绿色包装措施对我国出口贸易的影响及对策

毕业论文（设计）编号：_毕业论文（设计）题目 绿色包装措施对我国出口贸易的影响及对策院 （系） 经济学院 专 业 国际经济与贸易 学生姓名 成 绩 指导教师 （职称） 讲师 2010年6月诚信声明本人郑重声明：所呈交的毕业设计（论文）是我个人在导师指导下, 由我本人独立完成。有关观点、方法、数据和文献等的引用已在文中指出,并与参考文献相对应。我承诺，论文中的所有内容均真实、可信。如在文中涉及到抄袭或剽窃行为，本人愿承担由此而造成的一切后果及责任。毕业论文（设计）作者签名： 签名日期： 2010年 05月 30日 摘要绿色包装措施是指发达国家制定了较高且比较完善的包装材料标准，这种措施常被一些国家作为是否准予进口的标准以达到限制进口的目的，在近些年来对我国出口贸易产生了极大的影响，因此，突破绿色包装措施的限制对我国产品的出口具有深远的意义，表现在：增加外汇收入，改善产业结构，增强我国出口产品的国际竞争力。本文将通过定性和定量的分析方法，阐述绿色包装措施的定义和特点，分类总结绿色包装法规、政策，分析它对我国出口贸易的影响并提出有建设性的对策。关键词：绿色包装；影响；对策AbstractThe green packaging measure was refered to the quite perfect packing material standard formulated by some developed country. To achieve the goal of limiting import, some green packaging measures were taken as the standard of permitting or refusing the import, having had an enormous influence to our country export trade in recent years. Therefore, breaking through the limit of green packaging measures has the profound significance to our country products export: increasing the foreign exchange earnings, improving industrial structure, strengthening the international competitiveness of our countrys export products. Through qualitative and quota analysis method, this article will elaborate the definition of green packaging measure, classify and summarize green packaging laws as well as regulations, analyze its influence to our countrys export and propose some constructive countermeasures.Key words: green packaging; influence; countermeasures目 录绪论1一、绿色包装措施概述2（一）绿色包装措施的产生21.绿色包装措施的涵义22.绿色包装措施的特点2（二）我国出口贸易面临的主要绿色包装法规3 1.对包装材料的规定32.对包装标志、标识的规定33.对包装再循环或再利用的规定44.对产品生产企业征收产品包装税费的规定4二、绿色包装措施对我国出口贸易的影响5（一）绿色包装措施的设置增加了企业成本5 1.增加生产成本，抑制出口规模52.引起附加成本，增加企业支出6（二）绿色包装措施的需求引导效应减少了我国产品的出口6（三）绿色包装措施隐蔽多变，广泛限制我国产品出口6（四）绿色包装措施降低了我国出口产品的国际竞争力6（五）绿色包装措施引发贸易摩擦增多7（六）绿色包装措施容易引发连锁反应7三、我国出口贸易应对绿色包装措施的对策9（一）企业对策91.提高对绿色包装的认识92.加大科研投入及专业人才的引进和培养93.采用国际化包装设计，符合环保要求104.重视环境标志及环境管理认证工作115.加强与国外企业的合作11（二）政府对策111.建立出口贸易包装行业预警和协调机制112.加强对WTO规则的研究113.协调好国内各部门工作124.建立绿色包装制度125.建立专业的绿色包装企业12结论13致谢14参考文献15附录16北京工商大学毕业论文（设计）绿色包装措施对我国出口贸易的影响及对策绪 论绿色包装措施是指发达国家制定了较高且比较完善的包装材料标准,包括废弃物的回收、复用和再生等方面的制度。绿色包装措施给中国带来的影响近些年来尤为突出，因为在国外，包装安全与商品质量安全同等重要。且该措施所涉及到的行业范围也非常广泛，包括食品业，纺织业等重要行业。制定实施绿色包装措施的国家凭借严格的环境保护法规和苛刻的技术标准，极大的限制了我国的产品出口，因此突破绿色包装措施的限制对我国产品的出口具有深远的意义。针对绿色包装措施问题，国内外诸多学者都曾进行过深入研究，因为我国是世界范围内贸易进出口大国，我国便成为了制定贸易措施国家的实施对象，因此近些年来，以我国学者为代表的研究团队在这类问题的研究活动上表现得尤为突出，这些学者的观点大多数认为绿色包装措施的设置限制了我国产品的出口，同时他们也提出了一系列积极的应对办法。如黄卫平认为，所谓的环境保护的各种技术措施就是名副其实的绿色壁垒，不利于贸易自由化的发展；江虹等人认为发达国家在产品包装方面制定的一系列严格的技术标准严重的阻碍了我国产品的出口，并提出了国际绿色营销，实施“走出去”战略等策略；赵玉焕认为本国的环境与对外贸易息息相关，只有积极主动地推行国际上的各种环境法规，走可持续发展的道路，才能从根本上消除外国的绿色包装措施的阻碍，促进本国出口的发展。通过对前人观点的总结、升华以及对各国包装措施新变化的分析和思考，我将在本文中通过定性和定量的分析方法，阐述绿色包装措施的定义和特点、绿色包装法规政策的分类总结，以及它对我国出口贸易的影响和对策。一、 绿色包装措施概述（一）绿色包装措施的产生绿色包装发源于1987年联合国环境与发展委员会发表的我们共同的未来，到1992年6月联合国环境与发展大会通过了里约环境与发展宣言、21世纪议程，随即一个以保护生态环境为核心的绿色浪潮在全世界范围内掀起。1.绿色包装措施的涵义 绿色包装措施是指发达国家制定了较高且比较完善的包装材料标准,包括废弃物的回收、复用和再生等方面的制度,是为了防止包装材料及其形成的包装废弃物给环境造成危害,或结构不合理的包装容器可能损害使用者的健康而采取的环境保护措施。绿色包装措施可以有效解决环境问题,是实现包装和环境协调发展的最佳途径,符合世界环保潮流,但这种制度也常被一些国家作为是否准予进口的标准，以达到限制进口的目的。2.绿色包装措施的特点由于包装与商品间的密切联系，加之市场竞争激烈和环境保护的要求，有关包装环保问题引起的贸易摩擦逐渐增多。绿色包装措施在国际贸易中，包括对我国外贸发展的影响越来越大，表现出以下三个特征：（1）双重性和模糊性由于绿色包装措施是在贸易的无限需求与环境的有限供给这一对矛盾事物发展过程中的产物，因此从产生伊始就具有了保护生态环境和在贸易活动中限制包含有非环保包装的商品进入本国的双重作用。但是这其中限制贸易行为的方式是否合理，又往往使人在判断上陷入困窘。一方面，出口企业面对源于生态环境保护和人类生存安全需要为目的的绿色包装措施，为提高自身的产品竞争力，往往会主动提高包装设计水平，改善包装环境性能，这在客观上有利于推动出口国的可持续发展。另一方面，由于发达国家的包装技术水平远远超过不发达国家，发展中国家的企业面对绿色包装措施，不得不追加成本，改善包装性能，从而丧失原有的价格优势，缩小了其出口市场，这给国际自由贸易制造了障碍。因此，在环境保护要求的作用下，绿色包装措施成为了一对矛盾的价值判断，即合理与不合理的结合体，而这也是其能够得到国际社会承认的原因之一。（2）差异性和广泛性由于绿色包装措施是以本国的绿色包装制度为基础，因此各国会由于经济发展水平不同，社会状况不同，尤其是包装技术水平的差异性，而对进入市场的包装在环保性能上提出不同要求。此外，从我国出口贸易现状看，绿色包装措施又具有广泛性，即它所涉及到的行业非常广泛，包括农产品、食品、电子产品、化工产品、药品和服装等等。（3）多变性和隐蔽性技术进步会大大促进包装环保性能的提高，随之而来的则是包装环保标准的不断更新。或者说，无论发达国家还是发展中国家，都会逐步更替各自的标准，甚至制定出新的法律法规，以完善自己的绿色包装制度。且从我国现在的出口贸易现状看，发展中国家对我国在包装上的规定也越来越严格。此外，绿色包装壁垒在其合法的外包装下对我国出口贸易进行着不可小觑的影响，具有隐蔽性和灵活性，时常被我国出口企业所忽略。（二）我国出口贸易面临的主要绿色包装法规1.对包装材料的规定发达国家对包装材料的要求正在向节能低耗、防污染、防病虫害、高功能方向发展,可回收利用的生态包装材料是各国研制开发的重点。例如为加强对进口食品包装安全的限制，自2009年起，国外相继出台了一系列技术法规和措施：美国于2009年底通过了2009年食品安全加强法，要求食品和药物管理局在2009年12月31日以前评估双酚A的风险，该国各州将逐步禁止食品和饮品容器中含有该物质；法国宣布自2010年1月1日起，将禁止使用非生物降解的塑料材料包装食品、农产品，改由环保可降解材料完全替代；欧盟制定了食品包装印刷油墨最大迁移值，规定食品包装印刷油墨材料中的4-甲基二苯甲酮及二苯甲酮的总迁移极限值必须低于0.6毫克/公斤。2.对包装标志、标识的规定国外对包装标志、标识的规定屡见不鲜，且在近些年表现出许多新变化。例如，英国农业部计划完善食品营养标签的直观显示内容，要求超市和食品企业对生产或者销售的食物标示更清楚的信息标签，并呼吁更清楚地标示食品中的热量、蛋白质、碳水化合物、脂肪总量、饱和脂肪、钠、胆固醇、糖、膳食纤维和钙营养成分的含量及单位，在标签上明确说明产品最初成分的原产国，而不是最终生产地。再如，从2009年9月1日开始，加拿大食品检验署（Canadian Food Inspection Agency，CFIA）的木质包装新规（D-98-08）的最后过渡期已过，将全面实施。对于来自中国仅提供植物检疫证书的货物的木质包装将不再为加拿大接受，只有加贴国际植物保护公约组织（International Plant Protection Convention ，IPPC）标志是唯一有效的认证方式。也就是说，加拿大对来自中国货物的木质包装仅查验IPPC标志，凡随附植物检疫证书的，加拿大将拒绝入境。3.对包装再循环或再利用的规定为了促进包装物的再循环、再利用,很多国家制定了相关的法律、法规。如英国规定从2000年起,实现对60%的工业包装物和35%的家用包装物回收再利用；德国规定市场上可再装饮料容器的份额不得低于72%；丹麦以保护环境为由，要求所有进口的啤酒矿泉水软饮料一律使用可再生容器，否则拒绝进口。4.对产品生产企业征收产品包装税费的规定按照部分进口国的规定，若企业在产品生产过程中全部使用可再循环的包装材料,则可以免征税费；若产品包装部分使用了可再循环材料,则征收较低的税费；若产品包装全部使用不可再利用或再循环的材料,则征收较高的税费。如美国纽约州的法律规定对使用不可再装容器的产品加征0.02美分的税。二、 绿色包装措施对我国出口贸易的影响虽然从长期的角度看，绿色包装制度的设置可以提升我国出口企业的包装水平，有效提高我国出口贸易的整体环保水平，但是在短期内，由于各国环境标志依据的环境标准、使用的评价方法等存在着不少差异，且我国出口企业的包装设计水平还有待提高，绿色包装制度的设置就很大程度上对我国出口贸易有着不利的影响，可谓弊大于利。具体而言，主要有以下六方面的不利影响：（一）绿色包装措施的设置增加了企业成本1.增加生产成本，抑制出口规模中国企业为使出口产品达到国外市场准入门槛，必须增加生产投入，包括设备更新、技术引进、人才培训、工艺改进及质量检测等方面，这势必会大大增加企业的生产成本，降低出口产品在国际市场上的价格优势，从而导致出口规模减少。此数量控制效应可从图1看出。图1 绿色包装措施产生的数量控制效应图1 中S1代表中国某种产品的国际供给曲线,D线表示设定限制国对我国的该产品的需求曲线。没有壁垒前,国际市场该产品的出口量和进口量均衡为Q1,均衡价格为P1。若现在实施绿色包装壁垒,由于我国属于发展中国家,受生产技术及原料、管理等因素的制约,包装成本提高导致出口产品成本提高、供给弹性变小,供给曲线变为S2,均衡价格上升为P2 ,贸易量随之减少为Q2。2.引起附加成本，增加企业支出由于国内商检部门测试、评估的技术和标准得不到一些进口国的认可，在产品出口时进口商往往制定国外检验机构的检测和国外认证机构的认证，其费用都非常昂贵。如我国目前申请ISO14000认证，仅咨询费、体系建立费用、审核费和认证费一般需20到30万美元，这还不包括环保设备的投入，这对一些规模较小的企业而言是难以承担的。另外，不同国家对认证标志的要求不同，一般不能互认。这又进一步增加了企业的成本。（二）绿色包装措施的需求引导效应减少了我国产品的出口绿色包装制度的设置,在提高消费者环保意识的同时,对消费者产生了消费引导效应,促使消费者购买符合法规和标准的商品。许多进口国的绿色包装制度能在相当程度上影响消费者的购买决策过程,引导消费者对产品的环保偏好,从而影响进口国消费者对进口产品的需求。此外，由于我国的主要出口国家是发达国家和新兴工业化国家,这些国家经济发展水平高,消费者的环保意识非常强,实施此类制度的环保标准一般都比较高,这就使得本已处于环保技术劣势的我国出口产品更加难以达到其标准。因此,在进口国市场中,此类措施对我国出口产品的影响就更为显著,消费者对缺少此类标志或达不到标准的我国出口产品的偏好降低,表现为需求下降,从而减少对中国产品的进口。例如，自2003年起，日本在国内推行“大米身份认证”，要求凡进入日本市场的外国大米都必须在包装上标明品种、原产国、生产企业名称和认证号码等，否则不允许销售。后来，这个规定推广到蔬菜，要求所有蔬菜的包装上也要有“身份认证”，如果企业没有了解到这类“身份认证”，不仅使自己的销售成本增加，更重要的是，这会对消费者起到误导的作用，让他们误认为食用中国农产品会产生不安全的后果。（三）绿色包装措施隐蔽多变，广泛限制我国产品出口各进口国的绿色包装法规是不断变化的，随着科技的进步而逐渐提高它的设置标准，例如纸质模塑对普通塑料而言，可算作绿色包装，但是技术发展到一定程度时，它就不能算作绿色包装。我国出口企业可能得不到特定市场的包装要求的充分信息，可能面临极短时间内要适应新包装规定等，这会增加出口报检通关的不确定性，也会延长通关时间，使出口商处于不利地位，甚至使他们遭受严重损失。（四）绿色包装措施降低了我国出口产品的国际竞争力为了达到进口国的包装要求、符合其包装法规，我国出口企业必须开发或进口新的包装材料，并对产品包装重新进行定位、设计等；为了满足进口国对包装物进行强制再循环和再利用的要求，我国出口企业不得不依靠进口国的销售商或废物处理中心来处理包装废弃物；为了获得国外的绿色包装标志，我国出口企业必须支付包装的检验、测试、评估等费用，以及申请费和标志使用的年费；有时为了满足不同进口国家的不同要求，我国的出口企业甚至要分别开发不同的包装材料。这些费用使我国的出口产品在国际市场上失去了因价格低廉产生的相对优势，引起市场占有率的下降，使出口企业的效益下降，从而影响出口企业的经营积极性。当包装要求达不到别国标准，或为达到标准使成本增加到无利可图时，出口企业有可能会退出国际市场，严重制约了我国对外贸易的发展。例如，在德国，最大限度只能允许28%的饮料可采用一次性容器。由于空饮料容器运回原产地需要一定费用，因此出口商更愿意用一次性容器。则这28%的份额早已被该国的生产商占去，对出口商而言，根本没有出口的机会，也就相当于实际上限制了他们占领市场的能力。（五）绿色包装措施引发贸易摩擦增多目前, 世界上许多国家都通过制定各项法律法规, 对本国商品和进口商品的包装材料提出了越来越严格的环保要求。如美国的强制性原产国标签最终规定，对切肉、碎牛肉、鸡和羊肉、猪肉、野生及人工养殖鱼和贝类、易腐农产品（新鲜鸡速冻果蔬）、人参、花生等预包装实施强制性原产国名称标注，规定对零售商及供货商提出产品记录保存要求，违反规定的供应商和零售商将被处以高达1000美元的罚款；法国规定, 生产商、进口商必须达到70%的废旧包装回收率。尽管存在国际环保公约、国际环保法规标准, 但由于各国所处的发展阶段不同, 决定了其对环保技术开发、环保资金的投入存在着一定的差距, 形成了各国环保标准的差异性, 造成了国际贸易的摩擦。这类贸易摩擦实际上就是各国制度的摩擦。作为世界上最大的发展中国家, 由于我国在环境标准制定实施及资金投入、环境技术水平等方面与欧美发达国家存在较大的差距,所以绿色包装措施对我国出口商品的阻碍作用不断增强。（六）绿色包装措施容易引发连锁反应绿色包装措施在一国的或是一个地区的设置在影响了我国出口贸易后，容易产生连锁反应，从一个国家扩展到多个国家，甚至全球。例如，自2005年9月16日起，美国、加拿大、墨西哥、哥伦比亚、哥斯达黎加对进口货物木质包装实施了新的检疫措施。继美国等五国之后，韩国等亚洲国家也相继出台并实施了新的进境货物木质包装检疫规定，要求所有种类未加工木质包装必须按照国际标准进行检疫除害处理，并在处理合格的木质包装上加施全球统一标识，对不按要求处理的木质包装将作拒绝入境、退运或销毁等处理，使我国出口企业增加了约20%的包装成本。三、 我国出口贸易应对绿色包装措施的对策（一）企业对策1.提高对绿色包装的认识要消除发达国家的绿色包装措施对我国出口贸易的影响，首先要清楚国外的绿色措施信息。许多自营出口企业并不重视对国际市场或出口目的地市场有关绿色包装措施方面信息的收集与整理，对出口国在环保包装上的相关要求了解有限, 造成生产的盲目性，使包装在环保性能上难以达到对方国家相关法规和标准的要求。事实上，虽然企业自身精力和时间有限，但仍可以借助国内行业协会、商务部门的信息机构获得一些贸易对象国与绿色包装有关的的法律法规、典型案例、环境标准等信息。此外，根据W T O 的透明度原则，WTO成员方所实施的，与国际贸易有关的法令、条例、司法判决、行政决定等必须予以公布，以利于各国政府及贸易商了解和熟悉。所以企业如果需要直接了解贸易对象国在绿色包装措施方面的信息，可以充分利用W T O各成员方在世贸组织协议下提供有关技术、标准、法规的国家通报咨询点及时获得信息，也可以利用驻外经商、科技参赞处等机构收集有关信息。只有充分了解贸易对象国对包装环保方面的要求，才有可能针对自身产品的包装特点，以最小的成本投入，改善不足，达到贸易对象国的相关标准，在抢占市场时不至于处于被动地位。企业甚至应该避难就易，主动灵活地利用不同国家对绿色包装要求的不同，回避门槛过高的国家，积极开发相应标准较低国家的市场，力求减少出口过程中绿色包装措施所带来的消极影响。2.加大科研投入及专业人才的引进和培养我国出口企业在包装科技方面投入严重不足,致使包装行业缺乏科技人才,技术开发能力薄弱。据不完全统计,目前包装行业专业技术人员的比例仅为2 %左右,这大大低于全国工业的6.8 %的平均水平。而且,由于包装行业科技开发能力薄弱和力量分散,相互协作的功能就难以发挥,致使大批科技成果未能运用到包装的生产中去。因此,企业应在国外有关绿色包装壁垒设立前先提高商品包装有关要求，加大技术投入,加强对包装技术、包装材料、包装设备、包装检测方法等的研究力度，在不断引进国外包装先进技术的同时，坚持自主创新，加快包装标准化工作进程，使包装生产工艺向自动化、环保化、安全化方向发展，为出口产品及包装质量安全提供科学的技术保障。加大投入，坚持自主创新的最终目的在于提高包装设计的水平，而包装设计是对未来整个包装生命周期的规划，无论是包装材料的选择、包装生产的工艺方法，包装运输、使用的方式，乃至回收利用的难易程度等，都会因最初设计内容的不同而有所不同。而包装设计是兼跨设计艺术、现代科技、环境科学与市场营销多领域的科学处理过程，具有系统复杂性和较强的多学科交叉性。这就要求设计人员应当具有更广更深的知识，要求企业倡导技术创新和管理创新,提高科技与专业管理人员在从业人员中的比重，才能有利于提高绿色包装的设计水平。例如，同样是以植物纤维为原料，以可降解性为目的，以木材、稻草等原生性植物为包装材料，如果未经消毒蒸煮就很容易携带病菌、害虫，给进口国环境带来不良影响。但如果对这类植物性材料进行深加工，弥补其所存在的不足，就极有可能使其成为十分优秀的环保性材料。例如法国一家奶制品公司用从甜菜中提取的乳酸制成的酸奶盒和杯盘，其材料就是以甜菜为基本原料，通过掺入矿物质后制成，具有轻型、坚固的特征。用这种材料制成的盒（杯）可在445度以下、62 天内分解为农家肥料。日本将可食用米纸和利用壳类物质提炼的胶乙酸壶系糖，制成的快餐面调味料包装纸，则成为一种可直接放入的锅中烹调可食用包装。这些材料显然不仅无害于环境，而且更加方便易用。因此，重视科技的投入，大力研究和开发新型的包装材料, 加强研究并积极应用包装物的可降解技术、回收再生和重复使用技术等绿色包装技术，提高包装绿色设计水平，是从根本上破除绿色包装措施的限制，加强国际市场竞争能力的关键。3.采用国际化包装设计，符合环保要求面对影响日广的绿色包装措施，我国出口企业应当积极应对，提高环境意识，积极开发绿色包装，顺应世界的绿色潮流。虽然不排除一些国家通过设定过高的标准，以维护生态环境和消费者利益的名义，利用包装的绿色措施推行贸易保护主义，限制他国商品进口，保护国内市场。但从发展的角度来看，各国对进口商品包装所提出的各种要求，绿色包装措施的产生，可以说是社会向生态文明转向的必然结果，最终有利于人类生存质量的提高，具有不容抹煞的进步性和合理性。因此，企业应当正确认识，努力适应。具体来说，出口企业应在包装设计方面采用国际标准，体现“4R+1D”原则，即低消耗、可回收、再利用、再循环和可降解的绿色包装，这正是目前国际包装的主流。出口商品的包装材料只有符合进口规定，才能被准许输入进口国。因此，出口商品的包装应避免使用含有毒性的材料，尽可能使用循环再生材料，积极开发以植物为包装材料的技术，选用单一包装材料以减少多种材料之间的分离解体带来的麻烦。在包装设计上，设计者必须调查国际市场对环保包装的具体要求；在设计中还应考虑突出环保营销标志，这种标志用以表示某种商品上有特定的环境品质，走“绿色营销”之路，取得消费者的好感而达到扩大出口的目的。4.重视环境标志及环境管理认证工作环境标志是指依据环境标准和规定，由指定的认证机构确认并颁发标志和证书，以表明其产品不仅符合质量标准，且该产品的生产、作用及处置等过程均符合特定的环境保护要求，对生态环境无害或危害性极小。在绿色标准已成为国际贸易新标准的时代背景下，企业应对绿色包装措施最有效的武器是通过环境管理系列标志ISO14000认证。因此，我国企业尤其是外贸企业应综合提高环境管理水平和能力，争取早日通过国际认证，全力推进外贸企业可持续发展的绿色发展战略。5.加强与国外企业的合作企业要创造条件，加强与国外相关企业的联系与合作，积极引进国外的成熟、先进技术，缩短与国外企业间的技术差距。同时，要加强国内企业的协调与合作，在依靠政府通过宏观经济手段进行管理、协调的同时，包装企业之间要实现协作竞争，以整体的形象参与国际市场。（二）政府对策1.建立出口贸易包装行业预警和协调机制我国外贸行业的经营主体是中小型的集体和私营企业,且相当一部分是自营进出口,其包装产品的采购也主要是分散的中小型包装企业的产品。出口产品生产商和包装企业缺乏有效的协调机制。他们自身规模小,资金少,集中度不高,导致在面对发达国家多变的包装贸易壁垒时,缺乏及时的变化信息和积极应对变化的能力。因此有关政府部门和行业协会应该尽快建立高效的预警机制,负责收集、跟踪国外贸易壁垒的信息,及时通报各个分散的企业,并协调产品企业和包装企业认真研究,以便采取积极应对措施 ,为我国企业出口提供切实有效的服务。2.加强对WTO规则的研究与发达国家相比, 我国的包装技术水平还相差甚远。面对发达国家设置的高于我国包装技术标准的绿色措施, 我国应充分利用WTO的有关协议和争端解决机制, 与设置有关包装绿色措施的国家进行谈判来解决问题。应充分利用技术性贸易壁垒协定中的非歧视及国民待遇原则、“例外条款”, 防止发达国家对我国商品实行双重标准, 及时向WTO和有关发达国家申请技术援助和延长技术性措施实施的适应期或过渡期, 以缓冲我国企业应对国外技术壁垒的压力, 增强对国外技术性措施要求的适应力。3.协调好国内各部门工作国家政府需要协调环境、经贸、商检、工商等部门以及生产企业,指导并促进我国绿色包装的发展和包装废弃物的设计、生产和使用。此外,政府应通过产业政策对包装产业予以适当扶植。以经济手段为主,在环境治理、税收、信贷等方面给包装产业一定的优惠政策。4.建立绿色包装制度虽然我国在食品、纺织品等领域都制定了各自的法律法规，但是在食品包装、纺织品包装等方面还没有一套有针对性的、横向的包装制度，因此我国政府应在考虑本国国情的基础上，积极探索出与国际规范接轨的道路,加快有中国特色的各种产品相关包装法的立法和修改进程，这样才能有效引导我国出口企业朝着科学、发展的方向稳步前进。5.建立专业的绿色包装企业除了以上对策外，政府还可以鼓励企业家建立专业的绿色包装企业，根据绝对利益说及比较成本论,专业的绿色包装公司凭借其专业的人才、专业的服务等在成本上必然会具有优势，他们可以简化一般企业生产部门的生产步骤，专门研究包装设计，通过规模效应降低生产成本；此外，对于复杂多变的绿色包装法规，专业的绿色包装企业可以更有针对性的搜集相关信息，灵活性强，从而形成品牌效应，以更好的应对绿色包装法规。结 论面对灵活多变的绿色包装措施，我国企业要向国际标准看齐，以积极的态度应对，加大投入，努力提高自身的创新能力，并从预防的角度出发，有计划、有目的地提高包装的环保性能，避免因盲目生产，而在出口遇阻时受到损失。我国政府也要起到引导、监督的作用，只有这样，才能把国外各种绿色包装制度的影响降到最低，使包装成为帮助我国产品参与国际市场竞争的重要因素，进一步促进和扩大我国的出口贸易。致 谢本人能够顺利完成毕业论文的创作，得益于老师和同学的帮助以及相关组织提供的便利条件。在此，我要特别向以下个人和单位表示由衷的感谢：首先感谢指导老师王茜老师在论文创作过程中给予的指导和帮助，包括前期给组内同学开论文动员会议，中期耐心指导本人完成论文题目、提纲和初稿的创作，尤其是在定题纲和定稿的过程中，反复多次认真修改我的文章，通过电话、电子邮件的方式对我的论文写作工作进行督促，并能够及时回复我所提出的问题，后期提醒组内同学答辩和论文装订的注意事项等等；其次，我要感谢首都图书馆、国家图书馆、学校图书馆、西单图书大厦在我检索资料期间提供给我的便利条件以及相关工作人员的热情帮助，也感谢研究过绿色贸易壁垒等问题的前辈们给我带来的帮助；第三，我要感谢在论文开题答辩和毕业答辩过程中给我论文提出宝贵意见的三位答辩老师，分别是郑老师、姚老师和陈老师，也感谢在论文创作过程中与我讨论交流过并给予帮助的同学们。参考文献1王亚星.中国出口贸易壁垒检测与分析报告2009M.中国：中国经济出版社，2009：3642江虹.突破绿色贸易壁垒策略-国际绿色营销M.中国：中国社会科学出版社，2008：2393徐晓辉如何应对出口贸易中的绿色包装壁垒J.科技咨询导报，2007，(1): 1614张燕文.国际绿色包装法制化对我国包装业的影响J.中国包装工业,2005,（10）：455韩可卫.欧盟技术性贸易壁垒的主要措施及其借鉴J.世界农业. 2006，(4)：566 华欣,毛文娟.我国出口包装面临的技术壁垒及应对措施J.对外经贸实务,2005,（4）：23附录国际绿色贸易壁垒分析和对策绿色贸易壁垒分步骤地限制国际贸易的发展，它阻碍了国际贸易一体化及自由化的进程。许多国家，尤其是发展中国家的产品出口因此遭受到了严重的损失。但是，在绿色贸易壁垒的限制下，空气和水资源的污染情况、原油资源的过度消耗的情况确实得到了缓解，我们人类赖以生存的地球家园的环境得到了明显的改善。1. 绿色贸易壁垒的种类和特点绿色贸易壁垒的含义：绿色贸易壁垒，亦称绿色障碍，指的是一些国家在贸易进出口过程中利用严格的环境保护技术或是绿色标志等手段，阻止外国商品进入本国市场的保护措施。这无疑会给国际贸易秩序带来巨大的影响。基本表现形式的几种类型有：（1）绿色市场准入绿色市场准入是绿色贸易壁垒的初级表现形式，主要是发达国家以保护环境和人类健康为名，对一些污染环境、危害人类及动植物健康的产品征收进口附加税（也称绿色关税）以限制其进口，甚至干脆禁止其进口。（2）绿色技术标准发达国家基于自身生产力水平和技术优势地位，以保护环境为名，通过立法手段制定严格的强制性环保技术标准，以限制国外不符合要求的产品进入本国市场。这些标准是根据发达国家的生产和技术水平制定的，对于发达国家来说可以很容易达到，但对于发展中国家来说在一定时期内是很难达到的。如欧盟近几年全面启动ISO14000环境管理体系认证机制，要求进入其成员国的产品必须获得该项认证。（3）绿色环境标志环境标志又称绿色标签、生态标签，它是依据有关的环境法规和标准，由政府部门或由政府部门授权的认证机构检测、确认，并通过颁发认证标志和证书，表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用和处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康没有伤害。要进入实施环境标志国家的产品，必须首先提出申请，经过批准获得环境标志才能进入该国市场。（4）绿色检验、检疫制度许多国家建立了严格的动植物、食品检验、检疫制度。它们对食品的安全卫生指标十分敏感，尤其对农药残留、放射性残留、重金属含量的要求日趋严格。各国卫生检验、检疫制度的指标水平和检测方法不同，以及检验指标的设计存在灵活性，在一定程度上限制了发展中国家的出口贸易。（5）绿色包装制度绿色包装是指为节约资源、减少废弃物而采用易于回收再用或再生、易于自然分解、污染程度轻的包装材料的包装方式。许多发达国家制定了比较完善的包装材料标准，包装废弃物的回收、再利用活再生等制度。（6）绿色补贴制度发达国家为了保护本国的环境资源，实行了将环境和资源费用计算在成本之内的绿色会计制度，是环境和资源成本内在化。但同时发达国家又将那些严重污染环境的产业转业到发展中国家，使其环境成本大大提高，相应地提高了产品的成本，发展中国家的政府为此给企业一定的环境补贴，而西方发达国家认为发展中国家这种隐含或公开的补贴违反了WTO的规定，因而以此为由限制发展中国家向发达国家出口其产品。特点：（1）形式上的合法性绿色贸易壁垒以保护生态环境和人类及动植物安全为目的，以一系列公开的国际国内环保公约或协议、单边环境法律法规、政策为依据，具有强有力的法律后盾，因此，具有形式上的合法性。（2）内容上的广泛性绿色贸易壁垒的保护对象十分广泛，它不仅对各种自然资源和关系人类的初级产品、能源型产品及工业制成品等产品提出环保要求，而且对产品的加工过程和生产工艺也提出了特定的限制，近年来绿色贸易壁垒还从产品贸易扩展到技术贸易、服务贸易等领域。（3）具有争议性绿色贸易壁垒涉及面广，影响非常大，而且迅速扩展到全球范围内的各个贸易领域。又因其各种法规、标准复杂苛刻、变化无常，其执行方式具有隐蔽性，并带有一定程度的歧视性。因此，理论上和实践中均有不同的评价，国与国之间彼此很难协调，从而引发争议。2.绿色贸易壁垒出现的原因（1）价值观念的改变随着工业化的发展和世界范围内的经济增长，大自然遭受到的损害和污染变得越来越严重，甚至直接影响了人类的生存和发展。这就引起了国际社会的注意，人们思考的方式、消耗自然资源的行为以及对于消耗自然资源的看法都有了改变。新的价值观念重点集中在人类的生活质量和绿色文明的创造，人类远离污染和伤害的绿色保护需要逐渐增多。发达国家的人民已经形成了一个好的绿色保护的价值观念，这给发展中国家的发展提供了机会，同时也是挑战。（2）传统的非关税壁垒受到了国际社会的谴责随着新兴工业的茁壮成长，一些发达国家收获了大量利润，他们不曾对本国市场的保护进行过思考。但是，在实施关贸总协定后，进口关税有了一个大幅的降低。传统的贸易壁垒发展的机会和空间变得越来越小。在这个情形下，发达国家开始寻求能够刺激本国市场发展的贸易保护的新道路。绿色贸易壁垒随即出现并投入使用，这是一种最快的保护措施。（3）不同国家的不同标准不同的技术发展水平决定了各个经济体的发展状态，因此，各个国家在环境保护的能力方面都有着很大的区别，这就导致了不同的环境保护标准。很难说那个标准才是最好的标准，因为不同的环境标准都回来直接成本。这将会给决定国际收支平衡的世界贸易状况带来影响。为了能够限制从发展中国家进口产品，一些发达国家常以绿色贸易为借口来保护自身产业。3.绿色贸易壁垒对发展中国家的影响绿色贸易壁垒对于发展中国家有着好与坏的双重影响。它对于不同的发展中国家的影响也不同。由于技术水平的限制，发展中国家应对此类壁垒、抓住机会改善自身的能力比较低。而且，大多数发展中国家主要是依靠出口劳动集中型产品，因此总的来说此类壁垒对于发展中国家弊大于利，主要的不利影响包括：（1）它限制了发展中国家产品的出口贸易，削弱了出口产品的国际竞争力。在短期内，即进口国设置绿色壁垒后出口国尚来不及作出调整的较短时间内，出口国生产的产品能否符合进口国的新要求就成了未知数。从出口国来看，由于信息掌握的不及时、不充分和生产经营企业反应的滞后性，因此在短期内势必影响其产品的进出口价格，使得贸易数量要小于设置绿色壁垒前的水平，其影响后果相当于等量关税，即绿色壁垒在短期内对出口国贸易的影响主要是通过数量控制机制产生的贸易限制效应。这可以从图B-1中得到说明。 图B-1 数量控制机制的影响如上图所示，进口国在设立绿色壁垒之前，S为出口国某出口产品的供给曲线，D为进口国对该产品的需求曲线，市场达到均衡时，S与D相交于E点，在E点进口量与出口量相等，均衡数量为Q0，均衡价格为P0。在进口国设置绿色壁垒后，使得某产品的出口和进口数量由Q0降到Q1，该产品的出口价格降为P2，而进口价格上升为，出口国的出口额为P2Q1，即为数量控制机制，而出口额由减为，意味着绿色壁垒的影响后果相当于等量关税（）的贸易限制效应。成本控制机制成本控制机制，是指进口国设置绿色壁垒后的较长时间里，出口国因掌握了相关的信息，为了达到进口国的要求不得不加大投入，或提高质量，或改进包装，从而直接增加产品的生产成本。同时，进口国认为提高技术标准或故意使评定程序复杂化，从而间接增加了产品的交易成本。这两种成本之和构成符合成本，它的上升将使出口国某产品的供给曲线左移，从而导致其生产供给量减少，出口数量相应减少。根据出口规模和出口国在具体产品国际市场所处地位的不同，其影响路径也有所区别。（2）它影响了双边甚至多边贸易关系，带来了更多的贸易摩擦。尽管存在国际环保公约、国际环保法规标准，但由于各国所处的发展阶段不同，决定了其对环保技术开发、环保资金的投入存在着一定的差距，形成了各国环保标准的差异性，造成了国际贸易的摩擦。（3）它将环境污染转移到发展中国家，加速了发展中国家的环境恶化速度。在发展中国家里，环保标准低下、制度标准设置不完善，因此许多低质量产品流入发展中国家市场，带来了许多国外的垃圾。这些可以表明发展中国家缺乏完善的监管制度。有利影响在于：（1）它有利于发展中国家的可持续发展虽然绿色贸易壁垒给发展中国家带来了许多障碍，但是从长远的角度来看，它的设置有利于整个社会的发展和进步，有利于发展中国家提高自身包装设计水平，建立良好的国际环境，改善产业结构。（2）它使发展中国家转变贸易观念环保法规在发达国家中比在发展中国家中发展的更为完善，环保的理念已经在贸易往来过程中被应用到了各个方面。4.突破壁垒（1）政府在帮助本国发展“绿色环保工业”的过程中扮演者领导者的角色：调整“绿色环保工业”的工业结构完善“绿色贸易法规”，以便突破壁垒向国际标准靠拢，根据自己国家的现状进行绿色贸易制度的建立，是发展中国家的当务之急，也是消除绿色贸易壁垒最有效的方法之一。这样一来，国内企业就有了可以参考、咨询的对象，可以得到更多的政府援助。（2）对于企业方面，他们应该面对挑战，生产更多的“绿色产品”：收集绿色信息，发展绿色产品各企业应当积极参加国际经济技术论坛，以便获得大量的“绿色信息”，交换彼此的信息。突破绿色贸易壁垒最基本的方法就是建立一个良好的国际环境。企业应当建立一套完整的从产品设计、材料选择，到产品生产和废物回收的监管体系，以便创造出适应市场的绿色产品。加大人力物力研发绿色产品是对策中最重要的部分。所谓绿色产品，又称环境协调产品，是相对于传统产品而言的，是指那些以环境和环境资源保护为核心概念而设计生产的可以拆卸并分解，并有利于保护生态环境、不生产环境污染或使环境污染最小化、有利于节约资源和能源的产品。绿色产品从产品设计开始，其使用的资源、生产、市场推出、顾客使用以及报废的过程都能满足顾客的需要及终身安全、社会接受和自然持续的要求。而研发绿色产品是实现绿色营销的基础，研发绿色产品需要将可持续理念贯彻到所有的生产过程中，以实现对资源的节约和环境的改善。企业通过绿色产品的研发，兼顾经济发展和环境保护，实现经济效益和社会效益、生态效益的统一。而绿色产品的研发包括绿色技术、绿色设计、清洁生产、绿色质量管理、绿色包装等内容。其中，绿色技术是研发绿色产品的关键，是指人们以保护环境为宗旨，在利用自然、改造自然的生产劳动中积累的经验和知识。技术的源泉是研发，搞好绿色技术必须对产品自然生命周期各阶段的绿色化、降低产品自然生命周期成本的技术创新进行创新。首先可以进行原材料创新，或是努力开发运用天然材料，或是对传统材料进行生态化改造，控制好产品生命周期的源头；其次，伴随着处理与制造的某些变化，原有的加工工艺也往往需在考虑环境问题方面加以改进，因此需进行处理与制造技术创新；最后，回收与重复使用、废弃物处置技术创新几个产品生命周期各个阶段的管理环节进行创新等也是绿色技术创新的重要途径。第二点是绿色设计，这是研发绿色产品的起步。绿色设计要求在构想、开发和制造产品时，着眼未来，以保护自然、节约自然能源为核心，从产品自然生命周期各个阶段出发，采用生命周期工程设计，目标是设计的产品对社会的贡献最大，而对制造商、用户和环境的成本最小。第三，运用绿色技术，进行绿色设计，是开发绿色产品的重要内容。但是如果再生产过程中大肆浪费，或使用有毒有害物质，或排放大量污染物，那么生产出的最终产品也绝非绿色产品。因此，实施清洁生产是绿色产品开发中的重要问题。第四，绿色包装也被称为环境友好包装或生态包装，是国际绿色营销的引擎，也是产品进入国际市场的通行证。采用符合标准的绿色包装，既减少废弃物对环境的影响，同时也可以提升公司的绿色形象，拉近与消费者的距离。加强绿色管理，提高产品的市场竞争力“绿色管理”是指就是将环境保护的观念融于企业的经营管理之中，这是一个有效地打破贸易壁垒的方法。绿色环保已成为一个世界范围内的新热点话题，需要各个国家去面对、对挑战。在WTO体制下，环境保护已经被提上日程。发展中国家必须要逐步自我完善，提高环保理念。因此只有我们尽全力改进自身才能突破这道壁垒。Analysis and countermeasure of International green trade barrierThe green trade barrier limits the development of the international trade by many steps. It obstacles the integration of the international economy, the free course of the world trading. It has some countries, especially in some developing countries, the production for export lost greatly. However, under the limitation of the green trade barrier，the air and water resource have been polluted badly, and the soil resource decreasing and the loss of life, etc. have been relatively released. The quality of living enviroment for human beings has improved evidently.1. The form and features of green trade barrierThe definition of the green trade barrier and its basic form:The green trade barrier is also named as green barrier. It refers to protection of the inner market by means of the limitation by the strict environment protection technology or the green signs in the export and import, which can keep the foreign merchandizes outside. This causes a immense impact on the international trade order.Several types of basic forms:(1) Green market accessGreen market access is the junior form of green trade barrier, referring to some developed countries collecting export additional tax(also called green tax) on some productions that bring pollutions, harms to human beings and the zoology as well as the botany health, by the excuse of protecting the environment and the human health, in order to limit, even prohibit its