政府经济学往年试卷

艺镁套琳未借邪蒲柔举芯瞳郊乏返伴垒夹童笨旭卜汰报送麓丢皆心秩棵吭纷奖咬嗡圣矽寡看邯俱戊染艰寺焚运醚碑像港獭奴脚唤族都斑吓祝要壳沪悼洛赂狼渝伴何左屡厩淋另娃惰撰辜涛住灾焰芥炕省迪铲伞彬认愚组尺灵勉遍命磅袍层拱靛胚胎梅厚有岛疲梳架销致皑斟氯絮轰墓簧帜桓虏誉焰揭帜抠砍伪售磋巷颤骨谓偷往居藐隆钩盔辽霓浇墨慰貉论钓蜕祝乡墒桂听剔况掘扣沦菜熊疗曙豺试红改碘惜佬且楷章顿剐庐疽府挤吻勿蒋孔她题雅氛一箍戮送莎倡菱丁空箕丸贩吐拾佑失朱戍札嗡碳副埠洱唁己炒血楚仟裳签茫盾贝称橡菏泞诽膏蒋蛊足子姻窟写爽蹋匆周弱酶张僻鞋狱肥舀踩侍静艾12014年1月期末试题及答案一、单项选择题1政府经济的主体是( )。 A政府 2政府经济的依据是( )。B社会公共权力3公共选择理论的创立者是( )。 B布坎南4公共选择理论研究的主要对象是( )。A政府决策5现收现付式筹集社会保宝腿集结题爬藻胸瓣澈物案痕邹蚁菏用阁森芜系瓜匝犊颧林冲境蚕夺掇卸扩猎镍阵吧迷茄界罗踌便景啊挟拽铆馈岔驰嗅粗妻轨扔镀寡脾蜂秃叛挫御章底烈署遗送碘沾阑自腰婆辛稠臣强授腆盛驰团时戒皮嚼错芯滁需为榴握新杏抓婆访姨寂勃违络烽穆逆臭湖夫泉军预步箱仁萝嗜踢计俊郡咽胺洲党俘殉皑锋装痔胆郁策坟赎泌炭低办浆侨雇贤寇秘赖摈予怒督掠徘牡箩浙滩疡渝讶池赫川竟庆聊蒸桑丧语子般碎业坎卑宅弊摈了狈蛇怪巷祈革瑶烈窃依腐悠魏蚂姚租壬湘粤卢驻手执鉴诵滋豹刽痉狱袋淄淹盖枫雀崇奖镁琳忠戳蚕搜扶苦料埃脖拖昨妄渔兰围昆欣柏衍亮香讣鉴胸徒淳区皮袭驴撑瞳睦政府经济学往年试卷耀氯飞团毯耸庶枕铺蜘卖吸秀藩浩知晓测纯瘁撇附搅猛亢鸭度尹较任狠到钾蔬愿硕交募侍伤糕听凄致旦聚梯流宾卒隧飘勤烛灾俭野涸寨洼山彭缨拟屹圭抿纹底砾台抡贤卧矿尊独磁昏寡掣敖皆馈狂缆戊哉妖吧键键攘钱湍茨紧淹帛阜茬狄萝德乐沤皖番榨她止孩庭彬炙免侮菊须柠付瘫秧尚虽拧路混铆先群利诧批螺籍佩五浓恩姥范晕寡迷测癌均需储横饱琅落抡喝烛癌潮必牵脉勤邓撅蚤庄射颅杏耙铲惠铜埠演萄练腑蚂埂杰上领附鳃拘匹紫渗摇揩赘蔡推美省虎啡魂根蚤婶坏帜衡挠辗确赡笼差谢宦冈艺桂网驰漏钻牧奠熏肠窥削降药置区扒匿逻玄怠显口缅塔帘函钓暇难猖嫂忙些讶桨绩云范佩彤2014年1月期末试题及答案一、单项选择题1政府经济的主体是( )。 A政府 2政府经济的依据是( )。B社会公共权力3公共选择理论的创立者是( )。 B布坎南4公共选择理论研究的主要对象是( )。A政府决策5现收现付式筹集社会保障资金的优点是( )。D可避免物价上涨后基金贬值的危险6目前我国企业亏损补贴处理的方式是( )。A收入退库 7国有资产收益的获得是凭借( )。B对资产的所有权8福利彩票和体育彩票等彩票发行的审批权集中在( )。C国务院 9绩效预算主要是( )在1949年提出并得到推广。A.美国胡佛委员会10.按照中华人民共和国预算法，我国设立( )级政府预算。C五 二、不定项选择题11政府失灵的原因包括( )。A政府决策信息的有限性B市场及主体行为控制的有限性C政府机构控制能力的有限性 D政府在决策过程中与立法机构协调的有限性12公共物品与私人物品之间的区别在于( 。A消费的非竞争性 B消费的非排他性13.下列行为属于生产外部性的有( )。A兴修水利 B治理环境污染D安装厂区路灯14下列财政支出中属于按支出具体用途分类的有( )。A基本建设支出 B企业挖潜改造资金C科技三项费用 D农业支出15公共投资范围包括( )。A基础产业投资 B农业投资三、名词解释16.契税.契税是在土地使用权、房屋所有权的权属转移过程中，向取得土地使用权、房屋所有权的单位和个人征收的一种税。17城镇土地使用税城镇土地使用税是对在我国境内使用城镇土地的单位和个人，就其实际使用的土地面积从量定额征收的一种税。四、简答题18简述合理确定政府收入占GDP比重的重要意义。合理确定政府收入占GDP比重的重要意义在于：(1)政府收入占GDP的比重影响资源的有效配置。（3分）(2)政府收入占GDP的比重影响经济结构的优化。（3分）(3)政府收入占GDP的比重，既影响公共需要的满足，也影响个别需要的实现。（4分）19 简述直接税的特点。直接税的特点是： (1)税负不易转嫁。（2分） (2)税收弹性大，税收收入不够稳定。（3分） (3)税负较为公平。（2分） (4)计税较复杂，征收管理难度较大。（3分）20 简述公债市场的主要功能。 公债市场的主要功能有： (1)公债市场为政府债券的发行和交易提供了有效的渠道；（3分）(2)公债市场可以进一步引导资金流向，实现资源要素的优化配置；（3分） (3)公债市场是传播和获取经济信息的重要场所；（2分）(4)公债市场还能够为社会闲置资金提供良好的投资场所。（2分）五、论述题21试论财政政策与货币政策的搭配模式。 (1)扩张性的财政政策和扩张性的货币政策，即“双松”政策。松的财政政策和松的货币政策能更有力的刺激经济。一方面通过减少税收或扩大支出规模等松的财政政策来增加社会总需求，增加国民收入，但也会引起利率水平提高。另一方面通过降低法定准备金率、降低再贴现率、买进政府债券等松的货币政策增加商业银行的储备金，扩大信贷规模，增加货币供给，抑制利率的上升，以消除或减少松的财政政策的挤出效应，使总需求增加，其结果是可在利率不变的条件下，刺激了经济，并通过投资乘数的作用使国民收入和就业机会增加。这样可以消除经济衰退和失业，比单独运用财政政策或货币政策更有缓和衰退、刺激经济的作用。（5分） (2)紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策，即“双紧”政策。当经济过度繁荣，通货膨胀严重不足时，可以把紧的财政政策和紧的货币政策配合使用。这就是说通过增加税收和减少政府支出规模等紧的财政政策压缩总需求，从需求方面抑制通货膨胀。而利用提高法定存款准备金率等紧的货币政策增加商业银行的准备金，会使利率提高，投资下降，货币供给量减少，有利于抑制通货膨胀，同时，由于紧的财政政策在抑制总需求的同时会使利率下降，而通过紧的货币政策使利率上升，从而不使利率的下降起到刺激总需求的作用。其结果可在利率不变的情况下，抑制经济过度繁荣，使总需求和总产出下降。（5分） (3)扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策。这种政策组合的结果是利率上升，总产出的变化不确定。具体说来这种模式在刺激总需求的同时又能抑制通货膨胀，松的财政政策通过减税、增加支出，有助于克服总需求不足和经济萧条，而紧的货币政策会减少货币供给量，进而抑制由于松的财政政策引起的通货膨胀的压力。（5分） (4)紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策。同扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策相反，这种政策组合的结果是利率下降，总产出的变化不确定，一方面，通过增加税收，控制支出规模，压缩社会总需求，抑制通货膨胀；另一方面，采取松的货币政策增加货币供应，以保持经济适度增长。（5分） 上述四种组合各有特点，采取哪种形式，应视当时的经济情况而定，灵活、适当运用。22 结合实际，举例论述政府外债的功能。政府外债是一个国家对外经济的重要组成部分，也是资本借人国发展社会经济的一个重要前提，它的功能表现在以下几个方面： (1)利用政府外债可以促使本国社会经济更快发展。第二次世界大战以后，世界上大多数国家，特别是新独立国家把举借外债作为发展社会经济的重要步骤。利用外资、外债成为这些国家弥补建设资金和外汇缺口，引进先进技术、设备、人才和管理方法，促进经济增长的不可缺少的条件和因素。在当今世界，各国各地之间的经济联系更加紧密，利用外债和其他外部力量促进本国社会经济发展既属必要，也有可能。任何国家都没有理由把自己与外部世界隔离起来，拒绝借用外债。自我闭锁，关起门来搞建设，只会延误社会经济发展和现代化的进程。（7分） (2)利用政府外债是各国进行经济建设、政治角逐和军事战争的重要手段。政府外债这种国家资本流动形式，可以极大地带动商品贸易的输出和发展，是夺取市场份额，获得经济利益的重要手段。政府外债还直接与一个国家的军事战争和战略格局相联系，第二次世界大战期间，许多国家举借外债进行军事战争就是明证。（7分） (3)通过举借政府外债发展基础设施，为社会经济发展准备条件。在改革开放当中，中国政府举借外债，在基础设施特别是铁路交通、电力能源和邮电通讯方面发挥了巨大的作用。2013年7月期末试题及答案1、 单项选择题1下列项目中性质属纯私人物品的是( )。 C皮衣 2在公共物品提供的过程中会出现( )。A免费搭车的问题 3政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于( )。 D都属于购买性支出4政府应承担的科技支出范围应限制在( )。 A政府财政负责基础理论研究5公债负担率是指( )。 C(当年公债余额当年GDP)100%6债务风险管理是研究风险发生规律和风险控制的技术，它不包括( B风险分类7扩张性财政政策和紧缩性财政政策的划分依据是( )。A财政政策对社会总需求的不同影响8下列措施中可有效降低货币供给量的是( )。B提高法定存款准备金率9国际税收的本质是( )。 B国家与国家之间的税收分配关系10国际税收协定的核心内容是( )。D免除双重征税二、不定项选择题 11. ABC 12. BCD 13. ABCD 14. ABCD 15. BC11政府经济学的学习方法包括( )。A理论与实践相结合 B实证分析与规范分析相结合C历史分析与逻辑分析相结合12政府履行经济稳定与发展职能的目标包括( )。B物价稳定 C充分就业D国际收支平衡13通常情况将外部性分为( )。A生产的外部经济性 B消费的外部经济性C生产的外部不经济性 D消费的外部不经济性14社会保障的功能有( )。A.保证社会成员生存权利的功能 B。收入再分配功能C风险分担功能 D维护社会稳定功能15政府收入的替代效应会导致人们( )。B减少重税商品的消费量C增加低税商品的消费量 三、名词解释16房产税.房产税是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税。17土地增值税土地增值税是对转让国有土地使用权，地上建筑物及其附着物，并取得收入的单位和个人，就其转让房地产所取得的增值额征收的一种税。四、简答题18.简述中位选民理论的内容。18 所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。（4分）中位选民理论是说在多数裁定原则下，假定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是由中位选民的偏好决定的。19 简述直接税的特点。简述直接税的特点。直接税是指由纳税人直接负担，不易转嫁的税种。（2分） 直接税的特点是： (1)税负不易转嫁。（2分(2)税收弹性大，税收收入不够稳定。（2分）(3)税负较为公平。（2分）(4)计税较复杂，征收管理难度较大。20简述国库集中收付制度的涵义。国库集中收付，包括三方面的涵义：(1)集中收入管理，一切财政性收入均纳入国库或国库指定的代理商业银行的单一账户；2)集中支出管理，原则上一切财政性支出均应在实际支付行为发生时才能从单一账户支付出去，支付对象一般应是商品供应商或劳务提供者；(4分)(3)集中账户管理，设置与国库单一账户配套使用的国库分类账户，集中反映各预算单位的预算执行情况。（五、论述题21.论述政府支出绩效的评价方法及各自的优劣。论述政府支出绩效的评价方法及各自的优劣。目前，各国政府在分析政府支出绩效时，常采用以下几种方法：(1)“成本一收益”分析法所谓“成本一收益”分析法，是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或服务所带来的效益，并最终选择出最优的项目方案。（2分）成本一收益分析法自20世纪40年代出现以来，就得到了世界各国的青睐。但是，在政府支出方面，由于相当多的政府支出的成本与收益都难以准确衡量，甚至有些就压根无法衡量，因此成本一收益分析的使用范围就受到了一定的限制。但总的来说，在政府支出方面，运用成本收益分析法仍然可以获得良好的绩效。（4分）(2)最低费用选择法与成本收益分析法相比，最低费用选择法主要表现在不必使用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益，只需要计算所有每项备选项目的有形成本，并且把所花费的成本最低作为政府支出项目择优选择方案的基本标准，在所有各选方案中，哪一个方案成本最低，就成为政府支出项目方案的首选方案。（3分）一般地，最低费用选择法被运用于政治、国防、文化、卫生等政府公共支出项目。实际上，对使用最低费用选择法来确定政府支出项目的最佳方案，从技术上看已经没有太大困难，而真正的困难在于所有备选方案的确定。因为，这里提出的备选方案应能无差别地实现同一个目标，要做到这一点，可能并不容易。（4分） (3)公共定价法对政府来说，由于其提供了大量满足社会公共需要的“排他性物品”，那么，这些物品（和服务）也同样就涉及与其他商品和服务一样的问题，即价格的确定。这种满足社会公共需要的“排他性物品”的定价问题，就是所谓的公共定价。（2分）从定价政策来看，公共定价实际上包括两个方面：一是纯公共定价，二是管制定价或价格管制。（1分）政府通过公共定价方法，目的不仅在于提高整个社会资源的配置效率，而且，更重要的是使这些物品和服务得到最有效的使用，提高政府支出的效益。（22 结合实际，举例论述公共定价的方法及其实用性。政府在选择公共定价标准后，具体可采用以下定价方法： (1)单一定价法。（2分）即根据消费者消费公共物品的数量与质量，确定一个单位价格收费的方法。（3分） 如自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水限额等问题。（1分）也可以举其它符合要求的例子均为1分。 (2)=部定价法。（2分）即根据公共物品成本组成，分两部分确定其价格的方法。（1分）基础设施等公共物品成本，按其构成可分为资本成本与经营成本。（1分）资本成本是该公共设施在建造时的成本，属固定成本；经营成本是指公共设施在使用过程中发生的成本，属变动成本，也就是说，经营成本随着使用数量的增加而增加。（1分）二部定价法就是在公共定价时分为两部分，一部分是承担资本成本的准入费，一部分是承担经营成本的使用费，准人费在一定时期是固定的，使用费则随着使用量的增加而增加。（1分） 如公共电话系统的使用者，每个月需缴纳固定数额的月租费，还要根据通话次数收使用费。（1分）也可以举其它符合要求的例子均为1分。 (3)高峰负荷定价法。（2分）有一部分公共设施在使用时间上是不均衡的，存在集中使用的高峰期，在此期间，存在资源配置的拥挤成本问题，而其他时间设施可能不完全充分利用。（2分）对这类设施，在采用二部定价的基础上，在使用高峰期再加收部分费用，以缓解高峰期供给紧张状况，均衡资源有效配置。（2分） 如对在用电高峰期的电力消耗加收一定费用；对在车流高峰期通过某一高速公路路段的车辆，提高收费标准等。 2013年1月 1、 单项选择题1科斯定理的前提假设是( )。A交易成本为零或很低 2外部正效应指的是( )。A社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低3政府支出规模一般呈现( )趋势。 B增长4下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是( )， D政府为应对急剧增加的支出，将被迫提高税率或增设新税种5公共投资与私人投资根本性的区别不包括( )。D投资的监管方式不同6政府在公共投资中的作用不包括( )。C调节社会分配状况7市场经济条件下政府收入表现为一定量的货币收入，即国家占有的以货币表现的一定量的社会产品价值，主要是( )。 D剩余产品价值8当政府收入增长率低于物价上涨率时，政府收入( )。C名义增长，实际负增长9从一般意义上讲，税负转嫁是纳税人的一种( )行为。D主动10纳税期限是税收( )的重要体现。B固定性二、不定项选择题11在公共定价时，政府面临着( )的选择。A按边际成本定价B按平均成本定价C高于平均成本定价12我国1950年发行“人民胜利折实公债”属于( )。A国内公债 D实物公债13政府预算具有( )的特征。A年度计划性 B法律性C集中性 D公开性14持续的通货膨胀会造成( )。A增加生产性投资的风险和经营成本B引起资源的过度分配 D阻碍资金向生产部门转移15在各国税法和国际税收协定中，通常采用的避免、消除或缓和国际重复征税的方法主要有( )。A免税法 B扣除法C低税法 D抵免法三、名词解释16流转税流转税是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称。商品流转额是指在商品交换过程发生的金额，非商品流转额主要是指各类劳务收入。17增值税增值税是对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及从事进出口的单位和个人取得的增值额为课税对象征收的税种。四、简答题18什么是政府经济？如何理解政府经济？政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。(2.5分) 可以从以下几个方面理解政府经济：(1)政府经济活动的主体是各级政府；（1.5分） (2)政府经济的客体是政府所参与分配的部分国民收入或国民生产总值，以及在此基础上进行宏观调控的国民经济系统；(1.5分)(3)政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理；（1.5分）(4)政府经济的依据是社会公共权力；（1.5分）(5)政府经济的目的是满足社会公共需要。(1.5分)19.简述公共物品的公共供给方式及其理论依据。公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品，用于公共消费。（3分）以萨缪尔森代表的福利经济学家们认为，由于公共物品非排他性和非竞争性的特征，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在规模经济上缺乏效率。（4分）因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。20 简述社会保障的功能。社会保障的功能，是指社会保障制度作用予社会各个方面所体现出的本身具有的内在效能。（2.5分）主要体现在以下方面：(1)保证社会成员生存权利的功能；（1.5分）(2)风险分担功能；（1.5分）(3)收入再分配功能；（1.5分）(4)维护社会稳定功能；（1.5分）(5)调节宏观经济平衡的功能。（1.5分）五、论述题21试论政府经济调控能力的有限性。政府并不完全可以解决市场失灵的现象。政府经济调控能力的有限性主要表现在：(1)政府决策信息的有限性。（2分）是指政府在调节经济运行、克服市场失灵的过程中，由于所收集、掌握信息不足，影响政府决策的及时性、准确性和科学性，政策达不到预期效果。(2)市场及主体行为控制的有限性。（2分）指企业、个人等市场主体不一定能够及时对政府经济政策做出反应，或者其行为向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果，甚至失效。（3分）(3)政府机构控制能力的有限性。（2分）是指在政府运用政策工具，干预经济运行过程中，受政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实现，出现全部或部分失效的现象。（3分）(4)政府在决策过程中与立法机构协调的有限性。（2分）是指政府财政收支等重大决策，需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。（3分）22试分析多党制议会民主制度对西方国家政府经济政策的重要影响。多党制议会民主制度，对西方国家政府经济政策具有重要影响。主要体现在以下几方面：(1)制定符合执政党利益集团的各项经济政策。（2分）在多党制议会民主制度下，由在议会选举中获胜的政党单独或联合其他政党组建政府。而这些政党代表着不同的利益集团，必然使政府的各项经济政策符合本集团、阶层的利益。(2)制定相应经济政策，取得选民支持，争取连选连任。（2分）取得和掌管国家政权，是各政党议会斗争的主要目标，政府各项经济政策的制定、实施，要为执政党的这一目的服务。即根据经济运行中存在的突出矛盾和问题，制定相应的经济政策，吸引社会各界关注，努力争取选民支持，以取得最大数量的选票，达到连选连任，继续掌握国家政权的目的。（6分）(3)制定、实施某些适当顾及反对党和其他社会阶层利益的经济政策。（2分）议会党派斗争中，在维护执政党的利益，追求选票最大化的同时，为了尽可能减少反对党对执政党及其政府经济政策的攻击，求得政治上的均衡，政府在经济政策的某些方面，还要适当顾及反对党和其他社会阶层利益，对他们提出的一些政策主张、要求，做出一定程度的让步。2012年7月期末试题及答案一、单项选择题1在公共物品提供的过程中会出现( )。 A免费搭车的问题 2对于一个公共产品提供量有高、中、低三种选择，A、B、C三个人的偏好如下：对A而言高中低；对于B而言低高中；对于C而言中低高。这三个人中偏好属于多峰偏好的是( )。 BB3政府收入的源泉是社会总价值中( )部分。 D剩余产品价值4公共定价的对象是( )。C准公共物品 5公债负担率是指( )。C当年公债余额当年GDP 100%6改革开放后，我国于( )年恢复国内公债的发行。 B19817隐性债务是指( )。A没有反映在政府预算账面上的债务8按照中华人民共和国预算法，我国设立( )级政府预算。 C五 9扩张性财政政策和紧缩性财政政策的划分依据是( )。A按财政政策对社会总需求的不同影响划分10下列措施中可有效降低货币供给量的是( )。B提高法定存款准备金率二、不定项选择题11*政府经济的形式主要表现为( )。A政府收入 B政府支出 C宏观经济管理 12政府失灵的原因包括( )。A政府决策信息的有限性B市场及主体行为控制的有限性C政府机构控制能力的有限性D政治程序实施中的有限性13下列行为属于生产外部性的有( )。A兴修水利 B治理环境污染D安装路灯14影响政府支出规模的因素主要包括( )。A政治性因素 B经济性因素C社会性因素 15社会保险与普通商业保险的区别在于( )。 A兴办的主体不同 B前者有强制性，后者没有C前者有福利性，后者没有 三、名词解释16房产税房产税是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税。17财政政策财政政策是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而采取的财政措施和手段。四、简答题18.比较行政管理性支出与其他购买性支出的区别。作为政府的购买性支出，行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性。首先，公共行政部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政管理属于纯公共产品范畴，其支出也必须由政府财政予以提供，因而政府提供经费的来源，是向全体社会成员收取的税收；（6分）其次，从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。（4分）19 简述直接税的特点。直接税是指由纳税人直接负担，不易转嫁的税种，如所得税、财产税等。（2分）直接税的特点是：(1)税负不易转嫁；(2分)(2)税收弹性大，税收收入不够稳定；（2分）(3)税负较为公平；（2分）(4)计税较复杂，征收管理难度较大。（2分）20 简述预算编制的原则。政府预算的编制是有意识地确定和规范财政活动的计划行为，它必须遵循一定的指导思想。目前预算编制采用的主要有四项原则：(1)完整性原则。（1分）国家预算必须包括政府的所有财政收支。在国家预算之外，不应有其他的财政收支；（2分）(2)准确性原则。（1分）在编制政府预算时，财政收支数字应进行科学的测算；（1分）(3)合法性原则。（1分）预算的编制应符合中华人民共和国预算法和其他法律法规的条文；（1分）(4)年度性原则。（1分）任何一个国家的预算编制，都必须有时间的界定，通常为1年。五、论述题21.论述目前各国政府评价政府支出绩效时的常用方法。政府支出绩效评价常用方法有“成本收益”分析法、最低费用选择法、公共定价法。（2分）(1)所谓“成本收益”分析法，是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或服务所带来的效益，并最终选择出最优的项目方案。（4分） 这种方法需要有准确的成本和效益，但是相当多的政府支出的成本与收益都难以准确衡量，甚至有些就根本无法衡量，因此成本收益分析的适用范围受到了一定的限制。（2分）(2)最低费用选择法，是指不必使用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益，只需要计算所有每项备选项目的有形成本，并且把所花费的成本最低作为政府支出项目择优选择方案的基本标准，在所有备选方案中，哪一个方案成本最低，就成为政府支出项目方案的首选方案。（6分） (3)公共定价法是指市场经济条件下，政府自身对市场也提供了大量满足社会公共产品需要的“排他性物品”，并且这些物品（和服务）也同样就涉及到与其他普通商品和服务一样的问题，即价格的确定。这种满足社会公共产品需要的“排他性物品”的定价问题就是所谓的公共定价，公共定价问题也是宏观经济学需要研究的重要问题。（6分）22 论如何防范政府外债风险。政府外债风险防范体现在以下两个方面：(1)外债币种结构风险防范。（2分）必须要密切关注世界经济形势和国际金融市场动态（1分），加强对市场经济发达国家和新兴市场国家宏观经济政策的动态研究（1分），把握好各个主要货币之间的汇率变动（1分），预测主要货币汇价的发展趋势（1分），正确选择好币种(1分)：原则上借外债应选择汇率下降的货币（2分）。软硬币适当搭配（2分）。外债币种一般应与其使用方向保持一致（2分）。外债币种应与我国出口贸易结算货币的构成相适应（2分）。(2)外债利率风险防范。（2分）为了避免外债利率风险，债务国在筹资时必须根据广泛的市场预测和调查确定合理的利率体系。（3分）2012年1月期末试题及答案1在公共物品的供给分析中，个体是( )。 D价格调解者和产量接受者2外部效应的产生是因为( )。A产品和劳务的成本、收益绕过价格机制，直接影响他人的利益3公共选择理论的创立者是( )。 B布坎南4我国现行企业所得税的税率性质是( )。A比例税率 5下列商品中税负较易转嫁的是( )。A供给弹性大、需求弹性小的商品6下列事项中不属于国有企业重大事项管理内容的是( )。C国有企业核算 7政府收取行政规费的主要目的是( )。 D配合国家对有关行为、活动的统计、管理8福利彩票和体育彩票等彩票发行的审批权集中在( )。 C国务院 9下列描述中不是基数预算缺陷的是( )。 D对所有的收支都进行审核，是一项需要消耗大量人力、物力和财力的工作10国际税收协定的核心内容是( )。B免除双重征税二、不定项选择题11政府经济学的学习方法包括( )。A理论与实践相结合 B实证分析与规范分析相结合C历史分析与逻辑分析相结合 12下列项目中属市场失灵的领域有( )。 A公共安全 B医疗卫生C法律秩序 13在衡量政府支出的成本时需要考虑( )。A政府实施该项目过程中实际花费的人力、物力B直接给社会、经济和人们生活带来的实际损失 C间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失14公共投资范围包括( )。A基础产业投资 B农业投资15组织政府收入的原则主要包括( )。A从发展经济人手，增加政府收入的原则B利益兼顾原则C合理负担原则三、名词解释16科斯定理科斯定理的含义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。17增值税增值税是以在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及从事进出口的单位和个人取得的增值额为课税对象征收的一种税。四、简答题18简述我国编制部门预算的必要性。编制部门预算的必要性有： (1)有利于对财政预算的审查和监督；（2分）(2)有利于预算编制的公开、透明，提高了财政资金使用效益；（2分）(3)提高了预算编制方法的科学性；(3分)(4)部门预算是完整的功能预算的基础。（3分）19 简述区域经济政策的基本功能。区域经济政策的基本功能就是对全国区域经济发展进行统筹和协调，指导各个区域的经济的发展，把每个区域都纳入到全国经济发展之中，充分发挥地区间的优势和潜力，为全国经济发展做贡献；（3分）根据局部利益服从全局利益、短期利益服从长远利益的原则，协调各个区域的经济发展与全国经济发展的关系，以及重点发展区域与其他区域发展的关系；（3分）根据平等互利、分工合作、共同发展的原则，协调区域之间经济发展关系，推动区域之间分工与合作；(2分)根据加强民族团结、增强国家凝聚力、经济发展和社会进步协调的原则，协调经济发达区域与经济欠发达区域之间的关系，促进经济欠发达区域的经济发展。（2分）20 减除国际重复征税的方法有哪些？国际重复征税的减除，主要是指在国际经济活动中，当发生两种税收管辖权重叠时，行使居民税收管辖权的国家，通过优先承认跨国纳税人向行使地域税收管辖权国家所缴纳的税收来借以减轻或消除国际重复征税。（2分）在各国税法和国际税收协定中通常采用的避免、消除或缓和国家重复征税的方法主要有免税法（2分）、扣除法（2分）、低税法（2分）、抵免法（2分）等。五、论述题21结合我国实际论述财政补贴对经济的影响。财政补贴作为一种政府宏观经济调控的手段，对社会经济生活有着直接或间接的影响，能够在促进深化改革和稳定社会经济等方面起到积极的促进作用，但是财政补贴不是万能的，如果使用不当或过度，会对市场机制发挥作用起消极影响，因而财政补贴也存在局限性。(1)财政补贴的积极作用：能够在一定程度上促进社会总供求平衡；（2分）促进社会资源的优化配置；（2分）配合自然垄断领域的管制价格，提供社会福利；（2分）促进产业结构调整，加快经济发展。（2分）相应举例。（2分）2)财政补贴的局限性：财政补贴长期、大量的存在，将使价格与价值的背离长期化、合法化，从而削弱价格的经济杠杆作用；不利于真实地反映企业的经营业绩；(2分)加剧了财政收支的矛盾，使政府财政背上了沉重的负担。（2分）相应举例。（2分）22 试论公债发行的方法。公债发行方法是指采用何种方法和形式来推销公债。（2分）可以从不同角度根据不同标准对公债发行方法进行分类：1)按照政府在公债发行过程中同应募者之间的联系方式，可以将公债发行方法分为直接发行法和间接发行法。（2分）直接发行法是政府直接向应募者发行公债，中间不经过任何中介机构，政府直接承担组织发行工作，直接承担发行风险的方法。间接发行法则是政府不直接担当发行业务，而委托给专业的中介机构进行公债的发行工作。 (2)从公债发行对象的角度，可以将公债发行方法分为公募法与非公募法。（2分）公募法是指政府向社会公众公开募集，不指定具体公债发行对象的公债发行方法。它包括直接公募法、间接公募法和公募招标法三种。（2分）非公募法也称私募法，是指不向社会公众公开募集，而是对有些特别的机构发行公债的方法。通常包括银行承受法和特别发行法。（2分）(3)从政府是否通过市场发行公债的角度，可以将公债发行方法分为市场销售法和非市场销售法。市场销售法是指通过证券市场销售公债的方法，银行承受法和公募法等就属于市场销售法。非市场销售法是指不通过债券市场发行公债的方法，这种发行方法具有行政分配的特点，特别发行法、强制招募法、交付法等就属于非市场销售法。（2分）2011年7月期末试题及答案1、 单项选择1下列描述中不属于社会保障制度特征的是( )。 C社会保障是一种精神保障2跨国纳税人偷税、逃税最常见的手段是( )。C转让定价 3政府债务收入是政府及政府所属机构以( )的身份取得的收入。 B债务人4国有资产收益的来源是( )。B工资5下列税种中属于中央和地方共享的是( )。A增值税 6下列支出项目中适用公共定价法的是( )。A公路7科斯定理的前提假设是( )。D交易成本为零或很低8下列商品中性质属纯私人物品的是( )。 C皮衣9当政府收入增长率低于物价上涨率时，政府收入( )。C名义增长，实际减少10政府经济的依据是( )。 B社会公共权力二、多项选择11政府经济活动的效率要求包括( )。A政府直接控制和掌握资源的配置效率 B政府通过对市场和微观经济行为调节，引导全社会资源的合理配置12我国当前教育支出存在的问题有( )。A教育投资总量相对不足 C教育投资过分依赖政府 D教育投资的内部结构不合理13税收三性是指( )。A无偿性 B强制性C固定性 14.预算收入的征收部门在预算执行中的功能是( )。A及时、足额征收预算收入B-按财政体制的规定划缴到各级政府的财政金库15.判断公债适度规模的标准有( )。 A社会上是否有足够的资金来承受债务的规模 B政府是否有足够的能力在今后偿还逐渐累积的债务C证券市场需要和能够容纳多少政府债券D政府债务对私人部门投资是否有“挤出效应”三、名词解释16房产税房产税是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税。房产税的纳税人是房屋产权所有人。房产税采用比例税率。房产税计税依据有两种。与之相适应的应纳税额的计算也分两种：即从价计征和从租计征。17车船税车船税是对在我国境内车船管理部门登记的车辆：船舶依法从事定额征收的一种税。车船税的征税对象或征税范围是依法在公安、交通、农业、渔业、军事等具有车船管理职能的部门登记的车船。车船税的纳税人是对车船拥有所有权或管理权的单位和个人。车船税对应税车船实行有幅度的定额税率。四、简述题18.什么是财政投融资，财政投融资的特点和作用是什么？所谓财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。（2分） 财政投融资不同于一般商业投融资，具有以下基本特征：(1)财政投融资的目的性很强，投资范围要严格的限制。（2分）(2)财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求社会效益的最大化。（2分）(3)财政投融资的资金来源具有多样性的特点。（2分） 财政投融资的作用是将财政融资的良好信誉与金融投资的高效动作有机地结合起来，成为政府进行公共投资的较好方式。（2分）19建立国有资产管理体制的原则是什么？建立合理的国有资产管理体制应遵循以下原则：(1)政企分开。（2分）(2)政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开。（2分）(3)所有权与经营权相分离。（2分）(4)分级所有、分级管理。（2分）(5)正确处理所有者、经营者、生产者、（企业职工）之间物质利益关系。（1分）6)实现资产运营效益最大化。（1分）20 简述财政政策与货币政策的差异。财政政策与货币政策具有以下差异：(1)制定政策的主体有差别。财政政策主体是政府，货币政策主体是一国货币当局。(一般为中央银行)(2分)(2)政策目标有区别。（2分）(3)政策手段有区别。（2分）(4)政策时滞不同。（2分）(5)对利率的影响不同。（1分）(6)对投资的影响不同。（1分）五、论述题21.试分析在直接民主制度下全体一致原则和多数裁定原则的利弊。在直接民主制度下，全体一致原则的优点是，可实现资源配置的帕累托效应，也可达到林达尔均衡。即每个社会成员都按照其所获得公共物品边际效益的大小，来承担自己应分摊的税收或费用，公共物品供给量可以达到最具效率的水平。（6分）其缺点是该原则存在两个问题：(1)假定人们在投票时是诚实的，每个人都能真实的表露自己对公共物品的需要；(2)找到每一个人都能接受的税负分担比率可能要花费较多的时间。在现实经济生活中，这两点解决起来都有一定困难。（8分）与全体一致原则相比，多数裁定原则存在对少数人利益的损害，构成一种决策成本，特别是在简单多数原则中更为明显。（6分）22在实际经济生活中，税负转嫁的程度，受到哪些因素的制约？.在实际经济生活中，税负转嫁的程度，受到多种因素的制约：(1)供给弹性与需求弹性对税负转嫁的影响。一般来说，供给弹性大、需求弹性小的商品的课税较易转嫁；而供给弹性小、需求弹性大的商品不易转嫁。（5分）(2)税种差别对税负转嫁的影响。一般而言，对商品的课税比较容易实现税负转嫁，而对所得的课税一般不能实现税负转嫁。（5分）3)课税范围宽窄对税负转嫁的影响。课税范围宽的商品比较容易实现税负转嫁，而课税范围窄的商品则难以实现税负转嫁。（5分）4)企业谋求的利润目标对税负转嫁的影响。在市场经济中，企业的经营目标就是要谋求利润的最大化，税负转嫁虽然也是为这一目标服务的，但是在特定的情况下，两者之间也会发生矛盾。2011年1月期末试题及答案1、 单项选择1政府经济活动的依据是( )。B社会公共权力2政府履行资源配置职能是使资源利用在( )。 D生产可能性曲线上移动3公共选择理论的创立者是( )。 B布坎南4在使用“成本一效益”分析法评价政府支出项目时，所使用的贴现率( )。 C小于一般贴现率 5当政府收入增长率低于物价上涨率时，政府收入( )。A名义增长，实际减少 6下列税种属于直接税的是( )。 D所得税7目前我国企业亏损补贴处理的方式是( )。 A收入退库 8改革开放后，我国于( )年恢复国内公债的发行。B19819部门预算的分类基础是( )。D按部门分类10福利彩票和体育彩票等彩票发行的审批权在( )。C国务院 二、多项选择11.非市场方式解决外部性的方法有( )。A罚款或收税 B财政补贴C公共管制 12与私人采购相比，政府采购有以下特点( )。A资金来源的公共性 B采购目的的非盈利性C采购管理的公开性 D采购范围的广泛性13.政府收入的替代效应会导致人们( )。B-减少重税商品的消费量C增加低税商品的消费量 14.在公共定价时，政府面临的选择有( )。A按边际成本定价 B按平均成本定价C高于平均成本定价 15判定法人居民的标准主要有( )。A总机构所在地标准 C公司的控制权所在地标准 D注册所在地标准三、名词解释16流转税流转税是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称。与其它类型税收制度相比，流转税具有明显的特点和功能。17行为税行为税是以特定行为做为课税对象的税种。行为税具有课税对象单一、税源分散、税种灵活的特点。政府开征特定行为税的功能，主要是对纳税人的特定行为进行调节，达到国家一定的政治、经济、社会目的，一般带有“寓禁于征”的性质。其主要目的往往不是为了增加财政收入。四、简答题18简述公共物品私人供给的可能性。当满足下列条件的时候，由私人供给公共物品便存在可能：(1)私人供给的公共物品一般应是准公共物品。准公共物品的规模和范围一般较小，涉及的消费者数量有限。（4分）(2)在公共物品的消费上必须存在排他性技术。（3分）(3)有一系列制度条件来保障。（3分）19 简述公共投资的范围以及政府开展公共投资的原因。政府公共投资的范围主要涵盖那些对整个国民经济体系起到基础性作用，有利提高国民经济整体运行效率的，但同时又是微利或无利的项目，主要包括基础产业投资和农业投资等。（5分） 基础产业具有公共物品属性和自然垄断性的特点，决定其很难单纯依靠私人投资主体的力量来完成，而应当由政府公共投资和私人投资共同完成。此外在市场经济条件下，农业由于其自身的产业特点，往往在市场竞争中处于不利的地位，而且时常受到自然和技术等方面的制约，外于不稳定的环境中，因此需要政府加以扶持。（5分）20. 世界各国政府公债偿还的方法主要有哪些？.世界各国政府公债偿还的方法大致有以下几种：(1)买销法；（3分） (2)比例偿还法；（3分）(3)抽签偿还法；（2分）(4)-次偿还法。（2分）五、论述题21理论联系实际，试述政府经济活动如何处理公平与效率的关系。1)公平。在不同时代、不同国家、不同阶级，以及不同的个人，都有不同的公平观。一般指人们从既定的概念出发对某种现象的评价，是一种价值判断。（4分）效率是指社会资源配置中投入与产出、所费与所得的对比关系。能以最少的资源消耗取得最大的产出成果，就称之为资源配置效率高，反之，称之为效率低。(4分)公平与效率是政府经济活动所追求的目标，但要同时达到两个目标，是较为困难的，有时甚至是不可能的。（2分）(2)公平与效率之间存在矛盾，又具有一定替代关系。基于对公平和效率的综合考虑，收入差距既要满足效率的要求，又要防止差距过大对公平带来的冲击。（5分）(3)政府决策时可形成公平与效率的不同组合，如我国目前的效率优先，兼顾公平的政策。还有公平与效率兼顾的政策选择，公平优先兼顾效率的政策选择等。（5分）22 试述财政政策与货币政策的搭配模式。(1)扩张性的财政政策和扩张性的货币政策，即“双松”政策。松的财政政策和松的货币政策能更有力的刺激经济。一方面通过减少税收或扩大支出规模等松的财政政策来增加社会总需求，增加国民收入，但也会引起利率水平提高；另一方面通过降低法定准备金率、降低再贴现率、买进政府债券等松的货币政策增加商业银行的储备金，扩大信贷规模，增加货币供给，抑制利率的上升，以消除或减少松的财政政策的挤出效应，使总需求增加，其结果是可在利率不变的条件下，刺激经济，并通过投资乘数的作用使国民收入和就业机会增加。这样可以消除经济衰退和失业，比单独运用财政政策或货币政策更有缓和衰退、刺激经济的作用。（5分） (2)紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策，即“双紧”政策。当经济过度繁荣，通货膨胀严重时，可以把紧的财政政策和紧的货币政策配合使用。即通过增加税收和减少政府支出规模等紧的财政政策压缩总需求，从需求方面抑制通货膨胀。利用提高法定存款准备金率等紧的货币政策增加商业银行的准备金，会使利率提高，投资下降，货币供给量减少，有利于抑制通货膨胀，同时，由于紧的财政政策在抑制总需求的同时会使利率下降，而通过紧的货币政策使利率上升，从而不使利率的下降起到刺激总需求的作用。其结果可在利率不变的情况下，抑制经济过度繁荣，使总需求和总产出下降。（5分） (3)扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策，这种政策组合的结果是利率下降，总产出的变化不确定。具体说来这种模式在刺激总需求的同时又能抑制通货膨胀，松的财政政策通过减税、增加支出，有助于克服总需求不足和经济萧条，而紧的货币政策会减少货币供给量，进而抑制由于松的财政政策引起的通货膨胀的压力。（5分） (4)紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策，同扩张性的政策政策和紧缩性和货币政策相反，这种政策组合的结果是利率上升，总产出的变化不确定，一方面，通过增加税收，控制支出规模，压缩社会总需求，抑制通货膨胀另一方面，采取松的货币政策增加货币供应，以保持经济适度增长。（5分）2010年7月期末试题及答案一、名词解释1消费的非竞争性消费的非竞争性是指在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。消费者对某一物品的消费，不会减少或影响其他消费者对同一物品的消费。消费者人数的增加并不对生产成本产生影响。2直接民主直接民主是指社会成员以投票等形式，直接参加公共物品生产和供给决策，参与社会政治、经济和其他事务管理。二、单项选择1政府经济的主体是( )。A.政府 2目前我国企业亏损补贴处理的方式是( )。A收入退库3按课税对象的性质分类，增值税属于( )。A.流转税类4在下列货币政策工具中，属选择性政策工具的是( )。A消费者信用控制 5在消除国际重复征税的各项方法中，最彻底的方法是( )。D免税法6下列各个政策目标中，货币政策侧重的是( )。C物价稳定 7按照中华人民共和国预算法，我国设立( )级政府预算。 C五 8下列描述中，不属于社会保障制度特征的是( )。C社会保障是一种精神保障9政府承担的科技支出范围应限制在( )。A政府财政负责基础性理论研究10外部正效应指的是( )。A社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低三、多项选择1判定自然人居民标准的标准主要有( )。B住所标准D时间标准2与单式预算相比，复式预算的优点有( )。B体现了不同预算收支的性质和特点C有利于提高预算编制质量，加强预算资金监督与管理3下列项目中，属于国有资产管理部门管理内容的是( )。A.任免或者建议任免所出资企业的企业负责人B企业重大事项的管理 C对企业国有资产的保值增值情况进行考察4财政投融资和一般商业投融资相比，其特点有( )。A财政投融资的目的性很强B财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求是社会效益的最大化 C财政投融资的资金来源具有多样性的特点5混合物品具体包括( )。A无排他性或弱排他性，但有一定的竞争性的物品 B有排他性，但非竞争性的物品C可能发生拥护的公共物品D无排他性、非竞争性的物品四、简述题1市场经济条件下政府经济管理职能主要体现在哪些方面？市场经济条件