某机场项目现场管理方案

机 场 建 设 项 目管理 规 划目 录第一部分 项目概况4一、机场概况4二、项目概述5第二部分 项目管理依据6第三部分 项目管理工作流程及内容10第四部分 项目管理方案31一、项目工期进度控制方案31二、项目质量控制方案51三、项目投资控制、财务管理及商务谈判方案62四、对飞行区高填方区的施工技术管理方案76五、建设性管理意见80六、项目安全生产管理措施100七、项目环保达标控制措施106第五部分 工程资料管理110第一部分 项目管理概况一、机场概况某民用机场（以下简称“某机场”）位于某州西北部的某县境内某村北侧，与某市及该县的直线距离分别为33公里和43公里，公路距离分别为56公里和72公里。场址基准点标高为3192.9米，基准点经纬度坐标为E1023715，N344908，跑道真方位为1013428134。2009年4月，国务院、中央军委以国函200945号文国务院、中央军委关于同意某民用机场的批复，同意该项目立项。二、项目概述某机场的性质为国内小型（支线）民用机场。飞行区等级为4C，设计使用机型为A319、B737-700飞机。设计目标年为2020年，预测年旅客吞吐量14万人次，货邮吞吐量560吨，飞机起降1667架次。主要工程建设内容为：建设一条3200米45米跑道，一条211米18米垂直联络滑行道；新建航站楼3000平方米；站坪21062.5平方米，机型组合为3C。配套建设导航、通信、气象、助航灯光、供电、供油、给排水、消防及辅助生产生活设施等。建设工期为二年。第二部分 项目管理依据1、项目管理合同（工程量清单及说明）；2、业主与承包人签订的正式合同、协议及附件；3、经批准的本工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计、概算书、建设计划、设计图纸和其他有关文件；4、有关单位文件、规章、通知、会议纪要等有关技术文件；5、建设工程项目管理规范GB/T 50326-2006；6、国家颁布的现行的工程质量评定标准、试验规程、项目管理法规等；7、民用机场飞行区技术标准MH5001-2006；8、民用机场飞行区排水工程施工技术规范MH5005-2002；9、民用机场飞行区土（石）方与道面基础施工技术规范MH5014-2002；10、民用机场飞行区水泥混凝土道面面层施工技术规范MH 5006-2002；11、民用机场沥青混凝土道面施工技术规范MH 5011-1999；12、工程测量规范GB50026-93；13、建筑地基处理技术规范JGJ79-2002；14、施工现场临时用电安全技术规范JGJ4；15、民用航空运输机场安全保卫设施建设标准MH7003-95；16、民用机场飞行区工程竣工验收质量检测评定标准MH5007-2000；17、现行国家及福建省有关工程建设法律、法规、规章及规范性文件。主要有： 建设工程质量管理条例中华人民共和国国务院令第279号； 建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第393号； 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见2006248号； 房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）建市2002189号； 中华人民共和国节约能源法中华人民共和国主席令第七十七号； 民用建筑节能条例中华人民共和国国务院令第530号； 建设工程监理规范GB50319-2000； 参考建设工程监理规程DBJ01-41-2002； 建筑工程冬季施工规程JGJ104-97； 建筑施工现场安全检查标准JGJ59-99。18、国家、行业、甘肃地区有关建设工程的技术标准、规范、规程。主要有： 土建工程建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001；建筑地基处理技术规范JGJ79-2002；建筑地基基础工程施工质量验收统一标准GB50202-2002；砌体工程施工质量验收规范GB50203-2002；混凝土强度检验评定标准GBJ107-87；混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002；组合钢模板技术规范GB50214-2001；钢筋焊接及验收规范JGJ18-2003；钢结构工程施工质量验收规范GB50205-2001；屋面工程质量验收规范GB50207-2002；地下工程防水技术规范GB50108-2001；地下防水工程质量验收规范GB50208-2002；建筑地面工程施工质量验收规范GB50209-2002；建筑砂浆基本性能方法试验标准JGJ/T70-2009；建筑装饰装修工程质量验收规范GB50210-2001；建筑防腐蚀工程质量检验评定标准GB50224-95；建设防腐蚀工程施工及验收规范GB50212-91； 通风空调工程通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-2002；通风与空调工程质量检验评定标准GBJ304-88； 给水排水、暖卫及燃气工程建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范GB50242-2002；采暖与卫生工程施工及验收规范GBJ24282；给水排水管道工程施工及验收规范GB5026897；压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规范GB5027598；建筑采暖卫生与煤气工程质量检验评定标准GB5030288；建筑给水硬聚氯乙烯管道设计与施工验收规程CECS41:2004；建筑排水硬聚乙烯管道工程技术规程CJJ/T29-98；火灾自动报警系统施工及验收规范GB5016692； 电气工程建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-2002；电气装置安装工程高压电器施工及验收规范GBJ147-90；电气装置安装工程低压电器施工及验收规范GB50254-96-92；建筑照明设计标准GB50034-2004；民用闭路监视电视系统工程技术规范GB50198-94；电气装置安装工程1KV及以下配线工程施工及验收规范GB50258-96；电气装置安装工程母线装置施工及验收规范GBJ149-90；电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB50168-2006；电气装置安装工程接地装置施工及验收规范GB50169-2006；电气装置安装工程旋转电机施工及验收规范GB50170-2006；电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范GB50259-96； 其他建筑节能工程施工验收规范GB50411-2007。19、上述以外的国家、地方及民航现行相关的技术规范及标准；20、某地区有关工程项目管理的政策、法规等文件。第三部分 项目管理工作内容一、现场施工协调例会：1、现场施工协调例会一般由监理工程师主持，项目管理部参加；2、现场施工协调例会一般每周举行一次，特殊情况举行专题协调会议；3、现场施工协调例会规定参加人员：业主有关人员、工程管理部主管、监理工程师、各专业工程师、各承包商；4、现场施工协调例会内容：听取各承包商关于本周工程项目的施工进度、施工质量等完成情况、下周工作安排计划及施工存在问题的汇报；项目管理总负责人提出全面意见和要求；监理工程师总结评价，指出上周承包商施工中的不足和承包商存在的问题，提出下周工程项目的工作要点和要求；5、现场施工协调例会在完成后的24小时内，责令监理工程师必须编写会议纪要，会议纪要要有各承包商负责人、总监理工程师、项目管理机构项目主管签字认可；6、月度末（每月25日前）的每周现场施工协调例会为本月的现场施工协调会议，不再专门召开每周现场施工协调会议；7、月度现场施工协调例会内容：听取各承包商关于本月工程项目的施工进度、施工质量等完成情况、下月工作安排计划及施工存在问题的汇报；业主提出全面意见和要求；监理工程师月度总结评价，指出上月承包商施工中的不足和承包商存在的问题，提出下月工程项目的工作要点和要求；8、承包商根据月度现场施工协调例会要求，完成工程月报表的编制、完成下月工程项目进度计划的编制，报送监理工程师审核、项目管理机构审查、审定、批准。二、现场专题技术会议：1、现场专题技术会议一般由监理工程师主持，项目管理部参加；2、现场专题技术会议根据工程项目的实际情况不定期举行；3、现场专题技术会议规定参加人员：工程总监、项目主管、相关专业工程师、工程主管、相关承包商；4、现场专题技术会议内容：听取承包商就工程项目某特定技术问题的解决办法、施工措施的处理意见；监理工程师根据合同约定、国家规程规范要求提出的解决办法措施；项目管理机构专业工程师的意见，项目管理机构项目主管的决定意见；业主、监理工程师、承包商就工程项目某特定技术问题经协商后达成一致意见；5、一般现场专题技术会议在完成后的24小时内，责令监理工程师必须编写会议纪要，会议纪要有各承包商负责人、总监理工程师、项目管理机构项目主管、合同主管签字认可、报工程管理部审查、工程总监审定；6、重要的专题技术会议的会议纪要如：设计方案确认、单项施工组织设计审查、涉及合同技术条件变更必须报工程管理部审查、工程总监审核，业主领导批准。三、现场经济签证：1、办理经济签证原则：凡属设计施工图纸修改或变更引起的工程量增加、减少或变更等合同约定之外的工作内容均应办理现场经济签证；2、办理现场经济签证程序：（1）由承包商提出现场经济签证内容，（2）经专业监理工程师及项目总监理工程师认可，（3）项目管理各专业工程师确认签名，（4）由项目主管对现场签证再次确认；3、合同约定之外的工作内容：必须附有设计修改或变更图纸、技术要求、施工措施、施工计划等书面资料，相关资料必须符合国家规程规范的要求及合同的约定；4、办理现场经济签证的规定：办理现场经济签证中，项目管理机构各专业工程师、项目主管必须在现场均有认可确认，单一认可、事后补办及未经批准的现场经济签证均不予承认；5、现场经济签证必须报项目管理机构、工程管理部、造价合约部审查，工程总监审定后才可作为结算依据；6、如遇重大的修改和变更，必须事先经业主相关领导确认认可方可实施。7、各类经济签证的签字人必须附有有效的授权书。四、现场技术核定单：1、办理现场技术核定单原则：凡属设计施工图纸技术要求的变更均应办理现场技术核定单；2、办理现场技术核定单程序：由承包商提出现场技术核定单内容，并事前经设计同意，经监理工程师、项目管理机构相关专业工程师、项目主管、共同现场核定确认；3、现场技术核定单必须严格遵循国家规程规范、行业标准和经业主批准的设计图纸、技术要求，必须严格遵循国家建设工程的相关规定和要求；4、办理现场技术核定单的时效性：现场技术核定单必须在事发前现场核定；5、办理现场技术核定单的规定：相关专业工程师、项目主管、必须现场共同核定认可，并按制度要求报批，单一认可、事后补办及未经批准均不能作为结算依据；6、现场技术核定单：必须报工程管理部、造价合约部审查，工程总监审定；7、对技术核定单现场专业工程师、项目主管负有抽检责任，如发现承包商实际施工技术与现场技术核定单要求不符应及时书面通知监理工程师处理，要求监理工程师监督施工单位进行限期更换，并对相关情况作书面记载直至作出相应处罚。五、现场收方验收单：1、办理现场收方验收单原则：凡属设计施工图纸技术要求的现场收方均应办理现场收方验收单；2、办理现场收方验收单程序：由承包商提出现场收方验收单内容和计划安排，经监理工程师、项目管理机构相关专业工程师、项目主管、业主按计划规定共同现场收方验收核定确认；3、现场收方验收单必须严格遵循国家规程规范、行业标准和经业主批准的设计图纸、技术要求和施工组织设计；4、办理现场收方验收单的时效性：现场收方验收单必须有计划安排并在事发前现场共同收方验收核定确认；5、办理现场收方验收单的规定：相关专业工程师（包括相关造价工程师）、项目主管、必须现场共同核定认可，并按制度要求报批，单一认可、事后补办及未经批准均不能作为结算依据；6、现场收方验收单：必须报工程管理部、造价合约部审查，工程总监审定；7、对现场收方验收工作承包商必须提供现场实际的测量资料报告，经监理工程师、现场专业工程师（包括造价工程师）、项目主管对测量资料报告检查审核无误后，方可进行收方验收签字确认程序；8、现场收方验收参加人员必须严格认真，对收方的数量和准确性负责。六、现场认质单：1、办理现场认质单原则：凡属设计施工图未明确的材料设备、工程未计价材及计价料设备、其它特殊材料设备；2、办理认质单程序：由承包商根据施工合同约定和施工设计图纸要求，选取满足工程质量要求的材料样品（至少三种以上），报监理工程师、项目管理机构专业工程师、项目主管、业主进行现场签字确认，现场确认内容包括：材料设备的名称品牌、规格、型号、材质要求、档次、用量、价格、特殊技术要求及相关说明，严格按照材料设备认质单要求填写明确；3、办理现场认质单的时效性：认质单必须在承包商采购实施前签字确认；4、办理现场认质单的规定：相关专业工程师、项目主管必须根据合同约定和设计施工图纸要求共同认可，并按制度要求报批，单一认可、事后补办及未经批准均不能作为结算依据；5、现场认质单：必须报工程管理部、造价合约部审查，工程总监审定；6、对认质材料设备现场专业工程师、项目主管负有抽检责任，如发现承包商施工使用材料设备与实际认质材料设备的名称品牌、规格、材质要求等不符应及时书面通知监理工程师处理，要求监理工程师监督承包商进行限期更换，并对相关情况作书面记载直至作出相应处罚。七、现场认价单：1、办理现场认价单原则：凡属设计施工图未明确的材料设备、工程未计价材料设备、按合同规定允许调差的材料设备、其它特殊材料设备；承包商已经办理完成认质单程序；2、办理认价单程序：根据批准的现场认质单，造价工程师在三至五天内做好市场询价工作，对该现场认质单的材料（设备）的规格、型号、型号、品牌、材质要求按照市场平均价格水平或工程批量折扣价进行认价工作，交监理工程师、项目主管现场签字确认； 3、办理现场认价单的时效性：现场认价单必须在承包商采购实施前签字确认；4、办理现场认价单的规定：相关专业工程师、项目主管、工程管理部、造价合约部、工程建设必须根据合同约定和设计施工图纸要求共同认可，并按制度要求报批，单一认可、事后补办及未经批准均不能作为结算依据；5、对认价材料设备现场专业工程师、项目主管负有抽检责任，如发现承包商施工使用材料设备与实际认价材料设备的名称品牌、规格、材质要求、价格等不符应及时书面通知监理工程师处理，要求监理工程师监督承包商进行限期更换，并对相关情况作书面记载直至作出相应处罚。6、如遇重大的现场认价，必须事先经业主相关领导确认认可方可实施。7、各类现场认价的签字人必须附有有效的授权书。八、设计变更：1、设计变更的原则：（1）施工中发现设计有错误或有严重不合理的地方；（2）因项目管理机构的要求更改或调整设计；2、因设计有错误或有严重不合理的地方面设计变更：（1）承包商应以书面通知监理工程师、项目主管、工程管理部、造价合约部；（2）项目负责人责令监理工程师在三个工作日内提出设计变更的审核意见；（3）项目主管、工程管理部、造价合约部作出设计变更的审查意见；（4）报工程总监审定同意；（5）由工程管理部在七个工作日内与设计单位商定，设计单位作出修改或变更设计意见；（6）责令监理工程师下达设计变更通知给承包商；3、因项目管理机构的要求修改、更改或调整设计：（1）工程总监下达修改、更改或调整设计要求；（2）由工程管理部在七个工作日内与设计单位商定，设计单位作出修改或变更设计意见；（3）由监理工程师下达设计变更通知给承包商；九、施工图纸自审和会审：1、施工图纸自审：（1）根据合同约定、国家规程规范、行业标准，承包商进场前或单项工程施工前，承包商应自行主持施工图纸自审，写出施工图纸自审记录；（2）承包商的施工图纸自审记录，报送现场项目主管、监理工程师、工程管理部、造价合约部、工程总监；（3）责令监理工程师对承包商的施工图纸自审记录提出审核意见；（4）项目主管、工程管理部、造价合约部对承包商的施工图纸自审记录提出审核意见；（5）项目负责人根据监理工程师、工程管理部、造价合约部的审核意见，决定施工图纸会审的时间计划安排；2、施工图纸会审：（1）施工图纸会审由项目管理机构组织，设计单位、监理工程师、承包商共同参加；（2）施工图纸会审由监理工程师负责进行现场记录汇总整理工作；（3）施工图纸会审记录经工程总监审定同意，报业主领导批准；（4）形成施工图纸会审纪要，由项目管理机构正式行文，四方共同会签并加盖公章，作为指导工程施工和工程结算的依据；（5）施工图纸会审参加人员：工程管理部主管、各专业监理工程师、造价合约部主管、工程总监；3、施工图纸自审与会审内容：（1）施工图纸是否完整和齐全，施工图纸是否符合国家有关工程设计和施工的规程规范；（2）施工图纸是否与其说明书在内容上是否一致，施工图纸及其各组成部分间有无矛盾和错误；（3）建筑图与其相关的结构图，在尺寸、坐标、标高和说明书方面是否是一致，技术要求是否明确；（4）熟悉建设、施工、安装目的施工生产工艺流程和技术要求，掌握配套施工的先后次序和相互关系，审查场道、助航灯光及消防图纸，在坐标和标高尺寸上是否一致，场道、助航灯光及消防施工的质量标准能否满足民航规定的专业工艺要求；（5）基础设计或地基处理方案同建造地点的工程地质和水文地质条件是否一致，弄清建筑物与地下构筑物、管线间的相互关系；（6）掌握拟建工程的建筑和结构的形成和特点，需要采取那些新技术；（7）复核主要承重结构或构件的强度、刚度和稳定性能否满足施工和使用要求；（8）对于工程复杂、施工难度大和技术要求高的分部分项工程，要审查现有施工技术和管理水平能否满足工程质量和工期要求；（9）助航灯光设备和加工定货有何特殊要求；（10）防火、消防是否满足；（11）材料的来源有无保证，能否代换；（12）新材料、新技术的应用有无问题；（13）施工安全、环境卫生有无保证；（14）地质地勘资料是否齐全；（15）有无分期供图的时间表；（16）设计地震烈度是否符合要求；（17）图纸是否符合业主要求；4、责令监理工程师把批准的施工图纸会审意见送达承包商实施执行；5、其中单项施工图纸自审和会审意见，必须严格遵循国家规程规范、行业标准，并与工程项目的总体施工图纸会审要求衔接，其审查核批准程序与施工图纸自审和会审相同；6、施工图纸会审意见原件应一式九份：设计单位、承包商、工程总监、监理工程师、业主、项目主管、工程管理部、造价合约部、综合管理部存档；十、施工组织设计1、根据合同约定、国家规程规范、行业标准和经业主批准的设计施工图纸，承包商进场二周内编制完成工程项目施工组织设计；2、施工组织设计内容：（1）、工程概况；（2）、施工部署和施工方案；（3）、施工准备工作计划；（4）、施工进度计划；（5）、总包、分包的分工范围及交叉施工部署；（6）、施工进度计划包括网络计划、横道图计划；（7）、技术经济指标等；3、责令监理工程师在五个工作日内提出审核意见；4、项目主管、专业工程师、工程管理部、造价合约部提出审查意见，报工程总监审定、业主领导批准（在三个工作日内）；5、责令监理工程师把批准的施工组织设计送达承包商实施执行；6、其中单项施工组织设计由单项承包商编制，但必须严格遵循国家规程规范、行业标准和经业主批准的施工设计图纸、技术要求，并与工程项目的总工程进度计划衔接，其审查审核批准程序和工程项目施工组织设计相同；7、施工组织设计原件应一式七份：承包商、监理工程师、项目主管、工程管理部、造价合约部、工程总监、综合管理部存档； 8、施工组织设计一经批准，是工程项目管理质量控制的目标计划，项目主管、工程管理部、造价合约部必须严格监督管理实施，确保批准的施工组织设计的实现。十一、工程进度计划：1、编制原则：根据合同约定、施工设计图纸；2、工程项目进度计划根据批准的施工组织设计编制实施；3、承包商根据批准的工程项目进度计划编制月度计划或单项工程项目进度计划；4、月度工程进度计划内容：月度工程项目计划的文字形象进度说明、分部分项计划安排及完成工程量、完成计划完成投资；5、报送监理工程师在二个工作日内提出审核意见，上报项目管理机构；6、项目管理机构现场专业工程师、项目主管在一个工作日内审查完成，报送工程管理部、造价合约部审核，报业主领导批准（一个工作日内）；7、经批准后监理工程师送达承包商实施执行；8、月度工程进度计划原件应一式八份：承包商、监理工程师、项目管理机构项目主管、工程管理部、造价合约部、工程总监、财务中心，综合管理部存档；9、施工总进度计划一经批准，是工程项目管理进度控制的目标计划，项目主管、工程管理部、造价合约部必须严格监督管理实施，确保批准的施工总进度计划的实现。十二、施工预算书1、编制原则：（1）为加强工程项目预结算管理，规范预结算编制与审核，合理、有效控制工程造价；（2）工程项目预算系指招标标底、施工图预算、承包合同价；（3）工程结算系指根据合同、合同的调整条件、施工组织设计、设计变更、经济签证等工程资料所办理的工程项目竣工结算；（4）凡进行工程项目预结算编制审核工作，应遵守国家法律法规及公司制度、项目管理机构现场管理工作方案，遵循客观、公正、诚信原则；（5）严格审核工程项目造价，确保工程项目造价的误差控制在合理范围内；2、工程项目施工预算书由承包商进场十五日内编制完成；3、由造价合约部外委工程审计事务所进行审查，审查后的施工预算书不作为最终的结算依据；4、审查后的施工预算书原件应一式七份：承包商、监理工程师、项目管理机构的工程管理部、造价合约部、财务中心、工程总监、业主；十三、工程报表：1、工程报表分工程周报、工程月报表；2、工程周报：（1）根据本周工程项目施工完成情况，由各专业工程师统计编制各工程项目本周工程施工完成情况，项目主管负责组织汇总，按公司统一规定的格式编制上报工程管理部、造价合约部、工程总监、业主；（2）工程周报内容：本周工程项目的形象进度、质量情况、分部分项完成的实际工程量、工程施工中需要解决和存在的问题；（3）工程周报时效性：在本周的星期日下午编制完成，下周星期一上午上班前报送；（4）工程周报的名称编号规定：工程项目，年月日；（5）工程周报份数：一式五份，报送项目主管、工程管理部、造价合约部、工程总监、业主；3、工程月报：（1）根据本月工程项目施工完成情况，由承包商根据合同约定、监理工程师条例和工程项目的实际情况，按照工程建设备案制规定的标准工程报表格式编制；（2）工程月报内容：本月工程项目的形象进度、质量情况、分部分项完成的实际工程量；（3）工程月报的时效性：由承包商在每月25日前编制完成；（4）报送监理工程师在五个工作日内提出审核意见；（5）项目管理机构现场专业工程师、项目主管在三个工作日内提出审核意见；一个工作日内传递给监理工程师，由监理工程师将审核批准的工程月报送达承包商；（6）工程月报份数：一式七份，承包商、监理工程师、项目管理机构的现场项目主管、工程管理部、造价合约部、财务中心、业主；（7）工程月报是工程项目月度投资完成情况的统计报表和月度工程进度款的支付依据，各专业工程师、项目主管、工程管理部、造价合约部必须认真履行职责，严格核算、审查，确保业主的投资利益得到保证。十四、现场材料设备进场检查验收：1、现场材料设备进场验收原则：根据合同约定、国家规程规范标准和设计图纸；2、现场大综材料设备进场验收：由承包商通知监理工程师组织验收，现场相关专业工程师（场道专业工程师或排水专业工程师或助航灯光专业工程师或消防专业工程师或弱电专业工程师）必须参加现场验收签字确认；3、现场材料设备验收规定：根据施工设计图纸和合同的约定，材料设备进场必须具备相关的材料设备产品合格证、性能检测报告或质量许可证等；4、对不符合验收规定的材料设备严禁运进工程现场；5、现场材料设备的进场检查验收，是确保工程质量的一个重要环节，现场专业工程师（场道专业工程师或排水专业工程师或助航灯光专业工程师或消防专业工程师或弱电专业工程师）、项目主管必须认真履行合同约定，严格控制现场材料设备的进场质量关。十五、工程项目检查验收：1、隐蔽工程项目检查验收：由监理工程师组织安排，项目管理机构现场专业工程师、项目主管参加验收签字确认；2、分部分项工程项目检查验收：由监理工程师组织安排，项目管理机构现场专业工程师、项目主管及合同主管、工程管理部、造价合约部参加验收签字确认，报工程总监备案；3、单位工程项目验收：由监理工程师组织安排，项目管理机构现场专业工程师、项目主管、工程管理部、造价合约部、工程总监、业主参加验收签字确认，报业主领导备案；4、工程项目初验：由承包商提出工程项目初验工作报告和计划安排，报监理工程师审核同意，项目管理机构批准，由监理工程师组织实施，严格按照工程建设备案制管理规定要求进行；（1）内部初验参加单位：承包商、监理工程师、项目管理机构的专业工程师、项目主管、工程管理部、造价合约部、工程总监；（2）正式初验参加单位：承包商、监理工程师、设计单位、质检站等相关单位，项目管理机构的专业工程师、项目主管、工程管理部、造价合约部、业主、工程总监；5、工程项目竣工验收：（1）由承包商提出工程项目竣工验收工作报告和计划安排，报监理工程师审核同意，项目管理机构批准；（2）工程项目竣工验收由项目管理机构组织实施；（3）参加单位：承包商、监理工程师、设计单位、质检站、机场相关单位等，项目管理机构的专业工程师、项目主管、工程管理部、造价合约部、工程总监、业主；6、一般工程验收资料由承包商按照工程建设备案制管理规定要求整理准备，监理工程师、项目管理机构的现场专业工程师、项目主管参加现场检查评定，通过检查评后签字确认；7、单位工程验收、工程项目初验、工程项目竣工验收按照有关规定要求相关部门、业主参加检查评定，通过检查评定后签字确认；工程项目竣工验收资料：按照工程建设备案制管理规定要求，承包商提交经监理工程师、项目管理机构、业主签字确认的工程项目系统技术资料、全部竣工图和工程技术档案，并评定工程项目质量等级。十六、工程竣工移交：1、根据批准的工程项目竣工验收报告，承包商提出工程项目移交报告；2、监理工程师审核同意，报项目管理机构批准实施；3、承包商提供经批准的工程项目竣工验收资料一式四套；4、办理移交手续，承包商、监理工程师、项目管理机构的项目主管、工程管理部、造价合约部、工程总监、业主签字确认，进行正式移交；同时项目管理机构和业主正式办理交接手续，参加交接的人员：项目主管、工程管理部、造价合约部、财务中心、工程总监、业主相关领导，相关工程竣工验收资料按照城建档案馆的相关要求移交城建档案馆。十七、工程款支付：1、工程进度款支付：（1）根据审核批准的工程月报表，由承包商提出支付申请单；（2）监理工程师对工程进度款提出具体审核意见，上报项目管理部；（3）工程管理部、造价合约部提出审查意见；（4）项目管理机构现场专业工程师、项目主管具体核算签字确认；（5）由项目管理机构传递到业主。2、工程支付申请单原件五份，原件分别存承包商、工程监理部、业主、财务中心、项目管理机构。十八、工程项目结算：1、工程项目结算原则：合同约定、工程竣工验收报告、工程竣工移交报告、竣工验收资料；2、承包商提出工程结算报告，经监理工程师，项目主管、工程管理部会签同意后，传至业主；3、建设处在十五个工作日内完成总体初审工作；（1）竣工结算审核工作，由造价专业工程师具体实施；（2）严格按照合同、设计图纸、规范进行竣工结算审核，审核竣工结算是否控制在工程项目预算之内；（3）审核竣工结算与工程项目预算差异，严格审核工程变更价款的真实性、合规性、合理性；（4）审核完成工程量是否真实、经济签证是否确认、工程计价是否严格按照合同约定；5、经项目管理机构项目主管、工程管理部、建设处核算确认签字：（1）项目主管必须审核工程量的准确性；（2）工程管理部必须审核工程量、经济签证、合同变更、认质单、认价单等是否严格按照项目管理机构现场管理方案的签字程序确认，对不符合规定的工程量、经济签证、合同变更、认质单、认价单坚决不允许进入工程结算中；（3）建设处必须坚决履行职责，严格认真对所有审核内容进行复核审核；6、业主委托工程审计事务所审查；7、总监审定同意；8、上报项目管理机构批准；9、承包商依据工程进度款的结算审查审定批准程序办理工程结算手续，进行工程结算支付；10、工程项目结算书一式六份：承包商、工程监理部、工程审计事务所、业主、项目管理机构；11、工程结算付款办法严格按照工程款支付办法的程序确认，严格审核工程项目各阶段工程付款的正确性，对最后一次工程结算付款必须按照合同规定抵扣工程预付款、工程质量保证金后，严格按照审查审核批准的付款流程办理。十九、工程项目经济分析：1、造价专业工程师应在工程项目结算确定后的二十个工作日内，对工程项目进行详尽的经济分析，编制工程项目经济分析报告；2、项目管理机构是第一施工现场，工程项目的主管部门工程管理部、合约部必须在要求的时间内解决现场施工中存在的任何问题；3、其他相关部门也必须全力帮助解决现场施工中存在的任何问题；4、工程管理业务联系单是考核考评工程管理人员完成工作情况的依据；工程管理业务联系单分主送部门、主送处理人和抄送部门、抄送处理人，主送部门、主送处理人、抄送部门、抄送处理人都必须在第一时间内完成处理工作；5、工程管理业务联系单必须明确需要请示联系处理的工程问题及处理时限要求；6、对在要求的处理时限内相关部门、相关处理人不处理或拖延处理，根据影响工作的情节轻重给与过失单处罚；7、工程管理业务联系单传递规定：（1）项目管理机构以打印书面形式按照规定填写工程管理业务联系单，实行名制；（2）项目管理机构以传真、邮件形式发送业主，原件留存项目部备查；（3）项目管理公司收到传真后，进行登记，登记的内容：项目部、主题、编号、收到时间，项目管理公司综合管理部负责将传真件复印，分别送达主送部门（主送处理人）、抄送部门（抄送处理人）、工程总监签收；（4）工程管理部门和相关部门对工程管理业务联系单的处理意见的回复，以复印件方式送达工程现场项目管理部项目管理工作主要流图。政府投资主管部门审查批准项目建议书政府投资主管部门选择委托代理机构编制项目建议书参加代建合同的签订取得代建合同政府投资主管部门、使用单位、代建单位签订项目代建合同机构提出项目使用功能配置、建设标准；协助代建单位编制可行性研究报告编制项目可行性研究报告办理可行性研究报告的报批组织勘察、设计招标政府投资主管部门对招标报告进行备案与中标单位签订合同参与初步设计的审查组织审查初步设计文件政府投资主管部门会同规划等部门审核批准初步设计和概算投资协助代建单位办理与项目建设有关的行政报批手续办理土地征用、拆迁、环保、消防等报批手续政府有关部门审核批准组织施工图设计政府投资主管部门发改委对招标情况报告审核备案负责组织监理、施工、设备材料招标合同备案与中标单位签订合同政府相关部门审核批准负责办理年度投资计划及各项施工必须的相关批准手续审批承包商开工报告政府投资主管部门审查投资申请报告：财政部门审查进度用款报告，实施按进度拨款按项目进度提出投资申请和用款报告每月向政府投资主管部门、财政部门和使用单位报告工程进度和资金使用报告负责政府差额拨款投资项目中自筹资金的筹借，按合同约定拨款组织工程中间验收接受已完成的工程项目，投入运营管理按批准的项目资产价值向使用单位办理资产移交手续将项目竣工及有关技术资料整编、移交财政部门进行政府投资财务决算审批编辑工程决算报告参加竣工验收与政府投资主管部门、使用单位共同组织竣工验收按国家有关规定和代建合同约定进行严格的竣工验收政府相关部门审查、监督监督项目的资金使用情况第四部分 项目管理方案一、项目工期进度控制方案 项目工期进度计划 （一）以通航时间为目标的项目进度控制某机场计划工期为42个月。为了按期通航，我公司特制定以下项目工期进度计划。1.1 明确项目动用目标，搞好建设部署（1）竣工目标的确立支线机场项目一经立项后，其竣工日期即成为首先应明确的问题。因此，这一进度目标的确立对于促进三明市进一步改革开放具有深远的战略意义。（2） 总进度计划的编制三明沙县机场计划为42个月的建设周期，在这期间，我公司将采取技术组织措施合理安排工程的建设期。一方面将在三明市、沙县有关部门及民航系统的帮助下，合理协调机场场外相关市政工程和民航导航系统的建设进度；一方面在对机场内部工程项目进行深入而系统剖析的基础上，编制了工程项目总进度计划。指挥部将机场项目分成多个单位工程。总进度计划作为机场建设进度控制的主要依据，一直贯穿机场建设的全过程。（2）分进度计划的编制及节点目标的设置项目的进度控制主要以节点控制为主，确保节点目标的完成，做好节点控制。工程的材料及设备采购、工程招投标、施工各工序的进度控制等，都以完成节点目标为原则进行相应的工作布署，定期检查进度，发现问题及时解决，保证节点目标的实现。1.2 纵观全局，抓住关键工程建设工期紧，建设任务重。我公司在对机场建设项目建设周期深刻了解的基础上，明确了进度控制中最为关键的工作，并从最关键的工作入手，进行进度控制。具体措施为：找出机场建设过程中建设周期长，对总工期影响最大的单项工程，并采取有效措施缩短其工期。机场建设项目的主要工程为航站楼工程和飞行区工程。例如，航站楼工程中建设周期最长的工作为行李处理系统的设计、制造、安装和调试。我公司将确定土建结构与行李处理系统的配合条件。并依据条件进行土建施工图设计，使土建施工与行李处理系统的招标、设备采购协调进行，这样将大大缩短建设工期；飞行区工程中最影响工期的是飞行跑道的地基处理问题。采用不同的地基处理方案，对地基处理的工期影响是非常大的。我公司将在飞行区地基处理方案的选择上广泛征求各方意见，并进行现场实验，最终确定合理的地基处理方案，已达到节省投资、控制工期的要求。第二，对于与自然条件有关，受自然规律影响较大的工程早作安排，尽快实施。如避开主汛期，先建设不受自然力影响的单位工程等，这将为机场建设赢得宝贵时间。1.3 统筹规划，协作实施某机场工程涉及面广、影响因素多。其复杂性不仅体现在工程内部系统各单位工程设计水准高、施工难度大，而且体现在需要大量的市政、民航系统工程、房屋建筑工程及与之相配套工程。机场的进度规划是一项复杂的系统工程，必须用系统工程的思想综合考虑支线机场的建设进度。该县机场的进度控制系统可以用下图表示。 机场的进度控制系统以竣工通航为系统目标，分成机场相关民航导航系统、机场内部工程建设系统及机场场外相关市政配套工程系统三个子系统。机场建设过程中任何一个子系统失控，都会给机场按时通航带来影响。例如在民航导航子系统的建设中，如果导航台未能按时竣工即使飞行跑道和航站楼提前完成，竣工通航的进度目标也是不可能实现的。因此，必须在深入分析三个子系统的基础上，统筹安排机场建设进度，才能使预定的进度目标得以实现。支线机场的进度控制系统图1.4 精心筹备，严密组织（1）工程前期的准备工作任何大型工程的建设，前期准备工作都是相当繁重的，准备工作的充分与否对后期工程的影响也是非常大的。从某种意义上讲，三明沙县机场能否按时开启通航，成败的关键在于项目前期的准备工作。因此，我公司将以抓好前期工作为指导思想，集中精力做好工程前期的准备工作，为后期施工创造有利条件。（2）材料设备采购供应的准备工作该机场建设所用的材料和设备首先根据施工安装的进度要求编制详细的设备采购计划，明确设备到场的具体日期；然后根据设备到场的日期进行招标、订货、材料运输的安排。（3） 施工前的准备工作为了该机场保证工程全面开工，我公司方案为增加试验段、协调设计单位、做好勘探工作、及时完成场地平整和沟溏清淤工作，以便做好施工准备。除了做好施工必须的综合配套设施外，我公司将要求中标的施工单位提前进场，尽快熟悉建设场地，缩短磨合期。同时，敦促设计单位做好技术交底，使技术问题在施工前得到了充分解决。做好充分的准备工作，保证施工单位的施工进度进展顺利，从而保障机场建设进度目标的实现。1.5 重视科技，优选方案我公司进度控制的指导思想是在科学实验的基础上，通过精心选择技术方案来缩短工期。如在进行方案选择时，我公司将进行广泛的调查、分析，并组织进行详细论证，最终选择经济合理、行之有效的方案。这样不仅可以节省工程投资，而且加快了工程进度。例如：行李处理系统进度调整示意图 项目工期进度控制内容（一）进度的事前控制做好工期预控，主要工作内容有： 1）编制项目实施总进度计划 项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，也是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度、材料设备供应进度、资金计划是否协调的依据。 2）审核施工单位提交的施工进度计划 主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。 3）审核施工单位提交的施工方案 主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。 4）审核施工单位提交的施工总平面图。 主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。 5）制定甲供材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。（二）进度的事中控制项目管理应做好机场施工进度计划，合理安排并确定施工单位进场日期，对工程施工段进度应严格控制在总进度计划内。进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整，另一方面及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。工作内容有： 1）建立反映工程进度的施工日志 逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素。 2）工程进度的检查 审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告，审核的要点： A计划进度与实际进度的差异。 B形象进度、实物工程量与工作指标完成情况的一致性。 C按合同要求及时进行工程计量验收。 D有关进度、计量方面的签证。 进度、计量的签证是支付工程款、计算索赔、延长工期的重要依据，必须由现场工程师会同公司有关部门会同参加。 E工程进度的动态管理 当实际与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划，材料、设备的进度计划，必要时调整工期目标。 F为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。 G组织现场协调会。 H每月向工程部经理报告有关工程进度情况。（三）进度的事后控制 1）制定保证总工期不突破的对策措施。 2）制定总工期突破后的补救措施。 3）调整相应的施工计划、材料、设备、资金计划。 项目工期进度控制方法安排进度计划的目的是为了控制时间和节约时间，而项目的主要特点之一就是有严格的时间期限要求，由此决定了进度计划在工程项目管理中的重要性。常用的制定进度计划的方法有以下几种：（1）关键日期表。（2）线条图或横道图。（3）关键路线法。（4）计划评审技术。根据该机场建设项目代建管理的特点，采用主动控制的方法，首先对已确定的网络进度计划全面地分析研究，根据工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、劳动力配备、施工机具、材料设备供应、水电供应、施工组织机构、人员配备等情况和条件方面分析计划的可行性和合理性，并对网络计划的关键线路进行分析、检查各工序间顺序安排是否符合逻辑关系，关键线路上各工序时段是否在目标工期内，还有多少调整余地，通过分析对其不适应总进度计划需要的部分提出修改意见和建议，作为审批意见。对进度目标进行风险分析，确定防范性对策，进度风险主要来源于两个方面，即施工单位和项目管理单位。对施工单位，首先是认真细致审查进度计划，提出具体修改意见和建议，在计划实施过程中密切关注执行情况，帮助分析计划偏离的原因和共同研究纠正措施，严格控制和监督进度计划的实施。对项目管理本身，要求每一名项目管理人员，既要尽职尽责，又要具备较高的管理水平和技术水平，对不称职的人员进行更换。并协助制定施工图纸到位计划、材料采购计划等，尽可能减少工程延期的发生。（一）准备阶段 该阶段的主要任务是监督施工单位安装前的全部准备工作，为按时开工打好基础。主要监理工作包括以下方面。1、编制施工阶段进度控制项目管理工作细则，内容包括进度控制人员的工作内容、职责、进度控制关键点、进度控制的方法等。2、审批施工进度计划。编制进度控制计划的指导思想是：尽可能在合理工期范围内加快整体工程进度，确保按期完成本工程项目。在工序安排上要考虑土方、场道、排水、助航灯光、航站楼弱电及设备安装等工程的平行施工,同时也要考虑到气候的影响。要求各施工单位按照项目一级网络进度计划的目标与限定，结合施工合同要求及工程特点及时科学、合理地编制二级网络计划，由专业人员审核、分析所报送的进度计划的合理性和可行性等，提出审核意见，由项目总负责人审批。在此基础上，要求施工单位对进度计划进行分解，制定出相应的年、季、月度和周计划，细致、周密的计划是确保实现进度目标的重要手段。3、审核工程进度计划与施工进度计划、设备供应进度计划是否协调一致。4、审核施工单位的人员、材料、仪器的动用计划。5、检查被安装的设备到货情况，包括检查按合同规定设备应到达的数量、应到达现场的具体的地点等。6、按合同规定向设备供应单位催交应提供的设备。7、检查业主向施工单位提供的现场条件是否符合合同的要求。8、协调施工单位、设备供应单位，设备安装单位等参与单位的工作关系。（二）施工阶段该阶段的主要工作是代建管理机构人员应依据施工进度计划，监督控制每道工序和施工节点的进度，发现问题，及时反馈和纠正。项目管理的主要内容有以下方面。1、跟踪监督进度计划的实施。由专业工程师检查进度计划的实施过程，记录实际进度及其相关情况，每周定期召开进度协调会，及时通报进度情况。发现实际进度滞后于计划进度，必须及时对进度滞后的原因进行调查研究，指令施工单位采取调整措施。2、进度计划的动态调整。当实际进度严重滞后于计划进度时，项目总负责人将组织各专业工程师进行原因分析，研究措施，并召开各方协调会共同研究调整措施，运用project2000软件对网络计划中的非关键线路进行动态调整，对关键线路和工期延误要求施工单位采取赶工措施，以确保合同工期的实现。3、经常地和定期地检查进度完成情况。通过现场检查及时发现进度偏差，分析偏差原因，修订进度控制方案，随时处理一般的进度控制问题。4、审核施工单位提交的进度报告。根据在现场实际观察到的进度状况与施工单位的进度报告进行对比，编制项目进度报告。5、催交设备。当业主直接采购设备时，专业工程师应按合同规定向设备供应单位催交应提供的设备 ，在设备到达安装现场后，按合同规定的时间和程序向施工单位及时办理设备的检查和移交。6、及时批复承包商的文件、图纸等，不得无故拖延和扣留。7、及时进行工程计量验收。8、在合同规定的时间期限内，审核施工单位的进度付款申请，提醒业主及时支付工程进度款。9、召开协调会，协调各参与方的工作，解决影响施工进度的问题10、当实际进度与计划进度不符时，要求施工单位调整进度计划，使之与设计工作、材料供应、资金保障、设备的到货等工作相适应。11、定期向业主提交进度报告，在业主授权下审批施工进度计划的变更和调整方案。12、按合同规定或双方约定的时间，参加合同规定的检验和试验。（三）测试阶段1、审核承包单位的功能单机测试、单系统测试进度计划。2、编制系统试运转和性能保证试验进度计划。测试进度计划应包括参与系统测试的各方在测试阶段的全部活动和各个承包商文件及测试记录的审核期限。3、严格按系统测试进度计划控制系统测试过程的进度，当发现实际进度与计划进度存在差距时，及时调整进度计划，使进度能按计划进行。4、协调弱电工程的参建单位（业主、设计单位、系统集成商和测试单位）及使用单位共同努力做好系统的测试工作。5、督促业主将进行测试的业主方的操作和维护人员按合同规定时间派往现场参加系统测试。6、督促业主提供测试所需的需求、规程、设施和其他进行单系统测试及系统试运行所需的人员和物资。7、按时参加工程的各类试验或检验，并按合同要求，认真审核试验或检验记录。8、对合同未规定额外试验或检验作好记录，在影响到工期时，确定竣工时间延长值。9、督促和查看测试记录，与工程设计要求进行对比，若有差距，向业主和有关单位反馈，协助查找原因，修补好缺陷。10、当测试过程中发现系统故障和出现问题时，应公平、合理地分析原因和责任，确定工期的延长时间， 同时协调设计、集成商和运营各方，及时处理问题和排除故障。11、在所有单系统测试和整系统运行结束后，按合同规定时间审核三个阶段的检验报告，对工程的质量做出阶段性评价，并向业主提供阶段性评估报告。12、在每一个阶段，当系统达到合同规定的标准后，及时向承包单位颁发相关的证书，确定工程移交的具体时间和工程质量保证期限。13、审核并批准进度付款。14、处理工期变更和索赔。（四）控制原则和方法以工程量清单为依据按照合理工期的限定，计算出各分部分项工程的工期，并适当留有余地，然后对分部