南通某乡村道路工程施工招标

南通滨海园区2013年农村道路工程 招标文件 南通滨海园区2013年农村道路工程招 标 文 件 招标人：南通滨海园区规划建设环保局 招标代理：南通首佳建设技术咨询有限公司二一三年七月二十九日工程招标文件备案表编制人：日 期：2013年7月29日招标人(盖章) 法定代表人(签字) 或委托代理人（签字）招标代理机构（盖章） 法定代表人（签字） 日 期：2013 年7月29日南通市南通滨海园区规划建设环保局(备案) 第一章 投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表项号条款号内 容说 明 与 要 求11.1工程名称南通滨海园区2013年农村道路工程21.1建设地点A标段：南通滨海园区内一社村、贡安村、红专村、广运村、大乐村B标段：南通滨海园区内新民村、育新村、德兴村、同盟村C标段：南通滨海园区内海丰村、闸北村、东海村D标段：南通滨海园区内建新村、东余村、东晋村、永平村E标段：南通滨海园区内海防村、中闸村、新闸村F标段：南通滨海园区内安平村、恒兴村、胜利村G标段：南通滨海园区内新华村、光明村、合兴村、闸东村31.1建设规模详见工程量清单41.1承包方式包工包料51.1质量标准工程质量符合公路工程质量检验评定标准( JTG F80/1-2004 )及省现行农路工程相关管理办法、细则等,整体合格,工程竣工验收一次性通过。61.1工期要求计划总工期：93日历天。71.1资金来源财政拨款81.2招标范围（详见投标人须知1.2）916工程报价方式固定单价报价1012投标有效期45日历天(从投标截止之日算起)1113.1投标担保金额人民币伍万元1214.1踏勘现场自行踏勘1318.2招标控制价编制依据本工程建设标准、工程量清单中的实施内容1418.3公布的招标控制价文件组成设定最高限价1518.4招标控制价公布与招标文件同时公布1620.1投标文件份数正本壹份，副本叁份。1721投标文件递交收件人：南通滨海园区规划建设环保局截止时间：2013年8月19日 9 时 30 分递交地点：新开港边防派出所四楼（地址：南通市滨海园区管委会（南通滨海园区海盐路1号北面）1824开 标开标时间：2013年8月19日 9 时 30 分开标地点：新开港边防派出所四楼（地址：南通市滨海园区管委会（南通滨海园区海盐路1号北面）1925评标委员会评标委员会构成共 人 ，其中招标人代表 人，专家 人。评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。2036履约担保金额投标人提供的履约担保金额为合同价的10%。中标差额保证金若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人提交中标差额保证金。215.1联系方式招标人： 南通滨海园区规划建设环保局地址：南通滨海园区联系人：陈烨联系电话：0513-86978012招标代理机构：南通首佳建设技术咨询有限公司地址：南通市通州区供水服务中心东对面联系人：陈柯柯 联系电话：0513-86123339 150627375852224授权委托人投标要求法定委托人必须出示身份证和投标的注册建造师注册证书原件，准时参加开标会议，否则不论何原因，均视为自动弃权，其投标文件将被招标人拒绝。23由园区投资公司与中标人签订合同24特别提醒投标人未进入南通滨海园区招投标企业信息管理数据库的，投标前必须先行办理入库手续（项目投标截止7日前）。投标人提供虚假材料的，投标保证金不予退还，记不良行为一次并网上公示。注：招标人根据需要填写“说明与要求”的具体内容，对相应的栏竖向可根据需要扩展。特别提醒：招标人在此约定，中标人必须全部承担南通市滨海园区的投标和中标交易费用，请投标人在投标时一并考虑，并包含在所报价格之中。二、投 标 人 须 知(一)总 则1.工程概况1.1.本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第7项。1.2.本工程招标范围及规模：A标段：、永兴北二排横路0.78 km；、永兴三排横路0.60 km；、士文三排横路0.72 km；、跃进底排西横路0.72 km；、前进六排东横路1.20 km；、红专十排横路1.23 km；、镇北二排横路1.35 km；、镇西四组路0.55 km；、立新北底排横路1.20 km；、大乐头排横路1.18 km；、合力二组横路0.45 km；、合力四组横路0.45 km；、忠义二排路西延0.25 km。合计10.68 km。B标段：、新民九排横路1.88 km；、育新西路4.19 km；、德民路北段1.40 km；、同福路0.80 km；、同盟东二路3.00 km。合计11.27 km。C标段：、洋口中心路西段0.27 km；、闸北33组横路0.70 km；、闸北7组横路0.55 km；、东海16组横路1.20 km；、东海18组横路1.20 km；、红光7、13组横路1.80 km。合计5.72 km。 D标段：、建新西二路2.20 km；、东南北横路1.10 km；、富民三排横路0.80 km；、东河塘路0.85 km；、东余四排横路1.10 km；、公平头排横路0.85 km；、合理三排横路0.50 km；、警战头排横路0.80 km；、永平三组横路0.36 km；、永平11、12组横路1.16 km；、永平28组横路0.60 km；、永平31组横路0.65 km。合计10.97 km。E标段：、海防十一排路1.40 km；、海防五排横路0.50 km；、海防六排横路0.74 km；、锦斌路东延1.50 km；、新闸25、26组横路1.25 km；、新闸1、2组横路1.40km；、新闸16组横路1.40 km；、新闸22组路0.60 km。合计8.79 km。F标段：、安平31、32组横路1.10km；、安平29、30组横路1.20 km；、安平45组路0.80 km；、安平51组路1.00km；、恒兴头排东横路0.72 km；、恒兴六排横路0.70km；、恒兴七排横路1.20 km；、胜利6号路1.20km；、胜利10号路1.20 km。合计9.12 km。G标段：、新三三路1.00 km；、新自二路0.82 km；、光明四排横路1.00km；、光明片中心路0.50 km；、光明东中心路0.50 km；、合东一路0.80 km；、合西一路1.00 km；、合东六路1.00km；、闸东一组横路1.10 km；、闸东4、5组横路1.10 km。合计8.82 km。路拱2%，其中砼路面宽均为4.0m，两侧素土路肩各1.0m。具体详见工程量清单。1.3.主要工程量（详见工程量清单）1.3-1混凝土路面浇筑工程。4m、5m宽的砼路面厚18cm， 28天弯拉强度标准值强度4.0Mpa，横向路拱2%，路面平整无积水，拉纹清晰。1.3-2素土路肩：土源由村级负责提供（运距见工程量清单）。1.3-3路面基层：对原有老路耕翻整平压实，加10%石灰拌和均匀压实15厚（石灰按长度计量每格5m，撒一拖拉机平车石灰约500公斤）。1.3-4填河坝头、沟塘拓宽素土分层压实回填。1.3-5埋设预留过路自来水管，直径200。1.3-6埋设排水管道直径（见工程量清单）300、400、500、800、1000。500以上涵管要求浇筑砼垫层，砼垫层强度C15，厚度15。1.3-7伸缩缝和割缝灌油膏。1.3-8砼路面养护覆盖草袋等。1.3-9每个标段每条道路建设长度按照招标文件的长度实施，如超出招标文件显示长度由所在村自行解决，如实际长度少于招标文件显示的按实际长度计算。1.3-10每一条路要求用大理石板制作路名牌，其规格尺寸按业主要求制作。按业主提供的土源，做好素路肩，其宽为1米。投标单位应详细现场考察，结合图纸和相关数据，认真核对、编制准确（招标文件的工程量中未列的项目已全部包含在项目中），投标截止时间后，业主将不再对因投标及现场考察不详细而引起的费用变化进行调整，若投标单位漏算内容招标单位将认为此项费用已在工程的报价中作优惠考虑。1.4.施工机械和定型模板要求施工队必须配备挖掘机、820T压路机、平土机（中拖）、旋耕机、18cm定型钢模200m、平板振动器、插入式振动器、振动梁、磨光机、刻横机、锯缝机、大型混凝土搅拌机等机械设备。1.5.进场的原材料要求:水泥，必须是大厂水泥或南通海螺牌普通硅酸盐水泥，代号42.5级P.O水泥，禁止使用PC复合水泥或其它不符合要求的水泥。黄沙，要求使用中粗砂。石子，要求无片石,风化石和干净无石粉。1.6.材料进场须业主和监理验收合格后才能使用。1.7.工程质量1.7-1伸缩缝离不得超过100m，其宽度2cm，按胀缝要求上下贯通，下嵌泡沫板上灌沥青油膏5cm厚。1.7-2混凝土28天弯拉强度标准值4.0Mpa；本工程的技术规范公路路基施工技术规范（JTJ033-95）、公路路面基层施工技术规范（JTJ034-99）和公路工程质量检验评定标准（JTGF80/1-2004）等执行。质量等级要求，要求总体一次性验收合格，中间验收阶段包括路基、路面。达不到合格标准者罚款5000元/公里，在工程款中扣除。如工程出现质量问题的，工程款将不予支付。1.8.工期要求：93个日历天，如果延期一天罚款500元整。 1.9.现场条件 (1)施工现场拆迁及平整情况：具备条件 。(2)施工用水、电：场内临时供水、电及施工用水、电费用由承包人自行承担； (3)场内外道路：临时道路由投标单位现场考察，中标后由承包人自行处理； (4)其他：中标单位应独立、有效的做好该工程周边的有关群众工作，并充分考虑工程实施范围内外的施工单位、个人和其他可能出现阻挠施工的情况，若因此发生的机械台班停置费、二次机械进退场费、人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失等，由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。现场踏勘时，请投标人务必自行认真踏勘现场条件并体现在施工方案中，一旦中标不得对现场条件提出额外要求。1.10.按照中华人民共和国招标投标法、工程建设项目施工招标投标办法及相关规定，上述工程已符合招标条件，现采用 公开 招标方式，择优选定施工单位。 2.投标人资格要求2.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。2.1.1资质条件：市政公用、公路、房屋建筑工程专业承包贰级及以上资质 ；2.1.2财务要求： 良好 ； 2.1.3企业业绩要求：近三年内有类似工程业绩及以上（以中标通知书、合同、竣工验收单为准）； 2.1.4企业信誉要求：信誉良好 ，在最近三年内无信访、无骗取中标或严重违约或重大工程质量问题 ；2.1.5项目经理资格：市政公用、公路、房屋建筑工程专业贰级及以上注册建造师 ；2.1.6项目经理业绩要求：近三年内有类似工程业绩及以上（以中标通知书、合同、竣工验收单为准）； 2.1.7项目经理不得在承建本工程的同时有其他主体未完成的在建项目。2.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。2.3本工程不接受联合体投标。3.投标费用3.1投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。3.2本项目招标文件等费用，在递交投标文件时缴纳。不缴纳的投标文件不予接收。无论何种情况，该招标文件等费用不退还。(二)招标文件 4.招标文件的组成4.1.招标文件包括下列内容：第一章：投标人须知及前附表第二章：评标办法第三章：投标文件格式第四章：工程量清单第五章：合 同（样本）第六章：资格证明文件格式4.2. 除上述内容外，招标人通过“南通滨海园区公共资源交易中心信息网（）”发出的对招标文件的澄清、修改、补充内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。4.3.投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题须在2013 年8月10日 24 时前（不具单位名称）向招标人或招标代理机构提出。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标文件有可能被拒绝。5.招标文件的澄清5.1招标答疑、澄清要求的提交5.1.1投标人在下载招标文件后，投标人若对招标文件（包括施工图纸、工程量清单等）有疑问需要招标人澄清，应于2013 年8月10日 24 时之前向招标代理公司提交招标答疑、澄清要求。5.1.2操作步骤：招标答疑、澄清要求的提交：根据前附表中的联系方式，联系招标代理公司，通过邮件或传真或当面递交的方式提交。 特别提示：任何招标答疑、澄清要求的具体内容不得包含本公司或其他单位相关信息，否则其投标将被拒绝）。5.2招标答疑、澄清要求的回复以及招标补充通知5.2.1无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清、修改或补充，或是根据投标人的招标答疑、澄清要求对招标文件做出招标答疑、澄清要求回复，招标人都将予以澄清、修改或补充。回复或补充的内容提交南通滨海园区规划建设环保局备案后，招标人于2013 年8月13日 24 时前通过南通滨海园区公共资源交易中心信息网（）发布。该澄清、修改或补充作为招标文件的组成部分，具有约束作用。5.2.2操作步骤：招标答疑、澄清要求的回复以及招标补充通知的下载：登录南通滨海园区公共资源交易中心信息网（）答疑澄清在相应招标项目下下载相关文件。5.2.3当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在网上发布的为准。 5.3.投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。 6.招标文件的修改 6.1.投标截止时间5天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。6.2. 补充通知报南通滨海园区招标投标管理中心备案后，在“南通滨海园区公共资源交易中心信息网（）答疑澄清”公布给各投标人、招标控制价编制单位及其他有关部门。6.3.为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在补充通知中写明)。 (三) 投标文件 7.投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏应于 2 日内向招标人索取，否则责任自负。同时应阅读招标文件的所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。8.投标文件应包括资格后审证明文件、技术标及商务标三部分组成，其中后审证明资料包括以下 8.1条，技术标包括以下8.7和8.8条，商务标包括以下其余各条。8.1.资格后审证明文件8.1.1.资格审查申请书（格式详见第六章）8.1.2.企业营业执照（副本）复印件；8.1.3.企业资质证书（副本）复印件；8.1.4.企业安全生产许可证（副本）复印件；8.1.5.投标企业所在地人民银行核发的基本帐户开户许可证复印件； 8.1.6.由会计事务所出具的企业近二年度财务审计报告或开户银行资信证明复印件； 8.1.7.拟派项目负责人资质证书及安全考核合格证（B）复印件；8.1.8.授权委托人、拟派项目负责人劳动合同，投标企业所在地社保机构出具的由企业为授权委托人、拟派项目负责人缴纳的近期养老保险缴费证明复印件； 8.1.9. 近两年来，企业及拟派项目负责人的工作业绩、获得的各种荣誉(必须为企业库中业绩资料且对真实性负责，一旦查实为虚假资料或项目负责人有在建工程（200万元以上）的，将按有关规定处罚)；8.1.10.拟派项目负责人无在建工程企业法定代表人签名并加盖单位公章的承诺书（格式见附件1）；8.1.11. 须提供所在地检察机关出具的有无行贿行为记录和行贿犯罪档案的书面证明材料。上述8.1.2至8.1.10所需的格式附表和证明资料复印件均须加盖单位公章，须提供原件备查，否则以资格不通过论处。具体要求详见本招标文件第二章中“资格评审标准”。8.2.法定代表人身份证明书；8.3.授权委托书(如有授权)；8.4.投标函；8.5.已标价的报价文件：第四章的相关表格。8.6.计划投入的主要施工机械设备表、主要施工人员表（项目负责人、五大员名单及其岗位证书、身份证复印件）；8.7.施工组织设计应包括主要的施工方法、技术措施、主要设备及人员专业构成、质量保证体系及措施、工期进度安排及保证措施、安全生产文明施工保证措施、施工现场平面布置图等；8.8.近三年来，企业及项目负责人的类似工程业绩及以上、获得的各种荣誉(需提供证书原件备查)。8.9.投标保证金（已办理好的非税收入一般缴款书或银行汇票）复印件。9.招标文件第七章提供的文件格式投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩展。 10.投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。 11.全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印鉴。 12.投标有效期 投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。 13.投标保证金13.1本工程的投标保证金金额见前附表第11项（建议外地投标人办理银行汇票，方便退还）（以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效，开标时投标人应将银行汇票或已办理好的非税收入一般缴款书递交于招标人现场工作人员），投标保证金的递交截止时间为：递交投标文件截止日之前。招标人的开户银行及账号：开户行：中国银行南通分行，户名：南通滨海园区财政金融局，帐号：480660270542，超过期限的视为自动放弃投标。投标保证金一律采用单位支票转帐、银行汇票。投标文件中必须装有投标保证金（已办理好的非税收入一般缴款书或银行汇票）的复印件，未按规定提交投标保证金的投标文件，招标人将按不符合性投标而予以拒绝。13.2.未中标人的投标保证金在确定中标候选人五日内，根据招投标实际情况及时退还未中标人（无息）。13.3中标人的投标保证金在签订委托合同后自动转为履约保证金(无息)，如果中标单位不征得发包人同意擅自变更项目专业负责人或项目专业负责人不到位，则发包人有权没收履约保证金。13.4.投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：（一）放弃中标项目的；（二）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；（三）按照本招标文件第35条第2款应当提交中标差额保证金而不提交的；（四）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。 14.踏勘现场 14.1.按本须知前附表第12项所述，投标人对工程现场及周围环境进行自行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生的自身费用。 14.2.招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。14.3.经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。14.4. 投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的正确完整和对招标文件的响应程度。(四) 投标报价15、投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应设计图纸及相关资料的全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量，道路长度按招标文件长度计算，如有增加的由所在村自行结算，减少的按实际长度结算。完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。16、投标报价方式本工程项目采用固定价格报价方式, 投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性风险系数，结算时不作任何调整。17、投标报价的计价方法投标人根据招标人提供的工程量结合企业实际情况和市场行情自主报价。18、本工程最高限价：A标段：合计410.12万元。（、永兴北二排横路29.87万元；、永兴三排横路23.07万元；、士文三排横路27.68万元；、跃进底排西横路27.72万元；、前进六排东横路45.9万元；、红专十排横路47.7万元；、镇北二排横路51.8万元；、镇西四组路20.6万元；、立新北底排横路45.9万元；、大乐头排横路45.5万元；、合力二组横路17.3万元；、合力四组横路17.3万元；、忠义二排路西延9.78万元。）B标段：合计445.05万元。（、新民九排横路72.5万元；、育新西路173.4万元；、德民路北段51.35万元；、同福路31.2万元；、同盟东二路116.6万元。）C标段：合计219.6万元。（、洋口中心路西段9.9万元；、闸北33组横路26.7万元；、闸北7组横路21.1万元；、东海16组横路46.2万元；、东海18组横路46.2万元；、红光7、13组横路69.5万元。）D标段：合计415.28万元。（、建新西二路83.7万元；、东南北横路41.0万元；、富民三排横路30.4万元；、东河塘路31.4万元；、东余四排横路42.1万元；、公平头排横路32.6万元；、合理三排横路19.3万元；、警战头排横路29.7万元；、永平三组横路13.5万元；、永平11、12组横路43.1万元；、永平28组横路23.1万元；、永平31组横路25.38万元。）E标段：合计334.4万元。（、海防十一排路54.3万元；、海防五排横路19.4万元；、海防六排横路27.9万元；、锦斌路东延56.8万元；、新闸25、26组横路47.7万元；、新闸1、2组横路52.8万元；、新闸16组横路52.6万元；、新闸22组路22.9万元。）F标段：合计350.31万元。（、安平31、32组横路42.2万元；、安平29、30组横路46.01万元；、安平45组路31.03万元；、安平51组路38.52万元；、恒兴头排东横路28.03万元；、恒兴六排横路27.08万元；、恒兴七排横路45.3万元；、胜利6号路45.81万元；、胜利10号路46.33万元。）G标段：合计341.24万元。（、新三三路39.02万元；、新自二路31.5万元；、光明四排横路39.97万元；、光明片中心路19.07万元；、光明东中心路19.2万元；、合东一路31.11万元；、合西一路38.95万元；、合东六路39.06万元；、闸东一组横路42.23万元；、闸东4、5组横路42.13万元。）每标段另计预留金A标20.85万元、B标21.72万元、C标11万元、D标21.14万元、E标16.94万元、F标17.35万元、D标17万元。注：投标人报价含预留金报价，投标人报价时将预留金合计在报价中，不管怎么报价招标人默认投标价中含预留金在内，预留金在工程最终结算时去除。19、投标报价编制要求：采用计价方式，总价作为评定标依据。(五) 投标文件的密封和递交 20.投标文件的密封与标志(必须分标段编制完整的投标文件，并在投标文件中及封袋上中明确注明标段号。)20.1.投标人应准备肆份完整的投标文件（包括资格后审证明文件），其中正本壹份，副本叁份，并标明“正本”或“副本”字样。 20.2.采用含施工组织设计的价格单因素评标法评标时，投标文件分三册装订。第一册为资格后审证明文件，第二册为技术标，第三册为商务标。投标文件的第一册（资格后审证明文件）、第二册(技术标)和第三册(商务标)应分别密封，并在封袋标明“资格后审证明文件”或“技术标”或“商务标”，同时还要写明招标人名称、工程名称、标段名称及投标人名称。如需提供商务标光盘或优盘的，应夹（装）在商务标正本中。20.4.所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封（加盖单位法人公章及法定代表人印鉴或授权委托人签字）。投标人可将投标文件正副本统一密封。投标人也可将正本和副本分别密封，应在封袋上标明正副本字样。封袋上还要写明招标人名称、工程名称、标段名称及投标人名称。20.5.投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。 20.6.投标文件正、副本不一致时，以正本为准。 21.投标截止时间 投标人应按投标人须知前附表中第20项规定，在投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人或代理机构。 22.投标文件的修改与撤回 投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志(在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间)和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。(六) 开标、评标、定标23.本工程评标、定标办法采用下列含施工组织设计的价格单因素评标方法，评标方法的具体做法参见第二章。24.招标人按本须知前附表第18项规定的时间、地点公开开标。法定委托人必须出示身份证和投标的注册建造师注册证书原件，准时参加开标会议，否则不论何原因，均视为自动弃权，其投标文件将被招标人拒绝。开标会由招标人或招标代理机构主持，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误签字确认后，当众启封投标文件及修改文件，并公布投标文件的主要内容。25评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。招标代理机构的人员不得担任其代理招标项目的评标委员会成员。26.评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。27.凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。27.1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；27.2未按招标文件要求提供投标保证金的；27.3未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 27.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；27.5投标人未通过资格审查的；27.6投标文件中投标人及项目负责人名称或组织结构与资格后审材料不一致的； 27.7投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；27.8投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；27.9明显不符合技术规范、技术标准要求的；27.10投标人的投标报价高于招标控制价的；27.11不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；27.12除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量与招标人提供不一致的；27.13改变招标文件规定的预留金的；27.14删除；27.15投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求的；27.16投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法的；27.17以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；27.18经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的。 28.评标、定标工作在业主纪检部门的监督下由招标人或代理机构组织进行。 29.投标文件的澄清在评标过程中，评标委员会认为需要，在南通市滨海园区经办人员在场的情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止日后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。30.评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下列原则进行修正：(一)投标文件中的大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准；(二)总价金额与单价不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；(三)对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。31. 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。 (七)、授予合同 33.定标后，招标人在15日内向南通市滨海园区提交施工招投标情况的书面报告，书面报告应包括下列内容： 33.1.施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开标评标过程和确定中标人的方式及理由等。 33.2.相关的文件资料包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标委员会的评标报告(应当附招标控制价组成文件)、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，应当附工程施工招标代理委托合同。单独委托编制招标控制价的，还应当附招标控制价编制委托合同。 34.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起7日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。35.合同协议书签署后3天内，中标人应按本须知前附表第20项规定的金额向招标人提交履约担保，担保的形式为现金支票。工程施工招标的中标人除应当按照规定的标准提交履约保证金外，若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则中标人还应当在合同签订之前按照投标人须知前附表第20项规定向招标人另行提交中标差额保证金（银行保函）。36.若中标人不能按本须知第35条款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。37.订立书面合同7日内，招标人必须将合同报南通市滨海园区备案，合同备案包括施工现场项目部人员名单和岗位、职责、身份证等信息。38.中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标项目负责人。如果出现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报招标投标行政监督部门备案。注：自备案之日起至原合同期满止，原中标项目负责人不得作为项目负责人承接其他工程，如备案之日至原合同工期期满之日不足六个月，则限制其承接工程的期限为六个月。第二章 评标办法（含施工组织设计的价格单因素评标办法）1、评标办法本工程采用含施工组织设计的价格单因素评标办法评标，投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，施工组织设计通过评标委员会评审。2、评标程序资格条件评审技术标符合性评审商务标评审确定中标候选人。3、审查标准由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格后审证明文件，并按照本工程招标文件资格审查标准对投标人的资格进行评审。只有资格条件评审通过的投标人方可参加下阶段评审。3.1资格评审标准： 序号项目内容合格条件投标申请人具备的条件或说明1法人授权委托书1.加盖法人公章及法定代表人印鉴原件；2. 法人授权委托书必须有效。检查有效性2企业法人营业执照工商行政管理部门颁发的法人营业执照，并通过2012年度年检。有效企业营业执照（副本）3企业资质类别等级市政公用、公路、房屋建筑工程专业承包贰级及以上资质有效企业资质证书（副本）4企业安全生产许可证企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证。有效企业安全生产许可证（副本）5基本帐户开户许可证是否投标企业所在地人民银行核发基本帐户开户许可证原件6企业财务状况财务状况良好由会计师事务所出具的企业 近两年度财务审计报告或开户银行资信证明。7项目负责人资格等级具备市政公用、公路、房屋建筑工程专业贰级及以上注册建造师资质证书、安全合格B证8拟派的项目负责人为投标企业正式人员投标企业与项目负责人双方签订的有效劳动合同书；投标企业所在地社保机构出具的由企业为拟派项目负责人缴纳的近期养老保险缴费证明复印件。劳动合同书；养老保险缴费证明。9拟派的项目负责人业绩近三年在投标企业任职期内承担过与本工程项目类似的农村道路工程及以上。中标通知书、合同、竣工验收单齐全且为项目负责人业绩。10拟派项目负责人无在建工程无在建工程企业法定代表人签名并加盖单位公章的承诺书（格式见附件1）。11其他材料须提供所在地检察机关出具的有无行贿行为记录和行贿犯罪档案的书面证明材料。12备注：若在评审过程中，发现提供资格审查材料虚假，则资格审查不通过，同时投标保证金一律没收，记不良行为一次并网上公示。上述（2）（9）项须提供复印件，并在复印件上加盖单位公章；上述（1）（9）中任何一条不符合要求 ，则资格审查不通过；如法人名称和法定代表人姓名发生变化，请提供相关证明；证书如遇年检，请提供相关证明。否则，资格审查不通过。评标委员会可以要求投标人提交评审标准表规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准的作废标处理。3.2初步评审标准评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照第27条款，有一项不符合评审标准的，即作废标处理。3.3响应性评审： 评审因素评审标准投标范围符合“投标人须知”1.2项规定工期符合“投标人须知”1.1项规定工程质量符合”投标人须知”1.1项规定投标有效期符合”投标人须知”第10项规定投标保证金符合第一章“投标人须知”第11项规定权利义务符合第五章“建设工程施工合同”规定已标价工程报价文件符合第四章“工程量清单”给出的范围及数量3.4详细评审标准3.4.1经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审。3.4.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，由评标委员认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.4.3投标报价(100分)3.4.3.1评标基准价有效报价有效报价是指投标人的报价低于招标人设定的招标控制价。评标基准价的确定：有效报价超过6家（含6家）的去掉一个最高值和一个最低值的平均值再下浮13（现场抽取下浮系数为1,1.5,2,2.5,3）作为评标基准价；有效报价少于6家的取其平均值再下浮13（现场抽取下浮系数为1,1.5,2,2.5,3）作为评标基准价。本工程商务标评审时仅对有效报价进行评标。投标单位必须以工程量清单报综合价。（工程结算需凭南通滨海园区内税务部门开出的有效票据）3.4.3.2.投标报价得分各投标人的有效投标报价与评标基准价相比，等于评标基准价的得100分；各投标人的有效投标报价与评标基准价相比，每上浮1%扣2分；每下浮1%扣1分 （不足1%时按插入法计算）。得分最高的确定为中标人；经评审得分相同的中标候选人通过抽签方式确定中标人。3.5每个投标单位可以投所有标段，也可以选择部分标段投标。从AG标段顺序开标，但只允许中一个标段。已确定为前一标段中标人的投标单位参与余下标段的商务标评分，如该标段仍得分最高，则由该标段第二中标候选人承诺按两者报价中的低价作为中标价，并确定第二中标候选人为该标段的中标人；如第二中标候选人不承诺，则依次由其它投标单位进行承诺，直至确定中标人。如果某一标段出现第二候选人以后的候选人依次放弃中标的话，则由第一候选人按其所报价中标。3.6评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，由评标委员认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。第三章 投标文件格式 一、法定代表人身份证明书单位名称：_单位性质：_地 址：_成立时间：_年_月_日经营期限：_姓 名：_性别：_年龄：_职 务：_系: （投标人单位名称）_的法定代表人。特此证明投标人（盖法人章）：_日 期:_年_月_日二、授权委托书本授权委托书声明：我_（姓名）系_（投标人名称）的法定代表人，现授权委托_（单位名称）_（姓名）为我单位的合法代理人，以本公司的名义参加_（招标人名称）的_工程投标。代理人所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。代理人无转委权，特此委托。代理人（签字）：_性别：_年龄：_身份证号码:_职务:_投标人（盖法人章）：_法定代表人（签字）：_授权日期: 年 月 日三、投 标 函 ：(一)根据已收到的 工程的招标文件，我单位将遵照中华人民共和国招标投标法等有关规定并根据工程招标文件的规定，经考察现场和研究招标文件后，愿以人民币(大写) 的总价（含预留金 万元），按招标文件的要求承包本次招标 标段范围内的全部工程。(二)我单位拟派 为本工程的项目负责人，严格按照合同约定，全面履行承包人的管理职责。(三)我单位保证在收到贵单位发出的书面开工令后立即开工，并在 天内竣工，保证本工程质量达到 标准。(四)我单位金额为人民币 元的投标保证金（现金、转账、汇票方式）已按招标文件要求提交。(五)如果我方中标，我方将按照规定提交人民币 元（或合同总价的_ %）的现金（或转账支票、汇票、银行保函等方式）作为履约担保。(六)我单位在投标活动中所提交的所有材料都是真实的。如有虚假，我单位愿意接受招标人做出的取消投标、中标资格的决定，同时愿意接受南通市滨海园区招标投标管理中心按规定进行的处理。(七)在使用农民工方面，我单位保证做到：不拖欠农民工工资；对因拖欠或克扣农民工资所造成的上访及其他突发事件或公共事件负全责，并愿意接受招标人的合法处置。(八)如果我方中标，我方保证做到：绝不违法分包、转包，并按照我方投标文件中拟派管理人员进行项目管理，否则愿接受合同违约索赔和监管部门按规定进行的处理。(九)我单位充分理解本项目实施时间的实际情况，确认本招标文件确定的投标截止、开标时间不影响我单位正常编制投标文件。(十)贵单位的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。投标人(盖法人章)： 法定代表人或代理人(签字或盖章)： 日期： 年 月 日施工机械设备表序号机械设备名称型号规格数量国 别产 地制 造年 份额定功 率（KW）生产能力（MH）备注五、主要施工管理人员表机构项目工程师姓 名职 务职 称主要资历、经验及承担过的工程总部项目主管技术负责人现场项目经理项目工程师质量管理材料管理安全管理计划管理第四章 工程量清单一、前 言1、工程量清单应与投标须知、合同条款、技术规范及图纸等文件结合起来理解或解释。2、本工程实行总价承包。工程量清单中所列工程数量是招投标的共同基础，其与投标报价作为签订合同协议书和决算的依据。承包人中标后经签订合同书确认工程量并一次包定不再额外计量。（设计变更、暗河处理、业主指定的合同外工程量除外。）3、除非另有规定，工程量清单中有细目的单价和总额价均包括了承包人为实施和完成本合同工程所需的劳务、材料、机械、质检、安装、缺陷修复、管理、各种税费、利润、试验、测试、检测等一切费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。4、工程量清单中的每一个项目，不论数量是否标出，都须填入单价或总额价。投标时没有填入单价或总额价的细目，其费用应视为已分配在工程量清单的其它工程细目的单价或总额价中，承包人必须按监理工程师指令完成工程量清单中未填入单价或总额价的工程细目，但不能得到结算与支付。5、符合合同条款规定的全部工程费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各细目之中，未列细目的工程量不予计量。投标单位为了施工需要而变更的工程量及其费用，应视为已分摊在本合同工程的有关细目的单价或总额价之中。业主同意的设计变更及业主另行下达的额外工程量及道路施工中的暗河处理由业主与施工单位另行签订合同，由监理工程师鉴证计量，单价按本招标文件合同条款计算。业主提醒投标单位认真考察施工进场道路。工程施工中所需的土方挖、运、压等费用均包含在有关细目的单价或总额价之中。6、承包人用于本合同工程的各类施工设备