建筑工程事故预案 预防高空坠落专项方案

江苏中淮建设集团有限公司 预防高空坠落专项方案鄂尔多斯市康巴什新区北部核心组团万和城L601地块三标段公租房及地下车库工程预防高空坠落专项方案 编制单位： 江苏中淮建设集团有限公司 编 制 人： 审 核 人： 审 批 人： 编制日期： 2012 年 7 月一、工程概况 序号项 目内 容1项目名称鄂尔多斯市康巴什新区北部核心组团万和城 L6-01地块公租房三标段公租房及地下车库工程2建设单位鄂尔多斯市城投房地产开发有限公司3设计单位北京市建筑设计研究院4勘察单位内蒙古万和工程勘察有限责任公司5监理单位呼和浩特建设监理咨询有限责任公司6施工单位江苏中淮建设集团有限公司7质量目标创鄂尔多斯市优良工程8结构形式基 础平板式筏形基础主 体全现浇钢筋混凝土剪力墙结构屋 盖混凝土平面屋9抗震等级设防烈度7度剪力墙抗震等级三级10建筑特征建筑面积地上面积：72000 地下面积：17000建筑高度78.3m层 数地上21层27层；地下12层11构造特征墙地下部分外墙厚度为300mm，内墙为200mm。 地上部分外墙厚度为200mm，内墙标准层以下为200mm，标准层以上为180mm。板楼板厚度120mm、180mm。基 础底板厚度为700mm，局部850mm。二、编制依据 建筑施工安全检查标准 JGJ59-1999 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-91 龙门架及井架物料提升机安全技术规范 JGJ88-92 建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范 JGJ130-2001 建筑工程安全生产管理条例 中华人民共和国安全生产法三、高处坠落事故的预防、控制高处作业，是指在距基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业。在此作业过程中因坠落而造成的伤亡事故，称之为高处坠落事故。这类事故各行业中均有发生，并以建筑企业居多，约占全部事故的20%左右。高处坠落事故规律，是人们在从事高处作业中与相关物体结合，违背客观事物规律产生的异常运动失去了控制，经过量变积累发生了灾变的普遍性表现形式。 3.1高处坠落事故具有类别规律，是依据高处坠落事故对人体伤害的坠落方式，在高层施工中把高处坠落事故大体分为如下类型：1） 洞口坠落（预留口、通道口、楼梯口、电梯口、阳台口坠落等）； 2） 脚手架上坠落； 3） 悬空高处作业坠落；4） 拆除工程中发生的坠落； 5） 登高过程中坠落；6） 屋面作业坠落； 7） 其它高处作业坠落。 3.2 高处坠落事故的原因规律 是指由于人们在高处作业中违背了客观事物规律，导致同类事故重复发生的具体原因所具有的普遍性。具体又分为，个性原因规律和共性原因规律。 3.2.1 个性原因规律 个性原因规律，是指每类高处坠落事故在发生过程中各自具有的具体原因规律。例如： （1）洞口坠落事故的具体原因主要有：洞口作业不慎身体失去平衡；行动时误落入洞口；坐躺在洞口边缘休息失误；洞口没有安全防护；安全防护设施不牢固、损坏，未及时处理；没有醒目的警示标志等。 （2）脚手架上坠落事故的具体原因主要有：脚踩探头板；走动时踩空、绊、滑、跌；操作时弯腰、转身不慎碰撞杆件等身体失去平衡；坐在栏杆或脚手架上休息、打闹；站在栏杆上操作；脚手板没铺满或铺设不平稳；没有绑扎防护栏杆或损坏；操作层下没有铺设安全防护层；脚手架超载断裂等。 （3）悬空高处作业坠落事故的具体原因主要有：立足面狭小，作业用力过猛，身体失控，重心超出立足面；脚底打滑或不慎踩空；随着重物坠落；身体不舒服，行动失控；没有系安全带或没有正确使用，或在走动时取下；安全带挂钩不牢固或没有牢固的挂钩地方等。 3.2.2共性原因规律是指任何一次高处坠落事故在发生过程中，均具有基本原因、根本原因、间接原因和直接原因而形成的系列原因规律。 （1）基本原因，是高处作业的安全基础不牢。其表现是，人不符合高处作业的安全要求，物未达到使用安全标准。如从事高处作业人员缺乏安全思想和安全技能，身体条件较差；以及与高处作业相关的各种物体和安全防护设施有缺陷等，从而为高处坠落事故发生提供了条件。 （2）根据原因，是高处作业违背建筑规律的异常运动。其表现，安全规章制度不健全、有章不循，违章指挥、违章作业。如从事高处作业人员的着装不符合安全要求，高处作业时没有安全措施冒险蛮干，违反劳动纪律酒后作业；以及安全防护设施不完备、不起作用，也有的擅自拆除、移动或在施工过程中损坏未及时修理等，从而为高处坠落事故发生提供了根据。 （3）间接原因，是高处作业的异常运动失去了控制。其表现，由于安全管理不严，没有行之有效的安全制约手段，对人违章作业不符合安全要求的异常行为，对工具、设备等物质没有达到使用安全标准的异常状态，不能做到及时发现和及时地加以改变，形成了自然发展，从而为高处坠落事故发生提供了量变过程。 （4）直接原因，是高处作业的异常运动发生了灾变。其表现，由于人的异常行为、物的异常状态失去了控制，经过量变的异常积累，当人与物异常结合发生了灾变时，如人从洞口坠落、从脚手架坠落、从设备上坠落、从电杆上坠落等造成了人身伤害，从而构成了高处坠落事故。四、高处坠落事故的预防、控制要点 依据安全管理的客观要求，运用安全与事故的运动规律和预防、控制事故的规律，为了改变人的异常行为、物的异常状态，以及人与物的异常结合，从本质上超前有效预防、控制高处坠落事故，分为具体预防、控制和综合预防、控制。 4.1 预防高处坠落的预防措施 高处坠落事故的具体预防、控制，是依据不同类型高处坠落事故的具体原因，有针对性的提出了对每类高处坠落事故进行具体预防、控制要点。例如： （1）洞口坠落事故的预防、控制要点：预防留口、通道口、楼梯口、电梯口、上料平台口等都必须设有牢固、有效的安全防护设施（盖板、围栏、安全网）；洞口防护设施如有损坏必须及时修缮；洞口防护设施严禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业；不要在洞口旁休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走；同时洞口还必须挂设醒目的警示标志等。 （2）脚手架上坠落事故的预防、控制要点；要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板；防护栏杆要绑扎牢固，挂好安全网；脚手架载荷不得超过200kg/m2；脚手架离墙面过宽应加设安全防护；并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。 （3）悬空高处作业坠落事故的预防、控制要点：加强施工计划和各施工单位、各工种配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业；操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳；悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带；身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空高处作业。 （4）屋面檐口坠落事故的预防、控制要点：在屋面上作业人员应穿软底防滑鞋；屋面坡度大于25应采取防滑措施；在屋面作业不能背向檐口移动；使用外脚步手架工程施工，外排立杆要高出檐口1.2m，并挂好安全网，檐口外架要铺满脚手板；没有使用外脚手架工程施工，应在屋檐下方设安全网。 4.2高处坠落事故的综合预防、控制 高处坠落事故的综合预防、控制，是依据高处坠落事故的不同类别和系列的原因规律，而提出的对高处坠落事故进行综合预防、控制的要点。 （1）对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训，使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而为预防、控制高处坠落事故发生。 （2）高处作业人员的身体条件要符合安全要求。如，不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员，从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。 （3）高处作业人员的个人着装要符合安全要求。如，根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。 （4） 要切实做好洞口处的安全防护。具体方法，同洞口坠落事故的预防、控制措施相同。 （5）使用高凳和梯子时，单梯只许上1人操作，支设角度以6070为宜，梯子下脚要采取防滑措施，支设人字梯时，两梯夹角应保持40，同时两梯要牢固，移动梯子时梯子上不准站人。使用高凳时，单凳只准站1人，双凳支开后，两凳间距不得超过3m。如使用较高的梯子和高凳时，还应根据需要采取相应的安全措施。 （6）在没有可靠的防护设施时，高处作业必须系安全带，否则不准在高处作业。同时安全带的质量必须达到以使用安全要求，并要做到高挂低用。 （7） 登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，如脚踏物是否有承重能力；木电杆的根部是否腐烂。严禁在石棉瓦，刨花板、三合板顶棚上行走。（8）不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。另外，还必须做好高处作业过程中的安全检查，如发现人的异常行为、物的异常状态，要及时加以排除，使之达到安全要求，从而控制高处坠落事故发生。五、安全施工管理措施： 1）、安全管理措施为了在该工程施工预防作业人员高空坠落事故的发生，确保施工安全进行，保障作业人员的生命安全，所有高处作业人员在作业前必须由项目部对其班组进行高处作业安全知识教育、安全操作规程、高处作业的规定。特殊作业人员必须持证上岗，作业前由技术负责人进行安全技术交底并签办手续。施工区作业前，由施工班组长对安全防护设施进行检查验收，经验收合格后方可作业，发现有安全隐患及时报告项目部安全员，进行排除。 2）、三宝的使用方案： 高处作业人员所使用的安全防护用具，必须符合国家标准，进入施工现场必须由安全员、材料员进行查验。作业人员必须按照正确方法佩戴使用。应符合要求： 1、安全帽：凡进场人员都必须正确佩戴安全帽，作业中不得将安全帽脱下。正确佩戴安全帽方法：戴安全帽高度为帽箍底边至人头顶端为80mm90mm,安全帽抵抗冲击的能力必须符合国标规定，要扣好帽带，调整好帽衬间距。 安全帽必须符合国标GB281181安全帽的规定，购买安全帽，必须检查是否具有产品检验合格证，安全生产许可证、安全设施备案证。不准购买和使用不合格品。 2、安全带：安全带使用时要高挂低用，防止摆动碰撞，绳子不能打结，钩子要挂在连接环上，当发现有异常时要立即更换，换新绳时要加绳套，使用3m以上的绳要加缓冲器。在攀登和悬空等作业中，必须佩戴安全带并有牢靠的挂钩设施。 安全带应符合国家标准GB609580安全带规定的构造形式、材料、技术和使用保管上的要求，安全带不使用时要妥善保管，使用频繁的绳索经常做外观检查。不得采购和使用不合格产品。安全带使用在5年以上必须进行报废处理。 3、安全网：安全网在使用时必须经过项目部检测后，具备安全生产许可证、产品合格证、安全设施使用备案证，方可使用。安全网搭设要求： （1）平网的搭设：脚手架内部应设首层安全网，每层网距小于10米，操作层脚手板下设一层。建筑物的转角处，阳台口和平面突出部位，安全网要整体连接，不得中断，不允许出现漏洞。电梯井口、管道竖井等处，井内首层及每隔二层(间隔10m) 设置固定一道。 （2）立网搭设：本工程主体结构施工采用轨道式式整体升降脚手架外侧采用立网全封闭，立网与架体连接应使用绑绳逐点绑扎，不得跳绑、漏绑。各作业层设置防护栏杆和挡脚板；最底层、作业层下方同时用密目网及平网挂牢封严，防止落人落物。 （3）安全网拆除要求：安全网的拆除应在施工全部完成，作业全部停止后，经项目经理同意，方可拆除，拆除过程要有专人监护。拆除的顺序，应自上而下依次进行，下方应设警戒区，并设“禁止通行”等安全标志。 （4）安全网使用要求：在使用过程中，要配备专人负责保养安全网，并及时做检查和维修。网内的坠落物经常清理，保持网体干净，要避免大量焊渣和其它火星掉入网内。 3）、临边防护实施方案： 1、楼梯口防护：楼梯踏步及休息平台口设置两道牢固防护栏杆及300mm高的挡脚板。电梯口设置1.2米高的钢筋网片防护门，网格间距不大于15cm，底部焊30cm高的钢板网片，防止杂物滚入，电梯井的首层和首层以上每隔10米设一道水平安全网，安全平网应封闭严密。所有单元楼梯和电梯井口均需防护。详见附图： 2、预留空洞、坑井防护：楼板屋面及转身平台处的地面上的洞口：边长小于25cm，用坚实的盖板进行遮挡，盖板四周设置膨胀螺栓固定防止位移；边长25cm50cm的洞口用竹笆加以盖板，四周要保持均衡并设有钢管加以固定；边长50cm150cm的洞口采用钢管或钢筋做网格，在上面满铺竹笆，上面铺设密目安全网；边长150cm以上的洞口，四周设护身栏杆，高度1.2m，立杆间距不大于2m，顺水杆间距为600mm，下部设30cm挡脚板，并在洞口下方张挂平网；墙面等处的洞口，凡落地洞口要加装防护门，网格间距不大于15cm。下边缘距楼板或地面高度低于80cm的窗台等的竖向洞口，施工过程中搭设1.2m高的防护栏杆，挂设密目网进行封闭。3、通道口防护：由于该工程施工现场狭小，要求在东面办公区、北面工具房、西面的区间道搭设安全通道。安全通道口必须搭设安全防护棚，设双层防护，上下距离0.6m。两侧设置不低于0.5m的挡脚板防止二次伤害。安全通道应为该区域建筑物外围尺寸加坠落半径全长搭设并在塔吊吊物的旋转范围以外。具体搭设要求见附图。 4、阳台、楼板、屋面等边口防护：所有外侧洞口进行封闭；楼层、屋面窗台或女儿墙未施工前，均应加设防护栏杆，高度1.2m，立杆间距不大于2m，顺水杆间距为600mm。屋面施工，周边设置防护栏杆，栏杆下部要设置挡脚板，采用密目网进行围挡。整体提升脚手架作业时，架体与墙空隙采用翻板措施，保证严密防止落人落物。 5、警戒线：在建筑物底部周边搭设防护栏杆，防护栏杆刷红白相间的警示标志，该工程的坠落半径为7m,警戒线采用48钢管栏杆，高度为1.2m,设置两道顺水杆，离地距离分别为600mm、1200mm。立柱距离为1800mm，入地深度为600mm。 6、施工作业区内，在危险区域有针对性的悬挂、张贴安全警示标志，夜间设置红灯示警。 4）、物料提升机安装和拆除作业严格按照物料提升机安装和拆除安全施工方案实施。 使用前必须进行验收，报起重机械检测中心进行检测，检测合格后方可投入使用。物料提升机使用层必须设置停靠装置，设置超载限制装置、上下限位装置、断绳保护装置。各层联络要有明确信号和楼层标志。物料提升机上料口处装设连锁装置的安全门。通道口走道满铺木板，并固定牢固，两侧边设置防护栏杆和挡脚板，并用密目网进行封闭。物料提升机严禁乘人，操作人员必须持证上岗。 5）、外脚手架搭设和拆除作业严格按照外脚手架安装和拆除安全施工方案执行，由项目部组织验收合格后方可进行作业。 作业层的脚手板必须铺设严密，下部铺设安全平网兜底，脚手板与建筑物之间的空隙保持在10cm以内。脚手架外侧采用密目式安全网全封闭，不得留有遗漏。作业人员通过专用通道上下架体，不得攀爬架体。 6）、模板工程应严格按照模板工程安全施工方案执行，支设完毕由项目部组织验收。 在拆除前必须在砼同条件养护报告符合要求的前提下，报技术负责人同意后方可进行拆除模板。模板工程在帮扎钢筋、清理模板、支、拆模板时必须保证作业人员有可靠立足点，作业面按照规定设置安全防护设施，模板及支撑体系的施工荷载应均匀堆置，不得超过设计计算要求。 7）、高处作业时，使用机械设备必须“一机、一闸、一箱、一保护”，电源线不得有接头，不得在模板、钢筋下面拽拉。在楼层周边使用机械时应系好安全带，防止机械故障造成伤害。 8）、钢筋绑扎时的高空作业时： （1）绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和马道。 （2）绑扎圆梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作台架和张挂安全网。 （3）悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手架的支架或操作平台上操作。 （4）绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。3米以内的柱钢筋，可在地面或楼面上绑扎，整体竖立。绑扎3米以上的柱钢筋，必须搭设操作平台。 9）、混凝土浇筑时高空作业时： 浇筑离地2米以上框架、过梁、雨蓬和小平台时，应设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩，或张设安全网。 10）、悬空进行门窗作业时，必须遵守下列规定： （1）安装门、窗、油漆及安装玻璃时，严禁操作人员站在樘子、阳台栏板上操作。门、窗临时固定，封填材料未达到强度，以及电焊时，严禁手拉门、窗进行攀登。 （2）在高处外墙安装门、窗，无外脚手架时，应张挂安全网。无安全网时，操作人员应系好安全带，其保险钩应挂在操作人员上方的可靠物件上。 （3）进行窗口作业时，操作人员的重心应位于室内，不得在窗台上站立，必要时应系好安全带进行操作。 11）、悬挑式钢平台，必须符合下列规定： （1）悬挑式钢平台应按现行的相应规范进行，其结构构造应能防止左右晃动。 （2）钢平台的搁支点与上部位结点，必须位于建筑物上，不得设置在脚手架等设备上。 （3）斜拉杆或钢丝绳，构造上宜两边各设前后两道，两道中的每一道均应作单道受力计算。 （4）应设置4个经过验算的吊环。吊运平台时应使用卡环，不得使吊钩直接钩挂吊环。吊环应用甲类3号沸腾钢制作。 （5）钢平台安装时，钢丝绳应采用专用的挂钩挂牢，采取其他方式时卡头的卡子不得少于3个。建筑物锐角口围系钢丝绳处应加补软垫物，钢平台外口应略高于内口。 （6）钢平台左右两侧必须装置固定的防护栏杆。 （7）钢平台吊装，需待横梁支撑点电焊固定；接好钢丝绳，调整完毕，经过检查验收，方可松卸起重吊钩，上下操作。 （8）钢平台使用时，应有专人进行检查，发现钢丝绳有锈蚀损坏应及时调换，焊缝脱焊应及时修复。 - 15 -