坚持群众路线需要处理好八个关系

坚持群众路线需要处理好八个关系党的群众路线是我们党的生命线和根本工作方针，也是我们思考问题、解决问题的立场、观点和方法。作为领导干部，如何用党的群众路线统领工作实践，如何把活动要求融入工作要求，如何在教育实践活动中提高自我修为，做到“修养与能力共提升、工作与作风两促进”，是我们必须深入思考和实践的问题。关键是要处理好以下八种关系。处理好权力与服务的关系。 开展党的群众路线教育实践活动，最关键的就是要树立马克思主义权力观，解决“为了谁”的问题。“权为民所赋，权为民所用”。这既是马克思主义权力观，也是权力行使的“紧箍咒”。“权力具有天然的腐蚀性”。如果没有把权力与服务的关系处理好，就很危险。对于共产党的干部而言，权力就是服务，权力就是责任，权力使用的过程，就是为群众服务的过程，就是尽义务的过程，权力必须与服务同始同终。我们接下任命书，就是立下为群众服务的“责任状”：领导干部手中的用人权，是为党和人民的事业选用人才的，不是用来搞小圈子、小集团的；手中的资金使用权，是用来服务发展、改善民生的，绝不能用于个人或少数人享乐；手中的行政审批权，都是用来规范市场、服务群众的，绝对不能用来“寻租”。权力不为公就会为私，权力不为民谋利就会为己谋利。用权力搞一次特殊，就降低一分威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一片人心。处理好民主与集中的关系。 民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，真正贯彻执行好民主集中制，最根本的一条就是要坚持走群众路线。民主集中也是一种重要的工作方法和本领，是凝聚共识、科学决策、搞好团结的重要途径。只有坚持从群众中来、到群众中去，才能确保民主集中制的有效贯彻执行。真正能力强的领导，决不是他比别人聪明、高明，而是要听得进不同意见，甚至是刺耳的意见，善于把大家的智慧集中起来变为自己的智慧。执行民主集中制，既要有意识又要讲方法，召开党组（党委）会、各种座谈会听取意见，是一种正式形式，但发言内容可能是经过仔细斟酌的，不一定是真实想法。有时候在电梯里、吃饭的时候聊几句，在不经意之间还能听到真实的情况和诉求，真正“问计于民”。一个班子能否处理好民主与集中的关系，关键在“一把手”。如何发挥“一把手”的班长作用呢，我个人的体会，在把方向、抓大事上，要进一步强化政治意识，既立足本职又着眼全局，有“一览众山小”的境界；在决策上，既能听取不同意见，集思广益，又敢于拍板，“一锤定音”；在班子团结问题上，既坚持分工负责，又相互支持配合，形成“一个拳头”的合力；在干部选任上，坚持标准，严格程序，既擦亮自己的“一双眼睛”，又用好集体的“多双眼睛”，营造选贤任能的良好氛围；在党风廉政建设上，既切实管好自己，又落实领导责任，带好队伍，树立一个干净干事的整体形象。处理好阶段性与长效性的关系。 “立足当前，放眼长远”“治标与治本相结合”“阶段性与长效性相统筹”，话都好讲，但具体处理问题的时候，就要考量你的政治智慧和实践能力了。处理好这些关系，要强化四种意识。一是强化群众意识。一切为了群众，为了群众的一切，为了一切群众，这是我们处理问题的立足点和落脚点。我们的着眼点必须是群众的整体利益而不仅仅是个别利益，必须是群众的根本利益而不仅仅是表面利益，必须是群众的长远利益而不仅仅是眼前利益。当然，具体处理问题时，决不能以维护群众整体利益、根本利益、长远利益为借口，损害群众的个别利益和当前利益，群众的合法利益，即使是个别的、表面的、眼前的，也必须依法予以保护。二是强化全局意识。省委十届七次全会进一步明确要以“四化两型”“四个湖南”为总战略，以“两个加快”“两个率先”为总任务，以“三量齐升”为总要求，以“五个发展”为实现途径，分类指导全面建成小康社会，这是省委省政府的中心大局，我们的一切工作都要围绕这个中心大局来开展。凡是符合中心大局的事就认真去做，凡是不符合中心大局的事就坚决不做。没有大局意识、整体思维，只顾部门利益，不求整体效能的领导干部，工作上就会不合拍，政治上就会不合格。三是强化接力意识。我们的事业是一代接一代、一任接一任干下来的，干事业要遵循客观规律，不可急于求成。“一个住持一套经，一个将军一个令”的做法，会造成折腾，影响发展。要注意工作的连续性，省委十届七次全会就明确提出“要一以贯之，一张好的蓝图干到底”。要创新不要标新，要“去旧”也要“理旧”，对过来的工作思路，只要符合实际，有利于发展，就要继续做下去，不要怕别人讲你没有新思路，把正确的思路落实了也是创新，也是了不起的成就。历史上有“萧规曹随”的佳话，后人还是一直称道的。四是强化基础意识。基础不牢，地动山摇，是老话，也是真理。既要抓“突击”更要抓日常。有些任务性、阶段性的工作，不抓突击抓不出成效，但日常工作更基础、更重要。比如抓安全生产，要开展安全生产大检查，搞集中整治，更重要的是要加大日常的安全隐患排查力度，把整治放在平常。既要注意前瞻性更要注重实用性。基础设施要注意前瞻性，规划起点要高，具体实施要分步，逐年推进，不要刚刚建好就落后，今天建明天拆；但更要考虑财政状况和实际需要，注重实效性和可行性，大方庄重实用，不要动不动就搞成地标性建筑。既要重硬件更要重软件。加强基层基础必须加大投入，没有物质基础，夯实基层是一句空话；但光有好的硬件，没有科学的管理、没有专业的队伍，也达不到效果。要在科学管理上多下功夫，做到“硬件不够软件补”。处理好名与实的关系。 “政声人去后，百姓闲谈中”。官员如果连名声都不注重了，连形象都不注意了，那就离出事也就不远了。但领导干部好的政声从哪里来，靠“作秀”、靠“造势”，也许能邀一时之名，但群众看得清楚，往往最终只落个“骂名”。领导干部的好名声，全在一个“实”字上。只有干部干得好，政绩得到群众的认可，这样的“名”才叫名至实归。这次群众路线教育实践活动，突出反对“四风”，重点也在一个“实”字上。要做到四个“实”：一要善察实情。天天坐在办公室里听汇报、看材料，总有点隔靴抓痒、雾里看花的感觉，了解不到真正情况。领导干部要学鸬鹚不要学鸭子，只有真正扎下去而不是浮在表面上，才能真正摸清下情，有所收获；对中央政策能吃透，对本部门、本系统的家底心里有本账，对群众所需所盼能把准，这样提出的工作思路才能切合实际，出台的措施才会切实可行。二要会抓落实。干部队伍的执行力建设还任重道远。形式主义、敷衍应付不是个别、不是一时，在某些地方、某些部门已经成为了一种工作方式、工作流程、工作习惯。会议开过了，文件发过了，就算工作做过了。制定文件的时候认真征求意见，反复研究讨论，但制定完了就完了，至于执行到位没有，落实没有，基本没人去管了。从上级到下级，人人都记住了领导怎么说的，政策怎么规定的，就是落实时层层打折扣，落实不到位，形成“真空操作”。抓落实，要有踏石留印、抓铁有痕的狠劲，不达目的不罢休的韧劲。要靠前指挥，切实加强督促检查，一级抓一级，层层抓落实。要经常盘点一下，经常回头看一看，确定的任务是否达到了预期的目的，哪些方面还做得不够。三要干出实绩。花开要结果，掷地要有声。干工作、抓落实，最终要见成效。我们的工作成绩，要以群众是否满意，是否得实惠为标准，要经得起历史和群众检验。那些追求“眼球效应”的形象工程，是没有生命力的，人民群众是不会认可的。四要作风务实。中央提出这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中到解决“四风”上，抓住了根本，抓住了关键。领导干部必须身体力行，率先垂范，以整风精神开展批评和自我批评，严格遵守中央八项规定和省里九条规定，坚决跟形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作斗争，以作风的改进促进工作的提升。处理好程序与效率的关系。 提高办事效率，提高行政效能，是现代政府的内在要求，也是人民群众的迫切要求。人民群众的法治意识在逐步提高，处在“聚光灯下”的各级领导干部要时时面临行政行为合法性合规性的考验。能否严格依程序办事，考验的是领导干部的法治观念和工作作风，检验是领导干部为官之“德”。提高效率，决不能以违反程序、不走程序为代价，而应在严格遵守程序的前提下提高办事效能。尤其是执法单位，更应该模范地依法办事。讲程序，既是维护法律尊严，也是保护自己。有的干部办事该走的程序不走；或者避重就轻搞“变通”，将程序当摆设，给后面的工作带来了多少麻烦，留下不少隐患。比如在土地征用、房屋拆迁等涉及群众切身利益的工作上，由于一些干部缺乏程序意识，政策出台前不沟通，实施前不征询，该走的程序也不走，最终在老百姓那里碰了壁，有的引发了群体事件甚至是恶性事件，教训十分深刻。要进一步提高思想认识，着力推进依法执政、依法行政、依法办事、依程序办事，“阳光操作”，让群众看得见公正，感受到公平，切实维护法律的严肃性。处理好练内力与借外力的关系。 现在我们很多工作都涉及许多部门，光靠闭门造车、单打独斗很难完成任务，必须整合内外资源，形成工作合力。一方面，狠挖内部潜力。现在有一个不好的现象，一旦工作有新任务新要求，就要人要编要经费，很少有单位首先想到先内部挖潜。其实，很多部门内部还是有潜力可挖的。比如人员问题，有些部门的干部没有担任领导职务，一到 50 岁就基本退居二线，处于赋闲状态；有的机关人浮于事，基层人员短缺，完全可以调出一些人充实到基层；有的部门干部专业水准不高，敬业精神不强，应该在提高干部综合素质和队伍整体战斗力上下功夫；有的机关会议多、文件多，存在官僚主义、形式主义现象，这些都可以精简改革，腾出人力物力来。另一方面，善借外部助力。向上借力。多跟中央对口部门汇报，客观分析困难，适当提出请求，争取上级的理解支持。向同级借力。一项工作，需要彼此配合协调的，主要责任单位要主动协调，尤其在重大问题和重要时间节点，要跟相关单位协调到位，形成合力。处理好实情与舆情的关系。 当前，已进入“全媒体”时代，人人都有麦克风，人人都是新闻发言人，互联网传播形式多元、共生、交互，传播内容海量、散乱、复杂，网络成为舆论生成的策源地，舆论传播的集散地，舆论交锋的主阵地。新时期如何应对舆论尤其是网络舆论，对每个领导干部来说，都是一个新的挑战。网民就是群众，网络舆情也是民情，是反映群众诉求的一种载体，各级领导干部要高度重视舆论，不要怕也不要躲。要建立健全新闻发言人制度，加强新闻发言人培训，提高专业素养。要在网上向群众学习，在网上问需于民、问智于民、问计于民。但网络意见主体具有匿名性、分散性的特点，网络舆情也有非理性的问题。我们要根据实际情况，按原则和程序来处理问题，不要被网络舆情“裹挟”，做群众的“尾巴”。对网络“大谣”，要依法依规坚决惩处打击。应对舆情，要主动地说。有什么公众高度关注或者需要公众知情的东西，主动向媒体披露，你不说不等于没人说，你不主动说就会变成被动说，小道消息就会满天飞。要客观地说。也就是要准确地说，对事情的真相要实事求是地报道，对关键环节不要遮遮掩掩，要态度鲜明，是错的就承认，是对的就坚持。要及时地说。西方有句谚语：“正面消息还在穿鞋子，负面消息已经跑遍全世界”。新闻具有很强的时效性，对歪曲事实、断章取义的，要及时正面回应，予以批驳；对蓄意攻击的，要迅速回击。要有策略地说。什么该说，什么不该说，心里要有个谱。要速报结果，慎报原因。比如对安全事故的通报，伤亡人数还没弄准的情况下，不要轻易报死伤人数，只要说“死伤人数正在进一步核实”；对事故原因没有查清楚的情况下，不要给事故定性，只需要说“事故原因正在调查中”。处理好重自律与受监督的关系。 廉洁是为官从政底线，是群众最看重的品质。如何保持廉洁，我认为是自律和他律共同作用的结果。中国人历来看重自律，“修身齐家治国平天下”，修身是前提。搞好自律，关键是要改造世界观。要看透名利。名利都是身外之物，一个人自走上从政的道路，总有遇到名利困惑的时候。但官大官小，没完没了，权大权小，总有烦恼，心态平和，一切都好。要看轻进退。人生有进退，当官有升降。组织安排我们到哪个岗位，就踏踏实实干好，不辜负组织和人民的期望，组织没有安排到你所期望的岗位，就干好本职工作。该退休退二线的，也要心平气和，这是正常规律，把位置让给年轻人，说明事业后继有人。有时退是为了进，农民插秧，人不断后退，但秧苗不断往前进。要看清自我。要多想想自己需要什么，自己原来是什么，自己干过什么，自己能干什么，自己还有什么不足？把这几个问题想清楚了，人就释然了，人生就精彩了。自律固然重要，监督必不可少。马克思说：“一切公职人员必须在公众监督之下进行工作，这样能可靠地防止他们去追求升官发财和追求自己的特殊利益。”监督是另一种形式的绝好保护，是一张“安全网”，是一剂“防腐剂”，就像打“预防针”，虽然有点痛，但能增强“免疫力”。领导干部必须重视监督，直面监督，欢迎监督，自觉接受组织监督、群众监督和舆论监督，在接受监督中克服缺点、提升修养，在接受监督中改进工作、提升能力，在接受监督中规范行为、树立良好形象。C29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795A1AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED1D91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C871AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8791AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED15AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED195AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF795AD9C91FE4CED1B6C8795ADD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF29C91AF4CED1B6C8795AD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C9D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF1AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1BD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF4CED1B6C8795AD29C91AFE4CED1B6C8795ADC6F554C62