广东省危险废物综合处理示范中心项目立项申请报告（可编辑）

广东省危险废物综合处理示范中心项目立项申请报告 目 录前 言11总论31.1项目名称及承办单位31.2编制依据及采用的标准和规范31.3编制原则和范围51.4项目建设的必要性61.5场址建设条件91.6建设规模及废物流体系101.7劳动定员121.8建设进度121.9投资及经济评价132危险废物产生量及处理处置规模的确定142.1危险废物产生现状142.2 医疗垃圾产生现状262.3 危险废物产生量的预测282.4 废物收集处理量与产生量关系论证292.5 处理处置规模的确定313场址比选论证333.1场址选择依据及选址原则333.2场址选择353.3 场址的确定434 中转站设置的方案比较454.1 设江门、汕头中转站454.2不设转运站474.3中转站设置的可行性474.4中转站方案比较484.5中转站方案的确定494.6 运输路线、运距及收运频次495 废物的收运及贮存515.1危险废物的管理515.2 工业危险废物的收运与接收515.3 医疗垃圾的收运与接收545.4剧毒化学品的临时贮存575.5 工业危险废物的暂存585.6医疗垃圾冷藏库596 焚烧处理方案616.1设计规模和物料性质616.2 焚烧炉型的选择626.3 焚烧处理工艺646.4 预处理系统666.5 焚烧工艺系统686.5 主要工艺设备参数736.6 自动控制及监测系统776.7 环保安全措施786.8能源消耗796.9 主要进口设备796.10 工艺先进性796.11 关于焚烧烟气控制系统的几点说明807危险废物填埋及预处理方案827.1稳定化/固化车间827.2物/化处理车间877.3安全填埋场927.3安全填埋场927.4废水处理车间1158总平面布置及运输1198.1场址概况1198.2总平面布置1208.3场区内、外部运输1238.4场区防洪及排水1248.5绿化1258.6主要工程量1269辅助及公用设施1279.1分析化验、监测及工艺试验室1279.2维修设施1279.3给排水1289.4供配电1309.5过程检测与自动控制1329.6通风工程1339.7通信1349.8土建工程13510环境保护13710.1概述13710.2设计执行的环境保护标准13710.3主要污染源和污染物排放状况13810.4污染控制和治理措施14110.5环境管理与监测14610.6环保投资估算14711安全卫生与消防14811.1劳动安全与工业卫生14811.2消防15012组织机构及项目实施计划15112.1 组织机构15112.2项目实施计划15113投资估算15313.1概述15313.2编制依据15314技术经济15814.1 工作制度及劳动定员15814.2 投资及资金筹措15914.3 生产成本16014.4 财务评价16414.5 综合分析与评价17815风险分析17915.1主要风险因素17915.2风险防范对策18216项目法人情况简介18416.1公司简介18416.2公司业务18416.3社会认知18516.4公司优势18517结论与建议18817.1综述18817.2结论18917.3建议189主要设备表附图附件前 言广东省是我国经济最发达的地区之一，随着工业经济规模的不断扩大，工业固体废物尤其是危险废物的产生量也随之增加。但当前广东省除深圳市建设了“危险废物安全填埋场”外，其它地区的危险废物处理处置还远远达不到国家规定的标准，危险废物的环境污染问题日益突出。为规范危险废物的安全处置，从根本上改变危险废物污染环境，危害人体健康的现状，同时也为了满足我国加入世界贸易组织（WTO）后，企业办理ISO14000认证的需要，以及解决“中海壳牌石化项目”及其下游产业所产生危险废物的安全处置问题，根据全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划和广东省固体废物污染防治规划（20012010年），广东省环保局拟在惠州市建设广东省危险废物综合处理示范中心（以下简称“示范中心”）。受广东省环保局的委托，我公司组织编制小组完成了本项目的编制工作，并于2005年3月5日在惠州市通过了由广东省环保局组织的专家评审会议，参加会议的有国家环保总局规划司、国家环保总局环境规划院、国家环保总局评估中心、广东省发改委、惠州市环保局等单位领导代表和七位专家。经专家组评审，一致认为本报告符合实际，建设规模合理，基本符合危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核大纲（试行）的要求。会后，编制单位又根据专家的修改意见，进行了完善和补充。2005年4月13日广东省环保局组织专家就修改后的可研报告进行了内部评审，重点审核可研是否按照专家意见进行了修改以及能否满足危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核大纲（试行）的要求。会后，可研编制单位按照专家提出的意见进行了补充、完善。在整个可研编制工作期间，自始自终广东省环保局对可研的编制给予了高度的重视。为编制好广东省危险废物综合处理示范中心可行性研究报告，省环保局安排专人负责本项目的领导、组织和协调工作。还聘请了原国家环保总局环境规划院副院长刘培哲教授指导本可研的编制工作。另外，中山大学、Onyx公司都给予了编制单位极大的支持和帮助，在此，一并表示感谢。1总论1.1项目名称及承办单位（1）项目名称：广东省危险废物综合处理示范中心（2）项目筹建单位：广东省东寰危险废物综合处理示范中心（3）可行性研究编制单位：中冶长天国际工程有限责任公司（4）工程咨询证书编号：工咨甲2031823002（5）项目法人：深圳市东江环保股份有限公司1.2编制依据及采用的标准和规范1.2.1编制依据（1）技术咨询合同书（2004.6）；（）Onyx香港环境技术服务有限公司、广东省环保局机关服务中心，2003.6.9）；（3）污染物排放申报登记技术报告（广东省环保局,1997年）；（4）关于“广东固体废物综合处理（惠州）示范中心”选址梁化的初步审核意见（惠东县规划局，2001.8.30）；（5）关于“广东固体废物综合处理（惠州）示范中心”选址意见书（惠东县国土局，2001.8.30）；（6）广东省惠东县梁化镇石屋寮林场水文地质调查报告（广东省地矿局756地质大队，2001.12）；（7）广东省惠东县梁化镇石屋寮林场1/2000地形图 （广州市公路勘测设计院，2003.04）;（8）广东省危险废物综合处理示范中心建设用地地质灾害危险性评估报告（广东省经东建设工程公司，2003.8）。（9）广东省危险废物综合处理示范中心建设场地地质构造稳定性综合调查评价报告 深圳地质建设工程公司,2005.4 ；1.2.2采用的主要标准和规范（1）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995.10.30）;（2）广东省固体废物污染防治条例（2004.5.1）；（3）化学危险品安全管理条例（2002.3.15）；（4）医疗废物管理条例，（2002年）；（5）医疗废物分类目录（2003年）；（6）危险废物污染防治技术政策（环发 2003199号文）；（7）全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划；（8）危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核大纲（试行）国家环保总局2004年5月1999.11.4）；（10）广东危险废物经营许可证管理暂行规定（1997.12.15）（11）危险废物鉴别标准（GB5085-1996）；（12）医疗废物集中处置技术规范（试行）（环发2003206号）；（13）医疗废物专用包装物 、容器标准和警示标识规定（环发2003188号）；（14）危险废物焚烧污染控制标准（GB184842001）；（15）医疗废物焚烧炉技术要求（试行）（GB19218-2003）；（16）医疗废物转运车技术要求（GB192172003）；（17）危险废物贮存污染控制标准（GB185972001）；（18）危险废物安全填埋污染控制标准（GB18598-2001）；（19）危险废物集中焚烧处置工程建设技术要求 试行 （环发200415号文件）；u2000/76）；（27）工业企业厂界噪声标准（GB12348-90）；（28）建筑设计防火规范（GBJ16-87，2001年局部修订）。1.3编制原则和范围1.3.1编制原则（1）本项目各功能单元处理技术应能集中体现国内外危险废物处理处置技术的先进水平，同时结合本地区危险废物的现状，做到工艺先进、投资省、成本低、运行可靠、管理方便。（2）本项目建设的最终目的在于消除危险废物对人类和环境的危害，遵循的技术路线应符合“减量化、资源化、无害化”的原则。（3）鉴于危险废物组分复杂、性质各异，不允许直接填埋的危险废物应根据各自的特性采取焚烧、物/化、稳定化/固化等不同的处理工艺进行预处理后才可进入安全填埋场进行安全填埋。（4）本项目从规划、设计到使用管理均应按国家相关标准、规范进行，做好各项环境保护和劳动安全卫生及消防工作。（5）在投资合理、确保优质的前提下，将“示范中心”设计和建设得美观实用、安全、卫生，使场区环境与周围的美丽景色融为一体。1.3.2 编制范围本可研的编制范围主要包括危险废物处理处置的生产设施，以及与其相配套的公用设施、辅助设施及生活管理设施等，项目主要包括以下内容：（1）生产设施：包括危险废物及医疗废物的收集运输、贮存设施、物/化车间、稳定化/固化车间、焚烧车间及其缓冲库、安全填埋场、污水处理车间以及剧毒化学品的处理和暂存设施。 （2）公用设施包括总平面布置、给排水、供配电、通风空调、通信、土建工程。 （3）辅助设施包括地磅房、化验及试验研究室、机、汽修车间、仪表自动化等。 （4）生活管理设施包括综合楼、职工宿舍、传达收发室等。1.4项目建设的必要性（1）解决目前存在的环境问题危险废物是指对人类或其他生物构成危害或潜在危害的废物及其混合物。它们之所以有危害性是因为：1、在自然界不能被降解或具有很高的稳定性；2、能被生物富集；3、能致命或因累积引起有害的影响。与安全相关的性质：腐蚀性、爆炸性、可燃性、反应性；与健康相关的性质：致癌性、传染性、突变性、毒性、放射性、致畸变性。危险废物往往通过土壤、地面水、地下水、大气等途径危害人的身体健康。目前广东省的工业危险废物产生量较大，尤其是珠江三角洲和粤东地区，所产生的危险废物种类繁多、成分复杂，引起诸多的环境问题：1、企业将难以回收利用或难处理的危险废物随意堆存、堆放、乱丢乱弃，或混在生活垃圾中填埋，污染环境，危害人体健康；2、一些企业在进行危险废物综合利用时，设施陈旧，技术落后，操作人员专业水平参差，管理不善，易造成二次污染；3、少数环保意识较强的企业为避免所产生的危险废物污染环境，在厂区内暂时保存危险废物，但因最终无处理处置出路而导致废物堆积过多，使企业的生产受到影响，甚至有可能被迫停产。尤其值得关注的是，企业自身投资建设单一废物处理设施，规模小，投资高，利用率低，造成设备闲置、资源浪费。因此，建设一座规范的综合性集中处理处置危险废物的基地是非常有必要的。（2）适应国内国际形势发展需要危险废物集中处理处置是现代化城市发展的需要，在逐渐步入小康社会的今天，优良的环境质量已成为经济建设持续发展的基本要求，加强环境保护工作、改善城市环境也成为当今现代化城市提高经济竞争力的重要手段。因此，迅速实现危险废物管理及处理处置的现代化，彻底消除危险废物所引起的环境污染和疾病流行隐患，保障人们的身体健康，对于促进广东省经济的可持续发展、推动社会主义现代化的进程，具有十分重要的意义。我国目前有许多省区已经建设或正在筹建危险废物集中处理处置设施，包括对危险废物进行焚烧等处理，并已积累了一定的设计、建设及运营管理经验。我国已经加入世界贸易组织（WTO），为适应市场竞争，企业不仅需要注重产品的质量创新、技术创新和管理创新，而且需要建立环境管理体系（ISO14000），以保护环境和增加企业的品牌效应，提高竞争优势。企业建立ISO14000环境管理体系，要求企业确立环境方针，规范工业废物的排放、处理，提高环境管理水平，减少潜在的环境风险，树立企业形象。在这一形势下，有必要按国际标准建设大型的综合性的危险废物集中处理处置基地。（3）改善投资环境广东省最大的中外合资项目之一“中海壳牌石化项目”落户惠州市，该项目将于2005年前投产，其一期工程建成投产后，每年将产生1651t的危险废物，下游产业也将产生更大数量的废物。为使该项目顺利实施，惠州市政府承诺将建设公共环境处理设施接收该项目所产生的危险废物。综上所述，建设广东省危险废物综合处理示范中心不仅很有必要，而且十分紧迫。该中心可以解决企业所产生的危险废物的安全处理处置问题，有利于改善和提高区域整体环境质量；有利于采用新技术，提高无害化处理效果；有利于规模化集约化经营，提高效率，促进危险废物资源化；有利于建设可持续发展的生态环境，改善广东省的投资环境，提高国际竞争力。1.5场址建设条件1.5.1场址条件“示范中心”拟建于惠东县梁化镇石屋寮林场。该场址经环评、地质、水文等专家在对多个预选场址进行综合比较论证，并征得当地各级政府主管部门和村民同意后选定。场址位于山区，远离居民密集区，具有场地宽阔，汇水面积较小，地下水水量不大，地层结构简单，含水性透水性差，以及交通和供电、供水条件较好等诸多有利因素，比较适于建设危险废物安全处理处置设施。1.5.2技术条件危险废物的处理处置在国外起步较早，且危险废物安全填埋和焚烧技术目前在发达国家应用较为广泛，特别是一些工业发达国家已积累了大量的工程设计和运营管理经验，可以引进借鉴。我国工业危险废物处理与处置通过科技攻关，在危险废物的综合利用，稳定化/固化预处理，安全填埋以及危险废物的焚烧技术和运营管理等方面亦已取得了大量的科研成果和工程实践经验。比如深圳市危险废物处理站、沈阳危险废物处置中心、福建省危险废物综合处理场等一些已建工程和在建危险废物的处理处置设施，为将来本项目的建设运营提供了可靠的技术支持。1.5.3 资金条件根据全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划，在3年内，全国将投资149.2亿元，基本实现医疗废物、危险废物和放射性废物的安全处置。本项目为该计划的重大建设项目之一，其固定资产投资的30%将由财政拨款，其余70%将由有实力的企业集团筹集。因此，该项目的建设资金有保障。1.6建设规模及废物流体系1.6.1“示范中心”总体设想和规划针对广东省工业危险废物产生量大、种类繁多、成分复杂、潜在危害性大等特点以及目前造成的环境污染现状，根据国家和广东省对工业固体废物的导向，“示范中心”的建设目标是：（1）妥善解决广东省珠江三角洲及粤东地区13个城市所产生工业危险废物和惠州地区医疗废物的处理处置问题，减轻环境污染，改善投资环境；（2）通过研究、开发、总结、积累，全面提高全省固体废物尤其是危险废物的处理处置技术和运营管理水平；（3）依靠先进的科学技术和管理措施，树立示范作用，带动全省环保产业的发展。为发挥“示范中心”的示范作用，项目拟将建设成四个基地：危险废物综合处理的示范基地；危险废物处理处置技术的研究、开发基地；危险废物处理与生态保护相结合的试验基地；生态环境保护的宣传教育基地。“示范中心”的建设任务不仅对危险废物进行焚烧处理和安全填埋处置，而且对可回收利用的危险废物将尽可能进行综合利用或进行回收处理，以达到危险废物“减量化、资源化、无害化”的目的。根据全省危险废物的产生状况及其分布特点，结合广东省近期及中期经济发展与环境保护的重点区域和目标等，本可研确定“示范中心”收集的危险废物范围暂定为珠江三角洲和粤东地区13个城市，危险废物处理处置规模首期规划为5万t/a，二期为12万t/a，各系统需处理的危险废物种类及数量详见表1-1。表1-1 “示范中心”规划的危险废物处理种类及数量序号处理系统名称废物种类废物量（t/a）一期二期1焚烧染料涂料、感光材料、医疗垃圾等可燃废物10000200002物/化酸、碱废液及废乳化液350050003稳定化/固化重金属污泥、生活垃圾焚烧飞灰34750620004直接填埋石棉废物等100030005综合利用及回收处理废矿物油、废有机溶剂、废电池等300006剧毒化学品暂存库剧毒化学品2007危险废物暂存库废电池、废旧灯管550合计50，000120，000“示范中心”总体规划建设内容包括废物运输系统、焚烧处理车间、物/化预处理车间、稳定化/固化预处理车间、安全填埋场、剧毒化学品预处理车间、综合利用车间、废旧电池回收处理车间、废旧电子电器处理车间和污水处理车间等生产设施，以及与其相配套的公用和辅助生产生活管理设施等。项目建设将采取统一规划、统一设计、分项目、分阶段实施。该项目第一阶段以填埋和焚烧等无害化处理处置为主，以满足服务区域内规范化填埋和焚烧达标处理之急需。但同时预留有充分的场地，将分阶段建成综合处理示范中心。首期建设项目为处置规模4万t/a的安全填埋场及1万t/a的焚烧处理工程，总处理规模为5万t/a。主要设施包括废物运输系统、废物预处理设施、焚烧处理车间、安全填埋场、污水处理设施以及相应的公用和辅助设施等。1.6.2废物流体系本项目“一期“工程将要接纳并进行处理的危险废物主要分五大部分：（1）废酸、废碱和废乳化液等需经物/化预处理再进行安全填埋的危险废物；（2）表面处理废物和重金属污泥等需经稳定化/固化预处理再进行安全填埋的危险废物；（3）医疗废物、废油漆和废染料涂料、精（蒸）馏残渣、有机树脂类废物、医药废物等进行焚烧处理的废物；（4）石棉废物、焚烧处理残渣等可直接填埋的危险废物；（5）剧毒化学品的暂存和预处理。其中包括农药、鼠药等进行焚烧处理的废物和砷化物、氰化物等需进行临时暂存的废物。危险废物物流体系见图12.15026.27013.1-3。1.7劳动定员本着精简高效的原则，本工程的劳动定员为116人。1.8建设进度建设进度为一年，包括考察调研、工艺试验、勘察设计、设计审查、工程招标、设备定货、土建施工、设备安装、联动试车、试运行等全过程。1.9投资及经济评价本项目总投资（含固定资产投资和生产所需的定额流动资金）为16719.24万元。其中，项目固定资产投资为16019.24万元中。资金筹措方式： 30%由国家财政拨款 其余70%由有实力的企业筹集年运行总成本费： 3837.67万元财务内部收益率（税后）：10.53%全部投资回收期（税后）：9.25a2危险废物产生量及处理处置规模的确定2.1危险废物产生现状2.1.1危险废物调查分析广东省环保局通过政府管理渠道已获得多年危险废物的统计数据，但由于这些数据多为企业自报，因此与实际产生的废物量存在一定偏差。为了进一步掌握珠江三角洲及粤东地区危险废物的现状，2002年11月至2003年3月，广东省环保局机关管理服务中心与Onyx公司组成联合调查组，对佛山市、中山市、江门市、东莞市、肇庆市、珠海市、惠州市、汕头市、潮州市、揭阳市、汕尾市等十一个城市共456个产生危险废物的企业进行了调查，并编写了广东省部分城市危险废物调查总结报告。本次调查结果可作为确定广东省危险废物综合处理示范中心处理处置规模的依据，并为广东省的危险废物管理提供新的废物产生情况和信息。由于上述十一个城市无论从废物来源，还是地理位置，都会是“示范中心”的直接客户。因此本次调查，基本上反映了“示范中心”即将处理的固体废物的来源、种类及流向，并具有较高的可信度且基本能满足实际运作需要。根据已编写完成的广东省部分城市危险废物调查总结报告，并结合广东省环保局提供的河源、梅州两市产生危险废物的城考统计资料，统计得出珠江三角洲及粤东地区13个城市所产生的危险废物种类、数量见表2-1（按危险废物类别排序）。表2-1 13个城市各类危险废物种类及产生量城 市佛山中山江门东莞肇庆珠海惠州汕头潮州揭阳汕尾合计医药废物 105036016003012.12农药废物 7070木材防腐剂废物 115115有机溶剂废物 0废矿物油1635651367201731323366320018废乳化液 360360精（蒸）馏残渣 821803760359染料、涂料废物8084226664629489275089289881有机树脂类废物7403502683342271919新化学品废物0感光材料废物21112111表面处理废物1743507107160818636002096132611173焚烧处置残渣150160185495含金属羰基化合物废物2828含铬废物669450119617421724661含铜废物886708742165218250685218686147022644949.8含锌废物2732340001236064374030011310含汞废物 700710含铅废物7008001506.3废酸37303731废碱18038530083948石棉废物1414废卤化有机溶剂 2020废有机溶剂 295510812294292含镍废物1056033110891污水污泥765765电镀污泥2064318370920502103298009480盐泥544硫酸渣60000544粉尘塑料3636化工废渣312312未分类460173210015313823合 计25877220481592521928826123394087059263009884112.1294.1147534.22从表2-1的统计结果可以看出，2002年珠江三角洲及粤东地区的13个城市所产生的危险废物总量约为14.75万t/a，其中，表面处理废物及含铜、含锌、含镍、含铬和含铅等含重金属危险废物量最大，约为8.44万t/a，占废物总产生量的57.26%，主要来自电子、电路、电镀、五金等行业。其次为可燃性危险废物，包括废矿物油、染料涂料废物、废有机溶剂、医药废物、感光材料废物、有机树脂类废物等，产生量约为4.26万t/a, 占废物总产生量的28.9%，主要来自发电、纺织印染、电子、制药、超声印制版等行业。总的来说，由于上述13个城市主要以加工和制造业为主，所产生的危险废物种类相对较少，数量也不太大。在调查的456个企业中，产生量大于200t/a的企业，视为本次调查中与“示范中心”关系更为密切的企业。这些企业共114家，其危险废物产生总量为130,714t/a，占13个城市危险废物产生总量的88%，而114家企业只占所调查企业456家的25%，无论从政府管理角度，还是企业经营角度，它们都应是加强废物管理的重点企业。114家重点企业名单详见表2-2。表2-2 114家重点企业名单（产生量 200t/a）城市名称名称企业危废初步核定产生量危废种类产生量 t/a 中山市达进电子元件有限公司HW22280中山市石油化工钢管厂HW17205中山市显龙兴业造纸厂HW13350中山市中药厂HW23323立达金属制品有限公司（含Ni）HW4610560皆利士多层线路板（中山）五金有限公司HW223900中山市南艺制革有限公司HW21450史丹利（中山）五金有限公司240电镀污泥依顿（广东）电子科技有限公司HW22300祥丰电子（中山）有限公司HW222500联合碳化（广东中山）有限公司950污泥料正兴印染厂有限公司HW12250东莞东莞陆亿伦鞋业有限公司HW02360东莞虎门南栅新兴染厂HW12500东莞虎门路东领先整染厂HW121300东莞纬球鞋厂有限公司HW18618东莞市电化实业集团公司HW17523东莞协忠电镀工业区开发有限公司HW17991电镀污泥东莞虎门路东荣烽金属电镀厂HW17330电镀污泥广东生益科技股份有限公司HW22300HW4270东莞虎门南栅达成金属制品厂HW17300东莞市麻涌顺昌废润滑油厂HW08900东莞东华电力有限公司HW08960雅新电子 东莞 有限公司HW221200东莞黄江精成科技电子厂HW221200广东福地科技股份有限公司HW21.311500新科电子厂HW422835HW09360东莞生益电子有限公司HW222000750污水污泥道颖泰染厂有限公司HW12250沙田丽海纺织印染有限公司HW12300东莞永耀漂染有限公司HW12245东莞协忠电镀工业去开发有限公司HW12900东莞福安纺织印染有限公司HW12523东莞德永佳纺织制衣有限公司HW12360佛山佛山市无线电三厂HW341500佛山化纤联合总公司HW13740顺德市大明铝和金型材厂HW17720佛山市沙口发电厂有限公司HW08320顺德市杏坛镇骏马电子元件公司HW22235金沙电镀中心HW17208顺德市华劲电泳五金制品有限公司HW17200广东东芝万家乐制冷设备有限公司HW0815910佛山市发电厂HW08300顺德永顺针织染厂HW12200顺龙江镇佳利染整实业有限公司HW12394广东佛山市电化总厂544盐泥汤姆逊佛山彩色显象管有限公司HW31300广东美芝制冷设备有限公司HW171000粤海制革有限公司HW21250佛山电器照明股份有限公司HW29700南海市美泰精密压铸有限公司HW08，12400顺德厚信电子配件有限公司HW22240广东汤浅蓄电池有限公司HW31400顺德华口水处理设备实业有限公司800电镀污泥珠海硕鸿电路板公司HW22836珠海斗门超毅电子有限公司HW221924HW35300珠海市表面处理厂HW173060多层电路板有限公司HW22400锦兴电子有限公司HW22430伟柏电子线路板（珠海）有限公司HW22240市金达（珠海）电路板有限公司HW22200斗门县宏宸金属表面工艺有限公司HW17420德丽科技（珠海）有限公司HW222500斗门东洋化工厂有限公司312化工废渣斗门县东洋油墨有限公司HW12339台山市化学制药厂HW231000台山市化学制药厂HW021000新会市中新拆船钢铁总厂HW08317HW3611广东省江门市电化厂HW35385 渣 江门市蓬江皮革有限公司HW21526江门市皮革总厂HW21570开平市赤坎大益电镀厂3230电镀污泥鹤山市雅图仕有限公司HW12292开平依利安达电子有限公司HW224000惠阳科惠电路有限公司HW22530博罗县中宏印染有限公司HW36360惠阳源高电器有限公司HW46301博罗精湛电子五金有限公司HW46200惠州九惠制药有限公司HW021600华通电脑 惠州 有限公司HW13296HW221710华锋微线电子 惠州 工业有限公司HW22560东阳 博罗 电子有限公司HW22530惠州皇冠罐有限公司HW31800大进制衣厂 惠州 有限公司HW12500王氏电路 惠州 有限公司HW343700HW222000惠州市升华工业有限公司电路板厂HW22305惠州市TCL电路板制品厂HW22435博罗县龙华宾华皮革有限公司HW21300惠州市合正电子科技有限公司HW22629惠阳市新墟制皮厂HW21360惠阳市联发制革有限公司HW21360惠阳科惠电路有限公司HW221860惠阳市英光源昌五金电镀机械厂HW46208美国EPC PCB制造公司HW17480HW222766香港Tai Hing染色公司HW121200台湾Sun Lots制革公司HW121000HW4260台湾Comneq PCB制造公司HW17960HW224572香港Miwline PCB制造公司HW17360HW221800汕头华能汕头燃机电厂HW08386汕头超声印制版总公司*HW161900柯达 中国 股份有限公司汕头分公司HW16211中港合资中国电路技术HW171326HW221440本栏目企业的危废产生量2774汕尾市潮州市饶平县美美电池有限公司HW29.23300揭阳市揭阳电镀废水处理中心800电镀污泥肇 庆肇庆昌隆电子有限公司*HW22250从表2-2可以看出，13个市的工业比较发达，尤其是电子、电器制造业，金属加工制造业以及轻工纺织服装行业等，其产值分别占全省工业总产值的69.9%、63%和57.5%。因此，与这些行业相关的危险废物产生量也相对较大：电子、电器行业产生较多的含铜废物，13个市的产生量高达45000t/a，占全省产生量的30%。惠州市的电子信息产业最发达，TCL、LG以及联想集团等大公司的生产基地均设在惠州，因此惠州是这13个市含铜废物产生量最多的城市，高达18,686t/a，占该13市同样废物产生量的41%。含铜废液的大量产生为小型回收利用企业提供了货源。金属加工制造行业产生较多的含重金属废物。13个市各类重金属废物（含铜废物除外）产生量高达38,574t/a，占全省产生量的26%。其中中山的镍制品行业十分发达，含镍废物年产生量达10,560t/a，占13市含镍废物产生量的49%，含重金属废物为安全填埋场的营运提供了资源。轻工、纺织、服装行业也是13市的热门产业。与此行业有关的染料、涂料废物年产生量近万吨（9881t/a），它为废物焚烧炉提供了货源。如上所述，在13市产生的可焚烧废物中，该种行业废物约占64%。2.1.2剧毒化学品产生量及处置现状根据广东省环保局提供的2003年广东省实际回收剧毒危险化学品统计表，分析统计出广东省所产生剧毒化学品种类、数量及形态。具体见表2-3。表2-3 剧毒化学品种类、数量及形态编号废物代码废物名称废物量 kg/a 形 态备 注1HW33-1含氰废物41.19 固体包括塑料瓶重2HW24含砷废物328.77固体包括塑料瓶重3HW04农药、鼠药64313.85固体、液体4HW29含汞废物52.90固体、液体5其它类4239.15总 计68975.86注：此表根据统计资料月份报表的平均值所得目前，广东省产生的剧毒化学品废物基本上交由广州番禺绿由工业弃置废物回收处理有限公司处置。其中，农药、鼠药废物进行焚烧处理，其它氰化物、砷化物、汞化物等废物，暂时送省环保局博罗仓库储存。从表2-3可以看出：剧毒化学品废物中，农药、鼠药废物的数量较大，占废物总量的93.24%，但是随着国家对毒鼠强、敌敌畏等废物的禁用，这些剧毒废物的处理量不会增加，而政府对含氰、砷、汞废物的销售和使用管理也越来越严格，废物量将越来越小，所以这些剧毒废物的产生量不会增加太大。 2.1.3 生活垃圾焚烧飞灰根据广东省环保局提供的资料，2004年广东省共有九座垃圾焚烧厂，总的处理规模为4550t/d。其产生的飞灰量见表2-4。表2-4 广东省垃圾焚烧设施及产灰量一览表序号所在地名称处理规模（t/d）飞灰产生量（t/a）1广州市李坑生活垃圾焚烧发电厂90013502深圳市龙岗区中心城环卫综合处理厂30013503深圳市深圳市市政环卫综合垃圾处理厂45020254深圳市盐田焚烧厂2009005深圳市宝安老虎坑及南山垃圾焚烧厂50022506珠海市珠海市环保发电厂60027007佛山市南海区环保发电厂40018008佛山市顺德杏坛垃圾处理中心60023009东莞市厚街生活垃圾焚烧厂6002700合 计455019400根据国家有关规定，生活垃圾焚烧飞灰将进入危险废物安全填埋场。结合本项目的服务区域，需进入本中心进行处理的主要为珠海市、佛山市、东莞市所产生的飞灰，共计9500t/a，此部分废物是“示范中心”潜在的稳定的填埋废物来源。而深圳市和广州市的生活垃圾焚烧飞灰则另行处理，不计入本示范中心。2.1.4 危险废物的性质调查及处理处置现状（1）危险废物的物理化学及生物毒性进入“示范中心”进行处理处置的危险废物，基本上都是以混合物的形态出现，因此其化学性质等是非常复杂的，很难详细地弄清楚。但它们都是有毒有害的物质，进入环境中对环境造成严重污染影响。其物理化学及生物毒性包括：与有毒有害物质释放到环境中的速率有关的特性；有毒有害物质在环境中迁移转化及富集的特性；有毒有害物质的生物毒性。危险废物按物理性状可分成两大类：1、固态和半固态：其中表面处理废物、焚烧处理废物和重金属污染废物，主要含磷、汞、氰化物、铬、砷、铅等多种有重金属成分；其中废染料涂料，主要是含有毒的无机和有机物成分，进入环境可造成严重的土壤和水体污染。2、液态和半液态：主要是废油漆、废酸、碱液、乳化液、溶剂等，主要是含油类、重金属成分和有毒有机物。（2）危险废物处理处置现状在13个城市产生的危险废物中回收利用废物量为72226t/a，约占13个城市总废物量的49%。其中含铜废物和废矿物油类这两类占13个城市可回收利用废物总量的90%以上。而这两类废物又是容易提取回收和回收利润较高的废物，仅这13个市已有50家企业专门从事回收业务，但回收企业最终不能对不可再利用废物进行集中处理处置。目前，已有回收利用和处置企业详见表2-5。表2-5 危险废物处理处置单位/设施一览表序号名 称所在地经营范围处理规模（万t/a ）1珠海市新金开发有限公司珠海市废铜液、有机废液0.652东松环境实业有限公司珠海市废铜液、废渣0.53斗门环保工业废物处理厂珠海市含铜边角废料0.44珠海市清新工业环保公司珠海市含铜废物、废有机溶剂、废矿物油、废乳化液0.55汕头市达濠区信源塑料厂汕头市印制板蚀刻液中和处理0.456惠阳市含铜废物处理中心惠阳市含铜废物0.37惠阳市有机溶剂处理厂惠阳市废有机溶剂0.038惠阳市废机油处理厂惠阳市废矿物油0.069惠阳市固体废物管理站惠阳市含镍废物、废电池、废矿物油1.010固体废物处理中心博罗县含铜废物、电镀污泥0.811固体废物处理中心博罗县废酸、废金水回收利用0.20612龙门县铅锌矿有限公司龙门县铜、铅0.913储罐东莞市储存0.514东莞市污油、废油处理利用装置615东莞麻涌顺昌废润滑油厂东莞市再生润滑油调和车间316东莞市废渣沉降处理池0.317东莞市污水处理装置518东莞市环建化工有限公司东莞市废有机溶剂0.0519东莞市裕丰化建有限公司东莞市废有机溶剂0.0520东莞市废卤化溶剂0.0521东莞市大岭山镇合利精细化工厂东莞市废有机溶剂处理再生0.1522东莞市废含锡废物利用装置0.01523东莞市废矿物油储存0.0124东莞市环保工业废物处理站东莞市含铜废物2.525东莞市万江兴华化工厂东莞市废有机溶剂0.0526中山市环保废油回收厂中山市表面处理废物0.927中山市环保废液回收厂中山市收集储存含铜废物0.3228中山市小榄船舶燃料联营公司中山市收集储存废矿物油0.329江门市工业废弃物处理中心江门市表面处理废物0.730江门市高健环境科技公司江门市含铜废液综合利用0.331废旧电池及生产废料处理项目江门市镍、镉0.1232电镀业重金属污泥处置江门市镍、镉、铜、铬1.533开平市三埠区新龙回收厂江门市收集回收含铜废物0.334佛山化工厂佛山市废油漆、染料、涂料0.0635汤姆逊彩管公司佛山市含氟污泥0.011236工农电镀厂佛山市镍、铜、铬用于制砖0.000437深村金属制品厂佛山市镍、铜、铬用于制砖0.000138永盛饲料添加剂硫酸铜项目佛山市含铜废物利用0.139下柏化工厂硫酸铜项目佛山市含铜废物利用0.0840创伟化工厂废有机溶剂项目佛山市废有机溶剂0.341南海市东平油料厂南海市收集利用废矿物油1042广东美芝制冷设备有限公司顺德市废油、污泥处理143广东省科龙电器股份有限公司顺德市磷化污泥、其它废物0.38744广东美的集团股份有限公司顺德市磷化污泥、其它废物0.24145广东省万家乐股份有限公司顺德市磷化污泥、其它废物0.2146顺德市惠而浦家电制品公司顺德市磷化污泥、其它废物0.2147风华高新科技公司肇庆市焚烧、填埋、外运处理0.0548饶平新生金属材料厂潮州市废铅渣、铅泥0.549河源达成化工厂河源市废有机溶剂0.250河源市金宇矿产品加工厂河源市含铜废物0.1对于上述已建的或在建的危险废物处理单位，广东省环保局已经有了明确的处置方案，根据广东省环保局发布的关于危险废物经营许可证年审换证和新证申请有关问题的紧急通知粤环函2004486号文件规定，从2005年1月1日起，在广东省境内从事危险废物的收集、贮存、利用、处置经营活动的一切单位，必须持新证经营。对未领取新证继续从事危险废物经营活动的单位和个人，将按国家和省有关规定处理。省、广州市、深圳市环保局在2004年7月1日前颁发的危险废物经营许可证一律作废。2.2 医疗垃圾产生现状根据危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核大纲（试行）的要求：“鼓励危险废物与医疗废物处置设施统筹建设。综合性危险废物处置中心所在的城市，原则上不再另行择址新建医疗废物处置设施建设项目。”因此，本项目拟将项目所在地惠州地区的医疗垃圾一并进行处理处置。2.2.1 医疗废物的组份构成参考广州市医院的医疗废物组分构成调查，医院医疗废物各类成分所占的比例分别是：生物组织1.73%，敷料16.63%，玻璃26.61%，塑料22.81%，纸类15.89%，金属1.25%，厨余9.66%，木竹2.79%，砖瓦石0.28%，其它2.34%。在医疗废物中，玻璃类比重最大，约占1/4，其它依次是塑料、敷料、纸类，生物组织和金属类比重较小。2.2.2 医疗废物产生量调查及处置现状2004年，惠州市医疗垃圾的产生总量为1100t，产生种类共分为感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物和化学性废物五大类。废物产生单位主要分布在惠城区、惠阳区、大亚湾区、惠东县、博罗县、龙门县等地。惠州地区医疗废物产生量较大的医院及医疗机构分布见表2-6和表2-7。表2-6 惠州地区医疗废物产生量较大的医院及废物产生量医院名称床位数量年入住人数收集量（t/a）惠州市中心人民医院94622986229惠州市人民医院265299245惠州市中医院200654616惠州市妇幼保健医院54惠东县人民医院250816113龙门县人民医院135301417惠阳区第一人民医院423783051合 计221951529425表2-7 惠州地区医疗机构分布地区个数床位数惠城区861910惠东县351110惠阳区581120博罗县361424龙门县25545合 计2406109据调查，惠州地区医疗废物最常见的处置方式仍然是随生活垃圾运送到垃圾场进行处置，特别是一些县级医院，因为缺少有效焚烧处理设施而将医疗废物与生活垃圾一起处理的现象非常普遍。另外，在一些医疗单位中，出现因经济利益驱使回收、出售废弃塑料一次性用品的现象，如注射器、输液套管等。这些不规范的处置方式，除了造成对环境的污染和破坏之外，还具有感染性和毒性，可直接对人体健康造成威胁。2.3 危险废物产生量的预测珠江三角洲为广东省乃至全国实现现代化的一个试点，随着工业经济的发展，“中海壳牌石化项目”等大中型企业将陆续落户该地区并投产，该地区今后的危险废物产生量将会随之增加。但是随着工业产业结构由劳动密集型向技术密集型的转化，企业生产管理水平的提高和工艺技术的进步，生产过程中单位产品的废物产生量也会相应减少。因此该地区的危险废物增长率不会太大。北京清华大学用数学模型进行模拟预测，给出了全国危险废物产生量的趋势是年增长率46%（到2010年）。广州中山大学同样用数学模拟法对广东省危险废物产生量趋势进行了预测，给出了广东省危险废物增长趋势也是46%。这些预测都考虑了影响废物的增长因素，和产业结构调整及科技进步引起的废物减量因素，他们得出了近似的结果。但是，广东省的GDP增长速率到2010年平均可达10%，比全国的平均GDP增长率高23个百分点。因此，我们给出了低增长预测和高增长预测两组数据。低增长速率采用5%增长率；高增长率采用7%增长率（即广东比全国GDP增长率高出两个百分点而引起危险废物增长率也比全国平均增长速率高出2个百分点）。预测结果见表2-8和图2-1。表2-8 13个城市危险废物产生量预测表年份低增长方案按GDP年均增长8%，HW年均增长5%高增长方案按GDP年均增长10%，HW年均增长7%2003147438 t/a147438 t/a2004154809 t/a157758 t/a2005162550 t/a168801 t/a2006170678 t/a180617 t/a2007179211 t/a193260 t/a2008188172 t/a206788 t/a2009197581 t/a221263 t/a2010207460 t/a236752 t/a图2-113个城市危险废物产生量增长趋势2.4 废物收集处理量与产生量关系论证危险废物的处理处置工艺主要分为安全填埋、焚烧处理和综合回收利用三种方法。根据废物的产生情况，将其按处理方法划分，得到需本项目进行处理处置的废物种类和数量，详见表2-9。表2-9 按分类处理的危险废物量表（t/a）可综合利用废物可焚烧危险废物可填埋及预处理危险废物废物名称数量废物名称数量废物名称数量废矿物油类20000医疗垃圾1100表面处理废物11173含铜废物44891医药废物3010焚烧处理残余物495废卤化有机溶剂20农药废物70废酸3730废有机溶剂类4292木材防腐剂废物115碱液948感光材料废物2111精