9土木工程竣工验收备案管理法规

第第9 9章章 工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规1 工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规 工程竣工验收是工程项目建设的最后环节，是全面考核建设成果、检验设计与施工质量的重要环节和法定手续。所有建设项目，按批准的设计文件所规定的内容建成后，都必须组织竣工验收。竣工验收合格的工程，承发包双方应签订竣工验收书，并按有关规定，及时办理固定资产移交与结算。2 一、竣工验收的含义一、竣工验收的含义 施工项目竣工验收 是建设项目竣工验收的第一阶段，可称为初步验收或交工验收，只是局部验收或部分验收，一般为单位工程或单项工程的竣工验收，合格后向建设单位移交档案材料。 建设项目竣工验收 动用验收，建设单位在建设项目按批准的设计文件所规定的内容全部建成后，向使用单位交工的过程。其含义是整个建设项目按设计完成，经过第一阶段验收合格，具有相关材料，接受相关部门验收，办理固定资产移交。工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规3 二、竣工验收的范围二、竣工验收的范围 正常情况下验收范围 新建、改、扩建项目和技术改造项目均应及时组织验收办理固定资产移交手续。 特殊情况下验收范围 因某些特殊材料短期内不能解决，虽然尚未全部完成，但已可以使用的项目；按规定内容已完成，但因外部条件制约不能投入使用；有些建设工程项目或单项工程已经形成部分生产能力或已使用，但近期不能续建。工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规4 三、验收步骤三、验收步骤 单项工程验收 在一个总体建设项目中，一个单项已按设计要求建设完成，且通过初验，此时可进行正式验收。 全部验收 整个建设项目已按设计要求完成，符合竣工验收标准，通过预验收及监理认可，可由建设单位组织相关单位参加的正式验收。工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规5 四、建设项目竣工验收的依据四、建设项目竣工验收的依据 有关部门对该项目的批复文件 工程设计文件 设备技术资料 国家现行的施工及验收规范、质量检验评定标准 招标文件和合同文件 全部竣工资料工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规6 五、建设项目竣工验收的条件五、建设项目竣工验收的条件（1）完成工程设计和合同约定各项内容；（2）完成后施工单位进行自检，并提出工程竣工报告；（3）对于委托监理的项目，监理单位对工程进行质量评估，并提出工程质量评估报告；（4）设计变更进行检查，并提出质量检查报告；（5）技术档案、施工管理资料完整；（6）各种材料进场试验报告完整；工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规7 （7）建设单位已按照合同要求支付工程款；（8）施工单位已签署工程质量保修书；（9）城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件；（10）公安消防、环保部门出具认可文件或准许使用文件；（11）建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改问题全部整改完毕。工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规8 六、建设项目竣工验收的意义六、建设项目竣工验收的意义 全面、综合考核建设项目质量 明确责任，及时结算 总结建设项目管理经验教训 促进建设项目及时投入运营，尽快发挥投资效益工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规9 工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规一、竣工验收的准备工作一、竣工验收的准备工作 1 搞好施工项目的收尾工作2 各项竣工验收准备工作：包括竣工文件、竣工结算、各种报告、工程自验、准备好工程质量评定各项材料3 施工单位预验收4 监理工程师组织竣工初验10 工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规二、竣工验收的程序二、竣工验收的程序 提交竣工报告，申请验收建设单位组成验收组，制定验收方案建设单位在验收7日前通知工程质监机构建设单位组织工程竣工验收（各单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况；审阅工程档案资料；实地查验工程质量；对各环节作出全面评价，形成经验收组签署的工程竣工验收意见）11 工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规三、竣工验收报告三、竣工验收报告 工程竣工验收合格后，建设单位应及时提出工程竣工验收报告。工程验收报告主要包括：工程概况、建设单位执行基建程序情况、对工程勘察设计施工监理等方面评价、工程竣工验收时间程序内容和组织形式、工程竣工验收意见。同时工程竣工验收报告还应附相关文件。12 工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规四、竣工验收备案四、竣工验收备案 建设单位自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地县级以上建设行政主管部门备案，工程质监机构在工程竣工验收之日起5日内向备案机关提交工程质监报告。13 工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规五、竣工验收中遗留问题及处理五、竣工验收中遗留问题及处理 1 遗留问题一般种类（多为房建、生产工艺方面） 遗留尾工 协作配套工程 三废治理工程 劳保安全措施 工艺技术和设备缺陷14 工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规2 遗留问题的处理 办理竣工验收时，对于这些遗留问题应根据相关规定，按照“对遗留问题提出具体解决意见，限期落实完成”的原则，实事求是进行妥善处理，核实剩余工程数量，按工程设计留足投资和工程材料，明确责任单位，限期完成。15 工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规一、建设工程竣工档案概述一、建设工程竣工档案概述 1 竣工档案：指建设工程在建设活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体文件资料。2 竣工档案管理机构：6个月内向城建档案管理机构报送3 竣工档案报送范围：市政基础设施工程、公用基础设施工程、公共交通基础设施工程16 工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规二、各相关单位工作职责二、各相关单位工作职责 1 建设单位申请建设工程规划许可证时，必须先填“建设工程竣工档案验收报送登记表”具体负责该建设工程档案管理工作开工后竣工档案业务培训对工程文件套数、费用、质量时间提出明确要求17 工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规建设工程前期文件的收集整理归档负责组织工程文件的形成、积累归档工作收集汇总勘察设计施工监理等单位归档的工程文件取得建设工程档案认可文件，方可办理备案登记竣工验收6个月内做好竣工档案验收工作，取得验收合格证18 工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规2 设计单位提供一定套数施工图出具设计变更单及图纸对施工过程中图纸交底会审纪要、技术核定单、业务联系单进行审核、签字盖章重大变更绘制施工修改图提供设计计算书或出具计算书代保管证明本单位工程文件立卷后向建设单位移交19 工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规3 施工单位施工技术文件和竣工图的编制工作实行总承包的，总承包单位负责工程文件收集汇总移交配备专兼职工程资料管理人员收到变更通知时，及时做好竣工图或竣工草图编制，确保竣工图准确技术负责人必须做好竣工图、技术文件审核工作竣工后施工资料、竣工图移交工作20 工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规4 监理单位专兼职工程资料管理人员负责文件整理收集工作认真、规范地编制监理文件，确保可靠性督促施工单位做好技术文件地收集、整理工作建设工程竣工后做好监理文件及审核会签工作竣工后将本单位文件向建设单位移交21 工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规5 城建档案管理机构告知竣工档案报送流程及编报要求负责对相关单位业务培训对文件材料形成、积累编制地监督检查指导工作指导有关人员做好整理、编制、咨询工作审核建设工程档案并出具认可文件档案验收工作办理竣工档案移交接受手续，发放验收合格证22 工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规三、竣工档案验收与报送三、竣工档案验收与报送 验收、报送程序：建设单位在竣工6个月内报送申办建设工程规划许可证时填报档案验收报送登记表城建档案管理机构根据登记表告知档案编报要求竣工验收前必须提请档案管理机构对工程档案审核取得认可档案验收建设单位负责报送并做好移交工作移交后核发档案合格证办理规划验收合格证报送纸质原件，同时报送电子版上级工程项目亦及时报送微缩片或电子档案建设竣工档案包括一套工程照片、专业录像带23 工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规四、竣工档案编制组卷规范要求四、竣工档案编制组卷规范要求 1 竣工文件编制要求 精练 准确 真实 完整 2 质量要求 原件 内容深度满足要求，各种签字盖章完备 书写材料耐久 纸张为A4 缩微制品按国家标准制作 归档照片清晰，文字说明准确 外文材料应译为中文并签字24 工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规3 3 组卷要求组卷要求 组卷原则组卷原则按项目建设过程形成规律进行组卷文件材料立卷厚度150200页，不超过2cm案卷内文件不重复，不同载体分别组卷 组卷方法组卷方法按阶段组卷，按单位工程组卷合理划分各类档案材料请示与批复、主件与附件不能分开，按先后组卷25 工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规五、竣工图编制要求五、竣工图编制要求 1、竣工图基本内容 土建工程竣工图 市政工程竣工图 安装工程竣工图 建筑装饰装修竣工图 燃气工程竣工图 设备安装和工艺流程竣工图 绿化竣工图 交通竣工图26 工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规2、编制基本形式（1）没有变更的直接加竣工章后作为竣工文件（2）一般性变更但能将原施工图加以修改作为竣工图，可以不用重新绘制竣工图（3）有重大改变地或一张图纸上改动超过40，需要重新绘制竣工图（4）施工完毕后，根据施工图，结合修改依据性文件和工程实际情况，重新编制整套竣工图的，委托其它单位须经原设计单位审核，并盖原设计单位章27 工程竣工验收备案管理法规工程竣工验收备案管理法规3 竣工图编制分工 总包制的各分包单位负责编制分包范围内竣工图，总包单位除编制自己施工范围竣工图外，还应负责汇总并提交 建设工程由建设单位分包时，由各施工单位负责编制所承包工程的竣工图，建设单位汇总审核、整理