暑期社会实践方案

-范文最新推荐- 暑期社会实践方案 暑期社会实践方案 一活动主题及任务 主题： 学习实践报国奉献 任务： 我院社会实践活动将继续按照“认识三农、服务三农、研究三农”三个层次展开。倡导同学们以建国六十周年为契机，以各种方式了解我国农村建国以来的发展变化；在纪念“五四”运动九十周年之际，在实践中宣扬“五四”精神，弘扬“爱国”主旋律；在深入学习实践科学发展观之际，结合我院专业特色，在实践过程中以丰富多彩的形式宣讲“科学发展观”，充分发挥学生党员在实践中的作用。 二.组织领导 资源与环境学院分党委 资源与环境学院分团委 三.组织形式 （一）个人层面 我院全体级学生（包括由级转入级学习的学生）必须参加，其他年级根据自愿完成；凭借校团委开具的社会实践介绍信自行寻找实践项目，结束后填写个人回乡调查表，并撰写不少于字的实践报告，并由所实践地填写社会实践地反馈表（需相关单位盖章）。 具体要求： 1.介绍信、个人回乡调查表和实践地反馈表领取方法另行通知； 2.个人回乡调查表和实践地反馈表需手填，不接受打印版本，表格遗失者可在校团委主页自行下载打印后使用； 3.实践报告由班长将电子版和纸质版收齐后提交，需使用a4尺寸纸张； 4.实践内容：主题围绕建国60周年，新农村建设，科学发展观及生态文明传播。 5.假期不返乡同学可在北京自行安排实践内容，参加社会实践小分队同学不可以此作为个人实践活动； 6.各班班长或团支书应于9月11日前收齐本班实践材料（调查表、反馈表、实践报告需装订，并按学号整理），并制作汇总表（包括班级、学号、姓名、实践主题），统一交至分团委宣传部； 奖惩措施：全院将对暑期返乡实践先进个人，给予相应奖励，并且择优参选校级暑期实践表彰；返乡社会实践是一年级暑期必修内容，未能按时完成并提交相应材料的同学将取消其参与各类评优评奖资格。 （二）团队层面 1申报校级团队登陆中国农业大学社会实践正式在线报名系统进行报名，报名起始时间：6月15日-6月18日，参见校团委关于大学学生暑期社会实践活动方案的通知。 2院级团队由我院分团委直接招募并报校团委审批，团队经费由院级团队自筹，团队日常管理由学院分团委负责；校团委按照团队数量和质量配套管理费用，为院级团队统一购置保险，院级团队参加学校总结表彰。实践地点重点向革命老区倾斜，甲型h1n1流感高发地区不予以考虑。 暑期社会实践项目内容分为已设定项目和自选项目，所有参加本次暑期社会实践的团队需选定题目确定课题主持人和参加人，所有申报项目必须有指导老师，根据项目的预计影响和成果以及组织方式，由学院暑期社会实践工作领导小组进行评定。 各社会实践团队在活动结束时，要撰写好以所选课题为主要内容的社会实践调研报告；于开学初9月11日前提交将调研报告交至分团委参加验收及评定。 四、实践内容 （一）必做内容 1建国六十周年专题调研 为了更好地感受在中国共产党的领导之下中国农村天翻地覆的变化，我们将设计与建国六十周年相关的调查问卷，发放给各团队，要求每支队伍按要求保质保量完成，实践结束后选择60个村庄档案编辑成册。 2新农村建设典型案例搜集及分析 实践团队就当前我国新农村建设中涌现出的先进人物和典型事件进行调查研究，分析并撰写案例故事。故事要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五个方面挖掘典型工作及典型人物，对这些事件或人物进行深入剖析，根据团委具体安排撰写事迹材料，筹备新农村建设典型案例库，供建设社会主义新农村参考。 3科学发展观知识、中央文件一号文件等宣讲 以深入学习实践科学发展观活动的重大意义，以及“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则等内容为重点，宣讲一号文件，即中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见及近五年来关于农业的“一号文件”，国家其他的惠农政策，主要对象是农村基层干部和农民，使国家有关方针政策能够更好地服务于农村的改革、发展和稳定。 4.生态文明传播 结合我院专业特色，实践个人及团队应将科学的环保生态理念带回家乡，带到实践地，展开丰富多彩，形式多样的实践。如结合我院特色“五个日”团日活动，发放自制环保宣传册，张贴宣传画等形式宣传生态农业，普及环保知识，进一步提高农民环保意识。 （二）选做内容 1 暑期社会实践方案第2页 科技下乡 （1）农业科技服务组织农业科技服务队，送技术下乡。 （2）信息服务 （3）农村发展讲座 （4）传播农业基础设施改造技术信息 2文化下乡 （1）送教下乡 （2）送书下乡 五经费来源 1团队自行争取赞助； 2队员自负部分费用； 3学院提供部分经费；视项目申报、专家测评、媒体报道、地方反馈及作品上交以及作品质量情况分级审定支持金额。 六相关要求 申报校级团队和院级团队，均需在6月19日下午5点前将纸质版投标书（投标书模板从校团委主页自行下载）交至分团委办公室（土化楼303），电子版发至。 街道社区认真学习科学发展观实践活动总结彩虹城社区学习实践活动总结彩虹城社区位于丰台东南部，东与石榴庄东街相近，西与康泽园为邻，地处凉水河畔，光彩横穿社区，直通三环四环。经三年发展，商户云集，贸易发达，往来人口过万，属地区文明创新之地，街道和谐首善之窗。，自社区党委成立，便以科学发展观指导社区定位、谋划发展思路，以打造精品、高档、服务、和谐社区为实践载体，形成了团结、奉献、创新、发展“八字方针”为核心的工作方针，取得了“领导班子强、管理机制新、民字工程全、共驻共建好”的效果，凝聚了党心、稳定了民心，充分发挥了社区党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用，使彩虹城社区在短短三年连续被评为市级先进居委会，北京市绿化美化先进集体，其创新和谐事迹亦多次被北京晚报、法制晚报等媒体报道。一、学习实践活动的主要做法彩虹城社区把学习实践活动作为第一位政治任务，以学习实践活动为契机，深入学习调研，认真查找发展难题，理顺建设文明和谐社区的新思路，以实践成效创科学发展的业绩。一是在学习效果、党性修养上下功夫。彩虹城社区是一个成立仅三年的社区，现有三个党支部，六个党小组，118名党员。摸清家底，注重全员覆盖：采取不同形式，做到党员学习知晓率100%，做到学习人员、学习内容、学习时间的“三全”。制度保障，注重全面联动：以打造学习型社区为目标，彩虹城社区制定学习制度，党委学习以“三会一课”制、党委中心组学习制、社区党委、居委会联合学习制为主，居委会、服务站学习分别以彩虹城社区居委会学习制度、社区服务站学习培训制度为主。社区建立“三个一”的学习制度，即每月读一本好书、写一篇心得体会、提一个建议，做到学习有计划、有总结、有记录、有读书笔记，社区两委一站全面联动学习，做到了以制度保障学习效果。创新方法，注重学习效果：突出学习层次性，两委班子带头学、支部书记集中学、普通党员参与学；突出方法多样性，采取集中培训与分散学习相结合，请进来辅导与走出去学习相结合，以个人自学为主与导学、助学相结合等；突出学与思结合、学与议结合、学与行结合。解放思想，注重党性修养：通过召开社区党员会、社区监督员会、社区志愿者会、居民和物业公司座谈会、人大代表与居民代表物业公司座谈会等11次会议，解放思想，深入调研，收集各方面的意见和建议38条。通过学习调研，更深刻理解了科学发展观的内涵，对建设文明和谐社区有了新思路，对两委班子的领导力、科学决策力、开拓创新力有了新提高，对作风建设、民主法制建设、廉政建设、党性修养有了新认识，进一步提高了以科学发展观作为工作指导的自觉性和能动性。二是在查找问题、剖析原因上下功夫。彩虹城社区党委在理论学习的基础上，多层面、多视角、多渠道查找社区自身发展的重点、难点问题，高要求开好“两会”，高质量撰写分析检查报告。1、查找问题多层面：社区党组织搭建与人大代表、居民代表、街道领导、社区“两委”成员、物业公司、辖区单位等不同利益群体组成的沟通交流平台，采取“六方会诊”方式，共同为社区建设“把脉”。多视角：既“上下看”，看中央文件规定、社区发展总要求，看群众新期待、新要求，增强自身责任与意识；又“左右看”，与先进社区相比，找出自身的差距和问题。多渠道：运用彩虹城社区网站、书记信箱、手机短信群发、qq留言、真情实意察民情，广开言路求建议，共查摆问题12条。2、剖析原因深刻全面：作为全面体检、反省自省的良机，社区两委班子成员从灵魂深处查原因，从思想深处挖根源，剖析思想、作风、能力素质上不适应、不符合科学发展观的突出问题。三是在实践特色、整改落实上下功夫。彩虹城社区把查找问题、分析问题、解决问题作为学习实践活动的重要特征，突出实践特色，以创新精神从组织建设、作风建设、机制建设、惠民工程、共驻共建方面，解决影响、制约社区发展的难事、大事、急事。组织建设上，以科学发展观的新要求，制定社区发展新规划、新思路，做到组织渗透零距离；作风建设上，做到作风廉、能力强，意识重、责任强，抓重点、抓创新；机制建设上，考核机制公平公正，协调机制运行有效，民意诉求机制民情畅达，矛盾调解机制及时化解矛盾，管理机制健全、职责明确；惠民工程上，以居民需求定发展，解决居民急需办、难办、想办的事；共驻共建上，整合社区资源，联合不同利益实体，共谋社区发展之路，共谱社区和谐之歌。二、学习实践活动取得的主要成效在区委、街道工委的领导下，彩虹城认真贯彻落实科学发展观，充分发挥社区党委领导核心作用，摸清社区实际，准确给社区定位、定发展思路，从一开始便高起点、高要求、高标准开展各项工作，通过“领导班子强、管理机制新、民字工程全、共驻共建好”为体系的工作法，打造“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的先进社区。彩虹城今日的成果正是学习实践科学发展观业绩的最有力见证。（一）以科学发展观指导社区定位和发展思路1、深刻认识社区实际。一是新型大社区。彩虹城面积约0.8平方公里，由5个小区组成，现有住户4992户，约1.4万人，建成，有29座商品住宅楼，居民以年轻人为主。二是商户云集，流动人口多。商户3000家，京深海鲜市场、禽蛋公司等大型企业、商户位于辖区内，从业人员达7000人，流动人口占60%。2、准确定位发展思路。社区党委本着高起点谋划、高标准定位、高质量推进社区建设的要求，以打造和谐社区为目标，以团结、奉献、创新、发展“八字方针”为核心，全力开展“领导班子强、管理机制新、民字工程全、共驻共建好”为体系的工作法，从领导班子、组织队伍、工作机制、发挥作用方面，积极开展各项工作。（二）以科学发展观为指导，提升领导班子素养与能力1、提高思想认识、增强政治素养。解放思想，提高党性修养，争做全心全意为人民服务的优秀党员；树立正确的科学发展观，处理好目前和长远、局部和整体的利益；提高领导力，在新形势下做好上传下达、协调社区两委一站关系及居民矛盾的能力；转变工作思路，变被动为主动，建立以服务型为主的社区工作体系；强化民本观，主动为群众提供便利与公共服务；提高业务能力，社区加强培训力度，建设了一支年轻化、素质高、能力强的社区工作者队伍。通过学习，社区干部养成终身学习的习惯，人人是学习之人、处处是学习之所；充分发挥党员的先锋模范的带头作用、“留社区”的奉献精神，最终做到了亮党员身份，树党员形象，尽党员义务，高瞻远瞩、把握全局。2、加强班子建设，增强工作能力。作为大红门街道首家社区服务站试点单位，彩虹城社区坚持两委一站班子建设，并制定“团结、奉献、创新、发展”的八字方针；对待新人，社区刘书记本着努力培养新人、严格管理新人、大胆启用新人、放手锻炼新人的原则，打造“成员全、作风廉、能力强”的班子队伍。成员全：以两委换届选举为契机，配齐两委班子，呈现年龄结构轻、文化程度高、个人素质好的特点。现在彩虹城社区工作者平均年龄是34岁，大专以上学历占总人数的89%。作风廉：班子重视廉政建设，自查自律，开展批评与自我批评。能力强：为培养社区干部十种能力组织协调能力、业务知识能力、语言表达能力、写作能力、应变能力、创新能力、依法办事能力、总揽全局能力、学习能力和发现问题、分析问题、解决问题的能力，彩虹城两委班子实行了轮岗制，即社区工作者轮流换岗，轮流主持会议等，通过轮岗制，真正培养了新人，使每一名社区工作者达到了一专多能的素质。所以，在彩虹城办事的居民都知道，无论是办低保、还是办老龄，无论是哪个社区工作者接待，他们对业务都很熟悉，办事效率大大提高。同时，为适应网络办公新形势，提高工作效率，彩虹城社区以人人都会计算机为标准，对社区干部进行计算机技能考核，考核不过关者，将实行末位淘汰，自动辞职，这就是彩虹城实施的末位淘汰制。对于45岁以上的社区干部里说，这并不是容易的一件事，经过训练、考核，一位年过60周岁的社区干部辞职，彩虹城社区成为大红门街道首个社区干部人人都会计算机的社区。（三）创新管理服务模式，形成制度建设长效机制构建和谐社区，实现科学发展，前提是必须优化社区管理体制。工作要落实，制度是保证。彩虹城社区各种制度健全，社区党委制度15项（两委一站联席会制度、“三重一大”决策制度、民主生活会制度等）、社区居委会制度18项（社区民主生活会制度、社区居民会议制度、协商议事会议制度等），社区服务站制度11项（服务站工作制度、学习制度、首问负责制制度等）。彩虹城社区开管理新思路、创服务新模式，全力打造和谐社区管理、服务、执行、监督等长效机制。其制度创新如下：“区长负责制”以“区”为单位的志愿者网络化管理彩虹城社区由五个小区组成，180多名志愿者分布其中。在平安奥运期间，为调动志愿者积极性，确保安全，社区党委和综治委根据实际狠抓落实，开创性的将志愿者分区划分，选出小区区长、副区长，楼长、楼门长，社区形成了以居委会主任、副主任为正副总指挥，联合区长、楼门长形成网络化管理模式，做到层层抓、层层管、层层负责，效果明显，作为长效管理机制延续至今。“首问负责制”指明确第一位接待群众来电、来信、来访的工作人员为首问责任人，并由其现场及时处理或引导进入办理的制度。要求首问责任人解答申办人咨询并及时交接承办人。承办人不在岗的，由首问责任人代为接收并尽快转交承办人；承办人不明确的，由首问责任人代为接收并报请站长明确承办人。承办人负责办理，并及时将办理结果反馈申办人，凡超出受理范围不能受理或做出否决处理的，及时做好说明解释工作。“全程代理制”指由一名专业的接待人员全程跟踪负责居民生活难题的解决。社区全程代理的项目包括12项，为失业人员换求职证、提供就业政策咨询、再就业的服务，为自谋职业人员提供年检服务，为本市60岁以上老人代办理老年证，为退休、超转人员报销医药费登记，为流动人口办理暂住证的服务，还有家政服务等其他服务内容。全程代理制全程跟踪，无缝隙、全方位为居民提供方便、解决生活难题。“一口受理制”指通过有力的执行机制，优化安排受理、代办、转办、催办、回复等环节，为申办人提供“一条龙”服务的工作方式。旨在使社区服务站成为贴近基层、贴近居民的交流信息、反映诉求、提交问题、咨询协调、化解矛盾、排忧解难、解决问题的重要场所，实现社区居委会内部管理与对外服务方式的改革和创新。要求对来站居民热情接待、认真填写记录、准确分类居民申办事项，及时办理等，一口受理制真正将居民得实惠落实到实处，达到了事事有着落、件件有回音的效果。除此之外，彩虹城社区还制定了“楼门长制度”，开展居民自治；对志愿者的招募、管理、教育、考核等都有相关制度规定；对社区工作者自行制定“彩虹城社区工作者考核机制”等。机制健全、创新，保障了社区“两委一站”关系顺畅，工作执行有力，监督有序，彩虹城社区的服务管理朝着制度化、规范化、科学化的方向努力。（四）做好民字工程，打造完善服务体系按照科学发展观“人民群众得实惠”的要求，社区党委坚持以人为本的原则，始终以“惠民”为出发点、落脚点，开展助民、便民、安民、乐民工程，以“爱心、细心、耐心”做好社区的每一项工作，健全社区服务机构，拓展社区服务功能，努力实现服务在社区、满意在社区的服务宗旨，形成社区服务的强大合力，打牢和谐基础。1、助民工程，造就和谐氛围。开办全市首家社区红娘工作室3月，彩虹城社区成立红娘工作室，是北京市首家社区红娘，它的服务范围是以社区为依托覆盖全市，同时为保障婚介信息的真实性无法保，联手石榴园派出所，依托社区妇联，设专职工作人员，举办鹊桥联谊会等。红娘工作室成立一年多来，登记300多人，电话咨询500多次，目前已为几十对单身人士牵线搭桥。举办全市首家社区招聘会，为解决辖区居民和大学生的就业问题，居委会人员不辞辛苦，多次走访辖区企事业单位，搜集他们的招工信息，严格核实单位资质，免费为招聘单位提供服务。参会单位十余家，岗位设置近百个，300多名应聘者络绎不绝。多方协调改造道路四区门口市政路不留出口，京深海鲜市场西南门特征路口、一区西侧人行便道等路段，造成生活不便，居民反映极大。居委会积极走访辖区单位、物业、原施工单位，向上级反映，多方努力，在北京市政管委帮助下，都已成功进行施工改造。2、便民工程，健全服务网络。社区网站架起“连心桥”为实现网上办公，开展群众需求调研工作，掌握群众需求，5月，彩虹城社区网站开通，设立书记信箱，建立社区论坛。自网站开通以来，居民积极参与解决社区焦点、热点问题，为社区建设提建议，共谋和谐发展，社区网站被居民热心地称作“连心桥”。便民服务热线了解到居民对养老、休闲、家电维修、家政服务等需求大，结合辖区单位商户多、公司多特点，社区班子成员主动走出去，积极联系提供便民服务的商家商户。经严格考核，最终社区服务站与他们签订协议，制作便民服务导向牌，开通便民服务热线，并在90个楼门进行公布。便民服务热线内容涵盖家政、家电维修、水站等居民生活方方面面，使居民足不出户，就能满足需求。可回复短信群发为使居民及时了解社区动态、提供更优质服务，彩虹城社区在1月开通可回复短信群发功能，向居民提供活动通知、提示政策法规、各种服务提示、节假日温馨祝福等。“片儿医”保健康除了“片儿警”，彩虹城还有“片儿医”小区的公示板里贴有医生照片、手机号码、服务承诺。“片儿医”为彩虹城400余人建立健康档案，定期举办义诊，建立健康教育宣传栏，在社区论坛发布讲座通知、健康提示、疑难解答，做到居民小病不出社区门的便民目的。主题跳蚤市场创爱心与节约社区在问卷了解居民服务需求时，发现很多居民有“置换物品”的意向。为了满足居民需求，倡导勤俭节约的良好风尚，社区服务站和居委会一起与小区物业公司沟通，4月，社区跳蚤市场正式启动。跳蚤市场成立以来，共举办20次活动，每次参与人数都在500人以上。其中，以义卖捐款为主题的跳蚤市场，为汶川捐款2468.5元；以“红色七月爱心无限”为主体的跳蚤市场，通过置换为社区患病党员捐款达千元。跳蚤市场提倡节约、倡导大爱无疆，为和谐社区建设增添光彩，北京电视台、丰台区等媒体相继对跳蚤市场进行了报道。3、安民工程，维护平安稳定。流动人口有了“家”彩虹城流动人口多，占总人口比例的60%，如何开展对流动人口的管理是个难题。彩虹城社区党委从“心”做起，用“情”出发，以活动参与的方式提升“家”的归属感，以宣传教育的形式助推和谐社区共建。社区党委根据社区实际，推选流动党员作为居民代表，成为大红门街道唯一允许流动党员作为居民代表的社区；社区举办流动人口乒乓球赛，联合司法所、东和田园物业，多次举办“北京我的第二故乡”流动人口法制文艺晚会；关心流动人口育龄妇女健康，多次去京深海鲜市场开展育龄妇女计划生育宣传等，使流动人口真正找到了“家”，找到了归属感，增强了社区认同力。开展全市第一家普法互助家园流动人口有了法律家园：普法互助家园的建立，突出“一互二助”特点，让流动人口在居住地接受便捷普法教育和法律服务。“一互”指通过“普法互助家园”平台，促进法律工作人员、社区居民和流动人口互相学法、互相交流、互相帮助；“两助”指，一是“普法班车”开进家园，为流动人口普及法律知识，提高依法维权能力，二是丰台区奥运法制小分队走进家园，表演法制文艺节目。“普法互助家园”按照一二三模式开展活动，即一是每月举办一次讲座，二是每月安排两个法律接待咨询日，三是提供车辆保障、专业法律人员保障、普法专刊保障。自普法互助家园开办以来，举行法律讲座十余次，接待来访居民158人，解决问题115条，增进了居民法制观念，真正做到了惠民于实处。被评为北京市优秀法律服务室。同时，社区还积极开展面向特殊群体的社会救助和福利服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，通过建立“爱心家园”、“互助协会”等工作载体，帮助困难群众解决生活困难，做好安民工程。成立养犬自律协会、流浪猫爱心基金会随着养犬人逐渐增多，出现一户多犬、养大型犬、遛犬不拴犬链、犬随地大小便等不文明行为。犬和犬打架导致人和人打架，造成居民因狗而不团结，影响了社区的和谐和环境卫生。年月，彩虹城居委会联合和泓物业、社区民警、物业委员和居民代表成立养犬自律协会，选出会长1人、副会长2人，遵守北京市养犬管理规定和彩虹城社区养犬人文明公约，争做文明养犬人，共建和谐彩虹。同时，针对社区流浪猫较多的现象，彩虹城居委会与和泓物业公司联合捐款1000元，成立流浪猫爱心基金会，目的是为流浪猫创造良好的生活环境，解决流浪猫对居民正常生活的影响。为流浪猫做绝育，为猫看病、打预防针，避免疾病的传播；新建猫舍，为小动物创造良好的生存环境，促进人与动物和谐相处。4、乐民工程，树立文明新风。成立各种娱乐休闲组织彩虹城社区成立三年以来，协调辖区居民、公司商户，先后成立太极拳队、合唱队、健身操队、英语班、书法班、绘画班、编织班、模特班，组建民乐队，成立七彩旋律合唱队、足球队等各种娱乐休闲社会组织，充分利用社区党员活动室、社区党校、市民学校等社区活动场所，做到了有场所保证、有居民参加、有制度规范。彩虹城休闲广场作为民生工程重要一项，彩虹城社区积极牵头，大红门街道在昔日垃圾场上进行改造，建立了一个2.4万平方米的综合性文化休闲广场，11月，在地下人防建成900多平方米的文化活动室。彩虹城社区充分利用这一资源，积极为居民提供休闲娱乐、运动健身等便民服务，支持和引导协会积极开展文体活动，最大限度地利用了文化活动广场的资源优势。通过乐民工程的开展，丰富了居民文化生活，提升了居民的文明素质，展现了时代风貌，营造了格调高尚的文化氛围。（五）共驻共建，打造群众满意和谐社区社区“共驻共建”是新形势下充分调动和发挥在职党员进社区参与社区建设、管理、服务，以及推进辖区单位与社区良性互动的有效形式。彩虹城社区软硬件设施和居民素质都比较高，居民对社区的建设和发展也提出的更高的要求。根据社区实际，按照区域性大党建、党员大融合的理念，彩虹城社区党委在街道工委的支持下，充分发挥了辖区单位党组织在社区建设中的战斗堡垒作用，走出了一条共驻共建、整体联动的新路子，形成了驻社区单位党组织共同参与，资源共享、优势互补、共驻共建的社区工作新格局。1、创新载体，建立共驻共建组织网络。按照党委领导、政府负责、社会协同、公共参与的原则，动员社会各方面力量参与到推进和谐社区建设中来，构建社区党建工作大格局。首先，成立社区党建工作联席会，搭建了一个以人大代表、居民代表、街道领导、社区“两委”成员、物业公司、辖区单位等不同利益群体沟通交流的共驻共建平台，采取“六方会诊”方式，共同为社区建设“把脉”，为社区发展查找问题，理清思路，完善措施，明确方向。其次，成立协调共建委员会。在联席会的基础上，以辖区内各单位党组织和地区党员为主体，以社区党委为纽带，以良性互动、双向服务为目标，提出社区“共驻共建”方案，成立协调共建委员会，制定了委员会条例，与15个地区单位共同签订共驻共建责任书；再是设立共建基金会，现有共建基金1万3千余元。2、健全制度，完善共驻共建工作机制。共建委员会推行“社区共建双承诺”制度，即一方面，社区党组织承诺：联系辖区单位围绕社区居民和职工群众最关心、最急需解决的实事（如社区文化、社区治安、文明创建、慰问困难群众等）开展活动，解决共同利益问题。另一方面，辖区单位党组织承诺：以单位支部为单位，组织党员根据自身情况，每年为社区做1-2件实事，内容要符合党员群众意愿，切实可行。3、围绕需求，开展共驻共建服务活动。共建委员会刚成立，就向社区党员、辖区单位所属党员和流动党员群众发出“心系社区、共创和谐”的号召，要求党组织带领党员开展不少于2次的主题实践活动，并广泛征求党员群众及各党组织对社区建设工作的意见和建议。经分析整理出可解决问题和可协调问题两大类近30项，由社区党委负责督办落实。人民群众得实惠是社区建设的根本，体现在真心为居民排忧解难，真诚为居民办好事上。彩虹城社区通过“共驻共建”，各界力量都为社区解决难题：比如小区几栋楼紧临禽蛋公司冷库，运输货车噪音对居民夜间休息影响很大。居民和物业将这个问题反映到了社区，社区党委将情况反映到了共建单位禽蛋公司党委，并联系地区人大代表多渠道呼吁解决问题，最终禽蛋公司从群众利益出发，投资700万元改造冷库，解决了噪音扰民问题。此外，南郊冷冻厂采纳居民建议，投入77万改造隔音和除异味设备；东方建都医院投资，为小区内添置800多个公共座椅；辖区7家单位联资购买电动车6辆，组织成社区机动车巡逻队等等。三、存在问题与方法对策通过开展深入学习实践科学发展观活动，彩虹城社区在各层面均有了明显提高，但是对照中央提出的“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明详和”的和谐社区的目标要求，对照科学发展观的实践要求，还存在很多不足，和谐社区建设的任务任重而道远。主要体现在：1、思想认识与科学发展观要求存在差距。思想认识上对科学发展观的要求、区域化党建的认识有待提高，工作标准与和谐社区的标准存在差距。2、基层管理方面行政化、管理难。一是因为长期以来，居委会行政化趋势严重，社区服务站的建立，在实际工作开展中如何理顺“两委一站”关系、如何细化分工，是管理上的一大难题。二是彩虹城社区流动人口多，党员分散，集中学习时间有限，党员先锋模范作用难以得到充分发挥。三是社区活动参与“一冷一热”，社区活动参与显总体低、不平衡特点，弱势阶层参与多、工薪阶层参与少，出现“一冷一热”现象。3、社区服务发展不平衡。一是社区服务发展不平衡，服务范围主要集中在政治、文化、环境、治安等方面，社区经济建设被忽视。二是社区自身存在问题，比如彩虹城社区京深海鲜市场扰民问题、文明养犬问题、医院少看病难问题等。以上问题既有主观、客观的原因，又有历史、现实因素的制约，要解决这些问题，就要坚持科学发展观这一重大战略思想，要把科学发展观的精神内涵和本质应用到社区建设的方方面面，转化成科学发展的思路、领导科学发展的能力。结合学习实践活动，把街道“保安全、促发展，保民生、促和谐”的目标要求作为实现科学发展的战略任务来抓。1、建立学习长效机制，建设学习型社区党组织。始终高举科学发展观的旗帜，把学习实践活动与创建和谐社区相结合。这就要整合社区各种学习资源，搭建学习平台，完善教学设施，健全学习机制，做到有平台、有制度、有保障地完成学习型社区的建设。整合资源，即整合组织资源和人力资源：将社区区域内有组织管理能力的单位整合，将文化设施资源整合，搭建学习平台；建立专兼结合和以志愿者为主体的社区管理队伍和教师队伍，做到人尽其才。健全机制，即建立长效学习制度、理论中心组学习制度、学习监督与反馈制度等，以制度促落实。同时，广泛开展学习型家庭创建活动，积极引导家庭成员参与学习，使学习成为居民的一种生活方式，成为社会的新风尚。2、理顺各方关系，加强社区规范化建设。目前城市任务层层落实到社区，社区接受街道和区政府有关部门的领导，协调好社区服务站与街道、相关委办局的关系是社区规范化建设的重要内容之一。同时，按照全市“1+4”文件、“一分、三定、两目标”的要求，社区服务站是政府在社区层面设立的公共服务平台，主要职能是代理代办政府在社区的公共服务，居委会是居民自治组织，在社区层面上应严格按照文件规定实行居站分开。通过文件协议明确规范社区服务站与街道办事处、区政府职能部门和居委会的职责关系，是解决居委会工作行政化、理顺各方关系的切实有效的办法。3、加大用人改革力度，加强社区工作者队伍建设。目前社区工作需要专业化的工作方法，社区工作者队伍建设直接关系着社区建设的发展。同时，要使社区专职工作者成为一种职业，成为谋职的热点和亮点，社区的工作会上大台阶。一是积极探索选人用人机制，公开公正选拔，形成一支年轻化、专业化、高素质、高能力的社区工作管理队伍。二是加大培训力度，对社区工作者进行专职的业务培训，使其成为一专多能的“多面手”人才。三是健全考核、监督机制，促使社区干部综合素质提高，使社区工作者的结构更加合理。四是建立有社区特色的社区工作者队伍。根据社区实际情况健全队伍建设，形成创新、活力、高效的服务团队。4、稳定投入机制，创建持续发展的社区经济平台。社区经济在社区各项事业的发展中一直处于被忽略的地位，社区经济做的好，不仅可以增加居民收入、繁荣社区，还可以增加居民能力建设，增强社区的团结和凝聚力。要发展社区经济，首先，要建立稳定的投入机制。社区组织自身不可能有资金注入，这就要加大政府对投资性发展性社会政策的拨款、担保贷款和税收减免，政策上给予倾斜，支持、鼓励低下阶层居民的生产性创业；产权单位逐年注入一部分资金，从业主物业费中集资一部分等，建立起稳定的财政投入机制。其次，社区工作者应具备引导居民组织社区经济活动的知识和能力。应引导居民寻找资源，投入社区经济活动；争取政府部门的宽松环境，支持居民开展社区活动；根据社区居民的需求，开发社区经济活动项目等。目前彩虹城社区走在了时代前列，举办了全市首家社区招聘会，缓解社区失业人员再就业问题；根据居民需求主动联系商户，开展便民服务热线，在繁荣社区经济方面迈出了一大步。5、以综治为中心，破解社区安全稳定难题。社区十个小社会，存在居住人口素质良莠不齐，本地、外地、出租人混居等情况，会造成不文明、不和谐的现象。深入推进社区平安建设，关系着居民的生命安全、首都的和谐稳定。破解社区安全稳定难题，就要以综治为中心，加强领导，健全机制，整合资源，全面推进。社区领导层面，要提高思想认识，落实领导管理责任，提高管理能力，做到专人有专责。机制建设层面，做到细化程序，突出重点，例如在流动人口管理上、在群体事件处理上、群众反映强烈的问题上，要做到认真研究，寻找最优解决方法，建立长效机制。整合资源层面，要联合辖区单位共谋安全稳定，建立安全监督机制，辖区单位自觉改善造成的环境、消防等不稳定、不和谐局面，共同维护社区稳定。 学习实践科学发展观活动总结报告 同志们： 为扎实开展深入学习实践科学发展观试点活动，全面提高全省农业科学顾?剑?越衲?月份以来，我厅严格按照中央和省委的统一部署和要求，高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，较好地完成了试点活动学习调研、分析评议、解决问题和完善制度四个阶段的各项规定动作，创造性的开展了自选动作，极大地提高了全厅广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些全省农业农村经济发展和厅属单位改革发展稳定的实际问题，建立健全了农业科学发展的体制机制，真正实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。下面，我代表厅党委报告厅深入学习实践活动试点工作主要情况： 一、活动取得的主要成效 在省委的正确领导和省委巡回指导组的精心指导下，在全厅广大党员干部的共同努力下，试点活动工作取得了初步成果，具体体现在以下五个方面： （一）形成了贯彻落实科学发展观的重要共识 通过认真学习和深入调研，我厅广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成了贯彻落实科学发展观的重要共识： 1、在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。大家更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解，深刻领会科学发展观的本质、内涵和基本要求，并付诸平时日常工作，具有重大意义。因此，我们要进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观统领全省农业的发展，要紧紧围绕提高对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创新力,进一步加强自身建设和农业系统干部队伍建设,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。具体要做到：坚定发展信心不动摇，咬住发展目标不偏移，狠抓项目建设不放松，以思想的大解放促进事业的大发展，以观念的大更新推动工作的大跨越，努力开创我省农业又好又快发展的新局面。 2、在加快农业产业发展是贯彻落实科学发展观的首要任务上形成了共识。科学发展观的第一要义是发展。近年来我省农业取得了可喜的发展成效，但与全国兄弟省市相比，我省仍然只是农业比重比较大的省份，而并不是真正意义上的农业强省，发展不充分依然是最主要的矛盾。为此，必须把进一步加快农业发展、提升现代农业水平、做强农业经济作为贯彻落实科学发展观的首要任务，始终坚持“三个着眼于”。即：一是着眼于增加农民收入。发展的根本目的是为了增加农民收入，使农民在农业发展过程中能够得到更多的实惠；二是着眼于确保江西对国家粮食安全的贡献不减少。粮食始终是最重要的战略物资，粮食安全始终是国家安全最重要的组成部分。江西作为全国粮食主产区，稳定粮食发展，保证对国家粮食安全的贡献不减少，保持粮食主产区的地位不动摇,意义十分重大；三是着眼于江西的优势产业。要按照“顺应市场、因地制宜、发挥资源优势和特色”的原则，加快优势特色产业发展，做大特色产业规模,培育一批竞争力强、市场前景好、有全国影响的特色产业。 3、在促进农业协调发展是贯彻落实科学发展观的基本要求上形成了共识。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，促进农业全面协调可持续发展，是贯彻落实科学发展观的基本要求。促进农业全面协调可持续发展，关键要做到“五个突出”。一是突出农业产业化。要大力推进粮、猪等大宗农产品的农业产业化经营步伐，培育壮大农业产业化龙头企业，提高产业化整体水平，特别是要根据产业优势，重点培育几个产值过十亿的龙头企业；要大力发展农民专业合作社，提高农民组织化程度。二是突出农业规模经营。要加大土地规范流转引导力度，积极探索流转机制，大力发展适度规模经营，提高规模效益，增加农民收入。三要突出改善农业生产条件。要集中力量，整合资金，开展标准农田建设；要切实抓好冬季农业生产，扩大绿肥种植，提高农田地力。四要突出农业技术推广。重点要推进农技推广体系改革，抓好农民技术培训，创新科技服务体制机制。五要突出保护生态环境。要大力发展循环农业，提高资源使用效率；要控制化学品投入，降低有害物残留，减少面源污染。 3、全力推进了民生工程。一是开展了村级动物防疫员业务培训，提高了村级防疫人员的业务水平，增强了动物疫病防控能力；二是实施了农村劳动力转移培训，全省共培训农村劳动力105296人，实现转移就业94766人，转移率90%；三是在30个县15000个村开展新型农民培训，培训学员达到798574人次；四是加快了农村沼气建设。充分利用畜禽粪便和农作物秸秆为原料，加大了沼气建设力 学习实践科学发展观活动总结报告第2页 度，全省新建农村沼气户数52663户，乡村清洁工程建设50个；五是扎实开展了农资打假工作。共检查农资生产、经营企业（门店）7010个，整顿各类农资市场663个。 4、扎扎实实为民办实事。在学习实践活动过程中，我厅始终坚持边学边改、边查边改，着力解决群众反映强烈的突出问题，得到了群众的好评。据统计，我厅实际投入资金942.9万元，为群众办实事90件。如针对厅农业场所历史遗留问题，挤出了20万元资金，为省邓家埠水稻原种场解决了部分职工提出的免除果树种植债务本息的历史遗留问题；针对湾里区熊协藩同志能否享受省级劳模待遇的历史遗留问题，我厅多次赴省档案局查找依据、向总工会咨询，终于圆满解决了这一问题。 （四）建立健全了推进农业科学发展的体制机制 为进一步构建贯彻落实科学发展观的长效机制，保障全省农业和农村经济可持续发展，我厅加大了有利于农业发展的体制机制建设。 1、强化了支农惠农政策。一是改进了补贴方式。在全国率先改进完善补贴方式，将早稻良种补贴、粮食直补和农资综合补贴由原来的按计税面积改为按实际种植面积补贴。二是首次实行了种粮大户补贴。为进一步培育和发展种粮大户，促进粮食生产规模化发展，不断提高粮食产业化发展水平，努力实现粮食增产，确保国家粮食安全，从今年起，我省对种粮在50亩以上的大户实行直接补贴制度。三是扩大了农机购机补贴范围。为加快推进农业机械化，提高机械化生产水平，从今年起，补贴通用类机具从七大类29种扩到了九大类33种，增加了畜牧机械和渔业机械的清淤机、投饵机、增氧机等品种，提高了补贴标准。四是开展了果茶良种苗木补贴。为提高果茶良种覆盖率，改善果茶品质，增强市场竞争能力，我省今年对全省新植果茶良种实行了补贴，优质果苗补贴标准为每株补贴2元，无性系优质茶苗补贴标准为每株补贴4分。 2、完善了加快农业产业化发展的机制。一是为加快农业产业化发展，代省政府草拟了关于进一步扶持农业产业化龙头企业加快发展的意见。二是建立了监测信息统计制度，完善了省级龙头企业评审办法，新认定省级龙头企业407家。三是继续完善了与农村信用社的风险补偿机制，促成省农发行信贷支持龙头企业额度5.76亿元。四是鼓励“龙头企业+农民专业合社+农户”联结机制的发展，引导龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系，并召开了合作经济组织经验交流会，制定了贯彻落实农村合作社财务管理制度实施意见。 在深入学习实践科学发展观活动的强力推动下，今年上半年，我省战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和5月底以来先后遭遇两次强降雨、一次强台风袭击灾害，顶住了农资上涨的压力，克服了复杂多变国内外环境的不利影响，农业农村经济呈现出“三个超出预期”的特点。 1、粮食生产超出预期。据统计，今年全省早稻种植面积2078.3万亩，增加19.5万亩，总产155亿斤，比去年增产6亿斤左右，增幅3.85%，超过1984年，创历史最高记录。 2、农业整体发展形势超出预期。一是主要农产品全面增长。预计上半年全省经济作物播种面积1777.5万亩，增加29.5万亩，其中果园面积660万亩，新增10万亩；肉类总产量143.1万吨，增长5.99%，其中生猪出栏1369万头，增长5.1%；水产养殖面积589.5万亩，产量90.3万吨，分别增长11.54万亩、5.96万吨。二是产业化经营快速发展。预计上半年273家省级龙头企业实现销售收入443亿元，带动农户360万户，分别增长10%、11%。三是农民专业合作社发展势头强劲。上半年新增771家，达到2434家，成员27917户，出资总额46亿元，发展数量位居全国前列。 3、农民收入增长超出预期。据统计，上半年全省农民现金收入2051元，增加307.5元，比去年同期增长17.6%。其中转移性收入129.19元，增79.33%，说明国家高度重视“三农”工作，投入不断增加。 特别是四川汶川特大地震灾害发生后，我厅把学习实践科学发展观活动与以实际行动支援灾区抗震救灾有机结合起来，发扬“一方有难、八方支援”的精神，在灾后的第二天上午，就主动组织了捐款活动，共捐款25.504万元，接着又积极响应号召，组织党员自愿缴纳“特殊党费”74.696万元。在两次捐款过程中，厅领导发挥了带头和表率作用，在领导干部的带动下，全厅党员干部和职工积极奉献爱心，涌现出许多感人的典型人物和事例。有的离、退休老同志不顾自己年老体弱，拄着拐杖到厅捐款点奉献自己的爱心；有的厅属农场企业干部职工在自己月收入很低、生活极为困难的情况下，挤出生活费支援灾区。据统计，我厅干部职工先后两次共计5200多人次向灾区捐款100.2万元。 二、主要做法和体会 自试点活动开展以来，我厅广大党员干部始终按照中央和省委的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与试点活动，扎扎实实完成各项规定动作，使试点活动圆满结束。归纳起来，有以下几个特点： 1、注重思想发动，加强组织领导是搞好试点活动的前提条件。一是坚持加强组织领导。我厅为加强对活动试点的组织领导，及时成立了活动试点领导小组，组建了办公室，并根据领导班子、单位党员数量等情况，将厅属单位分为一类单位和二类单位，进行分类指导，确保试点活动有组织的进行。二是坚持按照规定的四个步骤，有计划分步骤组织实施。根据省委活动试点方案的要求，结合农业工作实际情况，制定了深入学习实践科学发展观学习试点活动实施方案并按要求报省委试点工作领导小组批复，在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段重点突出、环环相扣、压茬推进、扎实进行。三是坚持思想发动。在每个阶段开始，我厅都召开了动员大会，进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段中，都召开了情况调度会，掌握试点活动进度情况，加强督促指导，确保活动顺利进行；每个阶段结束后，都召开总结大会，进行深入总结，以便及时发现问题，改正不足，为试点活动顺利进行奠定基础。 2、注重领导带头，发挥表率作用是搞好试点活动的重要保证。我厅各级领导尤其是县处级以上领导班子和党员领导干部，在学习、调研、宣讲和征求意见等环节做到了“四个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。厅领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，先后组织了两次中心组理论学习，厅级党员领导干部结合自身学习体会进行了发言。在厅领导班子的带动下，全厅各级领导班子共组织了中心组理论学习76次。二是带头宣讲。厅级干部每人都挂点联系了一个厅属单位，并多次到联系点作专题辅导报告，用科学发展观为指导解决实际问题。三是带头征求意见。厅领导一方面积极参与厅里召开的座谈会征求意见，另一方面带头在市、县调查研究时，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。在厅领导的带动下，厅机关部门、厅属单位领导班子及党员领导干部也相应地开展了广泛征求意见活动。四是带头领题调研。结合全省农业工作实际，我厅确定了8个课题为厅级领导干部调研课题，厅领导分别根据各自分管的工作进行了领题，并多次率有关处室的负责同志，深入基层，开展调研。厅机关各部门、厅属各单位的领导也纷纷结合工作实际，拟定调研课题，开展了专题调查研究。 5、注重实践特色，创新活动载体是搞好试点活动的关键环节。活动一开始，我厅就紧紧围绕农业农村工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把开展学习实践科学发展观活动与推动农业发展上台阶、上水平相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，大胆创新自选动作，在全省农业系统大力开展了“三进五必访”活动，组织省、市、县农业干部走出机关，到农村去、到基层去、到生产一线去，“进农民庭院、进龙头企业、进田间地头”，搞服务、办实事、促发展，做到全省50亩以上种粮大户必访、省级以上龙头企业必访、正式登记的农民专业合作社必访、万头以上养猪大户必访、50亩养殖水面渔民必访，提高了农业科学服务水平。 6、注重边查边改，解决突出问题是搞好试点活动的根本目的。在试点活动中，我厅始终把解决好影响和制约农业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。如针对6月份部分地区出现的强降雨天气，我省及时启动了应急预案，加强了与气象部门的沟通，加强雨情监测、灾情调度、病虫害尤其是稻瘟病和两迁害虫的预测预报等，并及时组织了农业技术人员深入一线开展指导，确保了早稻丰产丰收。 7、注重统筹兼顾，做到两手抓两不误是评价试点活动成效的重要标准。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动当前农业工作。试点活动时期正值农业生产工作繁忙时期，我厅统筹兼顾，坚持“两手抓”，做到“两不误”，一手抓农业生产指导，一手抓学习实践科学发展观试点活动，采取了一系列更加直接、更加有力的措施，全力推进农业生产，全省农业和农村经济继续保持了平稳较快发展的态势，取得了“三个超出预期”。 三、巩固和发展试点活动成果 总体看，我厅深入学习实践科学发展观试点活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与省委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度有差距；二是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深；三是对整改难度大、需要时间长的问题，可能会出现畏难情绪。 学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们必须以这次试点活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个部门、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下五个方面下功夫： （一）在抓粮食生产上下功夫，着力提高粮食综合生产能力。一是突出重点，提高土地产出能力。积极扩大“单改双”面积，提高粮食生产复种指数，并集中项目资金，加强标准粮田和农业基础设施建设，重点抓好“三区一片”55个粮食主产县，带动和促进全省粮食生产的发展。二是高产创建，提高科技支撑能力。认真组织实施“粮食高产创建年”活动，落实“一增四推”关键技术措施，即合理增加穗数，推广轻型高效栽培技术、病虫害统防统治技术、配方施肥技术和机械化作业技术，扎实提高粮食单产水平。三是加强监管，提高政策保障能力。狠抓各项强农惠农政策落实和宣传发动，加强各项补贴政策的监管力度，完善直补、良种补贴、综合直补办法，并尽快启动种粮大户补贴，充分发挥政策激励效应，让广大农民切实享受到政策带来的实惠，进一步调动农民种粮积极性，稳定扩大粮食播种面积。四是强化领导，提高行政推动能力。进一步加强粮食生产的组织领导，建立目标责任制，从提高效益上刺激农民种粮，从完善机制上激励基层干部抓粮，从健全体系上调动基层农技人员兴粮，千方百计确保粮食生产目标的实现。 （二）在抓产业化经营上下功夫，着力提高农业产业化经营水平。一是加快农民专业合作经济组织建设。积极引导、帮助农民加快组建农民专业合作经济组织，完善和配套合作经济组织的章程和制度，不断提高农民的专业化生产与合作程度、农民参与农业产业化经营的程度，力争建立和完善1000家农民专业合作社；积极支持农民创办土地股份合作社，鼓励土地依法自愿有偿流转，推进适度规模经