西京花园三标项目部安全管理制度

安全生产管理制度 编制： 审核： 审批： 西京花园三标段项目部 二一五年十月一日目 录前 言- 4 -第一章 安全生产伤亡事故控制目标、安全指标和文明施工目标- 5 -一、安全生产伤亡事故控制目标- 5 -二、安全指标目标- 6 -三、文明施工目标- 6 -第二章 安全管理机构- 9 -一、公司安全生产管理组织机构- 9 -二、安全生产委员会职责- 9 -第三章 安全生产责任制- 13 -一、岗位安全生产责任制- 13 -二、各职能部门安全生产责任- 21 -第四章 安全生产管理制度- 25 -一、安全生产教育制度- 25 -二、安全生产检查制度- 27 -三、安全生产例会制度- 29 -四、安全生产技术交底制度- 29 -五、季节性施工安全管理制度- 30 -六、施工现场消防保卫管理制度- 31 -七、施工现场环境卫生管理制度- 32 -八、文明施工管理制度- 37 -九、安全生产事故报告及处理制度- 38 -十、劳动保护用品发放管理制度- 40 -十一、安全生产资金保证制度- 41 -十二、安全生产验收制度- 41 -十三、安全标志管理制度- 43 -十四、易燃易爆物品管理制度- 45 -十五、特种设备管理制度- 47 -十六、安全生产事故应急救援制度- 48 -十七、项目现场的落手清管理制度- 49 -十八、安全生产责任目标管理制度- 49 -十九、意外伤害保险制度- 51 -二十、安全生产事故隐患排查治理制度- 52 -二十一、安全隐患治理挂牌督办制度- 55 -二十二、重大危险源识别、评价、监控管理制度- 57 -二十三、专项施工方案专家论证制度- 60 -二十四、危险性较大工程安全专项施工方案专家论证审查制度（试行）- 62 -二十五、安全生产奖罚制度- 64 -第五章 安全培训及考核- 67 -一、培训的方式、方法和内容- 67 -二、培训时间- 67 -三、培训经费- 67 -四、培训效果及考核- 67 -五、奖惩- 68 -第六章 职业病危害防治措施- 69 -一、中毒防护措施- 69 -二、尘肺病防护措施- 72 -第七章 重大危险源控制措施- 74 -一、脚手架- 74 -二、基槽、坑、沟，大孔径桩、扩底桩及模板工程防护- 76 -三、起重吊装作业防护措施- 77 -四、施工机械安全防护措施- 77 -五、临时用电安全防护措施- 79 -六、高处作业防护措施- 81 -七、非开挖作业控制措施- 82 -八、拆除作业控制措施- 82 -第八章 生产安全事故应急救援预案- 84 -一、生产安全事故应急救援组织机构- 84 -二、生产安全事故应急救援程序- 85 -三、施工现场防控传染病措施- 85 -四、应急资金、救援器材- 86 -五、生产安全事故应急救援流程- 86 -前 言根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、及公司有关安全生产规定，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为建立良好的生产秩序，保障本项目员工的人身安全和合法权益，提高公司经济效益，促进公司稳定和谐发展，预防和减少安全生产事故的发生，现结合本现场的实际情况建立本制度。在试行过程中请全体员工积极提出优化意见或建议，使本制度始终能为本项目工程的顺利实施提供有力保障。第1章 安全生产伤亡事故控制目标、安全指标和文明施工目标 为了进一步加强安全管理，搞好安全生产，提高本项目全体干部职工的安全思想意识，杜绝发生各类安全事故，根据安全生产管理条例，制定本项目安全生产伤亡事故控制目标、安全指标和文明施工目标。一、安全生产伤亡事故控制目标1、杜绝死亡事故。2、重伤事故为零。3、轻伤事故率年控制在3%0以下。目标管理措施：1、加强安全思想教育，树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，强化安全工作的管理。2、认真学习安全生产法，贯彻执行国家和上级主管部门有关安全生产工作的政策、法规。3、建立健全本项目安全管理网络，落实各级人员安全生产责任制。4、坚持开展春、秋两季安全大检查和安全月活动，制定计划，抓好落实，不走过场，整改处理安全生产上存在的隐患。5、坚持执行上级管理部门和公司的安全月会及安全活动分析制度，交流总结安全管理工作，掌握了解安全工作动态，分析解决安全生产中存在的问题。6、做好职工安全培训工作，组织职工进行安全规程考试，合格后允许进入施工现场作业。7、每项工程开工前，必须制定安全措施方案，并组织施工人员学习，做好安全交底工作。8、项目安全办和专职安全管理人员，要不断提高专业素质，增强责任心，认真工作，严格要求。9、加强特种作业人员的管理，定期组织参加培训，做到持证上岗，无证人员严禁从事特种作业。10、及早制定防汛工作计划，从思想上提高认识，做好各种准备，安全度过汛期，保障安全生产。11、开展安全标准化作业和危险点预控工作，规范作业人员的不安全行为，增强安全意识，养成良好的作业习惯，确保自身和他人的安全。12、做好防寒防冻工作，要有明确的措施，做好准备防患于未然，确保施工顺利进行。13、加强外包队伍的安全管理，严格执行安全资质审核制度。经资质审核合格的外包队伍，施工人员必须经过安全规程考试合格后，方可进入施工现场，并严格遵守各项安全生产规定。二、安全指标目标1、特种作业人员上岗率100%。2、施工安全达标合格率100%。3、按照建筑法的有关规定进行施工。目标管理措施：1、凡从事特种作业人员，必须持有由河南省住房和城乡建设厅颁发的“特种作业操作资格证书”并随身携带，以备主管监督部门随时检查，如经发现没有携带“特种作业操作资格证书”按违章处理。2、特种作业人员的培训，由郑州市住房和城乡建设局统一安排进行。3、特种作业人员在安全生产工作中，严格遵守有关安全规定，无证者不得从事特种作业。三、文明施工目标1、根据本公司及工程质量总目标要求，加强对施工现场安全文明施工的管理，争创年度文明施工企业。2、各施工单位同时要按照国家或地方的规定将尘土及噪音控制在标准以内。目标管理措施：1、施工现场围挡：临街建筑施工现场围挡墙必须使用符合规定要求的的彩色喷塑压型钢板，砖砌围墙禁止砌筑空斗墙和使用粘土砌筑或抹面。不得依墙堆放建筑材料、垃圾、机械设备等。围挡墙应结合企业文化和周边环境采用多种形式进行美化、亮化。项目经理、总监及安全监管人员必须对围挡墙进行验收，每日检查并做好检查观测记录，特别要加强恶劣天气的安全检查，确保围挡墙稳固、美观。2、临建设施：建筑施工现场临建设施施工前，应对周边环境进行安全评估，严禁在易发生山体滑坡、崩塌等危险区域设置临建设施。应按规定要求，临建设施应编制专项施工技术方案，做到布局合理，达到牢固、美观、保温、防火、通风和疏散等要求。单层临建设施檐口高度不低于2.8米，不得使用石棉瓦盖顶，严禁使用“菱苦土”活动板房和在建建筑物内安排人员住宿、办公。3、生活设施：施工现场应为工人创造一个良好的生活环境。宿舍应做到单人单床，设置餐具柜，并保持室内外清洁卫生；伙房必须取得卫生许可证，炊事人员应定期查体，取得健康证后方可上岗。炊事用具应定期消毒，严禁购买、出售变质食物；厕所应采用封闭、水冲式，设专人管理，定期喷洒药物，防止蚊蝇孳生；淋浴室应满足冷热水供应，排水、通风良好；娱乐室应配备报刊、杂志等学习、娱乐用具；卫生室应配备药箱、担架等急救器材；饮水室应设置保温桶，确保饮水卫生。4、材料堆放：施工现场建筑材料、构件必须按平面布置图分类、分规格堆放，设置标识牌。材料、构件的堆放、位置和高度应符合规定要求，做到整齐有序，稳定牢固。5、控制粉尘污染：施工现场道路、作业区、生活区必须按规定进行地面硬化。对因堆放、装卸、运输、搅拌等易产生扬尘的污染源，应采取遮盖、洒水、封闭等有效的控制措施，最大限度的减少粉尘污染。风速四级以上天气应停止易产生扬尘的作业，禁止从建筑内向外抛扬垃圾。6、控制噪音污染：施工现场要应采取有效措施控制噪音对周边环境的污染。加强对施工机具的维修、保养，对使用电锯、电刨等易产生噪音的机具应进行封闭作业；装卸物料时应轻卸轻放；未经审批，晚10：00至早6：00 ，中、高考期间，晚8：00至早6：00禁止施工。 7、控制大气污染：施工现场要严格控制对大气的污染，使用油、气、电等洁净燃料，禁止使用散煤等污染性燃料；不得在施工现场熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。8、控制污水污染：施工现场应设置有效的排水系统，配备排水设施，保持排水畅通，不积存污水，不乱排污水；合理设置沉淀池，施工产生的泥浆污水经沉淀净化后方可排出，严禁污水未经处理直接排入市政管网。9、垃圾处理：施工现场的建筑垃圾应集中、分类堆放，及时清运；生活垃圾应采用封闭式容器，日产日清。垃圾清运应委托有资格的运输单位，确保清运到规定地点，严禁随意倾倒垃圾。在施工现场出口处必须设置车辆冲刷槽，保持出场车辆清洁，避免行驶途中污染道路。第二章 安全管理机构一、项目安全生产管理组织机构 根据公司目前的实际情况成立安全生产委员会，人员组成如下：组 长:（项目经理）副组长：成 员: 项目各部门负责人安全生产委员会办公室设在项目安全办，由王海生同志负责日常工作的安排与协调。 二、安全生产委员会职责1、认真贯彻落实国家及河南省有关安全生产的方针、政策，全面贯彻项目安全生产管理制度。 2、负责制定年度安全生产管理目标。对下属项目部实行目标管理，层层落实安全生产责任制，签订安全生产责任书。 3、指导、督促、检查各分包单位安全生产工作的落实情况，听取工作汇报，对目标管理的落实进行考核，搞好年终总结评比，兑现奖惩。 4、组织项目部的主管领导和具体负责人参加上级主管部门的业务培训，提高安全生产管理水平。 5、组织单位员工(包括劳务队伍)利用多种形式开展安全教育，提高安全防范意识。 6、配合上级有关部门调查、分析、处理本单位发生的重大安全生产事故，制定预防事故重复发生的措施。 各分包单位要根据项目的安全生产管理制度，成立本项目部的安全生产领导小组，明确责任人和日常工作的具体负责人，切实做好项目部的安全生产管理工作， 在成立安全生产委员会的同时，项目部和各分包单位均须设立安全员。 三、公司安全生产管理结构图 项目经理技术总工安全主管生产经理经 营 部工 程 部财 务 部安全办安全办部安装部综合办材料科 各分包单位各生产班组四、项目安全责任管理目标机构图项目经理 安全负责人技术负责人分包单位负责人工 人砼班长钢筋班长木工班长机械班长电焊班长电工班长安装班长义务消防员抹灰班长砌筑班长仓库管理员架子工班长五、施工现场安全防护控制图动力与电气装置应急预案管理安全防护控制图安全防护用品土石方工程脚手架工程钢筋工程混凝土工程施工机械电气设备各种配电箱电动机械照明管理现场维护接地与防雷触电防护安全教育培训安全技术措施交底施工现场安全防护管理施工现场临时用电管理钢筋工程高处作业配电线路施工现场机械安全管理施工现场消防保卫管理办公施工生活区起重吊装机械监督考核季节防火食堂宿舍料具仓库焊接明火作业电气机械设备铆焊设备装修机械钢筋加工机械砼机械垂直运输机械土石方机械砌筑抹灰机械第三章 安全生产责任制一、岗位安全生产责任制 1、 总经理安全岗位职责1.1认真贯彻执行国家和上级有关部门关于安全生产法律、法规、政策和规章制度。1.2全面掌握本公司的安全生产情况，组织职能部门按照建筑企业有关安全生产的标准规定，另行制定和完善本公司的安全生产规章制度和实施细则。1.3建立健全本公司及项目部的安全生产管理机构，明确其职责并配备足够的安全生产管理人员，并保证人员素质。1.4组织制定本公司各部门的安全生产责任制，在签订项目承包责任书的同时必须签订安全生产责任合同。1.5根据对本公司项目经理部安全生产考核结果，决定其奖惩（安全生产奖的提取和发放按总公司规定）。1.6主持本公司伤亡事故调查处理的具体工作，督促防范措施的制定和落实，预防事故的重复发生。 2、副总经理安全岗位职责2.1协助总经理认真贯彻执行国家和上级有关部门关于生产安全生产法律、法规、政策，落实安全生产规章制度。2.2直接领导本公司的安全生产业务主管部门的工作，定期召开安全生产会议，研究解决安全生产的重要问题。2.3组织本公司职工学习安全生产法律、法规、政策及本公司的安全生产规章制度。2.4组织编制并领导实施本公司的年度安全生产计划。2.5组织工程建设重大事故的调查和处理，并审定调查报告。2.6协调本公司各职能部门安全生产职责的接口。2.7组织本公司定期或不定期安全生产检查，及时解决施工中不安全的生产隐患和问题。2.8督促检查本公司各项目部和职能部门安全职责履行及安全生产制度的执行情况。2.9坚持“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，对全公司的安全生产管理负直接领导责任。 3、总工程师安全岗位职责 3.1贯彻执行国家安全生产、劳动保护的方针、政策，协助总经理做好安全方面的技术管理工作。3.2参与、组织制定年度和季节性施工组织设计时，要确定指导性的安全技术方案和安全防范措施。3.3组织编制并审批重点工程、特殊复杂工程项目的施工组织设计和施工方案时，应严格审查其是否具备安全技术措施及可行性，并提出决策性意见。3.4参与、组织编制本公司安全生产技术措施和各种安全生产技术规程。3.5组织编制并审批采用新工艺、新技术、新设备、新材料的相应安全生产技术措施和相应的操作规程。3.6组织审定本公司安全生产培训和安全生产教育计划和大纲。3.7组织审定本公司各类安全生产上岗资格标准。3.8参与伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。 4、总会计师安全岗位职责4.1组织落实公司财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定； 4.2在组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证所需经费落实到位； 4.3认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置劳动保护用品经费的使用。 5、质安部经理安全岗位职责5.1在公司副总经理的直接领导下履行公司安全生产工作的监督管理职责；5.2宣传贯彻安全生产方针、政策、法规及公司安全生产管理制度；5.3督促实施施工组织设计及安全技术措施，实现安全管理目标，对公司安全管理制度的贯彻与落实情况进行检查与指导；5.4查处各项目部违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的行为，对重大事故隐患勒令相关项目部采取有效的控制措施，必要时可采取局部甚至全部停工的非常措施；5.5督促各项目部对安全隐患及时进行整改，并对整改情况进行复查，对拒不整改的可采取相应的处罚措施；5.6每月组织召开一次安全生产专题会议，及时掌握各项目部安全生产动态，出现非常情况及时向公司副总经理汇报并采取控制措施；5.7参与安全事故的调查、分析与处理。 6、项目部经理安全岗位职责6.1认真贯彻落实上级有关安全生产的规程、规定和制度，保证国家安全生产法规和企业安全生产规章制度在项目上的贯彻落实是所管项目工程的安全生产第一负责人。 6.2牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，对本项目职工进行安全生产责任制和劳动法律教育，对各部门及员工进行安全劳动奖惩。6.3负责按照国家和公司的有关规定、建立和完善项目安全生产管理责任体系，配足安全人员并领导其有效运行，贯彻执行企业所定的安全管理目标，确保项目做到安全生产文明施工。6.4在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作； 6.5完善用工管理手续，录用劳务队伍必须向公司有关部门申报，严格执行用工制度与管理组织对项目多类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。 6.6组织并参与项目定期的安全生产检查，对存在安全隐患督促整改，并监督落实大力支持安全管理人员工作，使之有职有权，使整个安全生产处于受控状态。 6.7发生伤亡事故和未遂事故及时上报，做好伤员救护工作组织保护好事故现场，并认真分析事故原因，按照“四不放过”的原则提出和实施改进措施，对事故相关责任者提出处理意见。 7、项目部技术负责人安全岗位职责 7.1对项目工程生产中的安全生产负技术责任； 7.2贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范和标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底； 7.3参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实； 7.4主持制定技术措施和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术保证措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题； 7.5项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故； 7.6主持安全防护设施和设备的验收，发现设施、设备的不正常情况应及时采取措施，严禁达不到标准要求的防护设施、设备投入使用； 7.7参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除； 7.8参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见 8、项目生产经理安全岗位职责： 8.1对工程项目的安全生产负直接领导责任，协助工程项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产规范、标准和工程项目的各项安全生产管理制度。8.2组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划以及各项安全技术措施 8.3审查施工组织设计（方案），安全技术措施、安全应急预案，并督促施工单位实施。 8.4定期组织施工现场安全检查，做好施工现场日常安全巡视检查，对易发生事故的高危险作业工序进行现场跟踪监督，监督施工承包单位遵照强制性施工安全技术标准组织施工，发现隐患及时通知施工单位进行整改，当严重险情发生制止无效时，应按规定迅速报告。 8.5监督施工单位落实施工现场安全设施和施工机械安全管理的自检工作。 8.6检查进场的安全防护材料、用品的产品合格证的资料、检验报告和其它有关资料。 8.7作好有关现场安全生产检查记录和施工安全监理日记。 9、项目安全总监（主管）安全岗位职责： 9.1主持项目部安全生产管理的全面工作。 9.2协助项目经理认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。 9.3组织实施各项安全技术措施，组织安全设施验收工作，负责组织三级安全教育，做好安全交底与各签订安全协议。 9.4组织对进入施工现场的大、中、小型机械设备的检查验收。 9.5组织并参加每天的现场安全巡视，对当天施工现场存在的安全隐患制定有针对性的整改措施，并责成有关人员负责整改；组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查工作，并对发现的问题组织整改监督执行。 9.6加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。 9.7组织项目积极参加各项现场达标活动、定期组织并主持参加安全会议和项目安全检查活动。 9.8发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场，并及时上报。 9.9负责项目安全资料填写、收集、整理、归档等管理工作。 10、项目安全管理人员的安全岗位职责 10.1在项目经理的领导下履行对工程项目安全生产工作的监督管理职责，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，检查督促执行。10.2负责或参与制定项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。10.3每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违章操作、违反安全生产记录的行为和人员；正确分析、判断和处理各种事故隐患，负责组织编制事故安全隐患整改方案，并及时检查整改方案的落实情况；对施工现场存在重大安全隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定。10.4组织有关人员对进场员工进行安全意识、安全技术教育与考核工作，监督检查班组岗位安全教育。10.5每月组织召开一次由项目经理主持和全体员工参加的安全大会，总结本月安全生产情况，提出下月安全工作的重点及对策。10.6参加机械设备、安全防护设施的检查验收。10.7负责项目的安全设备、设施、防护器材和急救器具的管理。10.8如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；参与安全事故的调查和处理。 11、项目施工员（工长）安全岗位职责11.1项目施工员是所管辖范围安全生产的第一责任人，对所管辖范围内的安全生产负直接责任。11.2认真落实安全生产法规和安全技术措施，不得安排无证人员从事特种作业。11.3做好安全技术交底工作，履行书面交底签字手续，对交底负责，并督促检查交底内容的落实。11.4经常检查重点部位、设备、防护设施等安全生产状况及操作人员的安全行为，发现违章、不安全问题立即组织纠正。11.5参加定期的安全检查，对所管区域的施工安全隐患，要及时组织整改。11.6根据工程项目特点，负责对所管辖的分包单位进行有针对性的安全教育，落实各项安全活动（每周安全活动、班前安全活动）。11.7对工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术严格按照工程技术部门制定的安全技术措施进行施工，发现存在的安全隐患要立即上报项目及上级有关部门和人员。11.8所管区域发生重伤以上事故或未遂事故必须停工，待查明事故原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方可重新进行施工生产。 12、（分包）队伍负责人安全岗位职责12.1认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。12.2按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业；12.3必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。12.4根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决；12.5定期和不定期组织、检查本队人员作业现场安全生产状况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导；12.6发生因工伤及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。 13、班组长安全岗位职责13.1班组长是本班组安全生产的第一责任人，对本班组人员在施工生产中的安全与健康负责。13.2经常组织班组人员学习安全技术操作规程，认真执行安全生产规章制度和安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。13.3严格落实安全技术交底，落实到每道工序；做好班前安全活动与记录，做每个班组成员不违章操作，冒险蛮干，确保安全生产。13.4经常检查班组成员施工中的安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导，对工程项目及上级安全检查指出的问题认真组织整改。13.5做好班组内入场人员的安全教育与岗位教育，使班组每个成员遵守安全操作规程。13.6发生伤亡事故要立即上报，保护现场，抢救受伤人员 14、工人的安全岗位职责14.1作业工人是本岗位安全生产的第一责任人，要严格遵守安全生产规章制度与安全技术操作规程，不违章作业，不冒险蛮干，特种作业人员必须持证上岗。 14.2积极参加班组的安全活动，认真执行安全技术交底，发现事故隐患立即报告，待消除后再上岗作业。 14.3正确使用和维护一切安全设施和安全防护用品，正确佩戴劳动防护用品。 15.4在施工生产操作中，做到不伤害他人、不被他人伤害、不伤害自己，接受项目监督，听从安管人员的指导，实现安全生产。二、各职能部门安全生产责任 1、综合管理部安全职责 1.1在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与计划协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排；1.2在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修订； 1.3在检查生产计划实施情况时，要检查安全措施项目的执行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证； 1.4坚持按合理工序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工； 1.5在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施。 2、质安部安全职责2.1认真贯彻执行国家和上级有关部门关于安全生产法律、法规、政策和规章制度，依法开展安全生产管理工作。2.2参与拟定公司安全生产管理制度,并督促落实和检查执行情况。2.3参与制订公司年度安全生产工作计划和安全技术措施，并检查和督促落实。2.4掌握公司安全生产状况，协助安全第一责任人及主管领导开展日常的安全生产管理工作，协助制订生产事故应急预案并指导落实。2.5组织开展群众性的安全活动，对本公司安全生产进行检查或抽查，对检查发现的事故隐患，提出整改意见，及时消除事故隐患，制止违章指挥和违章作业，指导施工现场制定安全技术措施和编制重大事故隐患应急预案。2.6协助有关部门对职工开展安全生产宣传教育和培训工作，督促有关部门执行员工上岗前培训教育和特殊工种作业人员持证上岗制度，组织安全管理人员学习专业知识，不断提高安全管理水平。2.7参加上级机关和地方政府组织的各项安全生产活动；参加重点施工项目、特殊复杂工程项目安全生产技术措施的审定和交底；参加各种经营承包合同、项目管理合同中安全生产指标、安全生产考核及奖惩办法的制定，组织对项目经理部的安全考核。2.8负责工伤伤亡事故统计、上报、建档工作。参加重伤以上安全生产事故的调查和处理。2.9督促有关部门按国家规定为从业人员及时发放劳动防护用品，并监督教育从业人员按规定使用。2.10总结和推广安全生产的先进经验，对单位年度安全工作进行考核审查，提出奖惩意见。2.11实施领导交办的其它施工生产安全管理工作。3、人事法务部安全职责3.1协助主管领导把安全技术水平、履行安全生产职责和做好安全生产工作作为对员工考核的内容之一，列入员工上岗、转正、定级、评奖、晋升的考核条件，在工资与奖金分配方案中包含安全生产方面的要求；3.2合理选配作业人员，使所选配的人员具备相应工作（岗位）对文化程度、技术水平和身体条件的要求；3.3规范职工劳动合同和劳务合同管理，督促检查劳动合同和劳务合同管理工作。3.4将安全生产教育培训纳入全员计划。3.5组织新员工的三级安全生产教育，换岗工人、特殊工种个人的培训、考核工作。3.6组织职工的安全生产技术培训。3.7按工伤保险条列做好职工工伤保险参保和管理工作。3.8参加安全生产大检查，参与事故的调查分析和处理。3.9主持职工工伤事故的调查工作，进行工伤事故的统计和报告。3.10组织进行职工丧失劳动能力的鉴定工作。3.11对工伤死亡职工做好善后和供养遗嘱安置工作。4、财务部安全职责 4.1根据公司实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及安全生产所需经费，保证专款专用，协助安全主管部门办理安全奖励及罚款手续。4.2按照国家对劳动保护用品的有关规定和标准，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。 4.3制定相关的财务管理制度，确保各劳务队伍的工程计量款能按期如实发放到工人手中。5、材料设备部安全职责5.1按国家有关安全生产技术法规要求，对施工组织设计（施工方案）、施工工艺提出相应的安全生产技术措施。5.2在研究、推广新工艺、新技术时必须同时研究、推广安全生产技术措施。5.3加强施工现场平面管理，建立安全生产、文明施工次序。5.4在编制设备更新改造计划时，必须提出安全生产技术措施。5.5编制设备维修、保养制度并督促检查，确保设备安全生产运转。5.6汇编和审查设备安全生产操作规程。5.7配合有关部门培训设备操作人员。5.8保证按时供应设施安全生产技术措施所需的合格材料。5.9负责按标准编制劳动保护用品、用具采购计划，及时供应合格的劳动保护用品和用具。5.10配合有关部门定期对安全帽、安全带、安全网等用具进行鉴定。5.11参加安全生产大检查，参与事故的调查分析和处理。6、工程部安全职责6.1工程部是安全生产工作的载体，具体组织和实施项目安全生产、文明施工、环境保护工作，对本项目工程的安全生产负全面责任。6.2施工现场的安全生产条件建设和设备设施的安全管理除应按总公司和本公司安全生产管理制度执行外，还应贯彻落实国家标准、国家有关主管部门和建设方安全生产的法律、法规、规章、制度，组织实施各项安全管理工作，完成各项考核指标。6.3建立和完善项目部安全生产责任制和安全考核评价体系，定期检查解决安全生产中的问题，组织项目部安全检查和文明施工劳动竞赛，积极开展各项安全活动，对项目部的职工和劳务队伍职工进行安全和遵章守纪教育，督足检查项目部职能部门和相关岗位职工做好本职范围内的安全工作，推广和总结安全生产的先进经验，监督、控制劳务队伍执行安全规定、履行安全职责。6.4发生伤亡事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救伤员，认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析，按照“四不放过”原则，落实整改防范措施，对责任人员进行处理。7、经营部安全职责7.1在编制生产计划同时必须考虑安全生产技术措施。7.2在各种经营承包合同、项目管理合同中必须包含有安全生产指标、安全生产考核及奖惩办法。7.3有权拒绝签订违反安全生产政策、法规和标准的合同。8、项目行政后勤管理部门的安全职责8.1协助有关部门做好尘毒、噪声检测、治理工作，做好职业病的防治工作； 8.2夏季做好防暑降温工作，保证施工现场清凉饮料的供应和防暑急救药品备用，发生工伤、中暑及时救治，冬季做好防止煤气中毒工作。 8.3做好食堂、宿舍、办公室、浴室、厕所等安全卫生工作，符合国家和文明施工卫生标准，预防疾病和食物中毒的发生。 第四章 安全生产管理制度 一、安全生产教育制度为了贯彻实施国家安全生产的方针、政策和法规，提高施工人员的安全意识，杜绝生产参与人的不安全行为，有效防止各类事故的发生，保障安全生产的顺利进行，必须加强对各级人员的安全生产教育。1、安全教育内容1.1公司要教育全体人员要树立“安全第一，预防为主、综合治理、狠抓落实”和“安全就是效益”的思想，努力做到安全生产。 1.2工程部对公司员工要进行不少于8学时的集中统一安全生产教育，学习有关建筑企业安全生产法规、条例、规章制度和交通法规，做到安全生产、安全行车，结合公司实际，有针对性进行安全和劳动保护的思想进行教育，抓好安全生产； 1.3公司要根据施工项目的特点，利用安全广告、展览、板报、内部刊物、经验介绍、现场分析、班前班后会、知识竞赛等形式，适时进行安全生产的宣传教育； 1.4工程部每年负责对特殊工种进行一次安全技术教育培训，一般应不少于8学时。架子工、电气焊工、起重工、机械操作手等工种的考核检查，未领取上岗合格证书的，一律不准上岗，对持有合格证书的人员，上岗前要组织对其实际操作、理论、安全生产等进行综合考评，合格者方准上岗； 1.5各项目经理部对工人上岗前要针对不同工种，进行有目的、有重点的安全教育培训工作，要求工人熟记所从事工种的操作规章和安全生产制度，上岗前要进行考核，不合格人员不得上岗； 1.6各项目经理部应坚持和开展经常性的安全生产教育活动，坚持作业前进行安全技术交底，专职安全员要进行检查，发现事故苗头，要及时纠正，消除事故隐患。 2、转场安全教育2.1施工人员转人另一个工程项目时必须进行转场安全教育。 2.2转场教育内容: 2.2.1本工程项目安全生产状况及施工条件； 2.2.2施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例； 2.2.3本工程项目的安全管理体系、规定及制度。 2.3变换工种安全教育 2.3.1凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种安全教育。 2.3.2变换工种安全教育时间不得少于4小时，教育考核合格后方准上岗。 3、特种作业安全教育内容电工、焊工、架子工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方准独立操作，同时要国家规定进行复审；对从事有尘毒危害作业的工作，要进行尘毒危害和防治知识教育。 4、劳务队伍安全生产教育内容4.1劳务队伍上岗前须由项目经理部负责将人员名单提供给质安部，由质安全部负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8学时。 4.2项目经理部必须在劳务队伍进场后，由负责劳务的人员组织并及时将注册名单提交给现场安全管理人员，由安全管理人员负责对劳务队伍进行安全生产教育，时间不得小于8学时。 4.3劳务队伍上岗作业前，必须由该队伍负责人组织进行安全生产教育。 4.4对劳务队伍进行三级安全教育时，必须分级进行考试。经考试不合者，允许补考一次，仍不合格者，必须清退，严禁使用。 4.5劳务队伍中的特种作业人员，如电工、起重工 (塔式起重机、外用电梯、龙门吊、桥吊、履带吊、汽车吊、卷扬机司机和信号指挥)、锅炉压力容器工、电焊工、气焊工、场内机动车司机、架子工等，必须持有地(市)级以上劳动保护监察机关核发的特种作业证，方准从事特种作业。 4.6换岗作业必须进行安全和产教育，凡采用新技术、新工艺、新材料和从事非本工种的操作岗位作业前，必须认真进行面对面的、详细的新岗位安全技术教育。 4.7在向劳务队伍下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业人员进行讲解的，劳务队伍有权拒绝接受任务。 4.8每日上班前，劳务队伍负责人必须召集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况及本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动，提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动纪录。 二、安全生产检查制度根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例，为保障正常的安全生产活动，使工人安全、健康地从事生产，提高经济效益，公司安全生产委员会成员和专职安全员要经常和定期对安全生产的思想、制度、机械设备、安全设施、教育培训、操作行为、劳动防护用品使用等，采取公司组织定期不定期、各级人员日常巡回、专业安全、季节性、班组自查和交叉检查等形式进行检查，及时查找并发现事故隐患，防患于未然，特制定安全生产检查制度： 1、公司每季度要组织所有项目部的专职安全员，对所属施工项目进行一次安全联合检查，主要检查各项目部贯彻落实安全生产、安全技术、作业卫生是否符合国家安全生产要求，对严重危害职工安全的施工现场要令其停工整顿，并追究主要责任人的责任； 2、公司安质部每旬进行一次以查思想、查制度、查记录、查领导、查隐患为主要内容的综合安全检查。人人树立安全生产意识，做到不消除安全隐患不进行生产，要把安全生产贯穿到施工全过程，不断提高生产和经济效益； 3、项目经理部每周进行一次安全大检查工作，要针对暴露的事故苗头，重点查找事故隐患，对存在事故苗头的人和事要限期改正，并结合季节特点，开展防洪，防雷、防电、防坍塌、防煤气中毒等“五防”检查； 项目安全员每天不得少于两次对工地进行安全检查，主要检查施工人员作业安全和安全设施的有效性，及时纠正不安全行为和因素，消除事故隐患； 4、检查内容、形式：安全检查的内容以建筑施工安全检查标准的内容为根本，主要是查教育制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、伤亡事故处理等，做到“十查”、 “十看”。4.1“十查”： 查安全帽佩戴 查安全用品使用 查安全网的张设 查特种岗位证件 查保护的灵敏 查电力线的架设 查施工现场文明 查临边洞口防护 查机具安全装置 查灭火器材设备 4.2“十看” 看安全管理制度 看内部资料整理 看安全措施方案 看安全操作技能 看安全交底要求 看安全达标规划 看安全思想动态 看安全台账记录 看安全生产奖惩 看伤亡事故处理 形式：采取定期检查、专业性检查、经常性检查、季节性及节假日安全检查、施工现场还要经常进行自检和交接检。5、 安全检查方法和要求：各检查都应根据检查要求配备力量、要明确检查负责人，抽调专业人员参加检查，并进行分工，明确检查内容、标准及要求。重点、关键部位要重点检查，检查时尽量采用检查工具，用数据说话，对现场管理人员和操作工人不仅要检查是否有违章指挥和违章作业行为，还应进行应知应会知识抽查，以便了解管理人员及操作工人的安全素质。检查记录是安全评价的依据，特别是对隐患的记录必须具体，采用安全检查评分表，记录每项扣分的原因。6、隐患的整改： 6.1检查中发现的隐患应进行登记，为整改提供依据，同时为安全活动分析提供信息。 6.2各级检查中发现的安全隐患必须进行整理，并对单位工程、施工作业队，班组等下达隐患整改通知单，按照定人、定期限、定措施进行整改，对存在发生事故的隐患，检查人应责令停工，立即整改。 6.3被检查单位对不能立即整改的项目应制定临时措施或整改方案报安全部门。 6.4对隐患整改完毕要及时通知有关部门复查、经复查确认隐患整改合格的要进行销项。6.5每项安全检查要按规定做好多项检查记录，对下达安全隐患整改通知书及整改回复单，以及处罚通知书等要及时收集归档、备查。 三、安全生产例会制度项目安全领导小组是项目安全生产、文明施工的安全管理决策机构。坚持“管生产必须管安全”实事求是，不开空会的原则制定本制度。1、例会要求参加人员：项目安全领导小组全体成员、监理安全主管、各总包分包单位安全主管，专兼职安全员参加，并作签到记录。2、安全例会定于每周二的下午，准时在项目会议室召开安全会议。3、凡是不请假、不提前告知、不按时参加会议者，罚款20元。无故不参加会议者罚款50元。4、会议内容：4.1总结并汇报本周的安全情况和下周的安全计划。4.2通报每周安全检查的情况。 4.3对上周接到的隐患通知书，末做回复，或整改不到位的单位下达处罚通知书。 4.4要求各施工单位，要不定期组织本单位、各班组开展安全检查活动，查找施工中存在的不安全因素对各班组进行安全技术交底，维护安全防护设施教育和指导工人正确使用劳动防护用品，遵守安全劳动纪律情况，并作好记录。5、发生安全事故，项目部、监理部、总包分包单位要及时召开事故分析会，查原因，查责任。查缺陷坚持“四不放过”原则。6、例会会议要有专人记录整理后，归档备查。 四、安全生产技术交底制度1、安全技术交底的基本要求：1.1安全技术交底由项目工程部各工种工长制定、项目技术总工和安全员审核后逐级进行，即从项目到班组最后到全体工人。1.2安全技术交底必须具体、明确、有针对性。1.3安全技术交底的内容主要针对施工中给作业人员带来潜在危险的问题进行。1.4应将施工程序、施工方法、安全技术措施向工长、班组长进行详细交底。1.5定期向两个以上作业队和多个工种进行交叉施工的作业队进行书面交底。1.6应该优先采用新的安全技术措施。1.7安全技术交底必须有书面形式的签字记录。2、安全技术交底的主要内容：2.1本工程项目的施工作业特点和危险源、危险点。2.2针对危险源、危险点的具体预防措施。2.3相应的安全操作规程和标准。2.4应该注意的安全事项。2.5发生事故后应该采取的避难和紧急救援措施。 五、季节性施工安全管理制度1、雨期施工 雨期施工，制定防止触电、防雷、防坍塌安全技术措施：1.1雨期进行作业，主要做好防触电、防雷击和防坍塌的工作。电缆线不得使用裸导线和塑料线，也不得沿地面敷设。1.2配电箱必须防雨、防水，电器布置符合规定，电器元件不应破损，严禁带电明露。机电设备的金属外壳，必须采取可靠的接地或接零保护。使用手持电动工具和机械设备时必须安装合格的漏电保护器，工地临时照明灯、标志灯，其电压不超过36V。特别潮湿的场所以及金属管道和容器内的照明灯不超过12V。电气作业人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套。1.3搞好脚手架、井字架、龙门架的排水工作，防止沉降倾斜。1.4坑、槽、沟两边要放足边坡，搞好排水工作，一经发现紧急情况，应马上停止土方施工。1.5如遇六级及以上大风、大雨天气应停止所有露天作业及其他高危作业。2、冬期施工2.1冬期施工，应制定防风、防火、防滑、防煤气及其他危险品中毒。2.2凡参加冬期施工作业的工人，都应进行冬期施工安全教育，并进行安全交底。2.3烧蒸汽锅炉的人员必须要经过专门培训取得司炉证后才能独立作业。烧热水锅炉的人员也要经过培训合格后方能上岗。2.4装设取暖炉必须符合要求，验收合格后才能使用。2.5六级及以上大风或大雪、大雨、大雾天气，高处作业和吊装作业应停止施工。2.6做好防滑措施。通道防滑条损坏的要及时补修。对斜道、通行道、爬梯等作业面上的霜冻、冰块、积雪要及时清除。2.7热电法施工，要加强检查和维修，防止触电和火灾。2.8危险品要加强管理，严格发放制度，防止误食误用中毒。2.9加强用火申请和管理，遵守消防规定，防止火灾发生。2.10现场脚手架安全网、暂设电气工程、土方、机械设备等安全防护，必须按有关规定执行。2.11必须正确使用个人防护用品。工程技术人员负责编制的安全技术措施，必须报经上一级技术负责人审查批准后执行。3、暑期施工夏季气候炎热，高温时间持续较长，应制定防暑降温安全措施。3.1合理调整作息时间，避开中午高温时间工作，严格控制工人加班加点，工人的工作时间要适当缩短。保证工人有充足的休息和睡眠时间。3.2容器内和高温条件下的作业场所，要采取措施，搞好通风和降温。3.3露天作业集中和固定场所，应搭设歇凉棚，防止热辐射，并要经常洒水降温。高温、高处作业的工人，需经常进行健康检查，发现有作业禁忌症者应及时调离高温和高处作业岗位。3.4及时供应合乎卫生要求的茶水、清凉含盐饮料、绿豆汤等。3.5经常组织医护人员深入工地进行巡回医疗和预防工作。重视年老体弱、患过中暑者和血压较高的工人身体情况的变化。3.6及时给职工发放防暑降温的急救药品和劳动保护用品。 3.7当气温超过37摄氏度时,应停止高温高处作业. 六、施工现场消防保卫管理制度1、建立消防保卫领导小组和义务消防队，各种资料台齐全，逐级落实到人，随时接受上级领导监督检查。2、加强劳务队伍管理并签订治安消防协议，施工人员须戴胸卡，外来人员未经同意不得进入现场，特殊情况须经保卫部门批准。3、现场消防道路畅通，标志明显，器材设备符合规定。不准随便动用消防器材，违者按相关条例处罚。4、易燃易爆物品单独存放，严格执行领退料手续。5、特殊工种持证上岗，明火作业要有用火证，专人看火并配灭火器，保护成品防止破坏行为，发生火灾时及时报警。6、施工组织设计要有保卫、消防措施方案及设施平面布置图，并按照有关规定，报消防监督机关审批或备案。7、施工现场要建立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩戴执勤标志。8、更衣室、财会室及职工宿舍等易发案部位要指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。9、变电室、泵房、大型机械设备及工程的关键部位和关键工序，是现场的要害部位，要制定保卫措施，确保安全。10、电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效。动火地点变换，要重新办理用火证手续。11、使用电气设备和易燃易爆物品，必须严格防火，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。12、因施工需要搭设临时建筑，应符合防盗、防火要求，不得使用易燃材料。工地上一般不准搭木板房。必须支搭时，需经消防监督机关批准。幢与幢距离应不小于5m。13、在施工程要坚持防火安全交底制度。特别在进行电气焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时，要有具体防火要求。14、施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定。不准在工场内、库房内调配油漆、稀料。15、施工现场消防保卫领导小组：组 长：项目经理副组长：项目技术负责人组 员：项目部各部门负责人义务消防队员：项目部管理人员及工人 七、施工现场环境卫生制度现场环境卫生管理1、施工区卫生管理为创建舒适的工作环境，养成良好的文明