附件1 山东省出口退税重点企业联系制度

时间就是金钱，效率就是生命！附件1 山东省出口退税重点企业联系制度近年来，在我省广大出口企业的积极努力下，在各级党委政府的大力支持下，我省外经贸事业蓬勃发展，进出口企业队伍不断壮大，全省（不含青岛，以下同）出口企业已达4400多户，出口企业的经营范围、经营模式、内部组织结构等也呈多样化趋势。随着退税审批权的下放及生产企业免抵退税政策的执行，退税管理工作逐步向基层转移，一方面简化了退税手续和退税环节，方便了出口企业；但另一方面也使省、市国税局与出口企业的直接联系相对减少，不便于省、市国税局及时、动态地掌握企业的经营状况，进而有针对性的完善政策、改进管理。为此，省局研究决定建立省、市局与重点出口企业的联系制度，通过税企间的信息交流及时掌握重点企业在出口经营、出口退免税方面的第一手资料，了解重点企业的愿望、意见和建议，以点带面，不断改进出口退税工作，促进我省外经贸事业的发展。一、出口退税重点联系企业的确定重点联系企业的确定，主要综合考虑以下因素：一是企业的出口规模，二是企业的性质、行业和区域代表性，三是优先选择管理制度健全、诚信经营、合法经营的企业。根据以上原则，省局确定的重点企业共20户，每市至少保证一户。各市也应根据上述原则确定市局的重点联系企业，每市不得少于20户，市地局的重点联系企业确定后应报省局备案。二、税企双方联系方式省、市国税局不定期向联系企业发公开信，公布我省出口退税的工作情况，包括退税计划执行情况、退税管理部门前段时期的主要工作、出口退免税方面重大政策变动等，介绍出口骗税的新动向及企业应注意的问题等。重点联系企业可按方便的方式就生产、经营中遇到的有关出口退免税问题及时向联系方国税部门提出意见和建议。税企联系的主要方式包括：（一）国税部门向企业发放出口退税重点联系企业意见、建议表（格式见附表），重点联系企业根据自身情况随时向国税部门反映情况、提出建议；（二）国税部门定期组织重点联系企业召开座谈会（片会、行业会）等，向企业通报退税形势，开展政策学习讨论，交流有关情况；（三）国税部门开通服务热线，及时解答企业在出口退税工作中遇到的有关问题；（四）组织现场办公，对企业在出口退税工作中遇到的重大问题，国税部门将组织现场办公，及时进行协调解决；（五）组织开展政策、业务培训。三、对重点联系企业的税收促进措施（一）简化办税手续。按照国家税务总局分类管理的原则，对重点出口企业可采取简化退税单证的方式受理企业的退税申报和办理退税；（二）落实“两个优先”原则。在退税指标的分配方面对重点联系企业给予适当倾斜，做到保大户、促重点；（三）及时出具出口退税帐户托管贷款证明，帮助特殊困难企业协调托管贷款；（四）对有条件的企业推行出口退免税远程电子申报，方便企业申报，提高出口退免税审批效率；（五）及时总结推广企业在出口退税中的好经验、好做法；（六）向企业书面通报出口退税形势和出口退税重大政策变动情况。四、对出口退税重点联系企业的几点要求（一）出口企业应诚信、合法经营，做执行税收政策的模范，对从事“四自三不见”业务等涉嫌骗税行为的企业一经发现，国税部门将立即取消其重点联系企业资格；（二）重点联系企业要切实重视联系工作，明确日常联系人员。企业主要负责人应经常过问联系制度开展情况，积极参加和支持本企业参加国税部门组织的座谈会、政策培训会等；（三）重点联系企业应积极做好与国税部门的信息沟通，增强联系工作的主动性。附件三 致出口退税重点联系企业的一封信（企业）:近年来，在各级党委政府及其有关部门的大力支持下，在税企双方的共同努力下，我省广大出口企业积极开拓市场，有力地促进了外经贸事业的蓬勃发展。作为全省国民经济的一大“亮点”，外经外贸拉动经济增长的作用日益凸显。为了更加有针对性地做好服务企业的工作，进一步贯彻落实国家税务总局出口退税“两个优先”的原则，加强税企双方沟通，及时解决企业在生产经营和出口退免税等方面遇到的问题和困难，我们选择了部分出口规模较大、管理比较规范的出口企业作为重点联系企业，贵企业被确定为国税务部门的重点联系企业。作为重点联系企业，国税部门将适当采取一些税收促进措施，推动企业更快更好的发展；同时企业也要注重改进自身管理，依法诚信经营，依法诚信纳税，争做合法经营、公平竞争的模范。重点出口企业将实行年审制，对企业出现管理问题、违规问题的，一经发现即取消其重点联系企业资格；对出口额滑坡较大，不符合重点联系标准的，年审时也要取消其重点联系企业资格。近年来，在出口退税指标严重不足的形势下，我省国税部门在争取出口退税指标、推动出口退税帐户托管贷款、全面落实生产企业“免抵退”税管理办法、简化退税审批环节等方面积极工作，也取得了明显成效。据了解，作为一个带有全国普遍性的问题，退税指标不足的矛盾在今年和今后一个时期内仍将难以消除。如何在这一压力下进一步拓展企业发展的空间，提升企业的竞争能力，既是企业普遍关心的问题，也是国税部门需要认真研究解决的问题。为了切实做好今年的出口退税工作，服务于广大出口企业，我们今年将重点做好以下几项工作：一是进一步加强与出口企业的合作与交流，国税部门进出口税收管理系统，分级分层次将所辖出口企业分片包干，定期深入企业采取现场办公或召开座谈会议等形式及时掌握了解企业的生产经营情况，研究解决出口退税中的实际问题和困难并充分发挥国税部门接触面广、信息渠道多的优势，及时地向出口企业通报当前外经贸形势以及我国产品出口的宏观经济政策和管理办法等，帮助出口企业掌握新政策、新动态；及时通报防范骗税的新情况、新动向，提醒企业增强防范骗税意识，杜绝骗税案件的发生，避免国家财产和企业的利益受到损失。二是继续做好出口退税的宣传培训工作。一方面充分利用各种宣传媒体扩大对出口退税政策及实施规程的宣传面，使出口企业及时了解政策变化情况；另一方面定期举办出口企业办税人员、财务人员的培训班，以提高办税人员的业务素质和办税能力。三是进一步强化退税计划的争取工作，认真测算，及时调度，通过扎实细致的工作,争取更多的退税指标，以满足我省外贸出口的需要。在计划使用中，努力做到分配公平、使用合理，并继续落实好总局的“两个优先”原则。四是深入开展出口退税调研活动，在做好总局新出台政策的贯彻落实工作的同时，及时解决企业出口退免税过程中出现的新矛盾、新问题，不断改进和完善生产企业“免、抵、退”税管理办法，简化手续、提高管理水平。五是继续不断地做好出口退税托管贷款工作，把出口退税托管贷款作为退税工作的重要内容，化解退税指标不足的矛盾。六是以防为主，防打并举，努力避免骗税问题的发生，保护守法经营企业的正当权益。贵企业对生产经营中遇到的出口退税相关问题及建议可按联系制度确定的方式随时向国税部门反映，国税部门将及时予以答复，并尽可能帮助解决。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。只要我们税企双方紧密配合，集思广益，就一定能克服困难，促进发展，为建设“大而强，富而美”的新山东做出积极的贡献。祝企业兴旺发达，前程似锦。山东省国家税务局二三年四月唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！