领导也就相继到达现场，进入相应的指挥岗位，并立即展开救援工作。救护队汇报侦察情况后，指挥部应根据救护队汇报的情况和提出的建议，按照“以人为本、安全救护、科学施救”的原则，结合井下灾情的变化情况，研究制定相应的救援方案，不论研究什么样的方案都要保证安全，不能冒险抢救再次扩大事故。1、矿井发生事故后，相关部门和人员要及时提供救援所需的技术资料，并在最短时间内绘制出灾区通风系统示意图，以供井下抢险救灾、抢险指挥部和向上级领导汇报时使用。2、无论那一级指挥抢险的指挥员都必须在保证施救人员安全的情况下进行施救，绝不能扩大事故。3、发生事故后，矿井自行组织自救互救时，抢救人员必须在新鲜风流中施救。必须有专职的气体检测人员随时检测各种有毒有害气体和氧气的浓度，如有毒有害气体威胁到施救人员的生命安全时，非专业救援队伍绝不能强行冒险组织施救。4、矿井发生事故后，绝不能佩戴过滤式自救器进入灾区侦察或者救人，过滤式自救器只能适用于空气中一氧化碳浓度不大于1.5、氧气浓度不低于18的条件下逃生时使用。过滤式自救器有效使用时间短，只能一次性使用，不能重复使用。5、矿井发生事故后需要反风时，一定要确认有无火源存在和检测有毒有害气体的浓度，绝不能盲目反风和调整通风设施，防止造成爆炸。6、处理火灾事故，应根据火区的实际情况选择灭火方法。在条件具备时，应采用直接灭火的方法。采用直接灭火法时，须随时注意风量、风流方向及气体浓度的变化，并及时采取控风措施，尽量避免风流逆转、逆退，保护直接灭火人员的安全。用水灭火时，必须具备下列条件：a）火源明确。b）水源、人力、物力充足。c）有畅通的回风道。d）瓦斯浓度不超过2。用水灭火时，水流不得对准火焰中心，随着燃烧物温度的降低，逐步逼向火源中心。灭火时应有足够的风量，使水蒸气直接排入回风道。在下列情况下，采用隔绝方法或综合方法灭火：a）缺乏灭火器材或人员时。b）火源点不明确、火区范围大、难以接近火源时。 c）用直接灭火的方法无效或直接灭火法对人员有危险时。d）采用直接灭火不经济时。井下发生火灾时，根据灾情可实施局部或全矿井反风或风流短路措施。反风前，应将原进风侧的人员撤出，并注意瓦斯变化；采取风流短路措施时，必须将受影响区域内的人员全部撤离。 处理火灾事故过程中，应保持通风系统的稳定，指定专人检查瓦斯和煤尘，观测灾区气体和风流变化。当瓦斯浓度超过2，并继续上升时，必须立即将全体人员撤到安全地点，采取措施排除爆炸危险。扑灭电气火灾，必须首先切断电源。电源无法切断时，严禁使用非绝缘灭火器材灭火。扑灭不同地点火灾的方法、进风井口建筑物发生火灾时，应采取防止火灾气体及火焰侵入井下的措施：a）立即反风或关闭井口防火门；如不能反风，应根据矿井实际情况决定是否停止主要通风机。b）迅速灭火（事故矿井应召请消防队参加）。、回风井筒发生火灾时，风流方向不应改变。为了防止火势增大，应适当减少风量。、井底车场发生火灾时，应坚持的原则：a）当进风井井底车场和毗连硐室发生火灾时，应进行反风（反风前，撤离进风侧人员）、停止主要通风机运转或风流短路，不使火灾气体侵入工作区。b）回风井井底发生火灾时，应保持正常风向，可适当减少风量。c）要用最大的人力、物力直接灭火和阻止火灾蔓延。d）为防止混凝土支架和砌碹巷道上面木垛燃烧，可在碹上打眼或破碹，安设水幕。e）如果火灾的扩展危及关键地点（如火药库、变电所、水泵房等），则主要的人力、物力应用于保护这些地点。、井下硐室中发生火灾时，应坚持的原则：a）着火硐室位于矿井总进风道时，应反风或风流短路。b）着火硐室位于矿井一翼或采区总进风流所经两巷道的连接处时，应在可能的情况下，采取短路通风，条件具备时也可采用区域反风。 c）火药库着火时，有条件时应首先将雷管、导爆索运出，然后将其他爆炸材料运出；否则，关闭防火门，撤往安全地点。d）绞车房着火时，应将相连的矿车固定，防止烧断钢丝绳，造成跑车伤人。e）蓄电池机车库着火时，为防止氢气爆炸，应切断电源，停止充电，加强通风并及时把蓄电池运出硐室。f）硐室发生火灾，且硐室无防火门时，应采取挂风障控制入风，积极灭火。、倾斜巷道中发生火灾时，应利用联络巷等通道接近火源进行灭火。不能接近火源时，可利用矿车、箕斗，将喷水器送到巷道中灭火，或发射高倍数泡沫、惰气进行远距离灭火。需要从下方向上灭火时，应采取措施防止落石和燃烧物掉落伤人。、进风的下山巷道发生火灾时，应采取防止火风压造成风流紊乱和风流逆转的措施。如有发生风流逆转的危险时，可将下行通风改为上行通风，从下山下端向上灭火；在不可能从下山下端接近火源时，应尽可能利用平行下山和联络巷接近火源灭火。改变通风系统和通风方式时，必须有利于控制火风压。在风量发生变化、特别是流向变化时，或在水源供水或灭火材料供应中断时，人员应立即撤退。、采煤工作面发生火灾时，应做到：a）从进风侧利用各种手段进行灭火。b）在进风侧灭火难以取得效果时，可采取区域反风，从回风侧灭火，但进风侧要设置水幕，并将人员撤出。c）采煤工作面回风巷着火时，应防止采空区瓦斯涌出和积聚造成危害。d）急倾斜煤层采煤工作面着火时，不准在火源上方灭火，防止水蒸气伤人；也不准在火源下方灭火，防止火区塌落物伤人；而要从侧面利用保护台板和保护盖接近火源灭火。e）用上述方法灭火无效时，应采取隔绝方法和综合方法灭火。、采空区或巷道冒落带发生火灾时，必须保持通风系统的稳定可靠，检查与之相连的通道，防止瓦斯涌入火区。 、独头巷道发生火灾时，应在维持局部通风机正常通风的情况下，积极灭火。救护队到达现场后，应保持独头巷道的通风原状，即风机停止运转的不要开启，风机开启的不要停止，进行侦察后再采取措施。a）平巷独头巷道掘进头发生火灾，瓦斯浓度不超过2时，应在通风的情况下采用直接灭火。灭火后，必须仔细清查阴燃火点，防止复燃引起爆炸。b）平巷独头煤巷的中段发生火灾时，灭火中必须注意火源以里的瓦斯情况，设专人随时检测，严禁将已积聚的瓦斯经过火点排出。如果情况不清，应远距离封闭。c）上山独头煤巷的掘进头发生火灾时，在瓦斯浓度不超过2的情况下，有条件时应直接灭火，灭火中应加强通风；如瓦斯超过2仍在继续上升，应立即把人员撤到安全地点，远距离进行封闭。若火灾发生在上山独头巷的中段时，不得直接灭火，应在安全地点进行封闭。d）上山独头煤巷火灾不管发生在什么地点，如果局部通风机已经停止运转，在无需救人时，严禁进入灭火，应立即撤出附近人员，远距离进行封闭。7、矿井发生火灾事故，矿方自己组织人员灭火时，一定要注意进风流中的煤尘，防止大量的救援人员进入将煤尘扬起，进入火区造成煤尘爆炸，同时要注意防止火风压、风流逆转造成伤人。例如：介休市义棠镇小尾沟煤矿火灾事故就是这样。8、矿井发生爆炸事故时，在救护队没有探察清楚前，必须维持通风系统原状，绝对不能随便停止主要通风机运转、反风或者调节风流，救援人员进入灾区前，切断灾区电源，并派专人看守，穿过支架破坏的巷道时，应架好临时支架，通过支架松动的地点时，应保持一定距离按顺序通过，不得推拉支架，防止碰撞、摩擦等产生火花，防止造成二次爆炸、连续爆炸和灾区被困人员的伤亡。9、处理瓦斯爆炸事故时，如果有明火存在，一定要考虑瓦斯、和及风三者的关系，防止在灭火过程中造成二次爆炸、连续爆炸。 10、矿井发生有毒有害气体中毒事故时，如小煤矿或者是与采空区打通时，有毒有害气体熏住人，矿方自救时，一定要先通风加大风量，有专职的气体检查员检查气体，确认在安全的情况下进入施救。我们在处理事故中就有不少这样的事例，如灵石两渡镇庙沟煤矿就是这样。11、矿井发生透水事故后，要根据来水方向、地点、水量等因素，确定人员安全撤离的路径，通知井下受水患影响地点的人员立即撤离到安全地点或者升井。根据水害受灾面积、水量和涌水速度，及时增大排水设备能力，一定要防止各种有毒有害气体（主要是注意CH4、C02、C0、H2S）的突然涌出造成危害，保持通风，指定专人检测CH4、C02、C0、H2S等有毒、有害气体和氧气浓度，确认没有危险后再进入施救。上山巷道水灾时，要防止二次透水、积水和淤泥的冲击。救助时，被困灾区的人员，其所在点高于透水后水位时，可利用打钻、掘小巷等方法供给新鲜空气、钦料和食物，建立通信联系；如果其所在点低于透水后水位时，则禁止打钻，防止泄压扩大灾情。12、矿井发生煤与瓦斯突出事故时，首先要切断突出区域和波及区域的所有电源，不得停风和反风，防止风流紊乱和扩大灾情。如果通风系统和通风设施被破坏，应设置临时风障、风门及安装局部通风机，逐级恢复通风。救援人员进入灾区前，确保矿灯完好，进入灾区后，不准随意启闭电气开关和扭动矿灯开关或灯盖，除用010%瓦斯检定器检查瓦斯浓度外，还必须用量程为0100%的瓦斯检定器监测瓦斯浓度变化情况，同时用氧气检定器检查氧气浓度，以防止瓦斯上升或下降到爆炸界限，如无火源，应排除积聚瓦斯，变灾区为非灾区；如有火源，应在认定无瓦斯爆炸危险的前提下进行消除火源工作。采取措施撤出被困人员或组织进入避灾硐室等待救护，防止造成次生事故的发生，特别是防止突出的达到爆炸界限的瓦斯遇到引爆源发生瓦斯爆炸，扩大事故。13、处理冒顶事故时，特别注意在冒落区工作时，要实地查看周围支架和顶板情况，在危及抢救人员安全时，首先应加固附近支架，支护好顶板，保证退路安全畅通。要指定专人检查瓦斯和观察顶板情况，发现异常，立即撤出人员。如果通风系统遭到破坏，应迅速恢复通风，当瓦斯和其他有害气体威胁到抢救人员的安全时，救护队应担负起抢救人员和恢复通风的工作。清理大块矸石等压人冒落物时，可使用千斤顶、液压起重器具、液压剪刀、起重气垫等工具将大块岩石顶起，迅速将人救出。抢救被埋压的遇险人员时，在清理冒落煤矸时，要小心地使工具，在接近被埋压人员时，只能用手扒、捡煤矸，以免伤害遇险人员。抢救被埋、被堵人员时，用呼喊、敲击等方法，或采用探测仪器判断遇险人员位置，与遇险人员联系，可采用掘小巷、绕道或使用临时支护通过冒落区接近遇险者；一时无法接近时，应设法利用钻孔、压风管路等提供新鲜空气、钦料和食物。14、避灾逃生路线：发生一般事故时矿井的避灾逃生路线是不会改变的，但发生爆炸事故后，通风设施和通风系统很可能遭到破坏，避灾逃生路线就随之发生变化，此时，井下所有人员就不能按原先的避灾逃生路线逃生，必须向进风流方向（迎着进风）撤离，防止走到有毒有害气体中去。15、瓦斯燃烧事故：上隅角瓦斯燃烧是低于瓦斯爆炸下限的燃烧，具有以下特点：、上隅角氧气充足，高突高瓦斯采面采空区像一个巨大的瓦斯罐，具有充足的瓦斯来源，上隅角瓦斯一旦燃烧，采空区瓦斯就会源源不断向上隅角补充。、瓦斯具有流动性，着火点随瓦斯漂移而移动。由于采面安装有支架，上隅角灭火空间有限，着火点随瓦斯漂移向支架后移动。用高压冲水灭火，出现明火被扑灭的现象，实际上是着火点移到支架后，并没有彻底熄灭，一旦停止冲水，着火点迅速出现，而后多次反复，不易彻底灭火。、上隅角瓦斯燃烧后，容易引起周围可燃物、煤体燃烧，扩大事故范围。、在灭火过程中，初期多采用高压冲水灭火，会在上隅角局部形成一个负压区，一旦停止冲水，采空区较高浓度瓦斯迅速向上隅角补充，极易出现火球、瓦斯爆燃现象，危害极大。由于瓦斯具有流动性、漂移性，所以瓦斯燃烧着火点也具有流动性和不确定性，最有效、最彻底的灭火方法是采面封闭，果断、快速封闭采面可以降低事故处理的风险，避免重大事故的发生。17